志愿服務歷史課件

志愿服務歷史——黃娟娟志愿服務歷史——黃娟1志愿服務，是泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、無償、非職業(yè)化援助的行為。它具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征精神:奉獻、友愛、互助、進步。志愿服務在社會發(fā)展中扮演著重要的角色。為國家福利的提高和社會進步做出了重要貢獻。志愿服務，是泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)21國外志愿服務歷史

1.1國外志愿服務的發(fā)端及演進1.2西方志愿服務內容1.3國外志愿服務的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1國外志愿服務歷史1.1國外志愿服務的發(fā)端及演進31.1國外志愿服務的發(fā)端及演進國際志愿服務的歷史已近百年，它起源于最初的戰(zhàn)爭救護、重建家園、安置孤兒等與戰(zhàn)爭相關的救助活動，如今已經發(fā)展成為涵蓋環(huán)境保護、維護和平、經濟建設和社會進步等多領域的綜合服務。發(fā)展至今已經形成了具有規(guī)范化和自覺性的全民活動，在服務水平及服務內涵上都上升到一定的高度1.1國外志愿服務的發(fā)端及演進國際志愿服務的歷史已近百年，它41、萌芽階段

志愿服務起源于十九世紀初西方國家宗教性的慈善服務。英國為了協(xié)調政府與民間各種慈善組織的活動，在倫敦成立了"慈善組織會社"；而為了反抗宗教迫害從歐洲來到北美大陸的移民們，為了克服面臨的困難，相互之間互相幫助，逐漸養(yǎng)成了志愿幫助別人的群體精神。1、萌芽階段

志愿服務起源于十九世紀初西方國家宗教性的慈善服52、擴展階段十九世紀末及二十世紀初，歐美等國先后通過了一系列有關社會福利方面的法律法規(guī)。這些社會福利的方案除了要有大批具有職業(yè)獻身精神的社會工作者去實施之外，也需要動員和征募大量的志愿人員投身于有關的各項服務工作之中。于是，志愿服務逐漸也受到了政府的重視和鼓勵。2、擴展階段63、規(guī)范階段第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國家的志愿服務工作不僅進一步規(guī)范化，而且擴大成為一種由政府或私人社團所舉辦的廣泛性的社會服務工作。志愿服務工作的重心不僅在于調整被救助者的社會關系和改善他們的社會生活，更在于調整整個社會結構與社會關系。志愿服務工作逐漸制度化、專業(yè)化。3、規(guī)范階段71.2西方志愿服務內容①專項性的志愿服務工作。如大舉行的夏季奧運會期間的志愿者活動。②專業(yè)性的志愿服務工作。如在美國亞特蘭大的婦女避難所。③宗教性的志愿服務工作。主要是一些宗教信徒開展的募捐、濟困等活動。1.2西方志愿服務內容①專項性的志愿服務工作。8④公益性的志愿服務工作。在歐美最常見到的公益性志愿服務內容是環(huán)保宣傳與環(huán)保行動，如在德國，青蛙護送隊；守護白尾海貂；占領原子能發(fā)電站和新機場的建筑工地，阻止工業(yè)部門占地設廠和為反對國家的規(guī)劃而征集簽名等等。在醫(yī)院里向病人提供力所能及的服務，還有些志愿服務人員在慈善性質的商店義務工作。⑤社區(qū)性的志愿服務工作。主要是由社區(qū)民間團體發(fā)起的志愿活動，如組織殘疾人協(xié)會、單親父母俱樂部、老年人活動站、婦女援助中心等等。④公益性的志愿服務工作。在歐美最常見到的公益性志愿服務內容是91.3國外志愿服務的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢現(xiàn)狀：開展得十分活躍；受到越來越多的國家政府和社會的重視；有廣泛的群眾基礎和良好的社會聲譽，已逐漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，形成了一套比較完整的運作機制和國際慣例；1998年，美國約有1.09億成年人參與了志愿者活動，56%~62%的婦女每周奉獻3.4個小時、49%的男人每周奉獻3.6個小時從事志愿服務活動。1.3國外志愿服務的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢現(xiàn)狀：10特點：與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。

以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務活動的切入點。

特點：與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。11趨勢：志愿服務活動向法制化方向發(fā)展；志愿服務活動向政府化方向發(fā)展；志愿服務活動向機制化方向發(fā)展；志愿服務活動向全民化方向發(fā)展；志愿服務活動向社區(qū)化方向發(fā)展。

趨勢：志愿服務活動向法制化方向發(fā)展；122國內志愿服務歷史

2.1中國志愿服務發(fā)展歷程2.2中國志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢2.3中國志愿服務的類型2國內志愿服務歷史2.1中國志愿服務發(fā)展歷程132.1中國志愿服務發(fā)展歷程

新時期志愿服務是在我國體制轉軌、社會轉型的催生下，融合中華民族傳統(tǒng)美德與西方現(xiàn)代文明而產生的中國志愿精神的源頭：以儒家為代表的傳統(tǒng)思想“仁者愛人”、“兼愛、非攻”中國佛教的慈善觀念“大慈大悲”、“普渡眾生”，2.1中國志愿服務發(fā)展歷程

