管理學(xué)原理講義

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭g迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！《管理學(xué)原理》講義主講：張偉廣西工學(xué)院管理系

第一章、管理與管理學(xué)學(xué)習(xí)目的學(xué)完本章后，你應(yīng)該掌握：1.定義管理2.區(qū)分效率與效果3.明確管理的特征、性質(zhì)4.確定管理者扮演的角色5.認(rèn)識(shí)管理的科學(xué)性與藝術(shù)性6.了解管理學(xué)的特點(diǎn)與研究?jī)?nèi)容本章提要管理的概念和特征管理的二重性管理的科學(xué)性與藝術(shù)性管理學(xué)的特點(diǎn)與內(nèi)容典型案例分析一、管理的概念㈠、管理的定義管理活動(dòng)自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對(duì)一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是沒(méi)有嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義的。能夠全面概括“管理”這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延的定義是：管理是指一定組織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。㈡、管理的基本特征為了更全面地理解管理的概念，理解管理學(xué)研究的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)容，我們還可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)一步把握管理的一些基本特征。管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。只要有人類(lèi)社會(huì)存在，就會(huì)有管理存在。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個(gè)必要條件，缺一不可。(1)必須是兩個(gè)人以上的集體活動(dòng)，包括生產(chǎn)的、行政的……等活動(dòng)。(2)有一致認(rèn)可的、自覺(jué)的目標(biāo)。2、管理的“載體”——組織管理活動(dòng)在人類(lèi)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中廣泛存在，而管理總是存在于一定的組織之中。正因?yàn)槲覀冞@個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著組織，管理也才存在和有必要。兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動(dòng)的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過(guò)程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)，這種勞動(dòng)形式叫做協(xié)作。”有效的協(xié)作需要有組織，需要在組織中實(shí)施管理。社會(huì)生活中各種組織的具體形式雖因其社會(huì)功能的不同而會(huì)有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。在組織內(nèi)部，一般包括五個(gè)要素，即人——包括管理的主體和客體；物和技術(shù)——管理的客體、手段和條件；機(jī)構(gòu)——實(shí)質(zhì)反映管理的分工關(guān)系和管理方式；信息——管理的媒介、依據(jù)，同時(shí)也是管理的客體；目的——宗旨，表明為什么要有這個(gè)組織，它的含義比目標(biāo)更廣泛。組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其活動(dòng)必然要受周?chē)h(huán)境的影響，因此組織還包括九個(gè)外部要素：①行業(yè)，包括同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和相關(guān)行業(yè)的狀況；②原材料供應(yīng)基地；③人力資源；④資金資源；⑤市場(chǎng)；⑥技術(shù)；⑦政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；⑧政府；⑨社會(huì)文化。因此，一個(gè)組織的建立和發(fā)展，既要具備五個(gè)基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。管理就是在這樣的組織中，由一個(gè)或者若干人通過(guò)行使各種管理職能，使組織中以人為主體的各種要素的合理配置，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的活動(dòng)，這一點(diǎn)對(duì)于任何性質(zhì)、任何類(lèi)型的組織都是具有普遍意義的。3、管理的職能、層次管理作為一個(gè)過(guò)程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說(shuō)的管理職能。對(duì)管理的職能，早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。法國(guó)的法約爾認(rèn)為，管理有五大職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。美國(guó)的古利克提出，管理有七項(xiàng)職能，即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算。美國(guó)管理學(xué)家孔茨的觀(guān)點(diǎn)，即管理包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。表:管理職能表管理職能古典的提法常見(jiàn)的提法現(xiàn)在的提法決策decisionmaking決策計(jì)劃planning●●組織organizing●●組織用人staffing指導(dǎo)directing領(lǐng)導(dǎo)指揮commanding●領(lǐng)導(dǎo)leading協(xié)調(diào)coordinating●溝通communicating激勵(lì)motivating代表representing監(jiān)督supervising控制檢查checking控制controlling●●創(chuàng)新innovating創(chuàng)新圖：管理職能循環(huán)圖決策決策控制創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新。但由于主管人員在組織中所處的層次不同，他們?cè)趫?zhí)行這些職能時(shí)也就各有側(cè)重。組織中的主管人員一般分為三個(gè)層次，即上層主管(topmanager)、中層主管(middlemaneger)和基層主管(firstlinemanager或supervisor)，如圖所示，根據(jù)所處的不同層次，他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能。

圖一個(gè)組織中主管人員的三個(gè)層次上層主管人員中層主管人員上層主管人員中層主管人員基層主管人員4、管理的核心是處理各種人際關(guān)系管理不是個(gè)人的活動(dòng)，它是在一定的組織中實(shí)施的。對(duì)主管人員來(lái)講，管理是要在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)下屬人員的行為，是要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)的活動(dòng)。組織中的任何事都是由人來(lái)傳達(dá)和處理的，所以主管人員既管人又管事，而管事實(shí)際上也是管人，管理活動(dòng)自始至終，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說(shuō)管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心；組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，即不存在管理與被管理關(guān)系的人與人之間的關(guān)系，這種關(guān)系在組織中大量存在，它直接表現(xiàn)為組織的社會(huì)氣氛；群體之間的關(guān)系，群體是組織內(nèi)部的團(tuán)體，有正式與非正式之分，正式團(tuán)體是指組織內(nèi)按專(zhuān)業(yè)分工所劃分的各個(gè)部門(mén)，而非正式團(tuán)體則是指正式團(tuán)體的一些成員為某種共同的感情或需要而形成的一種無(wú)形的團(tuán)體，要重視非正式團(tuán)體的作用，處理好它們之間與正式團(tuán)體之間的關(guān)系。二、管理的性質(zhì)管理的兩重性管理的二重性是馬克思主義關(guān)于管理問(wèn)題的基本觀(guān)點(diǎn)。⑴管理的二重性體現(xiàn)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辨證統(tǒng)一關(guān)系。⑵西方的管理理論、技術(shù)和方法是人類(lèi)長(zhǎng)期從事生產(chǎn)實(shí)踐的產(chǎn)物，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶。⑶管理總是在一定生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，因此體現(xiàn)著一定的統(tǒng)治階級(jí)的意志。⑷管理方法、管理技術(shù)和手段是同生產(chǎn)力水平及其他一切情況相適應(yīng)的。2、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性管理的科學(xué)性是管理作為一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，其間存在著一系列基本客觀(guān)規(guī)律。人們經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的失敗和成功，通過(guò)從實(shí)踐中收集、歸納、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動(dòng)過(guò)程中客觀(guān)規(guī)律的管理理論和一般方法。人們利用這些理論和方法來(lái)指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，又以管理活動(dòng)的結(jié)果來(lái)衡量管理過(guò)程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實(shí)踐中得到不斷的驗(yàn)證和豐富。因此說(shuō)，管理是一門(mén)科學(xué)，是指它以反映管理客觀(guān)規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的科學(xué)的方法論。管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性，沒(méi)有實(shí)踐則無(wú)所謂藝術(shù)。這就是說(shuō)，僅憑停留在書(shū)本上的管理理論，或背誦原理和公式來(lái)進(jìn)行管理活動(dòng)是不能保證其成功的。主管人員必須在管理實(shí)踐中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識(shí)與具體管理活動(dòng)相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理。所以，管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運(yùn)用這些知識(shí)和技能的技巧和訣竅。從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對(duì)它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)充的。如沒(méi)有掌握管理理論和基本知識(shí)的主管人員，在進(jìn)行管理時(shí)必然是靠碰運(yùn)氣，靠直覺(jué)或過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)辦事，很難找到對(duì)管理問(wèn)題的可行的、令人滿(mǎn)意的解決辦法。所以，管理的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練不可能培訓(xùn)出“成品”的主管人員，但卻是為通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步培訓(xùn)主管人員的一個(gè)良好的開(kāi)端，它為培養(yǎng)出色的主管人員在理論知識(shí)方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，僅憑理論也不足以保證管理的成功，人們還必須懂得如何在實(shí)踐中運(yùn)用它們，這一點(diǎn)也是非常重要的。三、管理學(xué)的特點(diǎn)和內(nèi)容1、管理學(xué)的特點(diǎn)一般說(shuō)來(lái)，管理學(xué)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。(1)一般性。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于“宏觀(guān)管理學(xué)”和“微觀(guān)管理學(xué)”。它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，無(wú)論是“宏觀(guān)管理”還是“微觀(guān)管理”，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來(lái)加以學(xué)習(xí)和研究。