【工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛解決策略研究（論文7400字）】

工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛解決策略研究目錄TOC\o"1-2"\h\u9211工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛處理的案例分析報(bào)告 1311971.1某高校大樓工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛案例 1269781.1.1案例背景 130791.1.2案例分析 2170051.2導(dǎo)致結(jié)算糾紛的因素分析 2118861.2.1基于可歸責(zé)與不可歸責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)事件劃分 2159421.2.2工期延長(zhǎng)或提前的風(fēng)險(xiǎn) 3201881.2.3違約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任交叉的事件 3270541.3糾紛解決存在的問(wèn)題 3196261.1.1法律政策滯后 3322071.2.2非訴訟未發(fā)揮作用 4160691.1.3糾紛解決制度不完善 457952工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛的解決對(duì)策 5140732.1國(guó)際常見(jiàn)的糾紛解決策略 5137214.1.1調(diào)解 5216344.1.2協(xié)商 5149434.1.3訴訟 6184784.1.4工程師決定 628104.2健全法律政策 6160304.3完善糾紛解決制度 7116614.4充分發(fā)揮爭(zhēng)議評(píng)審方式作用 723974.5政府強(qiáng)制規(guī)范合同 727015結(jié)論 926089參考文獻(xiàn) 101.1某高校大樓工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛案例1.1.1案例背景某高校大樓項(xiàng)目部以工程量清單計(jì)價(jià)方式，與某建設(shè)公司簽訂了單價(jià)合同。招標(biāo)文件中對(duì)綜合單價(jià)、工程量、設(shè)計(jì)變更及新增項(xiàng)目的約定如下:12.4條規(guī)定:采用綜合單價(jià)方式，工程量可以據(jù)實(shí)做出調(diào)整，但綜合單價(jià)不予調(diào)整。12.11.3條規(guī)定:實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量相差士3%以內(nèi)(含士3070)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不予調(diào)整;超過(guò)士3%時(shí)，按投標(biāo)綜合單價(jià)調(diào)整合同價(jià)款。12.11.4條規(guī)定:清單中不包含和設(shè)計(jì)變更引起新增項(xiàng)目的計(jì)價(jià)按河北省建筑、安裝工程綜合基價(jià)(2017)及相應(yīng)費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算，按承包人投標(biāo)時(shí)的下浮比率同比例調(diào)整。設(shè)計(jì)變更與清單中相同或相似的子目按投標(biāo)工程量清單中的綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。在合同履行過(guò)程中，發(fā)包人多次下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知，以及雙方多次工程洽商導(dǎo)致工程量增加較大，承發(fā)包雙方對(duì)因設(shè)計(jì)變更和工程洽商引起的工程量增加的計(jì)量是否執(zhí)行第12.11.3款存在分歧:發(fā)包人主張執(zhí)行第12.11.3的規(guī)定，而承包人主張工程量應(yīng)單獨(dú)計(jì)量，不應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件12.11.3條的規(guī)定。1.1.2案例分析（1）干擾事件分析該案例中，因發(fā)包人多次下達(dá)設(shè)計(jì)變更以及雙方工程洽商導(dǎo)致承包人實(shí)際完成工程量與招標(biāo)工程量相差超過(guò)3070，進(jìn)而引起合同價(jià)款的調(diào)整。（2）合同狀態(tài)分析該案例中，設(shè)計(jì)變更和工程洽商導(dǎo)致了工程量出現(xiàn)較大幅度增加，相應(yīng)地引起綜合單價(jià)的調(diào)整。量、價(jià)均發(fā)生了變化，合同價(jià)款需要作出調(diào)整，因此合同狀態(tài)發(fā)生改變。承發(fā)包雙方因?qū)τ?jì)量是否應(yīng)執(zhí)行第12.11.3條存在分歧，即雙方對(duì)12.11.3條約定的補(bǔ)償機(jī)制存在爭(zhēng)議。（3）合同中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制分析該項(xiàng)目?jī)H在招標(biāo)文件第12.11.4中規(guī)定了設(shè)計(jì)變更的定價(jià)方式，并未在其他條款中約定設(shè)計(jì)變更應(yīng)如何計(jì)量。實(shí)施過(guò)程中，因工程量增加超過(guò)3070，承發(fā)包雙方對(duì)于招標(biāo)文件第12.11.3條中規(guī)定工程量的調(diào)整范圍是否應(yīng)包括設(shè)計(jì)變更及工程洽商存在分歧，可見(jiàn)合同中關(guān)于變更的工程量的調(diào)整約定不明確。該案例中，設(shè)計(jì)變更和工程洽商導(dǎo)致合同價(jià)款的調(diào)整，引起合同狀態(tài)發(fā)生變化。