企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀課件

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀

幾個(gè)重要的概念幾個(gè)重要的概念

法人是人嗎？法人是人嗎？法人:是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人:是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事安全績效：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。安全績效：相關(guān)方：與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。相關(guān)方：資源：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。資源：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。2010年4月15日，《基本規(guī)范》采用了國際通用的PDCA現(xiàn)代安全管理模式（戴明模式）：策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)?！痘疽?guī)范》采用了國際通用的《基本規(guī)范》是:全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（我國的標(biāo)準(zhǔn)分為：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)）?！痘疽?guī)范》是:《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容？《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面（13個(gè)）的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容？范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

范圍：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為：1目標(biāo)企業(yè)制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。1目標(biāo)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位：從業(yè)人員超過三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。礦山、建筑施工單位，和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位：

2.2職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)。2.2職責(zé)主要負(fù)責(zé)人是指:有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

主要負(fù)責(zé)人是指:

2.2職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)。承擔(dān)有限責(zé)任——法責(zé)！

2.2職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在安全工作方面的六項(xiàng)職責(zé)：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，

3安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。3安全生產(chǎn)投入

4法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4法律法規(guī)與安全管理制度

4.2規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.2規(guī)章制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)投入制度；（3）文件和檔案管理制度；（4）隱患排查與治理制度；（5）安全教育培訓(xùn)制度；（6）特種作業(yè)人員管理制度；（7）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（8）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；（9）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理制度；（10）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度；企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（18項(xiàng)）

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（18項(xiàng)（11）施工和檢維修安全管理制度；（12）危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度；（13）作業(yè)安全管理制度；（14）相關(guān)方及外用工管理制度；（15）職業(yè)健康管理制度；（16）防護(hù)用品管理制度；（17）應(yīng)急管理制度；（18）事故管理制度；

…

…企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（11）施工和檢維修安全管理制度；企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制沒有考核的制度是沒有約束力的！

(武漢、德邦)沒有考核的制度是沒有約束力的！

4.3操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。4.3操作規(guī)程

4.4評(píng)估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。4.4評(píng)估

4.5修訂企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。4.5修訂

4.6文件和檔案管理企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案。4.6文件和檔案管理5教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立安全教育培訓(xùn)檔案。5教育培訓(xùn)5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過：三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（傳銷、蛇、初乳）5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)珠三角地區(qū)工傷情況：上崗一年以內(nèi)的占75.1%珠三角地區(qū)工傷情況：5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過：廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）有關(guān)事故案例等。

廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（八）有關(guān)事故案例；（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）崗位安全操作規(guī)程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；（三）有關(guān)事故案例；（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。（3天）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，（9天）每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。（2.5天）生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書。5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。

特種設(shè)備：特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)：特種作業(yè)人員：是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員：特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)操作證有效期為6年，5.4其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員，進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為。安全文化：是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。5.5安全文化建設(shè)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度。6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。7作業(yè)安全7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。

7.2作業(yè)行為管理不安全狀態(tài)和不安全行為兩方面

80.1%不安全行為

13.9%

1.9%造成安全生產(chǎn)事故原因的比例不安全狀態(tài)4.1%不安全狀態(tài)導(dǎo)致的事故84.2%不安全行為導(dǎo)致的事故94.0%既沒有不安全狀態(tài)，也沒有不安全行為的事故（不可抗力）不安全狀態(tài)和不安全行為13.9%1.9%造成安全生產(chǎn)事故7.3警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。GB2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》7.3警示標(biāo)志7.4相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

7.4相關(guān)方管理7.5變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。7.5變更8隱患排查和治理8.1隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。8隱患排查和治理

“事故隱患”的概念是什么？（16號(hào)令）

安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

“事故隱患”的概念是什么？（16號(hào)令）2010年5月8日《新快報(bào)》頭版：一場不可能的暴雨

——專家稱此次降雨違反天氣學(xué)原理2010年5月8日《新快報(bào)》頭版：墨菲定律愛德華·墨菲是美國的一名工程師。墨菲定律，亦稱莫非定律、莫非定理、墨菲法則或摩菲定理?！澳贫伞?、“派金森定理”和“彼得原理”并稱為二十世紀(jì)西方文化中最杰出的三大發(fā)現(xiàn)。墨菲定律墨菲定律的原話是這樣說的：如果有兩種選擇，其中一種將導(dǎo)致災(zāi)難，則必定有人會(huì)作出這種選擇。什么是墨菲定律？墨菲定律最簡單的表達(dá)形式是：“有可能出錯(cuò)的事情，就會(huì)出錯(cuò)。”墨菲定律并不是一種強(qiáng)調(diào)人為錯(cuò)誤的概率性定律,而是闡述了一種偶然性中的必然性。墨菲定律的原話是這樣說的：

