ISO質(zhì)量認(rèn)證離政府部門還有多遠(yuǎn)

ISO9000質(zhì)量認(rèn)證

離政府部門還有多遠(yuǎn)——談質(zhì)量認(rèn)證及其對政府部門的作用和意義質(zhì)量認(rèn)證及其對政府部門

的作用和意義質(zhì)量認(rèn)證及其對政府部門的重要作用建設(shè)和完善服務(wù)政府的質(zhì)量管理體系質(zhì)量認(rèn)證對政府部門的作用和意義1．質(zhì)量與質(zhì)量認(rèn)證2．質(zhì)量認(rèn)證對建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的作用和意義。

質(zhì)量是興國之道《政府工作報(bào)告》質(zhì)量

——時(shí)代新特征

我們即將過去的世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，即將進(jìn)入的世紀(jì)是質(zhì)量世紀(jì)。

朱蘭（JURAN）1994年5月質(zhì)量是興國之道質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。質(zhì)量問題，不僅關(guān)系到企業(yè)在激烈的市場競爭中的生存與發(fā)展，而且關(guān)系到我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局；實(shí)現(xiàn)我國質(zhì)量振興，既是加入世貿(mào)組織參與全球競爭的需要，也是我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會，促進(jìn)繁榮富強(qiáng)的迫切要求。解決質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量振興，認(rèn)證認(rèn)可工作越來越顯示出它不可替代的作用。質(zhì)量是興國之道黨和政府高度重視認(rèn)證認(rèn)可工作，一直把它作為我國加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)境管理和質(zhì)量、環(huán)境、安全保證的重要手段。2001年，黨中央、國務(wù)院決定成立國家認(rèn)監(jiān)委，賦予國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作職責(zé)。國家認(rèn)監(jiān)委成立以來，不但重視管理體制建設(shè)，同時(shí)也十分重視發(fā)揮國務(wù)院各職能部門的作用。在有關(guān)方面的共同努力下，由國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)和有關(guān)方面共同實(shí)施的認(rèn)證認(rèn)可工作體系初步建立。一是認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)體系已初步形成。2002年2月國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，2003年11月國務(wù)院頒布施行了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》。二是集中統(tǒng)一的國家認(rèn)可制度基本確立。將原有分散管理的環(huán)境管理體系認(rèn)證認(rèn)可、有機(jī)食品認(rèn)證認(rèn)可、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證認(rèn)可職能全部移交國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理.三是形成了強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證制度體系。自2002年5月1日強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施以來，國家認(rèn)監(jiān)委與國家發(fā)改委、等部門密切協(xié)作，共同推動強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施。在自愿性認(rèn)證領(lǐng)域，國家認(rèn)監(jiān)委積極與環(huán)保總局、勞動部等有關(guān)部門就環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、綠色市場認(rèn)證、森林認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和社會責(zé)任認(rèn)證等進(jìn)行磋商，通過制定鼓勵政策等措施促進(jìn)自愿性認(rèn)證的發(fā)展。