管理學(xué)是各門(mén)具體的或?qū)ｉT(mén)的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。(2)多科性，或綜合性。管理學(xué)的綜合性表現(xiàn)為：在內(nèi)容上，它需要從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及各種不同類(lèi)型組織的管理活動(dòng)中概括和抽象出對(duì)各門(mén)具體管理學(xué)科都具有普遍指導(dǎo)意義的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來(lái)研究管理活動(dòng)過(guò)程中普遍存在的基本規(guī)律和一般方法。管理活動(dòng)是很復(fù)雜的活動(dòng)，影響這一活動(dòng)的因素是多種多樣的。搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計(jì)算機(jī)等最新成就，對(duì)管理進(jìn)行定性的描述和定量的預(yù)測(cè)，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實(shí)際工作。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來(lái)看，可以說(shuō)，管理學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來(lái)看，它又是一門(mén)綜合性的學(xué)科。(3)歷史性。任何一種理論都是實(shí)踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如是。管理學(xué)是對(duì)前人管理實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和管理思想、理論的總結(jié)、揚(yáng)棄和發(fā)展。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，不進(jìn)行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據(jù)。(4)實(shí)用性，或?qū)嵺`性。管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實(shí)用性學(xué)科。管理的實(shí)踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來(lái)加以衡量的。因此，管理學(xué)又是一門(mén)實(shí)用學(xué)科，只有把管理理論同管理實(shí)踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門(mén)學(xué)科的作用。管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和范圍⑴從管理的二重性出發(fā)，著重從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三個(gè)方面進(jìn)行研究。⑵著重從歷史的方面研究管理實(shí)踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。⑶著重從管理者出發(fā)研究管理過(guò)程，主要有：①管理活動(dòng)中有哪些職能；②執(zhí)行這些職能涉及組織中的哪些要素；③在執(zhí)行各項(xiàng)職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些方法、程序、技術(shù)；④執(zhí)行職能過(guò)程中會(huì)遇到哪些障礙、阻力；⑤如何克服這些障礙、阻力。3、學(xué)習(xí)管理的重要性（1）、管理在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用決定了學(xué)習(xí)管理學(xué)的必要性和重要性科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定了社會(huì)生產(chǎn)力水平，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。但是，僅有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有先進(jìn)的管理水平，沒(méi)有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是無(wú)法得到推廣和有效運(yùn)用的。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的提高。因此，在當(dāng)代，人們普遍認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理科學(xué)是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的“兩個(gè)車(chē)輪”，缺一不可。這一點(diǎn)，已為許多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明。還有人認(rèn)為，管理是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立。19世紀(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別受歡迎，而20世紀(jì)40年代以后，卻是管理人才的天下了。這些都表明管理在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中占有很重要的地位和起著很大的作用。（2）、未來(lái)的社會(huì)更需要管理管理是人類(lèi)不可缺少的重要活動(dòng)，隨著未來(lái)社會(huì)共同勞動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞動(dòng)分工協(xié)作更加精細(xì)，社會(huì)化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，管理就更加重要了。在人類(lèi)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個(gè)文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”不久就會(huì)沖擊到我們的身邊，可以預(yù)測(cè)，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學(xué)的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過(guò)去和現(xiàn)在，未來(lái)的管理在未來(lái)的社會(huì)中將處于更加重要的地位。四、學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)的方法唯物辯證法系統(tǒng)方法要進(jìn)行有效的管理活動(dòng)，必須對(duì)影響管理過(guò)程中的各種因素及其相互之間的關(guān)系，進(jìn)行總體的、系統(tǒng)的分析研究，才能形成管理的可行的基本理論和合理的決策活動(dòng)。總體的、系統(tǒng)的研究和學(xué)習(xí)方法，就是用系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)分析、研究和學(xué)習(xí)管理的原理和管理活動(dòng)。所謂系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴(lài)的若干組成部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分。根據(jù)這個(gè)定義，管理過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)，管理的概念、理論和技術(shù)方法也是一個(gè)系統(tǒng)。這樣，從管理的角度看，系統(tǒng)有兩個(gè)含義：一是指系統(tǒng)是一種實(shí)體；二是指系統(tǒng)是一種方法或手段。二者既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。在分析和研究管理過(guò)程這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，要把握其作為一種實(shí)體所具有的如下特征：(1)整體性。管理過(guò)程是由各個(gè)管理職能相互聯(lián)系，相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體，而不是它的各個(gè)要素的簡(jiǎn)單疊加。(2)目的性。管理系統(tǒng)的目的就是要使組織中的各個(gè)要素得到合理配置，以創(chuàng)造價(jià)值和提供服務(wù)，從而取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(3)開(kāi)放性。管理過(guò)程本身是一個(gè)系統(tǒng)，但它又是社會(huì)系統(tǒng)中的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會(huì)環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，因而具有開(kāi)放的特點(diǎn)。(4)交換性。管理過(guò)程中各種因素都不是固定不變的，因此管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。(5)相互依存性。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理活動(dòng)與社會(huì)其他活動(dòng)也是相互依存的。(6)控制性。管理過(guò)程具有信息反饋的機(jī)制，以使各項(xiàng)工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地被控制而得到有效的管理。系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問(wèn)題時(shí)必須具有整體觀(guān)點(diǎn)、“開(kāi)放的”與相對(duì)“封閉的”觀(guān)點(diǎn)、反饋信息的觀(guān)點(diǎn)、分級(jí)觀(guān)點(diǎn)、等效觀(guān)點(diǎn)等等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀(guān)點(diǎn)。學(xué)習(xí)管理的概念、理論和方法也要用系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)管理過(guò)程中管理職能的展開(kāi)來(lái)系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的過(guò)程、規(guī)律、原理和方法的問(wèn)題，這是一種對(duì)主管人員來(lái)說(shuō)比較切合實(shí)際的研究和學(xué)習(xí)的方法，而且易學(xué)、易懂、易用。因此，學(xué)習(xí)管理學(xué)，絕不能把各項(xiàng)職能工作割裂開(kāi)來(lái)，而應(yīng)把它們當(dāng)作整個(gè)管理過(guò)程的有機(jī)組成部分來(lái)系統(tǒng)地分析和思考，從而真正認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)主管人員應(yīng)該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識(shí)有哪些。３、理論聯(lián)系實(shí)際的方法第二章、管理學(xué)的形成和發(fā)展學(xué)習(xí)目的學(xué)完本章后，你應(yīng)該掌握：1.了解20世紀(jì)前閃光的管理思想。2.闡述泰勒科學(xué)管理理論的要點(diǎn)。3.概括科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)對(duì)管理的貢獻(xiàn)。4.明確法約爾對(duì)管理的貢獻(xiàn)。5.說(shuō)明霍桑試驗(yàn)對(duì)管理的貢獻(xiàn)。6.對(duì)比古典管理理論與行為科學(xué)理論的不同。7.了解現(xiàn)代管理理論叢林中最有代表性的理論。本章提要泰勒的科學(xué)管理論法約爾的古典組織理論人際關(guān)系學(xué)說(shuō)行為科學(xué)理論現(xiàn)代管理理論叢林典型案例分析管理階段劃分及對(duì)應(yīng)的管理學(xué)派一、管理學(xué)發(fā)展史概述管理活動(dòng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自古即有，但形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。歷史上看，管理與人類(lèi)社會(huì)幾乎同時(shí)產(chǎn)生。自從有了人類(lèi)社會(huì)，人們的社會(huì)生活就離不開(kāi)管理，所以管理的實(shí)踐早就出現(xiàn)了。而在有了人們的實(shí)踐之后，才有人對(duì)這些實(shí)踐活動(dòng)，包括政治的、軍事的、經(jīng)濟(jì)的、文化的或宗教的活動(dòng)加以研究和探索。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和總結(jié)，對(duì)管理實(shí)踐有了初步的認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解，從而開(kāi)始形成管理思想。隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們又對(duì)管理思想加以進(jìn)一步的總結(jié)，提出管理中帶有規(guī)律性的東西，并將其作為一種假設(shè)，結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在管理實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，繼而對(duì)驗(yàn)證結(jié)果加以分析研究，從中提煉出了屬于管理活動(dòng)普遍原理的東西。