專業(yè)分包管理辦法

-.z.專業(yè)分包管理方法第一章管理圍第一條本方法所稱專業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包的工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑企業(yè)實施完成的活動?？偝邪娇刂品职降墓こ藤|量、施工進度、資金支付、平安生產、文明施工管理工作。第二條專業(yè)分包圍：住房城鄉(xiāng)建立部關于印發(fā)"建筑業(yè)企業(yè)資質標準"的通知〔建市[2014]159號〕中規(guī)定的36項專業(yè)承包資質。第二章管理職責第三條公司職能部門職責一、平安生產部：是公司專業(yè)分包管理工作的主要監(jiān)管部門，對分〔部〕公司的專業(yè)分包管理工作進展檢查、監(jiān)視、指導和效勞。具體負責合格專業(yè)分包方的評價與選用的指導，按時發(fā)布公司"合格專業(yè)分包方名冊"，專業(yè)分包招投標的監(jiān)視檢查，專業(yè)分包工程現(xiàn)場施工平安的監(jiān)視檢查，現(xiàn)場施工作業(yè)人員的平安教育及培訓的監(jiān)視檢查，特種作業(yè)人員、上崗證的檢查和審核工作、平安投入的監(jiān)視審核。二、合約造價管理部：負責監(jiān)視專業(yè)分包合同的管理和結算等工作。三、技術質量部：對超過一定規(guī)模的危險性較大的專業(yè)工程施工方案的論證和審批進展監(jiān)視，以及專業(yè)工程施工方案實施過程中的監(jiān)視檢查，專業(yè)分包工程技術資料歸檔的監(jiān)視檢查。專業(yè)分包工程施工質量的監(jiān)視檢查，以及專業(yè)分包工程竣工驗收的審查，監(jiān)視質量責任終身負責制的落實情況。四、財務、資金管理部：根據(jù)有效地專業(yè)分包合同及有關規(guī)定進展專業(yè)分包工程款的支付審核，并按合同支付專業(yè)分包工程款和發(fā)票的索取。五、權益管理部：負責對專業(yè)分包工程提供法律咨詢與效勞。六、其他部門：按各部門職責負責相關監(jiān)視管理工作。第四條分〔部〕公司職能分〔部〕公司是專業(yè)分包管理的主要實施單位，負責組織對專業(yè)分包方進展選擇和評價；組織實施專業(yè)分包招投標工作及招投標各類資料的備案；負責專業(yè)分包合同的評審、簽訂及備案；負責組織專業(yè)分包工程施工方案的論證及評審；落實、監(jiān)視專業(yè)分包合同的履約情況，以及協(xié)調處理專業(yè)分包實施過程中的各種事宜；并制定相關制度對工程部專業(yè)分包管理實施檢查、考核；定期上報專業(yè)分包方的不良記錄。第五條工程部職能工程部具體負責專業(yè)分包合同的履約和日常管理，依據(jù)合同文件和相關要求對專業(yè)分包進展組織、協(xié)調和管理，對分包方進展相關教育和交底，對施工進度、工程質量、技術措施、平安生產、文明施工、環(huán)境保護、資金支付等進展全面管控，對專業(yè)分包方的不良行為進展整理上報。第三章專業(yè)分包方的評價與選擇第六條專業(yè)分包方的評價專業(yè)分包方應從"合格專業(yè)分包名冊"中選擇，對于擬用的分包方不在名冊的，分公司應按照公司程序文件中"分包管理程序"5.1條的要求進展。第七條專業(yè)分包方的選擇選擇方式(一)專業(yè)分包工程造價在30萬元以上〔含30萬元〕的工程，必須組織招標。1、專業(yè)工程造價在100萬元以上〔含100萬元〕的工程，招標活動由分〔部〕公司負責組織，公司派相關人員參與監(jiān)視招投標工作；2、專業(yè)工程造價在100萬元以下，30萬元以上的招標活動由分〔部〕公司負責組織招標工作；〔二〕專業(yè)工程造價在30萬元以下的工程，由分〔部〕公司組織相關科室在不少于三家的合格專業(yè)分包方中擇優(yōu)選用。