新時期志愿服務是在我141840年后，中國走上了近代化道路。人們民主參與意識的覺醒，促進了社會公益事業(yè)的發(fā)展。西方式的社會公益首先在大陸通商口岸城市、香港乃至東北的俄羅斯人社區(qū)中發(fā)展起來。在抗戰(zhàn)初期的上海，“第二政府”的非政府民間社團。香港開埠初期，教士和修女的志愿工作人員承擔了部分社會救濟和救助工作。社會賢達創(chuàng)辦了一些慈善機構如東華三院、保良局、兒童會等。1937年，香港救濟聯(lián)會成立。東北地區(qū)，新式社團開始發(fā)展，其中半數(shù)以上是醫(yī)療救護類公益組織，其次依次為社會教化、兒童保護、經濟保障、失業(yè)保障。1840年后，中國走上了近代化道路。人們民主參與意識151949年新中國成立后我國的志愿性服務事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，更多地為政治性活動。1955年，北京市青年志愿墾荒隊的成立。在北京市青年志愿墾荒隊的影響下，遼寧、黑龍江、河北、山東等16個省市在短時間內都成立了青年志愿墾荒隊，志愿墾荒隊員迅速發(fā)展到20多萬名?！肮睬喑恰背闪ⅰ！敖^對自愿、不要國家投資”原則。1949年新中國成立后1620世紀60年代到20世紀80年代后期學雷鋒活動。1963年3月5日，各大報紙在頭版顯著位置刊登了毛澤東同志的題詞手跡：“向雷鋒同志學習”。掀起了學習雷鋒的熱潮。2000年3月5日，中國青年志愿者協(xié)會把“全國學雷鋒日”改為“全國志愿者日”。參與國際間的志愿合作有了新的發(fā)展。中國政府派遣了大批工程技術人員，幫助非洲建造了舉世聞名的坦贊鐵路，被奉為國際合作的典范；中國醫(yī)療隊在非洲的善行，也留下了良好的口碑。20世紀60年代到20世紀80年代后期學雷鋒活動。1963年17改革開放后從1981年起，中國與聯(lián)合國志愿人員組織開始了雙向合作，先后有數(shù)十名中國志愿人員完成了他們在發(fā)展中國家的工作?！暗?992年，我國仍有37名專家服務于20多個國家和地區(qū)，另外還有69名專業(yè)人員仍在聯(lián)合國志愿人員的候選名單上?！?0世紀90年代，組織化的志愿服務活動在中國出現(xiàn)了。最有影響的是社區(qū)志愿者組織和中國青年志愿者組織。90年代，中華全國慈善總會、中國老齡科技工作者協(xié)會、中華全國婦女聯(lián)合會等成立。同時定期向國外派遣志愿者開展援外工作。還有一些民間性的志愿者組織，如“自然之友”、“綠色家園志愿者”等。改革開放后從1981年起，中國與聯(lián)合國志愿人員組織開始了雙向18進入21世紀中國志愿服務事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，以中國青年志愿者行動為主導的一系列志愿服務活動在中華大地上遍地開花。如大學生志愿服務西部計劃。非政府組織、民間力量開展的志愿服務活動也開始興起。據(jù)中國青年志愿者協(xié)會統(tǒng)計，中國目前擁有的各類志愿者約有8000萬人。進入21世紀中國志愿服務事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，以中國青年志愿者行192.2中國志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢1、青年志愿者服務內容及領域不斷豐富中國青年志愿者從屬于中國共產主義青年團中央委員會下屬的中國青年志愿者協(xié)會，它所組織的活動，往往以項目為主，共青團中央專門設立了領導青年志愿者的志愿者工作指導委員會。中國的青年志愿者活動是由共青團系統(tǒng)自上而下發(fā)起的1989年，深圳團市委為了服務外來人口，在全國率先開通了“熱線電話”和“熱線信箱”.采用志愿服務的形式。1990年成立了“深圳市青少年義務社會工作者聯(lián)合會”。1994年，在團中央的發(fā)起與領導下成立了中國青年志愿者協(xié)會。隨后迅速在全國團系統(tǒng)推廣。2.2中國志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢1、青年志愿者服務內容及領域202、社區(qū)志愿服務從集中性、短期性走向社區(qū)化、持久化社區(qū)志愿者組織從屬于民政部系統(tǒng)，它的各級組織都與相應的民政部門聯(lián)系在一起。根據(jù)已有的文獻，中國社區(qū)志愿者組織與志愿服務首創(chuàng)于天津市和平區(qū)。80年代末，天津市和平區(qū)是國內較早進入老齡化的社區(qū)。和平區(qū)新興街朝陽里居委會的13位積極分子自發(fā)成立了為民服務志愿者小組，無償為孤寡老人、病殘和特殊困難戶提供服務。1989年3月新興街建立了和平區(qū)第一個街級的社區(qū)服務志愿者協(xié)會。向全區(qū)推廣新興街社區(qū)志愿者服務的做法。2000年，和平區(qū)社區(qū)服務志愿者協(xié)會已發(fā)展到個人會員5萬余人、團體會員388個，初步形成了一個覆蓋全區(qū)、功能齊全的社區(qū)服務網絡。到1997年，全國各地建立的社區(qū)服務志愿者組織多達55200個，志愿者人數(shù)高達5478790人。迅速在全國范圍內推廣。2、社區(qū)志愿服務從集中性、短期性走向社區(qū)化、持久化213、“草根”志愿服務蘊涵的影響力異常強勁

“草根”志愿服務組織來自民間基層，由個人(或其他組織)自發(fā)創(chuàng)建的純民間志愿服務組織。1988年10月，王行娟女士與幾位志同道合的女性知識分子自發(fā)成立了一個民間的婦女研究組織中國管理科學研究院婦女研究所，1995年更名為北京市紅楓婦女心理咨詢服務中心。1999年，紅楓婦女心理咨詢服務中心大約有志愿者100人北京地球村，它是致力于公眾環(huán)保教育的環(huán)保志愿服務組織，于1996年成立，它圍繞環(huán)境保護開展了許多志愿服務，1998年至2000年期間，地球村成為全國環(huán)境基金會的首屆民間組織聯(lián)絡站，2001年受聯(lián)合國委托成為中國NGO信息聯(lián)絡站。3、“草根”志愿服務蘊涵的影響力異常強勁