由于合同中關(guān)于設(shè)計(jì)變更引起的工程量調(diào)整的約定不明確，承發(fā)包雙方對(duì)第12.11.3條規(guī)定的理解存在分歧，發(fā)包人不予調(diào)整價(jià)款，合同狀態(tài)未得到補(bǔ)償，從而導(dǎo)致工程量結(jié)算糾紛。1.2導(dǎo)致結(jié)算糾紛的因素分析1.2.1基于可歸責(zé)與不可歸責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)事件劃分違約責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)是法律上用于解決買賣合同標(biāo)的物毀損的兩種不同的制度。違約責(zé)任是指合同一方當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行合同義務(wù)時(shí)，依照法律規(guī)定或合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。由此可知，違約責(zé)任制度即是一種風(fēng)險(xiǎn)分配的方式，違約事實(shí)構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)分配的依據(jù)，違約風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由可歸責(zé)的一方承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)是指當(dāng)標(biāo)的物的毀損、滅失是由不可歸責(zé)于合同當(dāng)事人的事由引起時(shí)，將損失責(zé)任在合同當(dāng)事人之間進(jìn)行合理分配的法律制度。因此，合同法通過(guò)違約責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)兩種法律制度來(lái)處理合同標(biāo)的物毀損、滅失的現(xiàn)象，即如果標(biāo)的物的毀損、滅失是由可歸責(zé)的事由所致，則由違約責(zé)任制度來(lái)解決;而如果標(biāo)的物的毀損、滅失是由不可歸責(zé)的事由所致，則由風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)制度來(lái)解決。由此可見(jiàn)，買賣合同法律制度通過(guò)可歸責(zé)和不可歸責(zé)的區(qū)別將導(dǎo)致標(biāo)的物毀損、滅失的事由分為違約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。1.2.2工期延長(zhǎng)或提前的風(fēng)險(xiǎn)工期與成本存在密切的關(guān)系，一般直接成本與工期成反比，間接成本與工期成正比。很多情況下，工期延誤會(huì)造成承包商費(fèi)用損失，如果是發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`，承包人不僅提出工期索賠，還會(huì)向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠，甚至后者才是承包人索賠的主要內(nèi)容。工期延長(zhǎng)類的風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為三類。（1）發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`:主要是發(fā)包人違約責(zé)任引起的，例如發(fā)包人不及時(shí)支付工程款，延遲交付圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)包人提供技術(shù)資料錯(cuò)誤等;此外，還包括發(fā)包人引起的暫停施工，業(yè)主或業(yè)主人員(包括業(yè)主的其他承包商)的任何延誤、干擾或阻礙，以及發(fā)包人無(wú)故拖延工期等等。（2）承包人原因?qū)е碌墓て谘诱`:主要是承包人違約責(zé)任引起的，例如承包人未按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作，承包商原因?qū)е聲和Ｊ┕?，暫停施工后承包人無(wú)故拖延或拒絕復(fù)工，以及承包人造成的工程質(zhì)量不合格等等。（3）第三方原因?qū)е碌墓て谘诱`:不可抗力(例如政府行為、傳染病、自然災(zāi)害等)，不利物質(zhì)條件(施工現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)見(jiàn)的自然及非自然的障礙、污染物等)、異常不利的氣候條件等導(dǎo)致竣工時(shí)間的延長(zhǎng)。此外，工期提前的風(fēng)險(xiǎn)主要指發(fā)包人要求的提前，以及承包人建議并取得發(fā)包人同意的提前竣工。1.2.3違約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任交叉的事件實(shí)際中工程合同價(jià)款不會(huì)只受一種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，往往是多種風(fēng)險(xiǎn)因素交叉影響，例如工期延誤期間物價(jià)上漲、工期延誤期間法律法規(guī)變化以及工期延誤期間的不可抗力事件等，因工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)可能是發(fā)包人違約或承包人違約導(dǎo)致的，因此這些風(fēng)險(xiǎn)就成為違約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任交叉的干擾事件。又如發(fā)包人提供地勘、施工圖、招標(biāo)工程量清單等技術(shù)資料錯(cuò)誤既屬于變更類風(fēng)險(xiǎn)又屬于發(fā)包人違約責(zé)任事件。違約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任交叉的事件責(zé)任歸屬較難界定，承發(fā)包雙方更容易就此類事件產(chǎn)生糾紛。