對(duì)這些原理的抽象綜合，就形成了管理的基本理論。這些理論又被人們運(yùn)用到管理實(shí)踐中，指導(dǎo)管理活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)又進(jìn)一步對(duì)這些理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，這就是管理學(xué)的整個(gè)形成過(guò)程，也就是從實(shí)踐到思想再到理論，然后又將理論應(yīng)用于實(shí)踐。因此，將管理學(xué)的這樣一個(gè)形成過(guò)程同人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展的不同階段加以比較和歸納，就可以比較全面地表示出管理學(xué)的形成過(guò)程：1、早期管理活動(dòng)或?qū)嵺`階段這是指從人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生，人們結(jié)成了一定的社會(huì)關(guān)系，有了集體勞動(dòng)的分工、協(xié)作開(kāi)始，到18世紀(jì)這一歷史階段。這一階段人類(lèi)僅僅為了謀求生存而進(jìn)行各種活動(dòng)，自覺(jué)不自覺(jué)地進(jìn)行著管理活動(dòng)和管理的實(shí)踐，其范圍是極其廣泛的。但是從未對(duì)管理活動(dòng)本身的重要性和必要性加以認(rèn)識(shí)，提出某些見(jiàn)解。僅有的管理知識(shí)是代代相傳或從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的，人們憑經(jīng)驗(yàn)去管理，尚未對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的抽象。2、早期管理思想的萌芽階段這是從18世紀(jì)到19世紀(jì)末這一歷史階段。這一時(shí)期人們逐漸地觀(guān)察各種管理的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)管理活動(dòng)在社會(huì)中所起的作用產(chǎn)生了一定的認(rèn)識(shí)。在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、行政等的某些領(lǐng)域或某些環(huán)節(jié)，提出了某些見(jiàn)解。但這一切都停留在一個(gè)較低水平上，還沒(méi)有能夠進(jìn)一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解僅僅散見(jiàn)于一些歷史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)等著作之中，只是一些對(duì)管理的零碎的研究。這就說(shuō)明19世紀(jì)以前還沒(méi)有形成一個(gè)比較完整的管理理論體系。3、管理理論形成階段這是從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開(kāi)始直到現(xiàn)在這一歷史階段。這一時(shí)期隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛躍進(jìn)步，經(jīng)過(guò)管理學(xué)者們的不斷研究、觀(guān)察和實(shí)踐，甚至親自實(shí)踐，使對(duì)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)不斷豐富和具體，從而對(duì)其進(jìn)行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門(mén)科學(xué)才真正蓬勃地興起。二、早期的管理活動(dòng)和管理思想管理的活動(dòng)或?qū)嵺`自古以來(lái)就存在，它是隨人類(lèi)集體協(xié)作、共同勞動(dòng)而產(chǎn)生的。人類(lèi)進(jìn)行有效的管理實(shí)踐，大約已超過(guò)六千年的歷史，早期的一些著名的管理實(shí)踐和管理思想大都散見(jiàn)于埃及、中國(guó)、意大利等國(guó)的史籍和許多宗教文獻(xiàn)之中。以歷史記載的古今中外的管理實(shí)踐來(lái)看，素以世界奇跡著稱(chēng)的埃及金字塔、巴比倫古城和中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城，其宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動(dòng)證明人類(lèi)的管理和組織能力。無(wú)論是埃及的金字塔，還是中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城，在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動(dòng)人民勤勞智慧的結(jié)晶，同時(shí)也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。古羅馬帝國(guó)之所以興盛，在很大的程度上應(yīng)歸功于卓越的組織才能，他們采取了較為分權(quán)的組織管理形式，從一個(gè)小城市發(fā)展成為一個(gè)世界帝國(guó)，在公元2世紀(jì)取得了統(tǒng)治歐洲和北非的成功，并延續(xù)了向個(gè)世紀(jì)的統(tǒng)治。羅馬天主教會(huì)早在第一次工業(yè)革命之前，就成功地解決了大規(guī)?；顒?dòng)的組織問(wèn)題。它采用了按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有很高效率的職能分工，在各級(jí)組織中配備參謀人員，從而使專(zhuān)業(yè)人員和下級(jí)參與制定決策的過(guò)程，但又不破壞指揮的統(tǒng)一。羅馬天主教會(huì)之所以能夠有效地控制世界各地5億以上教徒的宗教活動(dòng)，在很大程度上同它所采用的這一套組織形式有密切關(guān)系。三、中世紀(jì)的管理實(shí)踐與管理思想公元6世紀(jì)到18世紀(jì)，在歐洲大體上是奴隸社會(huì)末期直至資本主義萌芽時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并產(chǎn)生了所謂的“重商主義”。從管理來(lái)看，主要出現(xiàn)兩種類(lèi)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式：一種是商業(yè)行會(huì)(TradeUnion)和手工業(yè)行會(huì)(CraftGuild)；一種是廠(chǎng)商組織(Firmorganization)。貿(mào)易的發(fā)展需要管理貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，于是在11世紀(jì)初產(chǎn)生了商業(yè)行會(huì)。這些商人的組織設(shè)在不受封建莊園約束的城鎮(zhèn)，特別設(shè)置在歐洲的海港和貿(mào)易路線(xiàn)的沿途各地。當(dāng)然，這些人一般來(lái)自封建莊園，包括已獲得自由的農(nóng)奴。城鎮(zhèn)也保護(hù)自己擺脫封建莊園而得到的自由，成為自我管理的共同體。商人在城鎮(zhèn)的聚集，很快引起工匠的聚集。因?yàn)榍f園的人定期到城鎮(zhèn)進(jìn)行貿(mào)易，所以工匠發(fā)現(xiàn)在那里容易銷(xiāo)售產(chǎn)品。同時(shí)也感到有相互團(tuán)結(jié)的需要，于是第二種行會(huì)形式——手工業(yè)行會(huì)在12世紀(jì)初在西歐的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了。每個(gè)手工業(yè)行會(huì)都獲得許可證，被授予在特定地區(qū)壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權(quán)利。廠(chǎng)商組織可以算作是最早的“前店后廠(chǎng)”。為了籌措資金，有兩種主要的形式：合伙(Partnership)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)(JointVenture)。二者都是未來(lái)公司的前身。在中世紀(jì)，管理實(shí)踐和管理思想都有很大發(fā)展。15世紀(jì)世界最大的幾家工廠(chǎng)之一的威尼斯兵工廠(chǎng)(AresenalofVenice)，早在當(dāng)時(shí)就采用了流水作業(yè)，建立了早期的成本會(huì)計(jì)制度，并進(jìn)行了管理的分工，其工廠(chǎng)的管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問(wèn)全權(quán)管理生產(chǎn)，而市議會(huì)通過(guò)一個(gè)委員會(huì)來(lái)干預(yù)工廠(chǎng)的計(jì)劃、采購(gòu)、財(cái)務(wù)事宜。這又是一個(gè)管理實(shí)踐的出色范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想的雛型。意大利佛羅倫薩的尼古拉·馬基雅維利(NiccoloMachiavelli)于16世紀(jì)所著《君主論》一書(shū)中，對(duì)統(tǒng)治者怎樣管理國(guó)家、怎樣更好地運(yùn)用權(quán)威，提出了四條原則：①群眾認(rèn)可，權(quán)威來(lái)自群眾；②內(nèi)聚力，組織要能夠長(zhǎng)期存在，就要有內(nèi)聚力，而權(quán)威是必須在組織當(dāng)中行使的；③領(lǐng)導(dǎo)能力，掌權(quán)之后要能夠維持下去，就必須具備領(lǐng)導(dǎo)能力；④求生存的意志，就是要“居安思危”。四、管理學(xué)理論的萌芽中世紀(jì)后期，18世紀(jì)到19世紀(jì)中期，歐洲逐漸成為世界的中心。這時(shí)期可以說(shuō)是歐洲各國(guó)在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面經(jīng)歷大變動(dòng)，大改革的時(shí)期：幾次大規(guī)模的資產(chǎn)階級(jí)革命；城市(主要是商業(yè)城市)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)方式從封建制度中脫胎而出，這期間家庭手工業(yè)制占主導(dǎo)地位逐步被工廠(chǎng)制所代替。始于英國(guó)的工業(yè)革命其結(jié)果是機(jī)器動(dòng)力代替部分人力——機(jī)器大生產(chǎn)和工廠(chǎng)制度的普遍出現(xiàn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。隨著工業(yè)革命以及工廠(chǎng)制度的發(fā)展，工廠(chǎng)以及公司的管理越來(lái)越突出，也有很多的實(shí)踐。許多理論家，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在其著作中越來(lái)越多地涉及有關(guān)管理方面的問(wèn)題。很多實(shí)踐者(主要是廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理)則著重總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，共同探討有關(guān)管理問(wèn)題。這些著作和總結(jié)，為即將出現(xiàn)的管理運(yùn)動(dòng)打下了基礎(chǔ)，是研究管理思想發(fā)展的重要參考文獻(xiàn)。概括起來(lái)，其重要意義有三：①促使人們認(rèn)識(shí)和意識(shí)到管理是一門(mén)具有獨(dú)立完整體系的科學(xué)，值得去探索、研究、豐富和發(fā)展；②預(yù)見(jiàn)到管理學(xué)的地位將不斷提高；③區(qū)分了管理的職能與企業(yè)(廠(chǎng)商)的職能。這一時(shí)期的著作，大體上有兩類(lèi)：一類(lèi)偏重于理論的研究，即管理職能、原則；另一類(lèi)則偏重于管理技術(shù)、方法的研究。1、有關(guān)管理職能、原則方面這方面的學(xué)說(shuō)散見(jiàn)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些著作，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其著作主要有：亞當(dāng)·斯密(AdamSmith)及其《國(guó)富論》(1776年)；塞繆爾·紐曼(SamuelP.Newman)及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1835年)；約翰·斯圖亞特·穆勒(JohnStuartMill)及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1848年)；艾爾弗雷德·馬歇爾(AlfredMarshall)及其《工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1892年)；從管理學(xué)的觀(guān)點(diǎn)看，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述還比較零碎、就事論事、缺乏系統(tǒng)化、理論化和概括。大體上說(shuō)來(lái)，所涉及的管理問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：①關(guān)于工商關(guān)系。②關(guān)于分工的意義及其必然性。勞動(dòng)的地域分工、勞動(dòng)的組織分工、勞動(dòng)的職業(yè)分工。③關(guān)于勞動(dòng)效率與工資的關(guān)系。所謂“勞動(dòng)效率遞減等級(jí)論”。④關(guān)于管理的職能。