二、專業(yè)分包招投標專業(yè)分包招投標工作由分〔部〕公司具體負責組織實施，工程部配合進展。公司平安生產部負責指導、監(jiān)視。招標形式可以采取公開招標、邀請招標、議標等?！惨弧痴袠?、專業(yè)分包工程實施前，必須征得業(yè)主同意前方可由工程部向分〔部〕公司書面提出使用專業(yè)分包方的申請；2、根據(jù)專業(yè)分包工程造價，按規(guī)定權限，由分〔部〕公司負責組織專業(yè)分包工程的招投標活動；3、分〔部〕公司編制招標文件，填寫"專業(yè)分包招標須知〞和編制專業(yè)分包工程標底，發(fā)布招標公告。〔二〕投標1、凡在"合格專業(yè)分包方名冊"的單位，或通過分〔部〕公司合格專業(yè)分包方評價的單位均可參加投標。2、符合條件分包單位，可以在規(guī)定時間，到分〔部〕公司領取"專業(yè)分包招標須知〞、"專業(yè)分包評標綜合打分表〞。3、投標單位應按要求編制投標文件，投標文件應包含：分包工程報價；分包工程方案〔施工工藝與施工組織管理、管理人員配備與特殊工種、勞動力保證、材料設備管理、進度、質量、平安文明施工、環(huán)境控制、前期資金墊付等〕；分包工程各項承諾；分包方業(yè)績共四局部容。投標書要有公司法定代表人的簽字或蓋章，并加蓋公章。投標書必須后附分〔部〕公司評價合格的"專業(yè)分包方評價表"。4、參與投標單位應按要求參加評標會，在規(guī)定時間截止前以書面形式報送相關投標資料。5、投標單位不得互相串通，成心抬高或壓低標價?！踩扯?、分〔部〕公司在約定的時間組織評標。并當眾宣布評標方法，啟封投標書，宣布標書容，公開標底。2、專業(yè)分包評標工作由分〔部〕公司選定的評標專家組負責，評標專家組一般由5-7人組成〔單數(shù)〕，由公司、工程所屬分公司和工程部相關人員組成。專家的數(shù)量和組成由分包工程的規(guī)模和特點來決定。3、專業(yè)分包評標采用綜合打分評選法，按打分標準打分，打分標準由分包工程報價、分包工程競標方案、分包工程承諾、分承包方業(yè)績〔含其主要負責人業(yè)績〕、分承包方工程負責人現(xiàn)場辯論五個分項組成，采用百分制，具體分值及評分標準見"專業(yè)分包評標綜合打分表〞。4、有以下情況者視為廢標：〔1〕未密封的?！?〕逾期送達的?！?〕主要容不清的?！?〕無單位印鑒和法定代表人或委托代理人印鑒或簽字的。〔5〕投標者未參加開標會議的。〔6〕投標者自動放棄的。5、確定中標單位后，分〔部〕公司在五日發(fā)出中標函。6、中標者在接到通知后七日與工程所屬單位簽定專業(yè)工程分包合同。專業(yè)分包合同條款標準不得低于其投標時所提出的各項承諾。第八條合同的簽訂與評審一、在通過招投標選定專業(yè)分包單位后，在專業(yè)分包單位進場前簽訂"專業(yè)工程分包合同"、"平安生產協(xié)議"。二、分包合同根本容：工程名稱、承包圍、工期目標、工程質量目標、承包方式、風險承諾、協(xié)議價款、材料設備供應方式、圖紙供應時間及份數(shù)、職業(yè)安康平安施工目標、環(huán)境控制目標、付款方式、雙方責任、獎勵及處分、合同中止與解除、解決糾紛的方式、工程保修和履約保證金比例等。專業(yè)分包合同評審按照公司程序文件中"分包管理程序"條的相關要求進展。專業(yè)分包合同變更按照公司程序文件中"分包管理程序"條的相關要求進展。第四章施工過程控制與管理第九條工程部是施工過程管理的主體，必須保證專業(yè)分包方在工程施工過程中處于工程部的有效管理監(jiān)控之下。第十條工程部根據(jù)工程施工總體部署，與專業(yè)分包方明確工程工程管理目標、施工任務、平安、質量和進度等要求。并對工程的重點部位、關鍵工序、特殊過程、技術復雜或要求高、易發(fā)生質量和平安事故的部位，進展施工技術、平安、質量、進度和環(huán)境保護等交底，并形成書面記錄。