監(jiān)理規(guī)劃編寫要求及樣式

監(jiān)理規(guī)劃的編寫要求及樣式一、監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)和要求(一)監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)(二)監(jiān)理規(guī)劃編寫要求(一)監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)1．工程建設法律法規(guī)和標準（1）國家層面工程建設有關法律、法規(guī)及政策。無論在任何地區(qū)或任何部門進行工程建設，都必須遵守國家層面工程建設相關法律法規(guī)及政策。（2）工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關法規(guī)、規(guī)章及政策。建設工程必然是在某一地區(qū)實施的，有時也由某一部門歸口管理，這就要求工程建設必須遵守工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關法規(guī)、規(guī)章及政策。（3）工程建設標準。工程建設必須遵守相關標準、規(guī)范及規(guī)程等工程建設技術標準和管理標準。2．建設工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料（1）自然條件方面的資料。包括：建設工程所在地點的地質(zhì)、水文、氣象、地形以及自然災害發(fā)生情況等方面的資料。（2）社會和經(jīng)濟條件方面的資料。包括：建設工程所在地人文環(huán)境、社會治安、建筑市場狀況、相關單位(政府主管部門、勘察和設計單位、施工單位、材料設備供應單位、工程咨詢和工程監(jiān)理單位)、基礎設施(交通設施、通信設施、公用設施、能源設施)、金融市場情況等方面的資料。3．政府批準的工程建設文件。包括：（1）政府發(fā)展改革部門批準的可行性研究報告、立項批文。（2）政府規(guī)劃土地、環(huán)保等部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定。4．建設工程監(jiān)理合同文件建設工程監(jiān)理合同的相關條款和內(nèi)容是編寫監(jiān)理規(guī)劃的重要依據(jù)，主要包括：監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，監(jiān)理與相關服務依據(jù)，工程監(jiān)理單位的義務和責任，建設單位的義務和責任等。建設工程監(jiān)理投標書是建設工程監(jiān)理合同文件的重要組成部分，工程監(jiān)理單位在監(jiān)理大綱中明確的內(nèi)容，主要包括項目監(jiān)理組織計劃，擬投入主要監(jiān)理人員，工程質(zhì)量、造價、進度控制方案，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，信息管理和合同管理方案，與工程建設相關單位之間關系的協(xié)調(diào)方法等，均是監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)。5．建設工程合同在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，也要考慮建設工程合同(特別是施工合同）中關于建設單位和施工單位義務和責任的內(nèi)容，以及建設單位對于工程監(jiān)理單位的授權。6．建設單位的合理要求工程監(jiān)理單位應竭誠為客戶服務，在不超出合同職責范圍的前提下，工程監(jiān)理單位應最大限度地滿足建設單位的合理要求。7．工程實施過程中輸出的有關工程信息主要包括：方案設計、初步設計、施工圖設計、工程實施狀況、工程招標投標情況、重大工程變更、外部環(huán)境變化等。(二)監(jiān)理規(guī)劃編寫要求1．監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應力求做到統(tǒng)一，這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容主要取決于工程監(jiān)理制度對于工程監(jiān)理單位的基本要求。根據(jù)建設工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵，工程監(jiān)理單位受建設單位委托，需要控制建設工程質(zhì)量、造價、進度三大目標，需要進行合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)有關單位間的關系，還需要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責。工程監(jiān)理單位的上述基本工作內(nèi)容決定監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容，而且由于監(jiān)理規(guī)劃對于項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性作用，對整個監(jiān)理工作的組織、控制及相應的方法和措施的規(guī)劃等也成為監(jiān)理規(guī)劃必不可少的內(nèi)容。為此，監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應包括：項目監(jiān)理組織及人員崗位職責，監(jiān)理工作制度，工程質(zhì)量、造價、進度控制，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，合同與信息管理，組織協(xié)調(diào)等。就某一特定建設工程而言，監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理范圍和深度編制，但其主要內(nèi)容應力求體現(xiàn)上述內(nèi)容。2．監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應具有針對性、指導性和可操作性監(jiān)理規(guī)劃作為指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領性文件，其內(nèi)容應具有很強的針對性、指導性和可操作性。每個項目的監(jiān)理規(guī)劃既要考慮項目自身特點，也要根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)的實際狀況，在監(jiān)理規(guī)劃中應明確規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)在工程實施過程中各個階段的工作內(nèi)容、工作人員、工作時間和地點、工作的具體方式方法等。只有這樣，監(jiān)理規(guī)劃才能起到有效的指導作用，真正成為項目監(jiān)理機構(gòu)進行各項工作的依據(jù)。監(jiān)理規(guī)劃只要能夠?qū)τ行嵤┙ㄔO工程監(jiān)理做好指導工作，使項目監(jiān)理機構(gòu)能圓滿完成所承擔的建設工程監(jiān)理任務，就是一個合格的監(jiān)理規(guī)劃。3．監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師組織編制《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013明確規(guī)定，總監(jiān)理工程師應組織編制監(jiān)理規(guī)劃。當然，真正要編制一份合格的監(jiān)理規(guī)劃，還要充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員的意見，并吸收水平較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。