對(duì)西方管理理論的形成具有啟蒙作用的英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的杰出代表人物亞當(dāng)·斯密在其所著《國(guó)富論》一書(shū)中，分析了勞動(dòng)分工的經(jīng)濟(jì)效益，提出了生產(chǎn)合理化的概念。紐曼·馬歇爾等人則提出了對(duì)廠(chǎng)主(同時(shí)也是管理者)的要求：選擇廠(chǎng)址、控制財(cái)務(wù)、進(jìn)行購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)、培訓(xùn)工人、分配任務(wù)、觀(guān)察市場(chǎng)動(dòng)向、富于新思想、開(kāi)拓市場(chǎng)、具有對(duì)采用新發(fā)明的判斷力等等。2、有關(guān)具體的管理技術(shù)和方法方面(1)普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞斯威茨(CarlVonClausewitz)認(rèn)為：“企業(yè)簡(jiǎn)直就是類(lèi)似于打仗的人類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)的一種形式”，因此他關(guān)于軍隊(duì)管理的概念也適用于任何大型組織的管理，其主要觀(guān)點(diǎn)如下：①管理大型組織的必要條件是精心的計(jì)劃工作，規(guī)定組織的目標(biāo)。②管理者應(yīng)該承認(rèn)不肯定性，從而按照旨在使不肯定性減少到最低限度的要求來(lái)全面分析與計(jì)劃。③決策要以科學(xué)而不是預(yù)感為根據(jù)，管理要以分析而不是直覺(jué)為根據(jù)。(2)英國(guó)數(shù)學(xué)家查爾斯·巴貝奇(CharlersBabbage)在亞當(dāng)·斯密勞動(dòng)分工理論的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步對(duì)專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。在他1832年發(fā)表的《機(jī)器與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中，對(duì)專(zhuān)業(yè)化分工、機(jī)器與工具使用、時(shí)間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問(wèn)題都作了充分的論述，并且強(qiáng)調(diào)要注重人的作用，分析顏色對(duì)效率的影響，應(yīng)鼓勵(lì)工人提出合理化建議等等。該書(shū)是管理史上的一部重要文獻(xiàn)。另外，他發(fā)現(xiàn)了電算機(jī)的基本原理，發(fā)明了手搖臺(tái)式計(jì)算機(jī)，解決了繁重的計(jì)算工作，因此，有人稱(chēng)巴貝奇是“計(jì)算機(jī)之父”。(3)工業(yè)革命后的管理實(shí)踐：蘇霍制造廠(chǎng)(SohoFoundry)。人們都知道瓦特改良了蒸汽機(jī)，使蒸汽機(jī)成為生產(chǎn)動(dòng)力從而促進(jìn)了18世紀(jì)下半葉的工業(yè)革命，然而，很少有人知道他在管理上的成就。1800年英國(guó)博爾頓-瓦特(Boulton&Watt)聯(lián)合公司所屬蘇霍制造廠(chǎng)，是最早運(yùn)用科學(xué)管理于制造業(yè)的工廠(chǎng)之一。它有科學(xué)的工作設(shè)計(jì)，按更充分地利用機(jī)器的要求進(jìn)行勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化；實(shí)行比較切合實(shí)際的工資支付辦法；有著較完善的記錄和成本核算制度。當(dāng)代出現(xiàn)的許多管理問(wèn)題，他們都曾遇到過(guò)，并努力加以解決。不過(guò)那時(shí)的管理還沒(méi)有被系統(tǒng)化為一門(mén)科學(xué)。五、管理學(xué)的產(chǎn)生與形成1、美國(guó)出現(xiàn)“管理運(yùn)動(dòng)”的必然性及其意義“管理運(yùn)動(dòng)”(其主要組成部分就是“科學(xué)管理”)也是一種歷史現(xiàn)象，是一個(gè)過(guò)程，時(shí)間大約從19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，大體上有四五十年的時(shí)間。管理運(yùn)動(dòng)是人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，以及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響的過(guò)程。它為提高效率和生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問(wèn)題的框架。管理運(yùn)動(dòng)的“三次高潮”：第一次是1911年?yáng)|方鐵路公司提高票價(jià)的意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)和1912年美國(guó)國(guó)會(huì)為泰羅舉行的聽(tīng)證會(huì)。當(dāng)時(shí)東方鐵路公司要提高客貨運(yùn)價(jià)，遭到貨主和公眾反對(duì)。馬薩諸塞州州際商業(yè)委員會(huì)為此舉行一次聽(tīng)證會(huì)，公眾方的律師布蘭戴維斯(Brandeis)邀請(qǐng)?zhí)┝_等11位工程師作證；只要采用科學(xué)管理的技術(shù)和方法，鐵路公司不必提高票價(jià)同樣可以盈利。結(jié)果公眾方勝訴，同時(shí)也將科學(xué)管理引入了社會(huì)。第二次高潮是1920年美國(guó)通用汽車(chē)公司的改組。當(dāng)時(shí)公司瀕臨倒閉，小斯隆(AlfredP.SloanJr.)就任總經(jīng)理，對(duì)公司進(jìn)行了大刀闊斧的改組——實(shí)行“集中政策控制下的分權(quán)制”，建立多個(gè)利潤(rùn)中心。公司很快恢復(fù)元?dú)?，他們依靠的不是技術(shù)，而是管理與組織，因而也認(rèn)識(shí)到管理的范圍不僅僅是生產(chǎn)管理，而是要比這大得多。第三次高潮是1924—1932年梅約在美國(guó)西屋電氣公司霍桑工廠(chǎng)進(jìn)行的試驗(yàn)，結(jié)論引起轟動(dòng)——提出要注意人的因素，這可以看作是管理科學(xué)的里程碑之一，是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到本世紀(jì)30年代，爆發(fā)了大危機(jī)，管理運(yùn)動(dòng)受到了影響。但是前后四五十年的運(yùn)動(dòng)，改變了人們的觀(guān)念，引起了人們思想上、觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。管理運(yùn)動(dòng)為管理學(xué)的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2、泰羅與“科學(xué)管理”理論弗雷德里克·溫斯洛·泰羅(FrederickWinslowTaylor)，出生于美國(guó)費(fèi)城一個(gè)富有的律師家庭，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學(xué)。1875年，他進(jìn)入一家小機(jī)械廠(chǎng)當(dāng)徒工，1878年轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)(MidvaleSteelWorks)當(dāng)機(jī)械工人，他在該廠(chǎng)一直干到1897年，在此期間，由于工作努力，表現(xiàn)突出，很快先后被提升為車(chē)間管理員、小組長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技師、制圖主任和總工程師，并在業(yè)余學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上獲得了機(jī)械工程學(xué)士學(xué)位。在米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)的實(shí)踐中，他感到當(dāng)時(shí)的企業(yè)管理當(dāng)局不懂得用科學(xué)方法來(lái)進(jìn)行管理，不懂得工作程序、勞動(dòng)節(jié)奏和疲勞因素對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。而工人則缺少訓(xùn)練，沒(méi)有正確的操作方法和適用的工具。這都大大影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。為了改進(jìn)管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)進(jìn)行各種試驗(yàn)。1898—1901年間，又受雇于伯利恒鋼鐵公司(BethlehemSteelCompany)繼續(xù)從事管理方面的研究。后來(lái)，他取得了一種高速工具鋼的專(zhuān)利。1901年后，他更以大部分時(shí)間從事咨詢(xún)、寫(xiě)作和演講等工作，來(lái)宣傳他的一套管理理論——“科學(xué)管理”，即通常所稱(chēng)的“泰羅制”，為科學(xué)管理理論在美國(guó)和國(guó)外的傳播作出了貢獻(xiàn)。泰羅的研究工作，是在他擔(dān)任米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)的工長(zhǎng)時(shí)開(kāi)始的。他的特殊經(jīng)歷，使他有可能在工廠(chǎng)的生產(chǎn)第一線(xiàn)系統(tǒng)地研究勞動(dòng)組織與生產(chǎn)管理問(wèn)題。在他親身體驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率不高是由于工人們“故意偷懶”的問(wèn)題后，便決心著手解決它。從1881年開(kāi)始，他進(jìn)行了一項(xiàng)“金屬切削試驗(yàn)”，由此研究出每個(gè)金屬切削工人工作日的合適工作量。經(jīng)過(guò)兩年的初步試驗(yàn)之后，給工人制定了一套工作量標(biāo)準(zhǔn)。他自己認(rèn)為，米德瓦爾的試驗(yàn)是工時(shí)研究的開(kāi)端。泰羅在米德瓦爾開(kāi)始進(jìn)行的金屬切削試驗(yàn)延續(xù)了26年之久，進(jìn)行的各項(xiàng)試驗(yàn)達(dá)3萬(wàn)次以上，80萬(wàn)磅的鋼鐵被試驗(yàn)用的工具削成切屑，總共耗費(fèi)約15萬(wàn)美元。試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)了能大大提高金屬切削機(jī)工產(chǎn)量的高速工具鋼，并取得了各種機(jī)床適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)速和進(jìn)刀量以及切削用量標(biāo)準(zhǔn)等資料。1898年，泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司期間，進(jìn)行了著名的“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”和“鐵鍬試驗(yàn)”。泰羅在伯利恒鋼鐵公司的一個(gè)生鐵塔料場(chǎng)進(jìn)行搬運(yùn)生鐵和鐵鍬的研究。該公司有五座高爐生產(chǎn)的生鐵，由75名工人的搬運(yùn)班搬運(yùn)。每塊約重92磅，一名工人平均每天搬運(yùn)12．5英噸。泰羅對(duì)搬運(yùn)操作進(jìn)行研究，尋求“什么是構(gòu)成一個(gè)第一流工人一整天的工作量?一個(gè)工人在這種最高工作量負(fù)擔(dān)下，既能保證年復(fù)一年地勝任工作，又同時(shí)保持旺盛的精力，不致?lián)p害工人健康”的疲勞研究。并利用改進(jìn)操作方法，按新方法訓(xùn)練工人，結(jié)果一名工人每天可搬運(yùn)47．5英噸。研究結(jié)果指出工人必須有57％的休息時(shí)間，這是工人每天沉重工作所必須，若工作輕，休息時(shí)間可以減少。新制度使生鐵搬運(yùn)量由不到12．5英噸增加到47．5英噸，由于這一研究，改進(jìn)了操作方法，訓(xùn)練了工人，其結(jié)果使生鐵塊的搬運(yùn)量提高3倍。而工人工資由1.15美元／日，增加到1．85美元／日。該公司的另一堆料場(chǎng)，雇用400-600人搬運(yùn)礦砂和煤屑沫，勞動(dòng)效率很低。泰羅發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)效率高的工人大多使用自己的鐵鍬。用公司的鐵鍬裝卸礦砂時(shí)，每鍬重達(dá)38磅，而裝煤屑沫時(shí)只有3．5磅，因而泰羅研究何種鐵鍬最為合適?研究結(jié)果認(rèn)為：不管是裝卸鐵礦還是煤屑，以每鍬裝21．5磅為最佳，即可使工人一天內(nèi)達(dá)到最高的裝卸量。為此他設(shè)計(jì)了兩種不同大小的鐵鍬，裝卸鐵礦砂時(shí)用小鍬，裝煤屑時(shí)用大鍬，使工人每動(dòng)作一次都是21．5磅。訓(xùn)練推廣之后，使堆料場(chǎng)的工人減少到140人即可完成任務(wù)。并規(guī)定了每人每天的定額，完成定額發(fā)80％的獎(jiǎng)金，達(dá)不到定額，只發(fā)原工資。從此搬運(yùn)量每人每天從16英噸提高到56英噸，工人工資由1．15美元／日增加到1.85美元／日。鐵鍬試驗(yàn)首先是系統(tǒng)地研究鏟上的負(fù)載應(yīng)為多大問(wèn)題；其次研究各種材料能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)負(fù)載的鍬的形狀、規(guī)格問(wèn)題，與此同時(shí)還研究了各種原料裝鍬的最好方法的問(wèn)題。此外還對(duì)每一套動(dòng)作的精確時(shí)間作了研究，從而得出了一個(gè)“一流工人”每天應(yīng)該完成的工作量。這是工作研究的最初成果，是科學(xué)管理形成期間實(shí)踐科學(xué)管理的良好開(kāi)端。