第十一條專業(yè)分包方的組織機構管理一、分包隊伍進入工程工程施工現(xiàn)場后,需提交專業(yè)分包方組織機構設置及人員分工情況、進場人員名冊、照片、、操作上崗證和職業(yè)書原件、質量和平安證書等資料；特種行業(yè)有特殊要求的，需提供相關部門頒發(fā)的許可證等證照材料；二、工程部對上述資料進展查驗,并對人員進展清點、核對后對原件進展復印，復印件應由專人與原件核對并在復印件上簽字歸檔保存，并報分〔部〕公司備案。三、專業(yè)分包方的施工隊伍由其自行管理，工程部要派專人指導檢查。專業(yè)分包方所使用的人員要符合國家及地方有關用工法律法規(guī)，要保障所使用人員合法權益、勞動保護和身體安康，確保勞開工資及時發(fā)放。第十二條專業(yè)分包工程的過程管理一、工程部要監(jiān)視專業(yè)分包方的施工組織設計或施工方案實施情況，嚴格執(zhí)行國家技術標準，根據(jù)工程進度，實行動態(tài)監(jiān)視、檢查、控制。二、工程部要監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方的平安管理體系及平安措施，提出處理意見并催促落實，催促加強現(xiàn)場管理，確保平安生產。三、工程部要嚴格監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方的質量管理體系，監(jiān)視、檢查質量標準的執(zhí)行情況，組織對專業(yè)分包方正在施工的分包專業(yè)工程質量進展監(jiān)視、檢查、評價，并提出處理意見，分項、分部、單位工程完工后應依據(jù)分包合同中約定的驗收標準及時組織驗評，嚴格控制施工過程質量。四、工程部根據(jù)合同約定的材料供應圍、品種，對專業(yè)分包方供應的材料質量進展檢查、監(jiān)視、控制，提出處理意見。五、工程部要監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方所提供、使用的機具和設備的數(shù)量、質量情況，并按合同約定實行報驗制度，確保其滿足施工要求。六、工程部要嚴格監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方是否遵守公司的有關文明施工、環(huán)境保護的要求。第五章專業(yè)分包工程結算管理第十三條工程部依據(jù)專業(yè)工程分包合同及時開具施工任務書，并按照施工任務書管理程序，完成相關驗收，經工程經理審核后進展結算。第十四條分〔部〕公司根據(jù)專業(yè)分包工程當月實際結算額，按合同約定支付比例做出付款方案，上報公司資金管理部，公司資金管理部根據(jù)合同和相關手續(xù)要求劃撥到專業(yè)分包單位賬戶〔提供增值稅專用發(fā)票〕。第六章專業(yè)分包的考核與監(jiān)視、處分第十五條分包方的考核一、分包工程完工后，工程部應及時按照公司程序文件中"分包管理程序"條的要求，對分包方進展考核。二、分〔部〕公司根據(jù)工程部提供的考核結果，按照公司程序文件中"分包管理程序"5.5條的要求，對分包方進展重新評價第十六條監(jiān)視、處分一、公司各部門定期、不定期對工程工程專業(yè)分包方的資格準入、使用和管理進展監(jiān)視檢查，對有以下行為之一的，責令分〔部〕公司、工程部立即整改，并對責任單位進展處分，處分標準按照公司相關制度執(zhí)行。〔一〕違反規(guī)定使用工程專業(yè)分包方的；〔二〕未按合同評審程序履行手續(xù)，未經授權，擅自簽訂分包合同的；〔三〕違反規(guī)定簽訂合同條款,給企業(yè)造成損失的；〔四〕以包代管，對專業(yè)分包方作業(yè)過程無監(jiān)視控制管理的。二、專業(yè)