1.3糾紛解決存在的問(wèn)題1.1.1法律政策滯后從工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)文件來(lái)看，其施行年代已久，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。特別是其解決方式，一般都是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟四種基本方式，較國(guó)際工程界糾紛解決方式來(lái)說(shuō)，比較單一，致使較多糾紛案例都是通過(guò)司法訴訟途徑解決，造成了更大的訴訟壓力，無(wú)法滿足當(dāng)前多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)展的需要。1.2.2非訴訟未發(fā)揮作用雖然相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范都提到了協(xié)商、調(diào)解、仲裁三種非訴訟糾紛解決方式，且這三種方式較訴訟方式具有靈活快捷優(yōu)點(diǎn)，但是這些方式并沒(méi)有充分發(fā)揮作用，通常是當(dāng)事人習(xí)慣于通過(guò)訴訟方式解決糾紛，這不僅僅是對(duì)司法資源的浪費(fèi)，也是對(duì)當(dāng)事人兩方關(guān)系的破壞，將影響兩方糾紛的解決。究其原因，主要是:（1）對(duì)于協(xié)商來(lái)說(shuō)，需要當(dāng)事人雙方具有足夠的交流協(xié)商能力，并且兼具法律和建設(shè)工程結(jié)算相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能作出正確的妥協(xié)和讓步，然而目前這類人才缺乏，無(wú)法勝任這份協(xié)商的工作，使得最為簡(jiǎn)單和廉價(jià)的協(xié)商無(wú)法充分發(fā)揮作用。（2）對(duì)于調(diào)解來(lái)說(shuō)，需要借助“第三方”的力量來(lái)解決問(wèn)題，這樣的第三方，不僅要求深會(huì)法律知識(shí)，而且必須精悉建設(shè)工程結(jié)算方面的專業(yè)知識(shí)，這樣的人才同樣缺乏，從而造成調(diào)解工作不易開(kāi)展。（3）對(duì)于仲裁來(lái)說(shuō)，一方面仲裁機(jī)構(gòu)良勞不齊，當(dāng)事人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的能力存在疑問(wèn)，較難相信其仲裁結(jié)果的公正性;另一方面，仲裁程序同訴訟程序一樣較規(guī)范，程序相對(duì)繁瑣，且仲裁后可能因?yàn)槟承┰蜻€可被司法撤銷裁決?；谏鲜鲈?，當(dāng)事人存在仲裁不如訴訟權(quán)威，不如訴訟來(lái)的簡(jiǎn)單直接，所以在仲裁與訴訟兩種選擇中，大都會(huì)選擇訴訟這種解決方式。1.1.3糾紛解決制度不完善從相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)看，我國(guó)的糾紛解決制度雖然協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟并存，但是過(guò)分依賴于訴訟方式。協(xié)商、調(diào)解、仲裁等非訴訟方式之所以未能充分發(fā)揮作用，與糾紛解決制度的設(shè)計(jì)是分不開(kāi)的。倘若如國(guó)際工程界糾紛解決機(jī)制，必須經(jīng)歷某一非訴訟機(jī)制后才能提起訴訟，或許糾紛問(wèn)題并不是只有法院判決才能解決的。因此，首先需要給予某具體的非訴訟糾紛解決方式司法權(quán)威性，并且使其真正權(quán)威，才能體現(xiàn)公平公正。

2工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛的解決對(duì)策2.1國(guó)際常見(jiàn)的糾紛解決策略4.1.1調(diào)解如果當(dāng)事人雙方協(xié)商不成，將尋求另外一種解決問(wèn)題的方式，通常會(huì)邀請(qǐng)第三方來(lái)協(xié)助幫忙解決糾紛，該過(guò)程可通過(guò)調(diào)解進(jìn)一步解決。所謂調(diào)解，即當(dāng)事人工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛雙方在第三方的幫助下，通過(guò)第三方的引導(dǎo)說(shuō)服，當(dāng)事人雙方互相妥協(xié)讓步而最工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛終達(dá)成合意，進(jìn)而解決當(dāng)事人雙方的糾紛。調(diào)解需要第三方參與，也是一種自愿、工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛非正式、非對(duì)抗性、無(wú)約束力的糾紛解決方式。第三方為調(diào)解主體，根據(jù)主體的工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛不同可以分為法院調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解等類型。針對(duì)人民調(diào)解，工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛我國(guó)還專門出臺(tái)了相關(guān)法律一一《人民調(diào)解法》，以此能夠規(guī)范調(diào)解活動(dòng)、及時(shí)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛解決民間糾紛。相對(duì)于協(xié)商而言，調(diào)解由于第三方的參與，使得能夠更能加客觀工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛地評(píng)判爭(zhēng)議，從而使得調(diào)解更容易解決爭(zhēng)議。4.1.2協(xié)商所謂協(xié)商，就是指當(dāng)事人雙方在本著和好解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以自愿、公平的方式，互相陳述意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)交流與溝通，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，從而解決糾紛。