“草根”志愿服務組224、國際志愿服務促進了資源的有效融合中國國際志愿服務可以追溯到改革開放以前，中國對其它發(fā)展中國家提供了大量的國際援助，內容包括軍事、經濟等，伴活動最早的志愿者來自聯(lián)合國志愿人員組織。1981政府與聯(lián)合國志愿人員組織代表在北京簽約互派聯(lián)合國志愿人員。在接受國際志愿人員的同時，我國也通過聯(lián)合國志愿人員組織中國的國際志愿人員到其它發(fā)展中國家服務。為配合我國扶貧攻堅計劃和經濟發(fā)展從沿海向中西部略，我國啟動了聯(lián)合國本目，即中國專業(yè)人員受聘于聯(lián)合國志愿人員組織，在中國境內提自該計劃實施以來，己有60余名本國志愿人員被派遣到內蒙、四川儀隴、貴州興仁等地區(qū)服務。4、國際志愿服務促進了資源的有效融合23中國志愿服務的三種模式1、“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的模式。典型代表:中國社區(qū)層面的志愿服務及其發(fā)展。在前文中提到的80年代末開始的天津市和平區(qū)志愿服務。2、“自上而下發(fā)起并推廣”的模式。典型代表:青年志愿者及其志愿服務的發(fā)展。3、“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的模式。典型代表:草根組織，如前文中提到的“北京市紅楓婦女心理咨詢服務中心”。中國志愿服務的三種模式1、“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的模242.3中國志愿服務的類型1、積極參與扶貧開發(fā)?！扒嗄曛驹刚叻鲐毥恿τ媱潯?，。從2003年開始實施的大學生志愿服務西部計劃，引導大學畢業(yè)生到西部基層服務，開辟了選派高校畢業(yè)生到農村基層從事志愿服務的新渠道。共青團中央聯(lián)合中央宣傳部、教育部實施了暑期大中專學生志愿者文化科技衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"活動，每年暑期都動員百萬大中學生深入農村貧困地區(qū)、受災地區(qū)，開展掃盲和文化、科技、衛(wèi)生等志愿服務。2.3中國志愿服務的類型1、積極參與扶貧開發(fā)。252、積極參與社區(qū)建設青年志愿者“一助一”長期結對服務工作。截止目前全國“一助一”結對已達250多萬對。大中學生志愿者社區(qū)援助工作從1996年開始推進，大中學生利用周末和課余時間，就近就便深入社區(qū)，目前，各地大學生志愿者正在通過到居委會掛職等方式積極開展教育、科技、文化“三進巷”活動。社區(qū)青年志愿者服務站創(chuàng)建工作從1995年開始試點，全國目前已經建成的服務站達到了24000多個2、積極參與社區(qū)建設青年志愿者“一助一”長期結對服務工作。263、積極參與環(huán)境保護從1999年6月開始，共青團中央聯(lián)合國家環(huán)?？偩值炔块T實施了“保護母親河”青年志愿者綠色行動營計劃，以“勞動、交流、學習”為主題，通過建設綠色行動基地，集中組織青年志愿者在重點區(qū)域開展植樹造林、沙漠治理、水污染整治、清除白色垃圾等環(huán)保服務。3、積極參與環(huán)境保護從1999年6月開始，共青團中央聯(lián)合國家274、積極為大型活動提供志愿服務近年來，中國各地數(shù)百萬青年志愿者為第四次世界婦女大會、第三屆“遠南”殘疾人運動會、上?！敦敻弧氛搲陼?、昆明世界園藝博覽會、21屆世界大學生運動會等大型賽會提供了優(yōu)質服務。伴隨著中國爭取申辦2008年奧運會的成功，有數(shù)十萬志愿者參與奧運會服務4、積極為大型活動提供志愿服務近年來，中國各地數(shù)百萬青年志愿285、廣泛開展社會公益服務各地志愿者經常深入敬老院、福利院、孤兒院、康復中心等服務基地，為孤殘群眾提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務，到居民集中的服務廣場開展家電維修、普法宣傳、網絡培訓、文藝演出等服務，到紀念館、博物館、展覽館、科技館開展志愿講解服務等。同時，在洪澇和地震災害面前，志愿者為災區(qū)群眾重建家園、恢復生產發(fā)揮了突擊隊作用。如重慶，在2006年百年不遇的特大旱災和2007年的特大水災面前，開展了“抗旱救災青年大行動”和“抗洪救災青年志愿行動”，共組建各類青年志愿者服務隊4000余支，組織150多萬人次志愿者積極參與抗旱送水、抗洪救災、搶修搶種、滅火救災和愛心幫扶5、廣泛開展社會公益服務各地志愿者經常深入敬老院、福利院、孤296、不斷加強國際志愿服務交流近年來，中國青年志愿者協(xié)會加強了與國際志愿服務協(xié)調委員會、歐洲志愿者聯(lián)盟等國際或區(qū)域性志愿服務組織的交流，先后派遣數(shù)批近千人次赴西歐、北歐和東南亞等有關國家考察和參加志愿服務活動，還動員日本、新加坡、韓國等10多個國家的志愿者來華開展了環(huán)境治理、扶貧、社區(qū)服務等工作。隨著社會的發(fā)展，志愿者行動的活動重心也開始有所調整，志愿者“下鄉(xiāng)支教”、捐助失學兒童、志愿者綠色行動計劃、保護母親河行動等一系列活動相繼開展起來，志愿者對這些活動的參與熱情更是空前高漲。6、不斷加強國際志愿服務交流近年來，中國青年志愿者協(xié)會加強了303中國青年志愿服務發(fā)展3.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史3.2主要領域和服務項目

