專業(yè)分包管理辦法

-.z.專業(yè)分包管理方法第一章管理圍第一條本方法所稱專業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包的工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)實(shí)施完成的活動(dòng)?？偝邪娇刂品职降墓こ藤|(zhì)量、施工進(jìn)度、資金支付、平安生產(chǎn)、文明施工管理工作。第二條專業(yè)分包圍：住房城鄉(xiāng)建立部關(guān)于印發(fā)"建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)"的通知〔建市[2014]159號(hào)〕中規(guī)定的36項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)。第二章管理職責(zé)第三條公司職能部門職責(zé)一、平安生產(chǎn)部：是公司專業(yè)分包管理工作的主要監(jiān)管部門，對(duì)分〔部〕公司的專業(yè)分包管理工作進(jìn)展檢查、監(jiān)視、指導(dǎo)和效勞。具體負(fù)責(zé)合格專業(yè)分包方的評(píng)價(jià)與選用的指導(dǎo)，按時(shí)發(fā)布公司"合格專業(yè)分包方名冊(cè)"，專業(yè)分包招投標(biāo)的監(jiān)視檢查，專業(yè)分包工程現(xiàn)場(chǎng)施工平安的監(jiān)視檢查，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的平安教育及培訓(xùn)的監(jiān)視檢查，特種作業(yè)人員、上崗證的檢查和審核工作、平安投入的監(jiān)視審核。二、合約造價(jià)管理部：負(fù)責(zé)監(jiān)視專業(yè)分包合同的管理和結(jié)算等工作。三、技術(shù)質(zhì)量部：對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的專業(yè)工程施工方案的論證和審批進(jìn)展監(jiān)視，以及專業(yè)工程施工方案實(shí)施過程中的監(jiān)視檢查，專業(yè)分包工程技術(shù)資料歸檔的監(jiān)視檢查。專業(yè)分包工程施工質(zhì)量的監(jiān)視檢查，以及專業(yè)分包工程竣工驗(yàn)收的審查，監(jiān)視質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況。四、財(cái)務(wù)、資金管理部：根據(jù)有效地專業(yè)分包合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)展專業(yè)分包工程款的支付審核，并按合同支付專業(yè)分包工程款和發(fā)票的索取。五、權(quán)益管理部：負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)分包工程提供法律咨詢與效勞。六、其他部門：按各部門職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)視管理工作。第四條分〔部〕公司職能分〔部〕公司是專業(yè)分包管理的主要實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織對(duì)專業(yè)分包方進(jìn)展選擇和評(píng)價(jià)；組織實(shí)施專業(yè)分包招投標(biāo)工作及招投標(biāo)各類資料的備案；負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同的評(píng)審、簽訂及備案；負(fù)責(zé)組織專業(yè)分包工程施工方案的論證及評(píng)審；落實(shí)、監(jiān)視專業(yè)分包合同的履約情況，以及協(xié)調(diào)處理專業(yè)分包實(shí)施過程中的各種事宜；并制定相關(guān)制度對(duì)工程部專業(yè)分包管理實(shí)施檢查、考核；定期上報(bào)專業(yè)分包方的不良記錄。第五條工程部職能工程部具體負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同的履約和日常管理，依據(jù)合同文件和相關(guān)要求對(duì)專業(yè)分包進(jìn)展組織、協(xié)調(diào)和管理，對(duì)分包方進(jìn)展相關(guān)教育和交底，對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、技術(shù)措施、平安生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、資金支付等進(jìn)展全面管控，對(duì)專業(yè)分包方的不良行為進(jìn)展整理上報(bào)。第三章專業(yè)分包方的評(píng)價(jià)與選擇第六條專業(yè)分包方的評(píng)價(jià)專業(yè)分包方應(yīng)從"合格專業(yè)分包名冊(cè)"中選擇，對(duì)于擬用的分包方不在名冊(cè)的，分公司應(yīng)按照公司程序文件中"分包管理程序"5.1條的要求進(jìn)展。第七條專業(yè)分包方的選擇選擇方式(一)專業(yè)分包工程造價(jià)在30萬元以上〔含30萬元〕的工程，必須組織招標(biāo)。1、專業(yè)工程造價(jià)在100萬元以上〔含100萬元〕的工程，招標(biāo)活動(dòng)由分〔部〕公司負(fù)責(zé)組織，公司派相關(guān)人員參與監(jiān)視招投標(biāo)工作；2、專業(yè)工程造價(jià)在100萬元以下，30萬元以上的招標(biāo)活動(dòng)由分〔部〕公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作；〔二〕專業(yè)工程造價(jià)在30萬元以下的工程，由分〔部〕公司組織相關(guān)科室在不少于三家的合格專業(yè)分包方中擇優(yōu)選用。