工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛從協(xié)商方式來(lái)看，以自愿為前提，只要當(dāng)事人雙方愿意和好解決問(wèn)題，就有可能工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛通過(guò)協(xié)商解決糾紛。協(xié)商解決糾紛方式，只要在符合法律法規(guī)的條件下，其形式、工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛方案等內(nèi)容均可由當(dāng)事人決定，不限于何種形式、何種方案，其程序非常靈活。工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛概括來(lái)說(shuō)，協(xié)商解決糾紛方式具有自愿、無(wú)第三方介入、協(xié)議達(dá)成具有合同效力、工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛無(wú)規(guī)定程序、不公開(kāi)等特征，較其他任何糾紛解決方式都簡(jiǎn)單、靈活、廉價(jià)，且工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛不傷當(dāng)事人之間的感情。正是源于協(xié)商的這些優(yōu)點(diǎn)，使得當(dāng)事人雙方在產(chǎn)生糾紛工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛時(shí)首選這種方式來(lái)解決爭(zhēng)議。通常情況下，協(xié)商解決方式對(duì)于糾工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛紛事實(shí)較清楚、雙方責(zé)任較明確的糾紛，當(dāng)事人雙方容易達(dá)成合意;而對(duì)于情況工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛較復(fù)雜的糾紛，當(dāng)事人雙方可能較難達(dá)成合意，需尋求進(jìn)一步的解決辦法。4.1.3訴訟訴訟，是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行審判，運(yùn)用審判權(quán)確認(rèn)爭(zhēng)議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，作出國(guó)家強(qiáng)制判決，保證當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，從而使得當(dāng)事人糾紛得以解決的活動(dòng)。相比其他解決方式，訴訟是解決社會(huì)矛盾和沖突的最有力的和最終的救濟(jì)方式。為規(guī)范訴訟活動(dòng)，國(guó)家制定了相應(yīng)的訴訟法律，分別是《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》。建設(shè)工程糾紛一般屬于民事糾紛，需按照《民事訴訟法》規(guī)定程序進(jìn)行。建筑工程司法鑒定，是指司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托有建筑工程司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，運(yùn)用其專業(yè)的建筑知識(shí)判斷鑒定與訴訟活動(dòng)相關(guān)的建筑工程專業(yè)性問(wèn)題，為訴訟提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括建筑工程質(zhì)量和工程造價(jià)兩大類類鑒定。建筑工程司法鑒定不僅為法院審判相關(guān)建設(shè)工程糾紛類案件提供了專業(yè)的技術(shù)支持，同時(shí)也可以面向社會(huì)擔(dān)任鑒定任務(wù)。4.1.4工程師決定通常在國(guó)際工程中，工程師被授予一定的準(zhǔn)司法權(quán)力和職責(zé)，規(guī)定糾紛的解決首先應(yīng)提交工程師決定，并將此作為爭(zhēng)議提交仲裁的條件。在傳統(tǒng)的FIDIC合同條件中，第67款詳細(xì)規(guī)定了工程師的裁定程序。（1）工程師決定經(jīng)濟(jì)、快捷。由于工程師是業(yè)主聘請(qǐng)的工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員，從一開(kāi)始就介入工程項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)情況十分熟悉，而且工程師普遍都具有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和豐富的爭(zhēng)議處理經(jīng)驗(yàn)，因此能夠準(zhǔn)確、迅速的對(duì)爭(zhēng)議情況進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。相對(duì)于仲裁來(lái)說(shuō)，此方式的經(jīng)濟(jì)快捷優(yōu)勢(shì)使之在實(shí)際處理糾紛過(guò)程中具有重要意義。（2）工程師地位的獨(dú)立和公正。工程師在履行合同授予其準(zhǔn)司法權(quán)力時(shí)，不能因?yàn)槠渑c業(yè)主的代理關(guān)系而僅僅只為業(yè)主的利益服務(wù)，尤其糾紛處理時(shí)，應(yīng)自主履行職責(zé)，以自身的專業(yè)知識(shí)和技巧，站在中立者的立場(chǎng)上，不偏袒業(yè)主，公平對(duì)待當(dāng)事人，獨(dú)立公正開(kāi)展工作。