泰羅是用科學(xué)調(diào)查研究和科學(xué)分析方法來(lái)研究工作方法，在方法科學(xué)的基礎(chǔ)上來(lái)制定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，代替過(guò)去憑經(jīng)驗(yàn)的方法。綜上所述，這些試驗(yàn)集中于“動(dòng)作”、“工時(shí)”的研究；工具、機(jī)器、材料和工作環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化研究，并根據(jù)這些成果制定了每日比較科學(xué)的工作定額和為完成這些定額的標(biāo)準(zhǔn)化工具。泰羅一生致力于“科學(xué)管理”，但他的做法和主張并非一開(kāi)始就被人們所接受，而是日益引起社會(huì)輿論的種種議論。于是，美國(guó)國(guó)會(huì)于1912年舉行對(duì)泰羅制和其他工場(chǎng)管理制的聽(tīng)證會(huì)，泰羅在聽(tīng)證會(huì)上作了精彩的證詞，向公眾宣傳科學(xué)管理的原理及其具體的方法、技術(shù)，引起了極大的反響?！翱茖W(xué)管理”理論的主要內(nèi)容概括為以下八個(gè)方面：（1）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率泰羅認(rèn)為，要制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作研究。方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人，把他們的每一項(xiàng)動(dòng)作、每一道工序所使用的時(shí)間記錄下來(lái)，加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，就得出完成該項(xiàng)工作所需要的總時(shí)間，據(jù)此定出一個(gè)工人“合理的日工作量”，這就是所謂工作定額原理。（2）為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”所謂第一流的工人，泰羅認(rèn)為：“每一種類(lèi)型的工人都能找到某些工作使他成為第一流的，除了那些完全能做好這些工作而不愿做的人”。在制定工作定額時(shí)，泰羅是以“第一流的工人在不損害其健康的情況下維護(hù)較長(zhǎng)年限的速度”為標(biāo)準(zhǔn)的。這種速度不是以突擊活動(dòng)或持續(xù)緊張為基礎(chǔ)，而是以工人能長(zhǎng)期維持正常速度為基礎(chǔ)。泰羅認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是：使工人的能力同工作相配合，管理當(dāng)局的責(zé)任在于為雇員找到最合適的工作，培訓(xùn)他成為第一流的工人，激勵(lì)他盡最大的努力來(lái)工作。（3）要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所謂標(biāo)準(zhǔn)化原理泰羅認(rèn)為，必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配，機(jī)器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析，消除各種不合理的因素，把各種最好的因素結(jié)合起來(lái)，形成一種最好的方法，他把這叫做是管理當(dāng)局的首要職責(zé)。（4）實(shí)行刺激性的計(jì)件工資報(bào)酬制度為了鼓勵(lì)工人努力工作、完成定額，泰羅提出了這一原則。這種計(jì)件工資制度包含三點(diǎn)內(nèi)容：(1)通過(guò)工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)有科學(xué)依據(jù)的定額或標(biāo)準(zhǔn)；(2)采用一種叫做“差別計(jì)件制”的剌激性付酬制度，即計(jì)件工資率按完成定額的程度而浮動(dòng)，例如，如果工人只完成定額的80％，就按80％工資率付酬；如果超過(guò)了定額的120％，則按120％工資率付酬；(3)工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類(lèi)別來(lái)支付工資。泰羅認(rèn)為這樣做，既能克服消極怠工的現(xiàn)象，更重要的是能調(diào)動(dòng)工人的積極性，從而促使工人大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（5）工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識(shí)到提高效率對(duì)雙方都有利，都要來(lái)一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力在前面介紹的鐵鍬試驗(yàn)中，每個(gè)工人每天的平均搬運(yùn)量從16噸提高到59噸；工人每日的工資從1.15美元提高到1.88美元。而每噸的搬運(yùn)費(fèi)從7.5美分降到3.3美分，對(duì)雇主來(lái)說(shuō)，關(guān)心的是成本的降低；而對(duì)工人來(lái)說(shuō)，關(guān)心的則是工資的提高，所以泰羅認(rèn)為這就是勞資雙方進(jìn)行“精神革命”，從事協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)。（6）把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開(kāi)，變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法所謂經(jīng)驗(yàn)工作法是指每個(gè)工人用什么方法操作，使用什么工具等，都由他根據(jù)自己的或別人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定。泰羅主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，由專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃部門(mén)來(lái)從事調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)依據(jù)；制定科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法及工具；擬定計(jì)劃并發(fā)布指示和命令；比較“標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際情況”，進(jìn)行有效的控制等工作。至于現(xiàn)場(chǎng)的工人，則從事執(zhí)行的職能，即按照計(jì)劃部門(mén)制定的操作方法和指示，使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際的操作，不得自行改變。（7）實(shí)行“職能工長(zhǎng)制”泰羅主張實(shí)行“職能管理”，即將管理的工作予以細(xì)分，使所有的管理者只承擔(dān)一種管理職能。他設(shè)計(jì)出八個(gè)職能工長(zhǎng)，代替原來(lái)的一個(gè)工長(zhǎng)，其中四個(gè)在計(jì)劃部門(mén)，四個(gè)在車(chē)間。每個(gè)職能工長(zhǎng)負(fù)責(zé)某一方面的工作。在其職能范圍內(nèi)，可以直接向工人發(fā)出命令。泰羅認(rèn)為這種“職能工長(zhǎng)制”有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：①對(duì)管理者的培訓(xùn)所花費(fèi)的時(shí)間較少；②管理者的職責(zé)明確，因而可以提高效率；③由于作業(yè)計(jì)劃已由計(jì)劃部門(mén)擬定，工具與操作方法也已標(biāo)準(zhǔn)化，車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)的職能工長(zhǎng)只需進(jìn)行指揮監(jiān)督，因此非熟練技術(shù)的工人也可以從事較復(fù)雜的工作，從而降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用。后來(lái)的事實(shí)表明，一個(gè)工人同時(shí)接受幾個(gè)職能工長(zhǎng)的多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易引起混亂。所以，“職能工長(zhǎng)制”沒(méi)有得到推廣。但泰羅的這種職能管理思想為以后職能部門(mén)的建立和管理的專(zhuān)業(yè)化提供了參考。（8）在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則泰羅等人認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)組織和管理，必須應(yīng)用例外原則，即企業(yè)的高級(jí)管理人員把例行的一般日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。泰羅在管理方面的主要著作有：《計(jì)件工資制》(1895年)、《車(chē)間管理》(1903年)、《科學(xué)管理原理》(其中包括在國(guó)會(huì)上的證詞，1912年)。泰羅通過(guò)這一系列的著作，總結(jié)了幾十年試驗(yàn)研究的成果，歸納了自己長(zhǎng)期管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，概括出一些管理原理和方法，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化整理，形成了“科學(xué)管理”的理論。泰羅在管理理論方面做了許多重要的開(kāi)拓性工作，為現(xiàn)代管理理論奠定了基礎(chǔ)。由于他的杰出貢獻(xiàn)，他被后人尊為“科學(xué)管理之父”，這個(gè)稱(chēng)號(hào)并被銘刻在他的墓碑上。由于泰羅的自身?xiàng)l件、背景以及當(dāng)時(shí)所處的社會(huì)條件，不可避免地會(huì)影響到其進(jìn)行“科學(xué)管理”研究的方法、效率、思路等，使得其對(duì)管理較高層次的研究相對(duì)較少，理論深度也相對(duì)地顯得不足。而“科學(xué)管理”理論或稱(chēng)“泰羅制”也并非泰羅一個(gè)人的發(fā)明，就像英國(guó)管理學(xué)家林德?tīng)枴ざ蛲?LyndallF.Urwick)所指出的：“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個(gè)19世紀(jì)在英美兩國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無(wú)條理的首創(chuàng)事物和實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)哲學(xué)體系，稱(chēng)之為‘科學(xué)管理’?！钡偟膩?lái)說(shuō)，他們的研究的范圍始終沒(méi)有超出勞動(dòng)作業(yè)的技術(shù)過(guò)程，沒(méi)有超出車(chē)間管理的范圍。3、（1）．吉爾布雷斯夫婦(FrankB.GilbrethandLillianM.Gilbreth)吉爾布雷斯是公認(rèn)的工業(yè)工程的另一位巨匠。他也是一名工程師，明顯地受到過(guò)泰勒的影響。他對(duì)于提高生產(chǎn)率的著重點(diǎn)和泰勒有所不同，泰勒把注意力大部分集中在工作的計(jì)劃與組織上，其次是完成工作的方法和時(shí)間上。而吉爾布雷思夫婦是動(dòng)作研究的創(chuàng)始者，也是有關(guān)工人及其作業(yè)的科學(xué)研究創(chuàng)始者。他們?cè)诩寄苎芯?、疲勞研究和時(shí)間研究等方面的成就著稱(chēng)于世。吉爾布雷斯的研究工作得到了他的妻子的熱情合作，他的妻子是一位心理學(xué)家，獲得心理學(xué)博士學(xué)位，在研究“人”的問(wèn)題中作出過(guò)貢獻(xiàn)。而工業(yè)工程區(qū)別于其他工程學(xué)科的唯一的特點(diǎn)是對(duì)于人的價(jià)值、作用、以及人對(duì)工作環(huán)境的反應(yīng)的重視。他們把人的“動(dòng)作”分成若干個(gè)細(xì)微動(dòng)作或“動(dòng)素”(Threbligs)，使人們對(duì)人的工作的科學(xué)分析深化了，對(duì)以后的研究工作有深遠(yuǎn)的影響，推動(dòng)了以后乃至今天的動(dòng)作研究。吉爾布雷思認(rèn)為：細(xì)微動(dòng)作不當(dāng)，成千上萬(wàn)次重復(fù)是造成驚人浪費(fèi)的主要原因。為了索生產(chǎn)過(guò)程中動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原理，他研究了人的雙手和身體其他部位的細(xì)微動(dòng)作，1912年他把動(dòng)作研究方面的成果——17個(gè)基本動(dòng)素發(fā)表在美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)，后來(lái)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)加了一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)(Find)，將人體動(dòng)作分為18項(xiàng)。吉爾布雷斯1895年受雇于一家營(yíng)造商，年輕的時(shí)候曾研究過(guò)砌磚，他重視每一細(xì)微動(dòng)作的研究，重視細(xì)微動(dòng)作的積累效果，重視材料、工具設(shè)備、技巧和個(gè)人因素的密切結(jié)合，他對(duì)科學(xué)管理感興趣，決定把這種原理應(yīng)用到砌磚工藝上去，他對(duì)砌磚過(guò)程的每一個(gè)動(dòng)作進(jìn)行認(rèn)真分析、研究。把所有不必要的動(dòng)作除掉，對(duì)影響砌磚工作的操作速度和導(dǎo)致疲勞的每一個(gè)細(xì)小因素都進(jìn)行認(rèn)真研究。