3中國青年志愿服務發(fā)展3.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史313.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史青年志愿者行動源于20世紀60年代開始的學雷鋒活動青年志愿者行動就是近年來在學雷鋒活動的基礎上將學雷鋒活動從“自上而下”、有組織的活動向自覺的、但有組織的活動轉變而做的有益探索，是對學雷鋒活動的繼承、豐富和發(fā)展。分為五個階段：3.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史青年志愿者行動源于20世321、啟動階段。從1993年底至1994年底，這個階段以大型活動為主，先后開展了鐵路志愿者熱心行動、“3.5”學雷鋒奉獻日活動等，傳播了志愿服務理念，吸引了青年。同時，1993年底，共青團中央決定實施中國青年志愿者行動，并初步形成了中國青年志愿者行動指導中心，制定了《中國青年志愿者注冊管理辦法（試行）》。12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟、在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務。之后，40余萬名大中學生利用寒假在全國主要鐵路沿線和車站開展志愿者新春熱心行動，青年志愿者行動迅速在全國展開。近八年來、青年志愿者行動不斷發(fā)展，志愿服務的領域不斷擴大。1、啟動階段。從1993年底至1994年底，這個階段以大型活332、組織建設階段主要是從1994年底至1998年，以建立志愿者組織網絡為主要任務，為推動青年志愿服務事業(yè)的發(fā)展，團中央于1994年12月5日成立了中國青年志愿者協(xié)會，隨后，各級青年志愿者協(xié)會也逐步建立起來。到2000年，已初步形成了由全國性協(xié)會、36個省級協(xié)會、和2／3以上的地（市）級協(xié)會及部分縣級協(xié)會組成的志愿服務組織管理網絡。2、組織建設階段主要是從1994年底至1998年，以建立志愿343、項目建設、體系完善階段1998年6月至2001年初，以探索適合青年特點的志愿服務項目為主要任務：青年志愿者扶貧接力計劃、社區(qū)發(fā)展計劃、保護母親河綠色行動營計劃等。從1995年開始進行了社區(qū)青年志愿者服務站建設工作?，F(xiàn)在，全國已建立社區(qū)青年志愿者服務站24000多個，“一助一”服務對子達到250萬對，各地還建立了一大批青年志愿者服務基地、服務廣場。10多萬支志愿者服務隊組成的青年志愿服務基層組織網絡己見雛型。青年志愿者制度和內部運行機制逐步形成。以1999年8月廣東省人大通過的國內第一部青年志愿服務條例為標志，青年志愿服務的立法工作取得了突破。1998年8月，團中央青年志愿者行動指導中心正式成立。

3、項目建設、體系完善階段1998年6月至2001年初，以探354、隊伍建設、立法推進階段從2001年初至2003年初，以實施注冊志愿者制度為主要任務，加強隊伍建設，同時也帶動和促進了志愿服務的組織、項目、機制等各項建設的整體發(fā)展。繼1999年第一個青年志愿者條例頒布后，山東省人大于2001年8月18日也通過了《山東省青年志愿服務規(guī)定》，福建省十屆人大常委會于2003年4月1日通過了《福建省青年志愿服務條例》，這些工作推動了全國志愿服務立法進程。4、隊伍建設、立法推進階段從2001年初至2003年初，以實365、深入發(fā)展階段從2003年6月至今，以實施大學生志愿服務西部計劃和志愿服務政策法規(guī)的調整理順為主要內容。團中央已正式將《關于對志愿服務立法的建議》上報全國人大常委會，這標志著青年志愿服務進入了新的發(fā)展階段。5、深入發(fā)展階段從2003年6月至今，以實施大學生志愿服務西37黨中央的關懷1997年底，江澤民總書記為“中國青年志愿者”親筆題名。2000年年初，江澤民總書記在杰出青年志愿者的來信上作出重要批示。李鵬、胡錦濤、尉健行、李嵐清、丁關根等中央領導也十分關心青年志愿者行動，分別作出了批示或親自參加了活動。青年志愿者行動已經作為我國新時期一項重要的群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動、一項重要的道德實踐載體，被正式寫入了黨的十四屆六中全會決議和公民道德建設實施綱要黨中央的關懷1997年底，江澤民總書記為“中國青年志愿者”親38新的特點（與學雷鋒活動相比）:(l)青年志愿者行動本身是有組織的，并且采取招募的方式，這樣更有利于活動的經?；烷L期化;(2)青年志愿者行動的領域更為廣泛，它著眼于社區(qū)服務、扶貧開發(fā)、搶險救災、支持大型社會活動等多方面；(3)它更強調自主、自覺、自愿，充分尊重青年主體地位和自主意識，使青年從消極被動變?yōu)榉e極主動。新的特點（與學雷鋒活動相比）:(l)青年志愿者行動本身是有組393.2主要領域和服務項目1．青年志愿者“一助一”長期結對服務計劃2．青年志愿者扶貧接力計劃3．大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動4．保護母親河"中國青年志愿者綠色行動營計劃"這項工作以"勞動、交流、學習"為主題，通過組建綠色行動營、建設綠色行動基地，集中組織青年在重點區(qū)域開展植樹造林、沙漠治理、水污染整治、清除囪色垃圾等環(huán)保志愿服務活動。3.2主要領域和服務項目1．青年志愿者“一助一”長期結對服務405．成人預備期志愿服務這是青年志愿者行動與18歲成人儀式教育活動有機結合的成功實踐，它抓住16一18歲中學生向成年公民成長這個關鍵時期，把成千上萬的中學生動員起來，把對青少年進行公民意識教育和引導青少年履行公民義務統(tǒng)一起來，在成人預備期號召青少年開展每年不少于48小時的志愿服務。6．在大型活動和急難險重任務中充分發(fā)揮青年志愿者的作用數(shù)百萬青年志愿者為國際、國內大型活動提供了優(yōu)質高效的志愿服務。組織青年為大型活動提供志愿服務已逐步成為全國通行的做法。同時，在幾次大的洪澇和地震災害面前，幾百萬青年志愿者為災區(qū)群眾重建家園、恢復生產發(fā)揮了突擊隊作用。5．成人預備期志愿服務417．圍繞黨政工作大局和社會公益事業(yè)開展的特色志愿服務共青團維權部門開展的為進城務工青年志愿服務、“保護明天”青年志愿名·文化市場監(jiān)督活動。學校戰(zhàn)線開展的大中學生志愿者社區(qū)援助行動、青工戰(zhàn)線開展的為下崗青工再就業(yè)服務、青農戰(zhàn)線開展的青年志愿者“植綠護綠”‘活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進行動。北京的“為老科學家、老教育家、老干部獻愛心”活動，浙江的“天天青年志愿者行動”、湖北的為三峽工程綜合志愿服務，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務，青島的“周日志愿者行動”，鐵道系統(tǒng)的青年志愿者“清除白色垃圾”行動，煤炭行業(yè)的青年志愿者“陽光工程”等等。