4.2健全法律政策結(jié)算糾紛解決的相關(guān)法律施行時(shí)間較長(zhǎng)，有的開(kāi)始實(shí)施時(shí)間至今將近有20年，這些法律部分內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，只有加快修訂相應(yīng)法律制度，才能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展以有效解決所出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題。針對(duì)糾紛解決方式而言，法律條款里只提到了協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟四種解決方式，與國(guó)際工程界豐富的糾紛解決方式相比，顯得有些滯后。因而，可以借鑒國(guó)際工程界常用的糾紛解決方式，將爭(zhēng)議評(píng)審、爭(zhēng)議裁決等非訴訟糾紛解決方式納入我國(guó)相關(guān)的法律條款中。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況，可以逐步豐富非訴訟解決方式，如先把爭(zhēng)議評(píng)審解決方式納入法律條款，然后再逐漸將爭(zhēng)議裁決解決方式納入法律條款。4.3完善糾紛解決制度為了緩解司法壓力，充分發(fā)揮非訴訟方式作用，特別是爭(zhēng)議評(píng)審方式作用，需從糾紛解決制度入手，加以設(shè)計(jì)完善。筆者認(rèn)為，可在我國(guó)當(dāng)前的糾紛解決制度上，借鑒國(guó)際工程界方式，將爭(zhēng)議評(píng)審方式作為仲裁或訴訟的前置程序，建立專門的爭(zhēng)議評(píng)審解決制度。4.4充分發(fā)揮爭(zhēng)議評(píng)審方式作用在結(jié)算糾紛解決方式中，選擇訴訟作為糾紛解決方式的原因是其權(quán)威性和強(qiáng)制性，而非訴訟方式雖然較訴訟靈活方便，但是非訴訟方式的權(quán)威性和強(qiáng)制性不如訴訟方式，致使糾紛當(dāng)事人更愿意通過(guò)訴訟解決問(wèn)題。目前，在我國(guó)2013版《合同示范文本》中，明確提到了以爭(zhēng)議評(píng)審小組方式解決糾紛，那么應(yīng)充分發(fā)揮爭(zhēng)議評(píng)審小組解決糾紛的作用。為充分發(fā)揮其作用，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該確保此方式的權(quán)威性。而其權(quán)威性來(lái)自于公平公正的評(píng)審，這就要求評(píng)審專家既精通法律又要精通工程結(jié)算，所以需要充分挖掘和大力培養(yǎng)兼通法律和工程結(jié)算的專家，形成專家?guī)臁Ｆ浯?，也要保證爭(zhēng)議評(píng)審的強(qiáng)制性，可通過(guò)相關(guān)法律修訂其相關(guān)規(guī)定，使其具有類似訴訟的強(qiáng)制性結(jié)果。如此一來(lái)，爭(zhēng)議評(píng)審解決糾紛方式將會(huì)充分發(fā)揮其作用。4.5政府強(qiáng)制規(guī)范合同目前，由于建筑行業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)激烈的特點(diǎn)，施工方往往處于被動(dòng)的地位，導(dǎo)致在合同簽訂時(shí)，發(fā)包方以各種理由壓迫承包方簽訂不公平條款，將工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到施工方，在合同條款約定中，提出苛刻有失公平的條款，大多工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛數(shù)條款知識(shí)針對(duì)承包方而制定的，只強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，而對(duì)于發(fā)包方的制約很工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛少。特別是對(duì)發(fā)包方的義務(wù)，違約，賠償?shù)雀鞣矫鏇](méi)有具體詳細(xì)的約定，這往往工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛是合同實(shí)施過(guò)程中容易發(fā)生糾紛的一個(gè)原因，有的甚至為了規(guī)避政府的監(jiān)管，簽工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛訂兩份完全不同的兩份合同，也就是雙方責(zé)任不平等，利益不平等的“黑白合同”，工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛這種情況嚴(yán)重違反了國(guó)家法律法規(guī)。承包方的利益可能會(huì)遭到嚴(yán)重威脅。而類似工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛以上很多不公平的行為，對(duì)于承包方來(lái)說(shuō)，他們?yōu)榱说玫焦こ添?xiàng)目，沒(méi)有辦法，工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛只能先就收諸如此類不平等行為，但是在合同實(shí)施過(guò)程中，或者在工程合同履行工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛到結(jié)算階段時(shí)，為了減少自己的利益損失，承包方又會(huì)返回當(dāng)時(shí)簽訂的不平等條工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛款，這就給以后的結(jié)算產(chǎn)生了糾紛的隱患。所以筆者認(rèn)為，政府對(duì)現(xiàn)有示范合同文本進(jìn)行完善修改，還需要細(xì)化發(fā)包方權(quán)利義務(wù)，應(yīng)該對(duì)每一個(gè)將要簽訂的工程合同政府進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范，按照經(jīng)過(guò)完善修改后的合同文本簽訂合同。