二、專業(yè)分包招投標(biāo)專業(yè)分包招投標(biāo)工作由分〔部〕公司具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程部配合進(jìn)展。公司平安生產(chǎn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)視。招標(biāo)形式可以采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等?！惨弧痴袠?biāo)1、專業(yè)分包工程實(shí)施前，必須征得業(yè)主同意前方可由工程部向分〔部〕公司書面提出使用專業(yè)分包方的申請(qǐng)；2、根據(jù)專業(yè)分包工程造價(jià)，按規(guī)定權(quán)限，由分〔部〕公司負(fù)責(zé)組織專業(yè)分包工程的招投標(biāo)活動(dòng)；3、分〔部〕公司編制招標(biāo)文件，填寫"專業(yè)分包招標(biāo)須知〞和編制專業(yè)分包工程標(biāo)底，發(fā)布招標(biāo)公告?！捕惩稑?biāo)1、凡在"合格專業(yè)分包方名冊(cè)"的單位，或通過分〔部〕公司合格專業(yè)分包方評(píng)價(jià)的單位均可參加投標(biāo)。2、符合條件分包單位，可以在規(guī)定時(shí)間，到分〔部〕公司領(lǐng)取"專業(yè)分包招標(biāo)須知〞、"專業(yè)分包評(píng)標(biāo)綜合打分表〞。3、投標(biāo)單位應(yīng)按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包含：分包工程報(bào)價(jià)；分包工程方案〔施工工藝與施工組織管理、管理人員配備與特殊工種、勞動(dòng)力保證、材料設(shè)備管理、進(jìn)度、質(zhì)量、平安文明施工、環(huán)境控制、前期資金墊付等〕；分包工程各項(xiàng)承諾；分包方業(yè)績(jī)共四局部容。投標(biāo)書要有公司法定代表人的簽字或蓋章，并加蓋公章。投標(biāo)書必須后附分〔部〕公司評(píng)價(jià)合格的"專業(yè)分包方評(píng)價(jià)表"。4、參與投標(biāo)單位應(yīng)按要求參加評(píng)標(biāo)會(huì)，在規(guī)定時(shí)間截止前以書面形式報(bào)送相關(guān)投標(biāo)資料。5、投標(biāo)單位不得互相串通，成心抬高或壓低標(biāo)價(jià)?！踩扯?biāo)1、分〔部〕公司在約定的時(shí)間組織評(píng)標(biāo)。并當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)方法，啟封投標(biāo)書，宣布標(biāo)書容，公開標(biāo)底。2、專業(yè)分包評(píng)標(biāo)工作由分〔部〕公司選定的評(píng)標(biāo)專家組負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)專家組一般由5-7人組成〔單數(shù)〕，由公司、工程所屬分公司和工程部相關(guān)人員組成。專家的數(shù)量和組成由分包工程的規(guī)模和特點(diǎn)來決定。3、專業(yè)分包評(píng)標(biāo)采用綜合打分評(píng)選法，按打分標(biāo)準(zhǔn)打分，打分標(biāo)準(zhǔn)由分包工程報(bào)價(jià)、分包工程競(jìng)標(biāo)方案、分包工程承諾、分承包方業(yè)績(jī)〔含其主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)〕、分承包方工程負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辯論五個(gè)分項(xiàng)組成，采用百分制，具體分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見"專業(yè)分包評(píng)標(biāo)綜合打分表〞。4、有以下情況者視為廢標(biāo)：〔1〕未密封的。〔2〕逾期送達(dá)的?！?〕主要容不清的?！?〕無單位印鑒和法定代表人或委托代理人印鑒或簽字的?！?〕投標(biāo)者未參加開標(biāo)會(huì)議的?！?〕投標(biāo)者自動(dòng)放棄的。5、確定中標(biāo)單位后，分〔部〕公司在五日發(fā)出中標(biāo)函。6、中標(biāo)者在接到通知后七日與工程所屬單位簽定專業(yè)工程分包合同。專業(yè)分包合同條款標(biāo)準(zhǔn)不得低于其投標(biāo)時(shí)所提出的各項(xiàng)承諾。第八條合同的簽訂與評(píng)審一、在通過招投標(biāo)選定專業(yè)分包單位后，在專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)前簽訂"專業(yè)工程分包合同"、"平安生產(chǎn)協(xié)議"。二、分包合同根本容：工程名稱、承包圍、工期目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)、承包方式、風(fēng)險(xiǎn)承諾、協(xié)議價(jià)款、材料設(shè)備供應(yīng)方式、圖紙供應(yīng)時(shí)間及份數(shù)、職業(yè)安康平安施工目標(biāo)、環(huán)境控制目標(biāo)、付款方式、雙方責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)及處分、合同中止與解除、解決糾紛的方式、工程保修和履約保證金比例等。專業(yè)分包合同評(píng)審按照公司程序文件中"分包管理程序"條的相關(guān)要求進(jìn)展。專業(yè)分包合同變更按照公司程序文件中"分包管理程序"條的相關(guān)要求進(jìn)展。第四章施工過程控制與管理第九條工程部是施工過程管理的主體，必須保證專業(yè)分包方在工程施工過程中處于工程部的有效管理監(jiān)控之下。