這些從戰(zhàn)線、地方和行業(yè)實際出發(fā)，選擇黨政關注、群眾急需、青年能為的項目，持之階恒，創(chuàng)造性地開展青年志愿者行動。7．圍繞黨政工作大局和社會公益事業(yè)開展的特色志愿服務42志愿服務是一項大有可為、崇高的事業(yè)，更是一項需要長期堅持的事業(yè)，需要我們付出巨大的熱情，無限的愛心，積極的行動，永遠的堅持。相信在“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神指導下，在所有志愿者及愛心人士的努力下，志愿服務的玫瑰芳香定能飄向祖國及世界各地，讓我們偉大的祖國、這個可愛的世界更加美麗。志愿服務是一項大有可為、崇高的事業(yè)，更是一項需要長期堅持的事43謝謝觀賞祝大家萬事如意！謝謝觀賞祝大家萬事如意！44志愿服務歷史——黃娟娟志愿服務歷史——黃娟45志愿服務，是泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、無償、非職業(yè)化援助的行為。它具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征精神:奉獻、友愛、互助、進步。志愿服務在社會發(fā)展中扮演著重要的角色。為國家福利的提高和社會進步做出了重要貢獻。志愿服務，是泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)461國外志愿服務歷史

1.1國外志愿服務的發(fā)端及演進1.2西方志愿服務內容1.3國外志愿服務的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1國外志愿服務歷史1.1國外志愿服務的發(fā)端及演進471.1國外志愿服務的發(fā)端及演進國際志愿服務的歷史已近百年，它起源于最初的戰(zhàn)爭救護、重建家園、安置孤兒等與戰(zhàn)爭相關的救助活動，如今已經發(fā)展成為涵蓋環(huán)境保護、維護和平、經濟建設和社會進步等多領域的綜合服務。發(fā)展至今已經形成了具有規(guī)范化和自覺性的全民活動，在服務水平及服務內涵上都上升到一定的高度1.1國外志愿服務的發(fā)端及演進國際志愿服務的歷史已近百年，它481、萌芽階段

志愿服務起源于十九世紀初西方國家宗教性的慈善服務。英國為了協(xié)調政府與民間各種慈善組織的活動，在倫敦成立了"慈善組織會社"；而為了反抗宗教迫害從歐洲來到北美大陸的移民們，為了克服面臨的困難，相互之間互相幫助，逐漸養(yǎng)成了志愿幫助別人的群體精神。1、萌芽階段

志愿服務起源于十九世紀初西方國家宗教性的慈善服492、擴展階段十九世紀末及二十世紀初，歐美等國先后通過了一系列有關社會福利方面的法律法規(guī)。這些社會福利的方案除了要有大批具有職業(yè)獻身精神的社會工作者去實施之外，也需要動員和征募大量的志愿人員投身于有關的各項服務工作之中。于是，志愿服務逐漸也受到了政府的重視和鼓勵。2、擴展階段503、規(guī)范階段第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國家的志愿服務工作不僅進一步規(guī)范化，而且擴大成為一種由政府或私人社團所舉辦的廣泛性的社會服務工作。志愿服務工作的重心不僅在于調整被救助者的社會關系和改善他們的社會生活，更在于調整整個社會結構與社會關系。志愿服務工作逐漸制度化、專業(yè)化。3、規(guī)范階段511.2西方志愿服務內容①專項性的志愿服務工作。如大舉行的夏季奧運會期間的志愿者活動。②專業(yè)性的志愿服務工作。如在美國亞特蘭大的婦女避難所。③宗教性的志愿服務工作。主要是一些宗教信徒開展的募捐、濟困等活動。1.2西方志愿服務內容①專項性的志愿服務工作。52④公益性的志愿服務工作。在歐美最常見到的公益性志愿服務內容是環(huán)保宣傳與環(huán)保行動，如在德國，青蛙護送隊；守護白尾海貂；占領原子能發(fā)電站和新機場的建筑工地，阻止工業(yè)部門占地設廠和為反對國家的規(guī)劃而征集簽名等等。在醫(yī)院里向病人提供力所能及的服務，還有些志愿服務人員在慈善性質的商店義務工作。⑤社區(qū)性的志愿服務工作。主要是由社區(qū)民間團體發(fā)起的志愿活動，如組織殘疾人協(xié)會、單親父母俱樂部、老年人活動站、婦女援助中心等等。④公益性的志愿服務工作。在歐美最常見到的公益性志愿服務內容是531.3國外志愿服務的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢現(xiàn)狀：開展得十分活躍；受到越來越多的國家政府和社會的重視；有廣泛的群眾基礎和良好的社會聲譽，已逐漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，形成了一套比較完整的運作機制和國際慣例；1998年，美國約有1.09億成年人參與了志愿者活動，56%~62%的婦女每周奉獻3.4個小時、49%的男人每周奉獻3.6個小時從事志愿服務活動。1.3國外志愿服務的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢現(xiàn)狀：54特點：與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。