事故隱患包括四種類型：

1、人的不安全行為；

2、物的危險(xiǎn)狀態(tài)；

3、管理上的缺陷；

4、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定。事故隱患包括四種類型：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患的等級(jí)

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。事故隱患的等級(jí)8.2排查范圍與方法(方式)企業(yè)隱患排查的范圍包括:所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。隱患排查方式:綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。8.2排查范圍與方法(方式)隱患排查的方法多種多樣，常見的有：——現(xiàn)場觀察、交談和詢問；——進(jìn)行工作任務(wù)分析；——采用安全檢查表（SCL）；——采用事故樹分析法（ETA）或故障樹分析法（FTA）；——進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）。公司可根據(jù)實(shí)際情況選擇采用上述方法或其組合。

隱患排查的方法多種多樣，常見的有：8.3隱患治理企業(yè)應(yīng)制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

8.3隱患治理8.4預(yù)測(cè)預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。8.4預(yù)測(cè)預(yù)警企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，對(duì)隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等措施，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，這種數(shù)值稱為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動(dòng)態(tài)地表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。

預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用。通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，客觀地、定量地對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，提請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地降低事故發(fā)生的概率及事故后果的嚴(yán)重程度，做到企業(yè)的安全狀況心中有數(shù)。通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，客觀地、定量地對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

危險(xiǎn)源的定義是什么？

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源的定義是什么？9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源:是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。重大危險(xiǎn)源:危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控我國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn):GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》我國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn):辨識(shí)依據(jù)：危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量

。辨識(shí)依據(jù)：《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)

《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)

以重大危險(xiǎn)源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍如下：1.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫區(qū)（庫）；3.生產(chǎn)場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫。以重大危險(xiǎn)源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對(duì)重大危險(xiǎn)9.2登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

9.3監(jiān)控與管理10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。10職業(yè)健康10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。10.2職業(yè)危害告知和警示10.2職業(yè)危害告知和警示對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。GBZ158《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。10.3職業(yè)危害申報(bào)11應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。11應(yīng)急救援11.2應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。11.2應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案分為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案分為：綜合應(yīng)急預(yù)案包括：本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。綜合應(yīng)急預(yù)案包括：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括：現(xiàn)場處置方案包括：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

現(xiàn)場處置方案包括：應(yīng)急預(yù)案包括：1、事故預(yù)防；2、應(yīng)急處置。

應(yīng)急預(yù)案包括：11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資11.4應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。11.4應(yīng)急演練11.5事故救援企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。11.5事故救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理12.1事故報(bào)告企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告。12事故報(bào)告、調(diào)查和處理12事故報(bào)告、調(diào)查和處理12.1事故報(bào)告企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告。12事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；12.2事故調(diào)查和處理企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。12.2事故調(diào)查和處理事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13.1績效評(píng)定企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13.2持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。13.2持續(xù)改進(jìn)《基本規(guī)范》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面（13個(gè)）的內(nèi)容作了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

《基本規(guī)范》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。2010年4月15日，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀

幾個(gè)重要的概念幾個(gè)重要的概念

法人是人嗎？法人是人嗎？法人:是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人:是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事安全績效：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。安全績效：相關(guān)方：與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。相關(guān)方：資源：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。資源：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。2010年4月15日，《基本規(guī)范》采用了國際通用的PDCA現(xiàn)代安全管理模式（戴明模式）：策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)?！痘疽?guī)范》采用了國際通用的《基本規(guī)范》是:全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（我國的標(biāo)準(zhǔn)分為：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)）。《基本規(guī)范》是:《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容？《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面（13個(gè)）的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容？范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

范圍：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為：1目標(biāo)企業(yè)制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。1目標(biāo)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位：從業(yè)人員超過三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。礦山、建筑施工單位，和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位：

2.2職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)。2.2職責(zé)主要負(fù)責(zé)人是指:有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

主要負(fù)責(zé)人是指:

2.2職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)。承擔(dān)有限責(zé)任——法責(zé)！

2.2職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在安全工作方面的六項(xiàng)職責(zé)：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，

3安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。3安全生產(chǎn)投入

4法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4法律法規(guī)與安全管理制度

4.2規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.2規(guī)章制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)投入制度；（3）文件和檔案管理制度；（4）隱患排查與治理制度；（5）安全教育培訓(xùn)制度；（6）特種作業(yè)人員管理制度；（7）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（8）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；（9）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理制度；（10）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度；企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（18項(xiàng)）

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（18項(xiàng)（11）施工和檢維修安全管理制度；（12）危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度；（13）作業(yè)安全管理制度；（14）相關(guān)方及外用工管理制度；（15）職業(yè)健康管理制度；（16）防護(hù)用品管理制度；（17）應(yīng)急管理制度；（18）事故管理制度；