結(jié)論針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛糾紛的法律問(wèn)題，本文通過(guò)上述五部分的論述，獲得了以下結(jié)論:一是通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研，提出了研究工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛法律問(wèn)題的重要性和意義，并分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外有關(guān)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛的研究現(xiàn)狀，總結(jié)了目前研究所存在的研究缺乏、不夠系統(tǒng)、立法滯后等問(wèn)題，確定了本研究的具體內(nèi)容。二是通過(guò)分析了工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛的基本理論，厘清了工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛的基本理論，總結(jié)了與工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛相關(guān)的法律法規(guī)，更深入認(rèn)識(shí)和理解工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛的關(guān)鍵因素及相關(guān)法律法規(guī)。三是從糾紛解方式入手，著重分析了國(guó)內(nèi)幾種解決方式進(jìn)而國(guó)際工程界常用的非訴訟糾紛解決方式，詳細(xì)總結(jié)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程結(jié)算糾紛解決的法律依據(jù)及主要方式，提出了個(gè)人建議。在項(xiàng)目工程中，直接與利益相關(guān)的工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛成為工程糾紛產(chǎn)生的熱點(diǎn)，然而通過(guò)查閱文獻(xiàn)獲知，有關(guān)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛糾紛問(wèn)題的研究較少，特別是其相關(guān)的法律問(wèn)題，尚未有全面系統(tǒng)的研究。因此，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛問(wèn)題進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，本論文以“建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛糾紛的法律問(wèn)題研究”為題，從建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛的基本理論出發(fā)，緊密結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)全面分析結(jié)算糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，詳細(xì)論述其解決方式，提出了個(gè)人建議，為規(guī)避糾紛提出了法律防范措施。本論文旨在能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛糾紛問(wèn)題提供更好的解決思路，在現(xiàn)實(shí)中能夠?qū)こ添?xiàng)目結(jié)算糾紛問(wèn)題的求解起到法律引導(dǎo)作用，有效預(yù)防糾紛的產(chǎn)生，以此拋磚引玉，也就達(dá)到了本論文的目的。參考文獻(xiàn)[1]張軍,劉斌.工程結(jié)算審計(jì)的法理依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)探討[J].審計(jì)月刊,2018(06):16-18.[2]牟春麗.淺談?wù)顿Y工程結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)住宅設(shè)施,2018(05):77-79.[3]盧穎.基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算法律問(wèn)題分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2018(10):78-79.[4]王志健.建設(shè)工程價(jià)款若干法律問(wèn)題研究[D].沈陽(yáng)師范大學(xué),2018.[5]曾敏洲.建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算全過(guò)程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制[J].住宅與房地產(chǎn),2018(07):32+37.[6]雷霆.結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的作用[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2017(04):70-71.[7]王璞.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工總承包合同竣工結(jié)算延遲現(xiàn)象研究[D].重慶大學(xué),2016.[8]馮俊,劉中瑋.淺析工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程竣工結(jié)算審核中常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)[J].工程經(jīng)濟(jì),2015(10):26-31.[9]徐江.從一起工程結(jié)算糾紛案看非訴方式解決糾紛的法律效果[J].招標(biāo)采購(gòu)管理,2015(06):57-58.[10]邊寰.DBB模式下工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的解