他發(fā)現(xiàn)磚工所用的方法各異，工具也不同，效果也不一樣。他發(fā)現(xiàn)工人取磚彎腰很吃力，很容易疲勞而降低工效，故他首選改進(jìn)用升降辦法來(lái)傳遞補(bǔ)送磚塊，大大減輕了工人疲勞，其次用普工將磚塊無(wú)破損的一面的方向固定，節(jié)省了磚工工時(shí)，節(jié)省了開(kāi)支。后來(lái)又決定灰漿水分比例，使之干濕有度，一下子把磚工的砌磚動(dòng)作由18個(gè)壓縮為5個(gè)，并經(jīng)過(guò)精心培訓(xùn)，當(dāng)工人掌握新方法之后，每一磚工每小時(shí)可砌磚350塊，而老方法只有120塊，工作效率大大提高了。砌磚方法的成功，對(duì)吉爾布雷思夫婦發(fā)展動(dòng)作研究理論起了很大作用，他們進(jìn)行動(dòng)作分析，微動(dòng)作研究，操作程序圖，節(jié)約動(dòng)作原則等，這些理論和方法，對(duì)工時(shí)學(xué)是一大貢獻(xiàn)，至今仍為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所運(yùn)用。美國(guó)工程師弗蘭克·吉爾布雷斯與夫人(心理學(xué)博士莉蓮·吉爾布雷斯)在動(dòng)作研究和工作簡(jiǎn)化方面作出了特殊貢獻(xiàn)。他們采用兩種手段進(jìn)行時(shí)間與動(dòng)作研究：①工人的操作動(dòng)作分解為17種基本動(dòng)作，吉爾布雷斯稱(chēng)之為“therbligs”(這個(gè)字即為吉爾布雷斯英文名字母的倒寫(xiě))；②用拍影片的方法、記錄和分析工人的操作動(dòng)作，尋找合理的最佳動(dòng)作，以提高工作效率。通過(guò)這些手段，他們糾正了工人操作時(shí)某些不必要的多余動(dòng)作，形成了快速準(zhǔn)確的工作方法。與泰羅不同的是，吉爾布雷斯夫婦在工作中開(kāi)始注意到人的因素，在一定程度上試圖把效率和人的關(guān)系結(jié)合起來(lái)。吉爾布雷斯畢生致力于提高效率，即通過(guò)減少勞動(dòng)中的動(dòng)作浪費(fèi)來(lái)提高效率，被人們稱(chēng)之為“動(dòng)作專(zhuān)家”。4、法約爾及其管理理論亨利·法約爾(HenryFayol)，法國(guó)人，1860年從圣艾帝安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入康門(mén)塔里—福爾香堡(Comentry—Fourchambault)采礦冶金公司，成為一名采礦工程師，并在此度過(guò)了整個(gè)職業(yè)生涯。從采礦工程師后任礦井經(jīng)理直至公司總經(jīng)理，由一名工程技術(shù)人員逐漸成為專(zhuān)業(yè)管理者，他在實(shí)踐中逐漸形成了自己的管理思想和管理理論，對(duì)管理學(xué)的形成和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。法約爾1916年問(wèn)世的名著《工業(yè)管理與一般管理》，是他一生管理經(jīng)驗(yàn)和管理思想的總結(jié)。他認(rèn)為他的管理理論雖然是以大企業(yè)為研究對(duì)象，但除了可應(yīng)用于工商企業(yè)之外，還適用于政府、教會(huì)、慈善團(tuán)體、軍事組織以及其他各種事業(yè)。所以，人們一般認(rèn)為法約爾是第一個(gè)概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。他的理論概括起來(lái)大致包括以下內(nèi)容：（1）．企業(yè)的基本活動(dòng)與管理的五項(xiàng)職能法約爾指出，任何企業(yè)都存在著六種基本的活動(dòng)，而管理只是其中之一。這六種基本活動(dòng)是：①技術(shù)活動(dòng)(指生產(chǎn)、制造、加工等活動(dòng))；②商業(yè)活動(dòng)(指購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、交換等活動(dòng))；③財(cái)務(wù)活動(dòng)(指資金的籌措和運(yùn)用)；④安全活動(dòng)(指設(shè)備維護(hù)和職工安全等活動(dòng))；⑤會(huì)計(jì)活動(dòng)(指貨物盤(pán)存、成本統(tǒng)計(jì)、核算等)；⑥管理活動(dòng)(其中又包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項(xiàng)職能活動(dòng))。在這六種基本活動(dòng)中，管理活動(dòng)處于核心地位，即企業(yè)本身需要管理，同樣的，其他五項(xiàng)屬于企業(yè)的活動(dòng)也需要管理。（2）．法約爾的14條管理原則法約爾根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，歸納出簡(jiǎn)明的14條管理原則。①分工。他認(rèn)為這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究有效地使用勞動(dòng)力的問(wèn)題，而且也是在各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織中進(jìn)行管理活動(dòng)所必不可少的工作。②職權(quán)與職責(zé)。他認(rèn)為職權(quán)是發(fā)號(hào)施令的權(quán)力和要求服從的威望。職權(quán)與職責(zé)是相互聯(lián)系的，在行使職權(quán)的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有權(quán)無(wú)責(zé)或有責(zé)無(wú)權(quán)都是組織上的缺陷。③紀(jì)律。紀(jì)律是管理所必須的，是對(duì)協(xié)定的尊重。這些協(xié)定以達(dá)到服從、專(zhuān)心、干勁，以及尊重人的儀表為目的。就是說(shuō)組織內(nèi)所有成員通過(guò)各方所達(dá)成的協(xié)議對(duì)自己在組織內(nèi)的行為進(jìn)行控制，它對(duì)企業(yè)的成功與否極為重要，要盡可能做到嚴(yán)明、公正。④統(tǒng)一指揮。指組織內(nèi)每一個(gè)人只能服從一個(gè)上級(jí)并接受他的命令。⑤統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指一個(gè)組織，對(duì)于目標(biāo)相同的活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)計(jì)劃。⑥個(gè)人利益服從整體利益。即個(gè)人和小集體的利益不能超越組織的利益。當(dāng)二者不一致時(shí)，主管人員必須想辦法使他們一致起來(lái)。⑦個(gè)人報(bào)酬。報(bào)酬與支付的方式要公平，給雇員和雇主以最大可能的滿(mǎn)足。⑧集中化。這主要指權(quán)力的集中或分散的程度問(wèn)題。要根據(jù)各種情況，包括組織的性質(zhì)、人員的能力等，來(lái)決定“產(chǎn)生全面的最大收益”的那種集中程度。⑨等級(jí)鏈。指管理機(jī)構(gòu)中，最高一級(jí)到最低一級(jí)應(yīng)該建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列，這既是執(zhí)行權(quán)力的線(xiàn)路，也是信息傳遞的渠道。一般情況下不要輕易地違反它。但在特殊情況下，為了克服由于統(tǒng)一指揮而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，法約爾設(shè)計(jì)出一種“跳板”，也叫“法約爾橋”(Fayolbridge)。秩序。指組織中的每個(gè)成員應(yīng)該規(guī)定其各自的崗位，“人皆有位，人稱(chēng)其職”。公正。主管人員對(duì)其下屬仁慈、公平，就可能使其下屬對(duì)上級(jí)表現(xiàn)出熱心和忠誠(chéng)。⑿保持人員的穩(wěn)定。如果人員不斷變動(dòng)，工作將得不到良好的效果。⒀首創(chuàng)精神。這是提高組織內(nèi)各級(jí)人員工作熱情的主要源泉。⒁團(tuán)結(jié)精神。指必須注意保持和維護(hù)每一集體中團(tuán)結(jié)、協(xié)作、融洽的關(guān)系，特別是人與人之間的相互關(guān)系。法約爾強(qiáng)調(diào)指出，以上14條原則在管理工作中不是死板和絕對(duì)的東西，這里全部是尺度問(wèn)題。在同樣的條件下，幾乎從不兩次使用同一原則來(lái)處理事情，應(yīng)當(dāng)注意各種可變因素的影響。因此，這些原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，但其真正的本質(zhì)在于懂得如何運(yùn)用它們。這是一門(mén)很難掌握的藝術(shù)，它要求智慧、經(jīng)驗(yàn)、判斷和注意尺度(也即“分寸”)。法約爾認(rèn)為，人的管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得，可以也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校里，然后在車(chē)間里得到。為此，他提出了一套比較全面的管理理論，首次指出管理理論具有普遍性，可以用于各個(gè)組織之中，他把管理視為一門(mén)科學(xué)。提出在學(xué)校設(shè)置這門(mén)課程，并在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域宣傳、普及和傳授管理知識(shí)。綜上所述，法約爾關(guān)于管理過(guò)程和管理組織理論的開(kāi)創(chuàng)性研究，其中特別是關(guān)于管理職能的劃分以及管理原則的描述，對(duì)后來(lái)的管理理論研究具有非常深遠(yuǎn)的影響。此外，他還是一位概括和闡述一般管理理論的先驅(qū)者，是偉大的管理教育家，后人稱(chēng)他為“管理過(guò)程之父”。5、韋伯理想的行政組織體系理論馬克斯·韋伯(MaxWeber)是德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，他對(duì)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)和宗教學(xué)都有廣泛的興趣。他在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面，主要貢獻(xiàn)是提出了所謂理想的行政組織體系理論。這集中反映在他的代表作《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織》一書(shū)中。這一理論的核心是組織活動(dòng)要通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理。他也認(rèn)識(shí)到個(gè)人魅力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。他所講的“理想的”，不是指最合乎需要，而是指現(xiàn)代社會(huì)最有效和最合理的組織形式。之所以是“理想的”，因?yàn)樗哂腥缦乱恍┨攸c(diǎn)：（1）．明確的分工即每個(gè)職位的權(quán)力和義務(wù)都應(yīng)有明確的規(guī)定，人員按職業(yè)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行分工。（2）．自上而下的等級(jí)系統(tǒng)組織內(nèi)的各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。（3）．人員的任用人員的任用要完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過(guò)正式考試和教育訓(xùn)練來(lái)實(shí)行。（4）．職業(yè)管理人員管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。（5）．遵守規(guī)則和紀(jì)律管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律以及辦事程序。（6）．組織中人員之間的關(guān)系組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，只是職位關(guān)系而不受個(gè)人情感的影響。這種公正不倚的態(tài)度，不僅適用于組織內(nèi)部，而且適用于組織與外界的關(guān)系。韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是人們進(jìn)行強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面都優(yōu)于其他組織形式，能適用于所有的各種管理工作及當(dāng)時(shí)日益增多的各種大型組織，如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)企業(yè)和各種團(tuán)體。韋伯的這一理論，對(duì)泰羅、法約爾的理論是一種補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家們，尤其是組織理論學(xué)家則有很大的影響，他被稱(chēng)為“組織理論之父”。6、梅約及其霍桑試驗(yàn)喬治·埃爾頓·梅約(GeorgeEltonMayo)，是原籍澳大利亞的美國(guó)行為科學(xué)家。1924—1932年間，美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)和西方電氣公司合作，由梅約負(fù)責(zé)進(jìn)行了著名的霍桑試驗(yàn)(HawthorneExperiment)，即在西方電氣公司所屬的霍桑工廠(chǎng)，為測(cè)定各種有關(guān)因素對(duì)生產(chǎn)效率的影響程度而進(jìn)行的一系列試驗(yàn)，由此產(chǎn)生了人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。試驗(yàn)分四個(gè)階段：第一階段：工場(chǎng)照明試驗(yàn)(1924—1927年)。該試驗(yàn)是選擇一批工人分為兩組：一組為“試驗(yàn)組”，先后改變工場(chǎng)照明強(qiáng)度，讓工人在不同照明強(qiáng)度下工作；另一組為“控制組”，工人在照明度始終維持不變的條件下工作。