以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務活動的切入點。

特點：與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。55趨勢：志愿服務活動向法制化方向發(fā)展；志愿服務活動向政府化方向發(fā)展；志愿服務活動向機制化方向發(fā)展；志愿服務活動向全民化方向發(fā)展；志愿服務活動向社區(qū)化方向發(fā)展。

趨勢：志愿服務活動向法制化方向發(fā)展；562國內志愿服務歷史

2.1中國志愿服務發(fā)展歷程2.2中國志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢2.3中國志愿服務的類型2國內志愿服務歷史2.1中國志愿服務發(fā)展歷程572.1中國志愿服務發(fā)展歷程

新時期志愿服務是在我國體制轉軌、社會轉型的催生下，融合中華民族傳統(tǒng)美德與西方現(xiàn)代文明而產生的中國志愿精神的源頭：以儒家為代表的傳統(tǒng)思想“仁者愛人”、“兼愛、非攻”中國佛教的慈善觀念“大慈大悲”、“普渡眾生”，2.1中國志愿服務發(fā)展歷程

新時期志愿服務是在我581840年后，中國走上了近代化道路。人們民主參與意識的覺醒，促進了社會公益事業(yè)的發(fā)展。西方式的社會公益首先在大陸通商口岸城市、香港乃至東北的俄羅斯人社區(qū)中發(fā)展起來。在抗戰(zhàn)初期的上海，“第二政府”的非政府民間社團。香港開埠初期，教士和修女的志愿工作人員承擔了部分社會救濟和救助工作。社會賢達創(chuàng)辦了一些慈善機構如東華三院、保良局、兒童會等。1937年，香港救濟聯(lián)會成立。東北地區(qū)，新式社團開始發(fā)展，其中半數(shù)以上是醫(yī)療救護類公益組織，其次依次為社會教化、兒童保護、經濟保障、失業(yè)保障。1840年后，中國走上了近代化道路。人們民主參與意識591949年新中國成立后我國的志愿性服務事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，更多地為政治性活動。1955年，北京市青年志愿墾荒隊的成立。在北京市青年志愿墾荒隊的影響下，遼寧、黑龍江、河北、山東等16個省市在短時間內都成立了青年志愿墾荒隊，志愿墾荒隊員迅速發(fā)展到20多萬名?！肮睬喑恰背闪ⅰ！敖^對自愿、不要國家投資”原則。1949年新中國成立后6020世紀60年代到20世紀80年代后期學雷鋒活動。1963年3月5日，各大報紙在頭版顯著位置刊登了毛澤東同志的題詞手跡：“向雷鋒同志學習”。掀起了學習雷鋒的熱潮。2000年3月5日，中國青年志愿者協(xié)會把“全國學雷鋒日”改為“全國志愿者日”。參與國際間的志愿合作有了新的發(fā)展。中國政府派遣了大批工程技術人員，幫助非洲建造了舉世聞名的坦贊鐵路，被奉為國際合作的典范；中國醫(yī)療隊在非洲的善行，也留下了良好的口碑。20世紀60年代到20世紀80年代后期學雷鋒活動。1963年61改革開放后從1981年起，中國與聯(lián)合國志愿人員組織開始了雙向合作，先后有數(shù)十名中國志愿人員完成了他們在發(fā)展中國家的工作?！暗?992年，我國仍有37名專家服務于20多個國家和地區(qū)，另外還有69名專業(yè)人員仍在聯(lián)合國志愿人員的候選名單上?！?0世紀90年代，組織化的志愿服務活動在中國出現(xiàn)了。最有影響的是社區(qū)志愿者組織和中國青年志愿者組織。90年代，中華全國慈善總會、中國老齡科技工作者協(xié)會、中華全國婦女聯(lián)合會等成立。同時定期向國外派遣志愿者開展援外工作。還有一些民間性的志愿者組織，如“自然之友”、“綠色家園志愿者”等。改革開放后從1981年起，中國與聯(lián)合國志愿人員組織開始了雙向62進入21世紀中國志愿服務事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，以中國青年志愿者行動為主導的一系列志愿服務活動在中華大地上遍地開花。如大學生志愿服務西部計劃。非政府組織、民間力量開展的志愿服務活動也開始興起。據(jù)中國青年志愿者協(xié)會統(tǒng)計，中國目前擁有的各類志愿者約有8000萬人。進入21世紀中國志愿服務事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，以中國青年志愿者行632.2中國志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢1、青年志愿者服務內容及領域不斷豐富中國青年志愿者從屬于中國共產主義青年團中央委員會下屬的中國青年志愿者協(xié)會，它所組織的活動，往往以項目為主，共青團中央專門設立了領導青年志愿者的志愿者工作指導委員會。中國的青年志愿者活動是由共青團系統(tǒng)自上而下發(fā)起的1989年，深圳團市委為了服務外來人口，在全國率先開通了“熱線電話”和“熱線信箱”.采用志愿服務的形式。1990年成立了“深圳市青少年義務社會工作者聯(lián)合會”。1994年，在團中央的發(fā)起與領導下成立了中國青年志愿者協(xié)會。隨后迅速在全國團系統(tǒng)推廣。2.2中國志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢1、青年志愿者服務內容及領域642、社區(qū)志愿服務從集中性、短期性走向社區(qū)化、持久化社區(qū)志愿者組織從屬于民政部系統(tǒng)，它的各級組織都與相應的民政部門聯(lián)系在一起。根據(jù)已有的文獻，中國社區(qū)志愿者組織與志愿服務首創(chuàng)于天津市和平區(qū)。80年代末，天津市和平區(qū)是國內較早進入老齡化的社區(qū)。和平區(qū)新興街朝陽里居委會的13位積極分子自發(fā)成立了為民服務志愿者小組，無償為孤寡老人、病殘和特殊困難戶提供服務。1989年3月新興街建立了和平區(qū)第一個街級的社區(qū)服務志愿者協(xié)會。向全區(qū)推廣新興街社區(qū)志愿者服務的做法。2000年，和平區(qū)社區(qū)服務志愿者協(xié)會已發(fā)展到個人會員5萬余人、團體會員388個，初步形成了一個覆蓋全區(qū)、功能齊全的社區(qū)服務網絡。到1997年，全國各地建立的社區(qū)服務志愿者組織多達55200個，志愿者人數(shù)高達5478790人。迅速在全國范圍內推廣。2、社區(qū)志愿服務從集中性、短期性走向社區(qū)化、持久化653、“草根”志愿服務蘊涵的影響力異常強勁