質(zhì)量認(rèn)證對政府部門的作用和意義1．質(zhì)量與質(zhì)量認(rèn)證什么是ISOISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系運(yùn)行模式可以給我們哪些啟示？如何對政府服務(wù)類行業(yè)提供的服務(wù)過程進(jìn)行確認(rèn)？1.質(zhì)量與質(zhì)量認(rèn)證1.1什么是ISO質(zhì)量概念的演變質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生ISO組織及其地位ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的意義1.質(zhì)量與質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證1.2已已按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立立的質(zhì)質(zhì)量管管理體體系運(yùn)運(yùn)行模式式可以以給我我們的的啟示示A效效果有利于于保護(hù)護(hù)消費(fèi)費(fèi)者利利益為提高高組織織的運(yùn)運(yùn)作能能力提提供了了有效效方法法增進(jìn)國國際貿(mào)貿(mào)易，，消除除技術(shù)術(shù)壁壘壘B.質(zhì)量管管理原原則（1））以顧顧客為為關(guān)注注焦點(diǎn)點(diǎn)（2））領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)作作用用（3））全全員員參參與與（4））過過程程方方法法（5））管管理理的的系系統(tǒng)統(tǒng)方方法法（6））持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)（7））基基于于事事實(shí)實(shí)的的決決策策方方法法（8））互互利利的的供供方方關(guān)關(guān)系系由單單純純合合格格評評定定目目標(biāo)標(biāo)趨趨向向提提升升管管理理水水平平質(zhì)量量管管理理原原則則(八八項(xiàng)項(xiàng)):是質(zhì)質(zhì)量量管管理理實(shí)實(shí)踐踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和知知識識的的總總結(jié)結(jié)是質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的最最通通用用的的一一般般性性規(guī)規(guī)律律是最最基基本本質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的理理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)體現(xiàn)現(xiàn)當(dāng)當(dāng)今今世世界界質(zhì)質(zhì)量量管管理理發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢1.質(zhì)量量與質(zhì)量量認(rèn)證1.3對對政府府(服務(wù)務(wù)類行業(yè)業(yè))提供供的服務(wù)務(wù)過程進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)（1）以以顧客為為關(guān)注焦焦點(diǎn)（2）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)作用用（3）全全員參與與（4）過過程方法法（5）管管理的系系統(tǒng)方法法（6）持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)（7）基基于事實(shí)實(shí)的決策策方法（8）互互利的供供方關(guān)系系GB/T19001/ISO9001《質(zhì)質(zhì)量管理理體系要要求求》提供了質(zhì)質(zhì)量管理理體系的的要求用于證實(shí)實(shí)組織具具有穩(wěn)定定地提供供滿足顧顧客和適適用法律律法規(guī)要要求的產(chǎn)產(chǎn)品能力力增進(jìn)顧客客滿意適用于各各種類型型、不同同規(guī)模和和提供不不同產(chǎn)品品的組織織可供組織織內(nèi)部使使用，也也可用于于認(rèn)證或或合同目目的2.質(zhì)量量認(rèn)證對對建設(shè)““服務(wù)政政府、責(zé)責(zé)任政府府、法法治治政府””的作用用和意義義。政府管理理質(zhì)量與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和社社會進(jìn)步步息息相相關(guān).面對全球球化的競競爭和市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的日益益完善，，傳統(tǒng)政政務(wù)管理理理念和和模式日日益顯示示出其與與時(shí)代脫脫節(jié)的一一面.在政府行行政機(jī)關(guān)關(guān)導(dǎo)入ISO質(zhì)質(zhì)量管理理體系，，在美國國、新加加坡、香香港等國國家和地地區(qū)都有有成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn).2.質(zhì)量量認(rèn)證對對建設(shè)““服務(wù)政政府、責(zé)責(zé)任政府府、法法治治政府””的作用用和意義義。提高質(zhì)量量是興國國之道，，也是提提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和和競爭力力的根本本之策。。通過采采用國際際標(biāo)準(zhǔn)，，推廣先先進(jìn)技術(shù)術(shù)，加強(qiáng)強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可工作作，強(qiáng)化化質(zhì)量管管理，使使各行各各業(yè)產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)質(zhì)量不不斷提高高。因應(yīng)這這一挑挑戰(zhàn),中央央在十十六屆屆四中中全會會上提提出加加強(qiáng)執(zhí)執(zhí)政能能力建建設(shè)的的要求求。轉(zhuǎn)變工工作作作風(fēng)，，提高高辦事事效率率，公公開辦辦事程程序，，優(yōu)化化服務(wù)務(wù)質(zhì)量量.為為建設(shè)“服務(wù)務(wù)政府、責(zé)責(zé)任政府、、法治政府府”提供提提供途徑。隨著各級政政府改革工工作的逐步步深化，提提高工作效效率和質(zhì)量量已顯得越越來越重要要了，它將將直接影響響著各級政政府機(jī)關(guān)改改革的成敗敗。在政府府行政管理理工作中引引入ISO9000認(rèn)證，為為各級政府府及職能部部門提高決決策水平、、工作效率率和質(zhì)量，，減少和避避免失誤。。質(zhì)量管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)個(gè)重要特征征，是提供供了一整套套科學(xué)的工工作思路和和方法，幫幫助人們在在工作中少少走彎路、、避免大的的失誤，確確保工作的的質(zhì)量。所所以，它不不僅適用于于各種經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動，實(shí)實(shí)際上也適適用于各種種行政管理理部門。按按照質(zhì)量管管理和質(zhì)量量保征標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)適用的39個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動類別別來看，幾幾乎包含了了所有的社社會經(jīng)濟(jì)活活動領(lǐng)域。。2.質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證對建設(shè)設(shè)“服務(wù)政政府、責(zé)任任政府、法法治政政府”的作作用和意義義。1.政府部部門的質(zhì)量量體系1.1實(shí)施質(zhì)量體體系的模式式和方法ISO9000《《質(zhì)量管理理體系基基礎(chǔ)和術(shù)術(shù)語》ISO9001《《質(zhì)量管理理體系要要求》ISO9004《《質(zhì)量管理理體系業(yè)業(yè)績改進(jìn)進(jìn)指南》ISO19011《質(zhì)量和和（或）環(huán)環(huán)境管理體體系審核核指南南》質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)管理職責(zé)資源管理測量、分析改進(jìn)滿意度顧客需求顧客產(chǎn)品/服務(wù)