試驗(yàn)者希望通過(guò)試驗(yàn)得出照明度對(duì)生產(chǎn)率的影響，但試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度的變化對(duì)生產(chǎn)率幾乎沒(méi)有什么影響。這個(gè)試驗(yàn)似乎以失敗告終。但這個(gè)試驗(yàn)得出了兩條結(jié)論：(1)工場(chǎng)的照明只是影響工人生產(chǎn)效率的一項(xiàng)微不足道的因素；(2)由于牽涉因素太多，難以控制，且其中任何一個(gè)因素足以影響試驗(yàn)結(jié)果，故照明對(duì)產(chǎn)量的影響無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)量。第二階段：繼電器裝配室試驗(yàn)(1927年8月—1928年4月)。旨在試驗(yàn)各種工作條件的變動(dòng)對(duì)小組生產(chǎn)率的影響，以便能夠更有效地控制影響工作效果的因素。通過(guò)材料供應(yīng)、工作方法、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件、工資、管理作風(fēng)與方式等各個(gè)因素對(duì)工作效率影響的實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)無(wú)論各個(gè)因素如何變化，產(chǎn)量都是增加的。其他因素對(duì)生產(chǎn)率也沒(méi)有特別的影響，而似乎是由于督導(dǎo)方法的改變，使工人工作態(tài)度也有所變化，因而產(chǎn)量增加。第三階段：大規(guī)模的訪(fǎng)問(wèn)與調(diào)查(1928—1931年)。兩年內(nèi)他們?cè)谏鲜鲈囼?yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展了全公司范圍的普查與訪(fǎng)問(wèn)，調(diào)查了2萬(wàn)多人次，發(fā)現(xiàn)所得結(jié)論與上述試驗(yàn)所得相同，即“任何一位員工的工作績(jī)效，都受到其他人的影響”。于是研究進(jìn)入第四階段。第四階段：接線(xiàn)板接線(xiàn)工作室試驗(yàn)(1931—1932年)。以集體計(jì)件工資制刺激，企圖形成“快手”對(duì)“慢手”的壓力以提高效率。公司當(dāng)局給他們規(guī)定的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)是焊合7312個(gè)接點(diǎn)，但他們完成的只有6000—6600個(gè)接點(diǎn)。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，工人既不會(huì)為超定額而充當(dāng)“快手”，也不會(huì)因完不成定額而成“慢手”，當(dāng)他們達(dá)到他們自認(rèn)為是“過(guò)得去”的產(chǎn)量時(shí)就會(huì)自動(dòng)松懈下來(lái)。其原因是，生產(chǎn)小組無(wú)形中形成默契的行為規(guī)范，即工作不要做得太多，否則就是“害人精”；工作不要做得太少，否則就是“懶惰鬼”；不應(yīng)當(dāng)告訴監(jiān)工任何會(huì)損害同伴的事，否則就是“告密者”；不應(yīng)當(dāng)企圖對(duì)別人保持距離或多管閑事；不應(yīng)當(dāng)過(guò)分喧嚷，自以為是和熱心領(lǐng)導(dǎo)等等。根本原因則有三：一是怕標(biāo)準(zhǔn)再度提高；二是怕失業(yè)；三是為保護(hù)速度慢的同伴。這一階段的試驗(yàn)，還發(fā)現(xiàn)了“霍桑效應(yīng)”，即對(duì)于新環(huán)境的好奇和興趣，足以導(dǎo)致較佳的成績(jī)，至少在初始階段是如此。通過(guò)四個(gè)階段歷時(shí)近8年的霍桑試驗(yàn)，梅約等人認(rèn)識(shí)到，人們的生產(chǎn)效率不僅要受到生理方面、物理方面等因素的影響，更重要的是受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響，這個(gè)結(jié)論的獲得是相當(dāng)有意義的，這對(duì)“科學(xué)管理”只重視物質(zhì)條件，忽視社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理對(duì)工人的影響來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的修正。根據(jù)霍桑試驗(yàn)，梅約于1933年出版了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)，提出了與古典管理理論不同的新觀(guān)點(diǎn)，主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面。(1)工人是“社會(huì)人”，而不是單純追求金錢(qián)收入的“經(jīng)濟(jì)人”。作為復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)成員，金錢(qián)并非刺激積極性的唯一動(dòng)力，他們還有社會(huì)、心理方面的需求，因此社會(huì)和心理因素等方面所形成的動(dòng)力，對(duì)效率有更大影響。(2)企業(yè)中除了“正式組織”之外，還存在著“非正式組織”，這種非正式組織是企業(yè)成員在共同工作的過(guò)程中，由于具有共同的社會(huì)感情而形成的非正式團(tuán)體。這種無(wú)形組織有它特殊的感情、規(guī)范和傾向，左右著成員的行為。古典管理理論僅注重正式組織的作用，這是很不夠的。非正式組織不僅存在，而且同正式組織是相互依存的，對(duì)生產(chǎn)率的提高有很大影響。(3)新型的領(lǐng)導(dǎo)在于通過(guò)對(duì)職工“滿(mǎn)足度”的增加，來(lái)提高工人的“士氣”，從而達(dá)到提高效率的目的。生產(chǎn)率的升降，主要取決于工人的士氣，即工作的積極性、主動(dòng)性與協(xié)作精神，而士氣的高低，則取決于社會(huì)因素特別是人群關(guān)系對(duì)工人的滿(mǎn)足程度，即他的工作是否被上級(jí)、同伴和社會(huì)所承認(rèn)。滿(mǎn)足程度越高，士氣也越高、生產(chǎn)效率也就越高。所以，領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)在于提高士氣，善于傾聽(tīng)和溝通下屬職工的意見(jiàn)，使正式組織的經(jīng)濟(jì)需求和工人的非正式組織的社會(huì)需求之間保持平衡。這樣就可以解決勞資之間乃至整個(gè)“工業(yè)文明社會(huì)”的矛盾和沖突，提高效率。梅約等人的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的問(wèn)世，開(kāi)辟了管理和管理理論的一個(gè)新領(lǐng)域，并且彌補(bǔ)了古典管理理論的不足，更為以后行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六、管理科學(xué)理論第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國(guó)為解決國(guó)防需要而產(chǎn)生“運(yùn)籌學(xué)”(OperationalResearch，縮寫(xiě)為OR)，發(fā)展了新的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)，例如：統(tǒng)計(jì)判斷、線(xiàn)性規(guī)劃、排隊(duì)論、博弈論、統(tǒng)籌法、模擬法、系統(tǒng)分析等。這些成果應(yīng)用于管理工作就產(chǎn)生了“管理科學(xué)理論”，其主要內(nèi)容是一系列的現(xiàn)代管理方法和技術(shù)。提出這一理論的代表人物是美國(guó)研究管理學(xué)和現(xiàn)代生產(chǎn)管理方法的著名學(xué)者伯法(E.S.Buffa)等人。他們開(kāi)拓了管理學(xué)的另一個(gè)廣闊的研究領(lǐng)域，使管理從以往定性的描述走向了定量的預(yù)測(cè)階段?！肮芾砜茖W(xué)”理論是指以現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的最新成果(如先進(jìn)的數(shù)學(xué)方法、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)以及系統(tǒng)論、信息論、控制論等)為手段，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，對(duì)管理領(lǐng)域中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行系統(tǒng)的定量的分析，并作出最優(yōu)規(guī)劃和決策的理論。這一理論是在第二次世界大戰(zhàn)之后，與行為科學(xué)平行發(fā)展起來(lái)的。從歷史淵源來(lái)看，“管理科學(xué)”是泰羅科學(xué)管理的繼續(xù)和發(fā)展，因?yàn)樗闹饕繕?biāo)也是探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以最短的時(shí)間、最少的支出，取得最大的效果。但它的研究范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是泰羅時(shí)代的“操作方法”和“作業(yè)研究”，而是面向整個(gè)組織的所有活動(dòng)，并且它所采用的現(xiàn)代科技手段也是泰羅時(shí)代所無(wú)法比擬的?！肮芾砜茖W(xué)”理論的主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面。1、運(yùn)籌學(xué)運(yùn)籌學(xué)是“管理科學(xué)”理論的基礎(chǔ)，是在第二次世界大戰(zhàn)中，以杰出的物理學(xué)家布萊克特(P.M.S.Blackett)為首的一部分英國(guó)科學(xué)家為了解決雷達(dá)的合理布置問(wèn)題而發(fā)展起來(lái)的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)。就其內(nèi)容講，這是一種分析的、實(shí)驗(yàn)的和定量的科學(xué)方法，專(zhuān)門(mén)研究在既定的物質(zhì)條件(人力、物力、財(cái)力)下，為達(dá)到一定的目的，運(yùn)用科學(xué)的方法，主要是數(shù)學(xué)的方法，進(jìn)行數(shù)量分析，統(tǒng)籌兼顧研究對(duì)象的整個(gè)活動(dòng)所有各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，為選擇出最優(yōu)方案提供數(shù)量上的依據(jù)，以便作出綜合性的合理安排，最經(jīng)濟(jì)最有效地使用人力、物力、財(cái)力，以達(dá)到最大的效果。運(yùn)籌學(xué)后來(lái)被運(yùn)用到管理領(lǐng)域，由于研究的不同，又形成了許多新的分支，這些分支主要有：(1)規(guī)劃論。用來(lái)研究如何充分利用企業(yè)的一切資源，包括人力、物資、設(shè)備、資金和時(shí)間，最大限度地完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，以獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃論根據(jù)不同情況又可分為線(xiàn)性規(guī)劃、非線(xiàn)性規(guī)劃和動(dòng)態(tài)規(guī)劃。(2)庫(kù)存論。用來(lái)研究在什么時(shí)間，以什么數(shù)量，從什么地方供應(yīng)，來(lái)補(bǔ)充零部件、器件、設(shè)備、資金等庫(kù)存，既保證企業(yè)能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，又使保持一定庫(kù)存和補(bǔ)充采購(gòu)的總費(fèi)用最少。(3)排隊(duì)論。主要是用來(lái)研究在公用服務(wù)系統(tǒng)中，設(shè)置多少服務(wù)人員或設(shè)備最為合適，既不使顧客或使用者過(guò)長(zhǎng)地排隊(duì)等候，又不使服務(wù)人員及設(shè)備過(guò)久地閑置。(4)對(duì)策論。又稱(chēng)博弈論，主要是用來(lái)研究在利益相互矛盾的各方競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)中，如何使自己一方獲得期望利益最大或期望損失最小，并求出制勝對(duì)方的最優(yōu)策略。(5)搜索論。用來(lái)研究在尋找某種對(duì)象(如石油、煤礦、鐵礦以及產(chǎn)品中的廢品)的過(guò)程中，如何合理使用搜索手段(包括人、物、資金和時(shí)間)，以便取得最好的搜索效果。(6)網(wǎng)絡(luò)分析。是利用網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃和控制的一種管理技術(shù)，常用的有“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)”(簡(jiǎn)稱(chēng)PERT)和“關(guān)鍵線(xiàn)路法”(簡(jiǎn)稱(chēng)CPM)。2、系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析這一概念是由美國(guó)蘭德公司1949年首先提出的，意思是把系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)和思想引入管理的方法之中，認(rèn)為事物是極其復(fù)雜的系統(tǒng)。運(yùn)用科學(xué)和數(shù)學(xué)的方法對(duì)系統(tǒng)中事件的研究和分析，就是系統(tǒng)分析。其特點(diǎn)就是解決管理問(wèn)題時(shí)要從全局出發(fā)，進(jìn)行分析和研究，制定出正確的決策。