“草根”志愿服務組織來自民間基層，由個人(或其他組織)自發(fā)創(chuàng)建的純民間志愿服務組織。1988年10月，王行娟女士與幾位志同道合的女性知識分子自發(fā)成立了一個民間的婦女研究組織中國管理科學研究院婦女研究所，1995年更名為北京市紅楓婦女心理咨詢服務中心。1999年，紅楓婦女心理咨詢服務中心大約有志愿者100人北京地球村，它是致力于公眾環(huán)保教育的環(huán)保志愿服務組織，于1996年成立，它圍繞環(huán)境保護開展了許多志愿服務，1998年至2000年期間，地球村成為全國環(huán)境基金會的首屆民間組織聯(lián)絡站，2001年受聯(lián)合國委托成為中國NGO信息聯(lián)絡站。3、“草根”志愿服務蘊涵的影響力異常強勁

“草根”志愿服務組664、國際志愿服務促進了資源的有效融合中國國際志愿服務可以追溯到改革開放以前，中國對其它發(fā)展中國家提供了大量的國際援助，內容包括軍事、經濟等，伴活動最早的志愿者來自聯(lián)合國志愿人員組織。1981政府與聯(lián)合國志愿人員組織代表在北京簽約互派聯(lián)合國志愿人員。在接受國際志愿人員的同時，我國也通過聯(lián)合國志愿人員組織中國的國際志愿人員到其它發(fā)展中國家服務。為配合我國扶貧攻堅計劃和經濟發(fā)展從沿海向中西部略，我國啟動了聯(lián)合國本目，即中國專業(yè)人員受聘于聯(lián)合國志愿人員組織，在中國境內提自該計劃實施以來，己有60余名本國志愿人員被派遣到內蒙、四川儀隴、貴州興仁等地區(qū)服務。4、國際志愿服務促進了資源的有效融合67中國志愿服務的三種模式1、“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的模式。典型代表:中國社區(qū)層面的志愿服務及其發(fā)展。在前文中提到的80年代末開始的天津市和平區(qū)志愿服務。2、“自上而下發(fā)起并推廣”的模式。典型代表:青年志愿者及其志愿服務的發(fā)展。3、“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的模式。典型代表:草根組織，如前文中提到的“北京市紅楓婦女心理咨詢服務中心”。中國志愿服務的三種模式1、“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的模682.3中國志愿服務的類型1、積極參與扶貧開發(fā)?！扒嗄曛驹刚叻鲐毥恿τ媱潯保?。從2003年開始實施的大學生志愿服務西部計劃，引導大學畢業(yè)生到西部基層服務，開辟了選派高校畢業(yè)生到農村基層從事志愿服務的新渠道。共青團中央聯(lián)合中央宣傳部、教育部實施了暑期大中專學生志愿者文化科技衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"活動，每年暑期都動員百萬大中學生深入農村貧困地區(qū)、受災地區(qū)，開展掃盲和文化、科技、衛(wèi)生等志愿服務。2.3中國志愿服務的類型1、積極參與扶貧開發(fā)。692、積極參與社區(qū)建設青年志愿者“一助一”長期結對服務工作。截止目前全國“一助一”結對已達250多萬對。大中學生志愿者社區(qū)援助工作從1996年開始推進，大中學生利用周末和課余時間，就近就便深入社區(qū)，目前，各地大學生志愿者正在通過到居委會掛職等方式積極開展教育、科技、文化“三進巷”活動。社區(qū)青年志愿者服務站創(chuàng)建工作從1995年開始試點，全國目前已經建成的服務站達到了24000多個2、積極參與社區(qū)建設青年志愿者“一助一”長期結對服務工作。703、積極參與環(huán)境保護從1999年6月開始，共青團中央聯(lián)合國家環(huán)?？偩值炔块T實施了“保護母親河”青年志愿者綠色行動營計劃，以“勞動、交流、學習”為主題，通過建設綠色行動基地，集中組織青年志愿者在重點區(qū)域開展植樹造林、沙漠治理、水污染整治、清除白色垃圾等環(huán)保服務。3、積極參與環(huán)境保護從1999年6月開始，共青團中央聯(lián)合國家714、積極為大型活動提供志愿服務近年來，中國各地數(shù)百萬青年志愿者為第四次世界婦女大會、第三屆“遠南”殘疾人運動會、上?！敦敻弧氛搲陼?、昆明世界園藝博覽會、21屆世界大學生運動會等大型賽會提供了優(yōu)質服務。伴隨著中國爭取申辦2008年奧運會的成功，有數(shù)十萬志愿者參與奧運會服務4、積極為大型活動提供志愿服務近年來，中國各地數(shù)百萬青年志愿725、廣泛開展社會公益服務各地志愿者經常深入敬老院、福利院、孤兒院、康復中心等服務基地，為孤殘群眾提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務，到居民集中的服務廣場開展家電維修、普法宣傳、網絡培訓、文藝演出等服務，到紀念館、博物館、展覽館、科技館開展志愿講解服務等。同時，在洪澇和地震災害面前，志愿者為災區(qū)群眾重建家園、恢復生產發(fā)揮了突擊隊作用。如重慶，在2006年百年不遇的特大旱災和2007年的特大水災面前，開展了“抗旱救災青年大行動”和“抗洪救災青年志愿行動”，共組建各類青年志愿者服務隊4000余支，組織150多萬人次志愿者積極參與抗旱送水、抗洪救災、搶修搶種、滅火救災和愛心幫扶5、廣泛開展社會公益服務各地志愿者經常深入敬老院、福利院、孤736、不斷加強國際志愿服務交流近年來，中國青年志愿者協(xié)會加強了與國際志愿服務協(xié)調委員會、歐洲志愿者聯(lián)盟等國際或區(qū)域性志愿服務組織的交流，先后派遣數(shù)批近千人次赴西歐、北歐和東南亞等有關國家考察和參加志愿服務活動，還動員日本、新加坡、韓國等10多個國家的志愿者來華開展了環(huán)境治理、扶貧、社區(qū)服務等工作。隨著社會的發(fā)展，志愿者行動的活動重心也開始有所調整，志愿者“下鄉(xiāng)支教”、捐助失學兒童、志愿者綠色行動計劃、保護母親河行動等一系列活動相繼開展起來，志愿者對這些活動的參與熱情更是空前高漲。6、不斷加強國際志愿服務交流近年來，中國青年志愿者協(xié)會加強了743中國青年志愿服務發(fā)展3.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史3.2主要領域和服務項目