…

…企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（11）施工和檢維修安全管理制度；企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制沒有考核的制度是沒有約束力的！

(武漢、德邦)沒有考核的制度是沒有約束力的！

4.3操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。4.3操作規(guī)程

4.4評(píng)估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。4.4評(píng)估

4.5修訂企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。4.5修訂

4.6文件和檔案管理企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案。4.6文件和檔案管理5教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立安全教育培訓(xùn)檔案。5教育培訓(xùn)5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過：三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（傳銷、蛇、初乳）5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)珠三角地區(qū)工傷情況：上崗一年以內(nèi)的占75.1%珠三角地區(qū)工傷情況：5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過：廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）有關(guān)事故案例等。

廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（八）有關(guān)事故案例；（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）崗位安全操作規(guī)程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；（三）有關(guān)事故案例；（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。（3天）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，（9天）每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。（2.5天）生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書。5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。

特種設(shè)備：特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)：特種作業(yè)人員：是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員：特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)操作證有效期為6年，5.4其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員，進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為。安全文化：是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。5.5安全文化建設(shè)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度。6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。7作業(yè)安全7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。

7.2作業(yè)行為管理不安全狀態(tài)和不安全行為兩方面

80.1%不安全行為

13.9%

1.9%造成安全生產(chǎn)事故原因的比例不安全狀態(tài)4.1%不安全狀態(tài)導(dǎo)致的事故84.2%不安全行為導(dǎo)致的事故94.0%既沒有不安全狀態(tài)，也沒有不安全行為的事故（不可抗力）不安全狀態(tài)和不安全行為13.9%1.9%造成安全生產(chǎn)事故7.3警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。GB2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》7.3警示標(biāo)志7.4相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

7.4相關(guān)方管理7.5變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。7.5變更8隱患排查和治理8.1隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。8隱患排查和治理

“事故隱患”的概念是什么？（16號(hào)令）

安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

“事故隱患”的概念是什么？（16號(hào)令）2010年5月8日《新快報(bào)》頭版：一場不可能的暴雨

——專家稱此次降雨違反天氣學(xué)原理2010年5月8日《新快報(bào)》頭版：墨菲定律愛德華·墨菲是美國的一名工程師。墨菲定律，亦稱莫非定律、莫非定理、墨菲法則或摩菲定理?！澳贫伞?、“派金森定理”和“彼得原理”并稱為二十世紀(jì)西方文化中最杰出的三大發(fā)現(xiàn)。墨菲定律墨菲定律的原話是這樣說的：如果有兩種選擇，其中一種將導(dǎo)致災(zāi)難，則必定有人會(huì)作出這種選擇。什么是墨菲定律？墨菲定律最簡單的表達(dá)形式是：“有可能出錯(cuò)的事情，就會(huì)出錯(cuò)?！蹦贫刹⒉皇且环N強(qiáng)調(diào)人為錯(cuò)誤的概率性定律,而是闡述了一種偶然性中的必然性。墨菲定律的原話是這樣說的：

事故隱患包括四種類型：

1、人的不安全行為；

2、物的危險(xiǎn)狀態(tài)；

3、管理上的缺陷；

4、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定。事故隱患包括四種類型：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患的等級(jí)

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。事故隱患的等級(jí)8.2排查范圍與方法(方式)企業(yè)隱患排查的范圍包括:所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。隱患排查方式:綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。8.2排查范圍與方法(方式)隱患排查的方法多種多樣，常見的有：——現(xiàn)場觀察、交談和詢問；——進(jìn)行工作任務(wù)分析；——采用安全檢查表（SCL）；——采用事故樹分析法（ETA）或故障樹分析法（FTA）；——進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）。公司可根據(jù)實(shí)際情況選擇采用上述方法或其組合。

隱患排查的方法多種多樣，常見的有：8.3隱患治理企業(yè)應(yīng)制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

8.3隱患治理8.4預(yù)測(cè)預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。8.4預(yù)測(cè)預(yù)警企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，對(duì)隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等措施，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，這種數(shù)值稱為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動(dòng)態(tài)地表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。

預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用。通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，客觀地、定量地對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，提請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地降低事故發(fā)生的概率及事故后果的嚴(yán)重程度，做到企業(yè)的安全狀況心中有數(shù)。通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，客觀地、定量地對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

危險(xiǎn)源的定義是什么？

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源的定義是什么？9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源:是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。重大危險(xiǎn)源:危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控我國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn):GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》我國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn):辨識(shí)依據(jù)：危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量

。辨識(shí)依據(jù)：《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)

《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)

以重大危險(xiǎn)源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍如下：1.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫區(qū)（庫）；3.生產(chǎn)場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫。以重大危險(xiǎn)源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對(duì)重大危險(xiǎn)9.2登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

9.3監(jiān)控與管理10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。10職業(yè)健康10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同