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文檔簡介
談?wù)勎覈鴼v史上幾種人才選拔制度的利弊得失人才的選拔和任用是為政之本?!芭e秀才、不知書;察孝廉、父別居?!笔悄姆N情況的寫照?漢代的察舉制度容易受人為因素影響,沒有客觀標(biāo)準(zhǔn),因此它難以保證所察舉的人才的質(zhì)量,譏刺察舉弊端的歌謠,深刻揭露和無情嘲諷了察舉制度的弊端發(fā)展到后期我國古代人才選拔制度原始社會(huì)選賢任能推舉首領(lǐng)秦國軍功授爵制漢代察舉制度魏晉“九品中正制”。隋朝科舉取士的制度。漢代察舉制度:途徑:
“鄉(xiāng)舉里選”產(chǎn)生,經(jīng)地方長官確認(rèn)并定期向朝庭薦舉人才的制度。依據(jù):賢良方正、孝廉秀才、博士弟子。特征:注重被薦舉者在當(dāng)?shù)毓娭械男蜗蠛涂诒?,比較合理和公正,魏晉南北朝“九品中正制”。選舉大權(quán)幾乎全部被盤踞朝廷的士族高官所壟斷,而品第士人的標(biāo)準(zhǔn)也就逐漸舍棄才德,不論賢愚,專講家世門第。南北朝后期,出現(xiàn)了“上品無寒門,下品無士族”的腐敗局面。于是,時(shí)代呼喚一種新的、相對(duì)合理的選官制度,科舉制應(yīng)運(yùn)而生??婆e考試制度的創(chuàng)造性,
集中在以下幾個(gè)方面:其一,考試制度表明了中國封建時(shí)代以知識(shí)選拔官員標(biāo)準(zhǔn)的確立,這在一千多年前的世界范圍內(nèi)是絕無僅有的創(chuàng)舉。通行了千年之久,體現(xiàn)了它長久的生命力。其二,考試制度體現(xiàn)了選拔官過程中的公正,平等的原則。統(tǒng)一的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)下,科舉制為庶民子弟的入仕提供了可能。科舉考試是我國歷史上具有一定平等競爭的選官制度。其三、各王朝所建立的具有一套完備的考試方法和懲戒舞弊的規(guī)定,使得一般平民知識(shí)分子有機(jī)會(huì)通過“公平競爭”成為官僚系統(tǒng)的成員促進(jìn)了知識(shí)分子的流動(dòng),擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)。.科舉制的消極作用:一是強(qiáng)化了士人的官本位思想;二是由于時(shí)代的限制,科舉制重知識(shí)這一本是積極的原則被限制到極小的范圍內(nèi)。所謂知識(shí),實(shí)際只是儒家經(jīng)典的一個(gè)內(nèi)容,幾乎沒有自然科學(xué);其方法照搬八股文,難免刻板,鉗制了思想。隨著封建制度走向衰落,中國逐步淪為殖民地半殖民地社會(huì),它的種種弊端也就暴露無遺。八股取士制,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展。直至清末光緒三十一年,即1905年,始詔??婆e。歷程特征“任人唯賢”與“任人唯親”,注重門第與注重人學(xué),選拔推薦為主與選拔推薦和考試相結(jié)合全憑考試選才與教育培養(yǎng)和人才選拔當(dāng)今考試方法選拔官員仍然受到推崇,你對(duì)此有何看法?一定程度選賢任能、防止任人唯親有一定的作用在社會(huì)上形成“公平、公正、合理”的表象,確實(shí)比別的選人方法更能體現(xiàn)公平。讀書、考試與做官結(jié)合,提高文化素質(zhì)、打破特權(quán)壟斷具有一定積極作用。較為科學(xué)和合理的模式,用人上存在不確定性可以將一個(gè)頭腦靈敏、口齒伶俐的應(yīng)試者納入視野,卻可能拋棄了一個(gè)務(wù)實(shí)求真,不善表達(dá)的實(shí)干家;可以選出擅長包裝,揚(yáng)長避短的“高手”,卻可能忽視一個(gè)內(nèi)涵豐富、沉著穩(wěn)重的智者。
用人與監(jiān)督的不對(duì)稱性跟蹤管理、有效激勵(lì)、強(qiáng)化監(jiān)督,省略和淡化。這種不對(duì)稱,就可能導(dǎo)致選出來的是“英才”,進(jìn)來后因疏于管理、權(quán)力失控逐漸變成“庸才”、“歪才”。拉票現(xiàn)象較為嚴(yán)重公開選拔:參加者側(cè)重于文化知識(shí)學(xué)習(xí),一部分入選者缺乏群眾基礎(chǔ)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)履行領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)時(shí)不能立刻投入,需要半年以上的適應(yīng)期,在群眾中造成一定程度的負(fù)面影響。
認(rèn)識(shí)在不同的歷史階段、不同的社會(huì)形態(tài)下,其表現(xiàn)形態(tài)與側(cè)重點(diǎn)有所不同,其功能也不一樣。單憑選舉和委任制度,不能辨別一個(gè)人才能的大小;僅靠考試制度也不能識(shí)別一個(gè)人道德品質(zhì)好壞只有將考試制度和選舉制度結(jié)合起來,才能選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬?。就考試制度、選舉制度和委任制度的關(guān)系而言,考試制度是最重要的。官員選拔制度或競爭上崗制度納入法治化的軌道有完善的監(jiān)督制約機(jī)制,否則難以保證考核的公平公正合理,。減少主觀因素的影響綜合兩種方法的優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),取長補(bǔ)短,