3中國青年志愿服務發(fā)展3.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史753.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史青年志愿者行動源于20世紀60年代開始的學雷鋒活動青年志愿者行動就是近年來在學雷鋒活動的基礎上將學雷鋒活動從“自上而下”、有組織的活動向自覺的、但有組織的活動轉變而做的有益探索，是對學雷鋒活動的繼承、豐富和發(fā)展。分為五個階段：3.1中國青年志愿者服務活動發(fā)展歷史青年志愿者行動源于20世761、啟動階段。從1993年底至1994年底，這個階段以大型活動為主，先后開展了鐵路志愿者熱心行動、“3.5”學雷鋒奉獻日活動等，傳播了志愿服務理念，吸引了青年。同時，1993年底，共青團中央決定實施中國青年志愿者行動，并初步形成了中國青年志愿者行動指導中心，制定了《中國青年志愿者注冊管理辦法（試行）》。12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟、在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務。之后，40余萬名大中學生利用寒假在全國主要鐵路沿線和車站開展志愿者新春熱心行動，青年志愿者行動迅速在全國展開。近八年來、青年志愿者行動不斷發(fā)展，志愿服務的領域不斷擴大。1、啟動階段。從1993年底至1994年底，這個階段以大型活772、組織建設階段主要是從1994年底至1998年，以建立志愿者組織網絡為主要任務，為推動青年志愿服務事業(yè)的發(fā)展，團中央于1994年12月5日成立了中國青年志愿者協(xié)會，隨后，各級青年志愿者協(xié)會也逐步建立起來。到2000年，已初步形成了由全國性協(xié)會、36個省級協(xié)會、和2／3以上的地（市）級協(xié)會及部分縣級協(xié)會組成的志愿服務組織管理網絡。2、組織建設階段主要是從1994年底至1998年，以建立志愿783、項目建設、體系完善階段1998年6月至2001年初，以探索適合青年特點的志愿服務項目為主要任務：青年志愿者扶貧接力計劃、社區(qū)發(fā)展計劃、保護母親河綠色行動營計劃等。從1995年開始進行了社區(qū)青年志愿者服務站建設工作?，F(xiàn)在，全國已建立社區(qū)青年志愿者服務站24000多個，“一助一”服務對子達到250萬對，各地還建立了一大批青年志愿者服務基地、服務廣場。10多萬支志愿者服務隊組成的青年志愿服務基層組織網絡己見雛型。青年志愿者制度和內部運行機制逐步形成。以1999年8月廣東省人大通過的國內第一部青年志愿服務條例為標志，青年志愿服務的立法工作取得了突破。1998年8月，團中央青年志愿者行動指導中心正式成立。

3、項目建設、體系完善階段1998年6月至2001年初，以探794、隊伍建設、立法推進階段從2001年初至2003年初，以實施注冊志愿者制度為主要任務，加強隊伍建設，同時也帶動和促進了志愿服務的組織、項目、機制等各項建設的整體發(fā)展。繼1