產(chǎn)品和/或服務(wù)實(shí)現(xiàn)輸入輸出1.政府部部門的質(zhì)量量體系1.2關(guān)注點(diǎn)和區(qū)區(qū)別性“企業(yè)管理理標(biāo)準(zhǔn)”向向“政府管管理標(biāo)準(zhǔn)””轉(zhuǎn)化直接利益獲獲得方顧客和服務(wù)務(wù)服務(wù)過程2.圍繞優(yōu)化管管理體制、、規(guī)范政府府行為,不不斷提高行行政效能建建立質(zhì)量管管理體系一是改善提提高政府行行政效率的的制度性安安排二是解決工工作中經(jīng)常常出現(xiàn)差錯(cuò)錯(cuò)和失誤的的現(xiàn)象，提提高工作質(zhì)質(zhì)量三是提升政政府基于對對公共管理理理解基礎(chǔ)礎(chǔ)上的公共共意識2.圍繞優(yōu)化管管理體制、、規(guī)范政府府行為,不不斷提高行行政效能建建立質(zhì)量管管理體系四是以“服服務(wù)”意識識替代“管管治”意識識五是以標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理替替代了經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)性管理六是以循環(huán)環(huán)式持續(xù)改改進(jìn)模式替替代了間斷斷改進(jìn)模式式七是以“全全員、全程程、即時(shí)””的績效考考核機(jī)制進(jìn)進(jìn)一步完善善了年度考考核機(jī)制3.政府部門在在認(rèn)證過程程中存在的的

問題及及對策質(zhì)量體系建建設(shè)成敗的的關(guān)鍵-領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層的主主持和參與與，防止兩兩張皮，五五個(gè)誤區(qū)防止行政管管理與質(zhì)量量管理兩張張皮。防止五個(gè)誤誤區(qū)：①順潮流、、趕時(shí)髦、、盲目申請請認(rèn)證；②不要以為為ISO900標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)高不可攀攀；③不要擔(dān)心心國內(nèi)認(rèn)證證得不到國國際認(rèn)可；；④ISO9000質(zhì)質(zhì)量體系認(rèn)認(rèn)證不是行行政檢查、、評比；⑤