“輝煌屬于希臘!宏偉歸于羅馬!”西方民主政治產(chǎn)生的歷史條件①多山、多港、多島的地理環(huán)境②希臘城邦小國寡民(古代歷史條件下,民主政治的前提);③多山、多港、多島的環(huán)境促成希臘商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和海外活動(dòng)頻繁,使希臘人較早接受平等、民主觀念。2、希臘城邦的主要特征是:小國寡民,獨(dú)立自主3、希臘城邦中流行的政體是:貴族制、民主制民主政治演變過程:君主制——貴族制——民主制。貴族制與君主制的不同:是集體領(lǐng)導(dǎo);實(shí)行平等協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的法治原則;實(shí)行任期制和選舉制民主制的確立過程:梭倫改革,將國家引上民主的軌道;克里斯提尼改革——最終確立(陶片放逐法)伯里克里-黃金時(shí)代雅典民主制的得失:積極意義:(1)雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式,創(chuàng)造出法制基礎(chǔ)上的差額選舉制、任期制、議會(huì)制、比例代表制等民主運(yùn)作方式,這一偉大創(chuàng)舉為后世民主政治發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。(2)政治決策通過多數(shù)人的認(rèn)真討論,會(huì)使問題考慮的更全面。(3)公職人員由多數(shù)人選舉產(chǎn)生,使公職人員對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),處于群眾的監(jiān)督之下,減少了以權(quán)謀私的可能性。(4)推動(dòng)思想文化的發(fā)展:局限性:(1)與現(xiàn)代民主不同,只是公民群體的民主,而非公民,如外邦移民、奴隸和婦女,都沒有享受民主權(quán)利;(2)雅典民主是男性為中心的民主。古希臘城邦政體主要特征:小國寡民,各邦長期獨(dú)立自治;城邦公民享有較充分的政治權(quán)利。最流行的政體:貴族制和民主制(劃分依據(jù):根據(jù)城邦公民享有權(quán)力的多少)。古代中西政治制度的發(fā)展演變
【專題演練】1.(09南通市第二次調(diào)研)宗法制有利于西周穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,主要是因?yàn)樗麬.保證了貴族特權(quán)地位B.?dāng)U大了統(tǒng)治疆域C.規(guī)定了嫡長子繼承制D.被歷代王朝沿用2.(09濟(jì)南市調(diào)研卷)秦始皇說:“天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國,是樹兵也,而求其寧息,豈不難哉!”上述材料說明秦始皇()A、贊同分封制B、贊同郡縣制C、反對(duì)分封制D、反對(duì)郡縣制4(2010·蘇中四星級(jí)聯(lián)考卷·1)史學(xué)家錢穆認(rèn)為“周部族融入,把中國文化規(guī)模擺出,大體確定,后來雖有不斷的吸引融合,但我們已有了一個(gè)重心,以后都是內(nèi)容的充實(shí)和邊緣的擴(kuò)充而己”。其中對(duì)“重心”的理解正確的是
A.宗法制B.分封制C.郡縣制D.行省制5.(2010遼寧大連期中·4)西周時(shí)期確立的宗法分封制,有力地鞏固了奴隸制國家政權(quán),形成了“天下共主”,的局面。但該制度并非典型的中央集權(quán)制度,主要是因?yàn)樽诜ǚ址庵?A.分封諸侯建立諸侯國,各諸侯國互不統(tǒng)屬,都聽命于周天子B.依靠血緣宗親建立起嚴(yán)格的等級(jí)秩序,排除了異姓貴族參與政權(quán)C.使土地和人口層層向下分封,中央權(quán)力隨之逐級(jí)弱化,形成“國中有國”的局面D.激化了兩周統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾,加速了兩周的滅亡6.(2010湖南婁底聯(lián)考·3)下列對(duì)古代的分封制和郡縣制的表述最為恰當(dāng)?shù)氖?/p>
A.都突出了最高統(tǒng)治者的中心地位,強(qiáng)化了最高統(tǒng)治者的權(quán)力B.都屬于地方管理制度,但長官出任方式不同C.都淡化了血緣宗族色彩,長官都是最高統(tǒng)治者任免D.都適應(yīng)了統(tǒng)治的需要,有利于中央對(duì)地方的有效控制8.(2009廣東·5)君主專制在從秦到清不斷強(qiáng)化的過程中偶有特殊情況,能反映這一情況的是A.戰(zhàn)國時(shí)期秦國以王為首,統(tǒng)一后秦王稱皇帝B.漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán),隋代實(shí)行內(nèi)史、門下、尚書三省制C.唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)分離,宋代中央機(jī)構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系D.明初廢除宰相,清初“軍國政事”由議政王大臣會(huì)議決定9.(2009淄博市檢測二)有論者稱,雖說是“秦皇漢武,略輸文采”,但秦王朝卻以其渾厚剛強(qiáng)的氣魄,開創(chuàng)了其后持續(xù)二千年之久的封建國家方方面面的基本模式。下列各項(xiàng)中能夠支持這一結(jié)論的是A.實(shí)行男耕女織經(jīng)營方式B.建立中央集權(quán)政治體制C.開創(chuàng)重農(nóng)抑商經(jīng)濟(jì)政策D.確立儒學(xué)的統(tǒng)治地位10.(2009廣東卷)君主專制在從秦到清不斷強(qiáng)化過程中偶有特殊情況,能反映這一情況的是A.戰(zhàn)國時(shí)期秦國以王為首,統(tǒng)一后秦王稱皇帝B.漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán),隋代實(shí)行內(nèi)史、門下、尚書三省制C.唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)分離,宋代中央機(jī)構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系D.明初廢除宰相,清初“軍國政事”由議政王大臣會(huì)議決定11.(2008寧夏,28)實(shí)行民主制的雅典國家被稱作“男性公民的俱樂部”,這意味雅典國家的主人是A.全體奴隸主B.除奴隸之外的全體成的男性C.除奴隸和外邦人之外成年男
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