衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué) 劉毅課件第02章 衛(wèi)生組織

衛(wèi)生組織體系第二章本章內(nèi)容概述01衛(wèi)生專業(yè)組織體系03衛(wèi)生行政組織體系02高等教育出版社劉毅黃莉主編《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》

第六章衛(wèi)生服務(wù)需求與規(guī)劃黃莉群眾衛(wèi)生組織體系04本章知識結(jié)構(gòu)圖1.概述在管理學(xué)中，組織是按照一定的規(guī)則和程序所形成的具有特定功能的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)形式。兩個基本特征功能性責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系衛(wèi)生組織（HealthOrganization）是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)人們的健康需求，通過區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃來設(shè)置的以健康維護和促進人們的健康為目的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)形式。1.概述衛(wèi)生組織體系與健康影響因素之間的關(guān)系我國的衛(wèi)生組織體系2.衛(wèi)生行政組織體系2.1國家衛(wèi)生和計劃生育委員會與衛(wèi)生計生有關(guān)的其他行政組織中醫(yī)院管理組織在我國1986年成立國家中醫(yī)管理局之前，中醫(yī)的管理自建國之初即是由原衛(wèi)生部管理中藥的管理相對復(fù)雜，先后有供銷社、商業(yè)部、國家醫(yī)藥局等管理，1988年國家把中藥管理從國家醫(yī)藥局分出來，交給國家中醫(yī)管理局，并組建國家中醫(yī)藥管理局，是國務(wù)院直屬機構(gòu)（副部級）現(xiàn)為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會代管。國家食品藥品監(jiān)督管理總局是在原國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務(wù)院食品安全委員會辦公室基礎(chǔ)上于2013成立的國務(wù)院直屬機構(gòu)（正部級）。目前其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)包括：辦公廳、綜合司（政策研究室）、法制司、食品安全監(jiān)管一司、食品安全監(jiān)管二司、食品安全監(jiān)管三司、藥品化妝品注冊管理司（中藥民族藥監(jiān)管司）、醫(yī)療器械注冊管理司、藥品化妝品監(jiān)管司、醫(yī)療器械監(jiān)管司、稽查局、應(yīng)急管理司、科技和標準司、新聞宣傳司、人事司、財務(wù)司、國際合作司等。國家食品藥品監(jiān)督管理組織國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國家出入境檢驗檢疫局于2001年合并成立的國務(wù)院直屬機構(gòu)（正部級）主管中華人民共和國內(nèi)地質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認證認可、標準化等工作。人力資源和社會保障部在我國，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險是由人力資源和社會保障部醫(yī)療保險司組織負責(zé)管理目前的組織機構(gòu)包括綜合處、職工醫(yī)療保險處、居民醫(yī)療保險處、生育保險處和管理處主要職責(zé)包括統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險、生育保險政策、規(guī)劃和標準；擬訂醫(yī)療保險、生育保險基金管理辦法；組織擬訂定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店的醫(yī)療保險服務(wù)和生育保險服務(wù)管理、結(jié)算辦法及支付范圍；擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位補充醫(yī)療保險政策和管理辦法。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在衛(wèi)生計生方面的主要職責(zé)是職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理特別是職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，其主要職責(zé)是依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生情況等3.衛(wèi)生專業(yè)組織體系醫(yī)療服務(wù)組織醫(yī)療服務(wù)組織的主要形式是醫(yī)院，包括中醫(yī)院和西醫(yī)院以及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等是以疾病治療為主要的，同時具有康復(fù)、預(yù)防、保健等功能。我國的醫(yī)療機構(gòu)實行的分級管理，是根據(jù)醫(yī)院的功能、規(guī)模、技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理等進行的綜合評價與管理，分為三級十等公共衛(wèi)生服務(wù)組織廣義的公共衛(wèi)生服務(wù)組織除疾病預(yù)防與控制機構(gòu)外，還包括精神病防治院、傳染病防治院、結(jié)核病防治院、職業(yè)病防治院、婦幼保健院、血站等等機構(gòu)疾病預(yù)防與控制機構(gòu)主要包括國家級、省級、市級和縣級的疾病預(yù)防與控制中心，是由政府舉辦的實施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。婦幼保健組織婦幼保健機構(gòu)是從事婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的專業(yè)機構(gòu)包括各級婦幼保健院、所、站以及兒童保健所、計劃生育服務(wù)站（所）等。衛(wèi)生信息統(tǒng)計組織我國從中央到市縣區(qū)有比較健全的衛(wèi)生統(tǒng)計信息組織其中國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心的主要職能包括草擬全國衛(wèi)生計生統(tǒng)計工作政策、規(guī)劃；組織起草并實施國家衛(wèi)生計生統(tǒng)計調(diào)查制度；負責(zé)擬訂全國衛(wèi)生計生領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)查規(guī)劃等血液管理組織前我國已初步形成以省級血液中心為龍頭、以地市級中心血站為基礎(chǔ)、基層偏遠地區(qū)中心血庫為補充的采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)血液管理的國家行政組織是國家衛(wèi)生和計劃生育委員會醫(yī)政策醫(yī)管局醫(yī)療安全與血液處。其他組織中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院中國中醫(yī)研究院國家食品安全風(fēng)險評估中心中國健康教育中心人口文化中心流動人口中心家庭保健中心4.群眾衛(wèi)生組織目前群眾衛(wèi)生組織主要有三類：學(xué)會、協(xié)會和基金會等，其中學(xué)會和協(xié)會占大多數(shù)，且二者雖然在名稱的字面上略有區(qū)別，但除了組織本身特有的組織結(jié)構(gòu)和功能外，其他差異似乎并不明顯，而且有一些協(xié)會（如中國醫(yī)院協(xié)會）就是由學(xué)會（中華醫(yī)院管理學(xué)會）更名過來的因此，群眾衛(wèi)生組織的名稱字面差異并不重要，關(guān)鍵是其組織的結(jié)構(gòu)和功能。群眾衛(wèi)生組織中華醫(yī)學(xué)會中國中醫(yī)藥學(xué)會中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會中華護理學(xué)會中國藥學(xué)會中國醫(yī)師協(xié)會中國中