因此，系統(tǒng)分析一般有如下步驟：(1)首先弄清并確定這一系統(tǒng)的最終目的，同時(shí)明確每個(gè)特定階段的階段性目標(biāo)和任務(wù)。(2)必須把研究對(duì)象看作是一個(gè)整體，是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，然后確定每個(gè)局部要解決的任務(wù)，研究它們之間，以及它們與總體目標(biāo)之間的相互關(guān)系和相互影響。(3)尋求達(dá)到總體目標(biāo)及與其相聯(lián)系的各個(gè)局部任務(wù)和可供選擇的方案。(4)對(duì)可供選擇的方案進(jìn)行分析比較，選出最優(yōu)方案。(5)組織各項(xiàng)工作的實(shí)施。系統(tǒng)分析和運(yùn)籌學(xué)作為邏輯和計(jì)量方法，它們的共性很多。一般認(rèn)為，系統(tǒng)分析研究的范圍更廣泛一些，多用于戰(zhàn)略性質(zhì)的高級(jí)決策研究，而運(yùn)籌學(xué)研究的范圍相對(duì)較窄一些，一般多用于戰(zhàn)術(shù)性的分析論證。但在實(shí)際中，作為決策工具，往往是兩種方法共同使用，互相補(bǔ)充的。3、決策科學(xué)化這是指決策時(shí)要以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法。對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，作出正確決策。上述“管理科學(xué)”理論的兩項(xiàng)內(nèi)容就是為決策科學(xué)化提供分析思路和分析技術(shù)的，同時(shí)，它所使用的先進(jìn)工具——電子計(jì)算機(jī)和管理信息系統(tǒng)也為決策科學(xué)化提供了可能和依據(jù)?！肮芾砜茖W(xué)”理論的基本特征是，以系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)的技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過(guò)計(jì)劃與控制以解決各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。這一理論認(rèn)為，管理就是應(yīng)用各種數(shù)學(xué)模型和特征來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解決方案，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)?！肮芾砜茖W(xué)”理論把現(xiàn)代科學(xué)方法運(yùn)用到管理領(lǐng)域中，為現(xiàn)代管理決策提供了科學(xué)的方法。它使管理理論研究從定性到定量在科學(xué)的軌道上前進(jìn)了一大步，同時(shí)它的應(yīng)用對(duì)企業(yè)管理水平和效率的提高也起到了很大作用。但是，同其他理論一樣，它也有自己的弱點(diǎn)：①把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜因素全部數(shù)量化，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的；②這一理論忽略了人的因素，這不能不說(shuō)是它的一大缺陷；③管理問(wèn)題的研究與實(shí)踐，不可能也不應(yīng)該完全只依靠定量的分析，而忽視定性的分析。盡管如此，它的科學(xué)性還是被人們所普遍承認(rèn)。第三章、現(xiàn)代管理理論的主要學(xué)派及其發(fā)展一、現(xiàn)代管理理論的主要學(xué)派1、管理過(guò)程學(xué)派。他們把管理看作是在組織中通過(guò)別人或同別人一起完成工作的過(guò)程。應(yīng)該分析這一過(guò)程，從理論上加以概括，確定一些基礎(chǔ)性的原理，并由此形成一種管理理論。有了管理理論，就可以通過(guò)研究，通過(guò)對(duì)原理的實(shí)驗(yàn)，通過(guò)傳授管理過(guò)程中包含的基本原則，改進(jìn)管理的實(shí)踐。管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人是法約爾。這個(gè)學(xué)派把它的管理理論建立在以下7條基本信念的基礎(chǔ)上，(1）管理是一個(gè)過(guò)程，可以通過(guò)分析管理人員的職能從理性上很好地加以剖析。（2）可以從管理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出一些基本道理或規(guī)律。這些就是管理原理。它們對(duì)認(rèn)識(shí)和改進(jìn)管理工作能起一種說(shuō)明和啟示的作用。（3）可以圍繞這些基本原理開(kāi)展有益的研究，以確定其實(shí)際效用，增大其在實(shí)際中的作用和適用范圍。(4)這些原理只要還沒(méi)有被證明為不正確或被修正，就可以為形成一種有用的管理理論提供若干要素。(5)就像醫(yī)學(xué)和工程學(xué)那樣，管理是一種可以依靠原理的啟發(fā)而加以改進(jìn)的技能八6)即使在實(shí)際應(yīng)用中由于背離了管理原理而造成損失，但管理學(xué)中的原理，如同生物學(xué)和物理學(xué)中的原理--樣，仍然是可靠的。(7)盡管管理人員的環(huán)境和任務(wù)受到文化、物理、生物等方面的影響，但管理理論并不需要把所有的知識(shí)都包括進(jìn)來(lái)才能起一種科學(xué)基礎(chǔ)或理論基礎(chǔ)的作用。2、人際關(guān)系學(xué)派。這一學(xué)派是從60年代的人類(lèi)行為學(xué)派演變來(lái)的。這個(gè)學(xué)派認(rèn)為，既然管理是通過(guò)別人或同別人一起去完成工作，那么，對(duì)管理學(xué)的研究就必須圍繞人際關(guān)系這個(gè)核心來(lái)進(jìn)行。這個(gè)學(xué)派把有關(guān)的社會(huì)科學(xué)原有的或新近提出的理論、方法和技術(shù)用來(lái)研究人與人之間和人群內(nèi)部的各種現(xiàn)象，從個(gè)人的品性動(dòng)態(tài)一直到文化關(guān)系，無(wú)所不涉及。這個(gè)學(xué)派注重管理中"人"的因素，認(rèn)為在人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)其目標(biāo)而結(jié)成團(tuán)體一起工作時(shí)，他們應(yīng)該互相了解。3、群體行為學(xué)派。這一學(xué)派是從人類(lèi)行為學(xué)派中分化出來(lái)的，因此同人際關(guān)系學(xué)派關(guān)系密切，甚至易于混同。但它關(guān)心的主要是群體中人的行為，而不是人際關(guān)系。它以社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ)，而不以個(gè)人心理學(xué)為基礎(chǔ)。它著重研究各種群體行為方式。從小群體的文化和行為方式，到大群體的行為特點(diǎn)，都在它研究之列。它也常被叫做"組織行為學(xué)"。"組織"一詞在這里可以表示公司、政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院或其他任何一種事業(yè)中一組群體關(guān)系的體系和類(lèi)型。有時(shí)則按切斯特·巴納德的用法，用來(lái)表示人們間的協(xié)作關(guān)系。而所謂正式組織則指一種有著自覺(jué)的精心籌劃的共同目的的組織?？死锼埂ぐ⒓锼股踔劣?組織"一詞來(lái)概括"集體事業(yè)中所有參加者的所有行為"。4、經(jīng)驗(yàn)(或案例)學(xué)派。這個(gè)學(xué)派通過(guò)分析經(jīng)驗(yàn)(常常就是案例)來(lái)研究管理。其依據(jù)是，管理學(xué)者和實(shí)際管理工作者通過(guò)研究各色各樣的成功和失敗的管理案例，就能理解管理問(wèn)題，自然地學(xué)會(huì)有效地進(jìn)行管理。這個(gè)學(xué)派有時(shí)也想得出一般性的結(jié)論，但往往只不過(guò)是把它當(dāng)成一種向?qū)嶋H管理工作者和管理學(xué)者傳授經(jīng)驗(yàn)的手段。典型的情況是，他們把管理學(xué)或管理"策略"看成是對(duì)案例進(jìn)行分析研究的手段，或者采用類(lèi)似歐內(nèi)斯特·戴爾的"比較法”。5、社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派。它與行為學(xué)派關(guān)系密切而且常?；ハ嗷焱?。有些人，如馬奇和西蒙，把社會(huì)系統(tǒng)(即一種文化的相互關(guān)系系統(tǒng))只限于正式組織，把"組織"這個(gè)詞同企業(yè)等同起來(lái)，而不是指管理學(xué)中最常用的那項(xiàng)職權(quán)活動(dòng)概念。另外一些人則不區(qū)分正式組織和非正式組織，而把所有人類(lèi)關(guān)系的各種系統(tǒng)都包括進(jìn)來(lái)。這個(gè)學(xué)派的創(chuàng)始人是切斯特·巴納德。這個(gè)學(xué)派對(duì)管理學(xué)作出過(guò)許多值得注意的貢獻(xiàn)。把有組織的企業(yè)看成是一個(gè)受文化環(huán)境的壓力和沖突支配的社會(huì)有機(jī)體，這對(duì)管理的理論和實(shí)際工作人員都是有幫助的。而在另外一些方面，如對(duì)組織職權(quán)的制度基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，對(duì)非正式組織的影響的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)懷特·巴基稱(chēng)之為"組織粘合劑"的一些社會(huì)因素的認(rèn)識(shí)，則幫助更大。巴納德還有其他一些頗有教益的見(jiàn)解，如他的關(guān)于激勵(lì)的經(jīng)濟(jì)性的思想，把社會(huì)學(xué)認(rèn)識(shí)引入管理實(shí)踐之中，等等。6、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派。這一學(xué)派的創(chuàng)始人是特里司特及其在英國(guó)塔維斯托克研究所中的同事。他們通過(guò)對(duì)英國(guó)煤礦中長(zhǎng)壁采煤法生產(chǎn)問(wèn)題的研究，發(fā)現(xiàn)單只分析企業(yè)中的社會(huì)方面是不夠的，還必須注意其技術(shù)方面。他們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中的技術(shù)系統(tǒng)(如機(jī)器設(shè)備和采掘方法)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)有很大的影響。個(gè)人態(tài)度和群體行為都受到人們?cè)谄渲泄ぷ鞯募夹g(shù)系統(tǒng)的重大影響。因此，他們認(rèn)為，必須把企業(yè)中的社會(huì)系統(tǒng)同技術(shù)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)考慮，而管理者的一項(xiàng)主要任務(wù)就是要確保這兩個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)。7、決策理論學(xué)派。這一學(xué)派的人數(shù)正在增加，而且都是些學(xué)者。他們的基本觀(guān)點(diǎn)是，由于決策是管理的主要任務(wù)，因而應(yīng)集中研究決策問(wèn)題。他們認(rèn)為，管理是以決策為特征的，所以管理理論應(yīng)圍繞決策這個(gè)核心來(lái)建立。8、數(shù)學(xué)學(xué)派或"管理科學(xué)"學(xué)派。盡管各種管理理論學(xué)派都在一定程度上應(yīng)用數(shù)學(xué)方法，但只有數(shù)學(xué)學(xué)派把管理看成是一個(gè)數(shù)學(xué)模型和程序的系統(tǒng)。一些知名的運(yùn)籌學(xué)家或運(yùn)籌分析家就屬于這個(gè)學(xué)派。這個(gè)學(xué)派的人士有時(shí)頗為自負(fù)地給自己取上一個(gè)"管理科學(xué)家"的美名。這類(lèi)人的一個(gè)永恒的信念是，只要管理、或組織、或計(jì)劃、或決策是一個(gè)邏輯過(guò)程，就能用數(shù)學(xué)符號(hào)和運(yùn)算關(guān)系來(lái)予以表示。這個(gè)學(xué)派的主要方法就是模型。借助于模型可以把問(wèn)題用它的基本關(guān)系和選定目標(biāo)表示出來(lái)。由于數(shù)學(xué)方法大量應(yīng)用于最優(yōu)化問(wèn)題，可以說(shuō)，它同決策理論有著很密切的關(guān)系。當(dāng)然，編制數(shù)學(xué)模型決不限于決策問(wèn)題。9、經(jīng)理角色學(xué)派。這是最新的一個(gè)學(xué)派，同時(shí)受到管理學(xué)者和實(shí)際管理者的重視，其推廣得力于亨利·明茨伯格。這個(gè)學(xué)派主要通過(guò)觀(guān)察經(jīng)理的實(shí)際活動(dòng)來(lái)明確經(jīng)理角色的內(nèi)容。對(duì)經(jīng)理(從總經(jīng)理到領(lǐng)班)實(shí)際工作進(jìn)行研究的人早就有，但把這種研究發(fā)展成為一個(gè)眾所周知的學(xué)派的卻是明茨伯格。明茨伯格系統(tǒng)地研究了不同組織中5位總經(jīng)理的活動(dòng)，得出緒論說(shuō)，總經(jīng)理們并不按人們通常認(rèn)為的那種職能分工行事，即只從事計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作，而是還進(jìn)行許多別的工作。明茨伯格根據(jù)他自己和別人對(duì)經(jīng)理實(shí)際活動(dòng)的研究，認(rèn)為經(jīng)理扮演著10種角色：（1）人際關(guān)系方面的角色有3種;①掛名首腦角色(作為一個(gè)組織的代表執(zhí)行禮儀和社會(huì)方面的職責(zé));②領(lǐng)導(dǎo)者角色，③聯(lián)系人角色(特別是同外界聯(lián)系)。（2）信息方面的角色有3種:①信息接受