第十條工程部根據(jù)工程施工總體部署，與專業(yè)分包方明確工程工程管理目標(biāo)、施工任務(wù)、平安、質(zhì)量和進(jìn)度等要求。并對(duì)工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、特殊過程、技術(shù)復(fù)雜或要求高、易發(fā)生質(zhì)量和平安事故的部位，進(jìn)展施工技術(shù)、平安、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)境保護(hù)等交底，并形成書面記錄。第十一條專業(yè)分包方的組織機(jī)構(gòu)管理一、分包隊(duì)伍進(jìn)入工程工程施工現(xiàn)場(chǎng)后,需提交專業(yè)分包方組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員分工情況、進(jìn)場(chǎng)人員名冊(cè)、照片、、操作上崗證和職業(yè)書原件、質(zhì)量和平安證書等資料；特種行業(yè)有特殊要求的，需提供相關(guān)部門頒發(fā)的許可證等證照材料；二、工程部對(duì)上述資料進(jìn)展查驗(yàn),并對(duì)人員進(jìn)展清點(diǎn)、核對(duì)后對(duì)原件進(jìn)展復(fù)印，復(fù)印件應(yīng)由專人與原件核對(duì)并在復(fù)印件上簽字歸檔保存，并報(bào)分〔部〕公司備案。三、專業(yè)分包方的施工隊(duì)伍由其自行管理，工程部要派專人指導(dǎo)檢查。專業(yè)分包方所使用的人員要符合國(guó)家及地方有關(guān)用工法律法規(guī)，要保障所使用人員合法權(quán)益、勞動(dòng)保護(hù)和身體安康，確保勞開工資及時(shí)發(fā)放。第十二條專業(yè)分包工程的過程管理一、工程部要監(jiān)視專業(yè)分包方的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案實(shí)施情況，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視、檢查、控制。二、工程部要監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方的平安管理體系及平安措施，提出處理意見并催促落實(shí)，催促加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保平安生產(chǎn)。三、工程部要嚴(yán)格監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方的質(zhì)量管理體系，監(jiān)視、檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，組織對(duì)專業(yè)分包方正在施工的分包專業(yè)工程質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視、檢查、評(píng)價(jià)，并提出處理意見，分項(xiàng)、分部、單位工程完工后應(yīng)依據(jù)分包合同中約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織驗(yàn)評(píng)，嚴(yán)格控制施工過程質(zhì)量。四、工程部根據(jù)合同約定的材料供應(yīng)圍、品種，對(duì)專業(yè)分包方供應(yīng)的材料質(zhì)量進(jìn)展檢查、監(jiān)視、控制，提出處理意見。五、工程部要監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方所提供、使用的機(jī)具和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量情況，并按合同約定實(shí)行報(bào)驗(yàn)制度，確保其滿足施工要求。六、工程部要嚴(yán)格監(jiān)視、檢查專業(yè)分包方是否遵守公司的有關(guān)文明施工、環(huán)境保護(hù)的要求。第五章專業(yè)分包工程結(jié)算管理第十三條工程部依據(jù)專業(yè)工程分包合同及時(shí)開具施工任務(wù)書，并按照施工任務(wù)書管理程序，完成相關(guān)驗(yàn)收，經(jīng)工程經(jīng)理審核后進(jìn)展結(jié)算。第十四條分〔部〕公司根據(jù)專業(yè)分包工程當(dāng)月實(shí)際結(jié)算額，按合同約定支付比例做出付款方案，上報(bào)公司資金管理部，公司資金管理部根據(jù)合同和相關(guān)手續(xù)要求劃撥到專業(yè)分包單位賬戶〔提供增值稅專用發(fā)票〕。第六章專業(yè)分包的考核與監(jiān)視、處分第十五條分包方的考核一、分包工程完工后，工程部應(yīng)及時(shí)按照公司程序文件中"分包管理程序"條的要求，對(duì)分包方進(jìn)展考核。二、分〔部〕公司根據(jù)工程部提供的考核結(jié)果，按照公司程序文件中"分包管理程序"5.5條的要求，對(duì)分包方進(jìn)展重新評(píng)價(jià)第十六條監(jiān)視、處分一、公司各部門定期、不定期對(duì)工程工程專業(yè)分包方的資格準(zhǔn)入、使用和管理進(jìn)展監(jiān)視檢查，對(duì)有以下行為之一的，責(zé)令分〔部〕公司、工程部立即整改，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)展處分，處分標(biāo)準(zhǔn)按照公司相關(guān)制度執(zhí)行。〔一〕違反規(guī)定使用工程專業(yè)分包方的；〔二〕未按合同評(píng)審程序履行手續(xù)，未經(jīng)授權(quán)，擅自簽訂分包合同的；〔三〕違反規(guī)定簽訂合同條款,給企業(yè)造成損失的；〔四〕以包代管，對(duì)專業(yè)分包方作業(yè)過程無監(jiān)視控制管理的。二、專業(yè)