監(jiān)理規(guī)劃的編寫還應聽取建設單位的意見，以便能最大限度滿足其合理要求，使監(jiān)理工作得到有關各方的理解和支持，為進一步做好監(jiān)理服務奠定基礎。4．監(jiān)理規(guī)劃應把握工程項目運行脈搏監(jiān)理規(guī)劃是針對具體工程項目編寫的，而工程項目的動態(tài)性決定了監(jiān)理規(guī)劃的具體可變性。監(jiān)理規(guī)劃要把握工程項目運行脈搏，是指其可能隨著工程進展進行不斷的補充、修改和完善。在工程項目運行過程中，內(nèi)外因素和條件不可避免地要發(fā)生變化，造成工程實際情況偏離計劃，往往需要調(diào)整計劃乃至目標，這就可能造成監(jiān)理規(guī)劃在內(nèi)容上也要進行相應調(diào)整。5．監(jiān)理規(guī)劃應有利于建設工程監(jiān)理合同的履行監(jiān)理規(guī)劃是針對特定的一個工程的監(jiān)理范圍和內(nèi)容來編寫的，而建設工程監(jiān)理范圍和內(nèi)容是由工程監(jiān)理合同來明確的。項目監(jiān)理機構(gòu)應充分了解工程監(jiān)理合同中建設單位、工程監(jiān)理單位的義務和責任，對完成工程監(jiān)理合同目標控制任務的主要影響因素進行分析，制定具體的措施和方法，確保工程監(jiān)理合同的履行。6．監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當標準化、格式化監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容需要選擇最有效的方式和方法來表示，圖、表和簡單的文字說明應當是基本方法。規(guī)范化、標準化是科學管理的標志之一。所以，編寫監(jiān)理規(guī)劃應當采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應當作出統(tǒng)一規(guī)定。7．監(jiān)理規(guī)劃的編制應充分考慮時效性監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議7天前報建設單位。監(jiān)理規(guī)劃報送前還應由監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改時間。為此，應當對監(jiān)理規(guī)劃的編寫時間事先做出明確規(guī)定，以免編寫時間過長，從而耽誤監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理工作的指導，使監(jiān)理工作陷于被動和無序。8．監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)審核批準后方可實施監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準。監(jiān)理單位的技術管理部門是內(nèi)部審核單位，技術負責人應當簽認，同時，還應當按工程監(jiān)理合同約定提交給建設單位，由建設單位確認。二、監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容(一)工程概況(二)監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和目標(三)監(jiān)理工作依據(jù)(四）監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(五)監(jiān)理工作制度(六)工程質(zhì)量控制(七)工程造價控制（八）工程進度控制（九）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作（十）合同管理與信息管理(十一)組織協(xié)調(diào)(十二)監(jiān)理設施《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013明確規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責；監(jiān)理工作制度；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；工程進度控制;安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；合同與信息管理；組織協(xié)調(diào)；監(jiān)理工作設施。(一)工程概況工程概況包括：（1）工程項目名稱。（2）工程項目建設地點。（3）工程項目組成及建設規(guī)模(表6-1)。工程項目組成及建設規(guī)模表6-1序號工程名稱承建單位工程數(shù)量（4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型(見表6-2)。主要建筑結(jié)構(gòu)類型表6-2工程名稱基礎主體結(jié)構(gòu)設備……裝修（5）工程概算投資額或建安工程造價。（6）工程項目計劃工期，包括開竣工日期。（7）工程質(zhì)量目標。（8）設計單位及施工單位名稱、項目負責人(表6-3和表6-4)。設計單位情況表6-3設計單位設計內(nèi)容負責人施工單位情況表6-4施工單位承包工程內(nèi)容負責人（9）工程項目結(jié)構(gòu)圖、組織關系圖和合同結(jié)構(gòu)圖。（10）工程項目特點。（11）其他說明。(二)監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和目標1．監(jiān)理工作范圍工程監(jiān)理單位所承擔的建設工程監(jiān)理任務，可能是全部工程項目，也可能是某單位工程，也可能是某專業(yè)工程，監(jiān)理工作范圍雖然已在建設工程監(jiān)理合同中明確，但需要在監(jiān)理規(guī)劃中列明并作進一步說明。2．監(jiān)理工作內(nèi)容建設工程監(jiān)理基本工作內(nèi)容包括：工程質(zhì)量、造價、進度三大目標控制，合同管理和信息管理，組織協(xié)調(diào)，以及履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。監(jiān)理規(guī)劃中需要根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定進一步細化監(jiān)理工作內(nèi)容。3．監(jiān)理工作目標監(jiān)理工作目標是指工程監(jiān)理單位預期達到的工作目標。通常以建設工程質(zhì)量、造價、進度三大目標的控制值來表示。（1）工程質(zhì)量控制目標：工程質(zhì)量合格及建設單位的其他要求。（2）工程造價控制目標：以――年預算為基價，靜態(tài)投資為—―萬元(或合同價為――萬元)。（3）工期控制目標：――個月或自――年――月――日至―—年一―月――日。在建設工程監(jiān)理實際工作中，應進行工程質(zhì)量、造價、進度目標的分解，運用動態(tài)控制原理對分解的目標進行跟蹤檢查，對實際值與計劃值進行比較、分析和預測，發(fā)現(xiàn)問題時，及時采取組織、技術、經(jīng)濟和合同等措施進行糾偏和調(diào)整，以確保工程質(zhì)量、造價、進度目標的實現(xiàn)。(三)監(jiān)理工作依據(jù)依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，實施建設工程監(jiān)理的依據(jù)主要包括法律法規(guī)及工程建設標準、建設工程勘察設計文件、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件等。編制特定工程的監(jiān)理規(guī)劃，不僅要以上述內(nèi)容為依據(jù)，而且還要收集有關資料作為編制依據(jù)，見表6-5。監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)表6-5編制依據(jù)文件資料名稱反映工程特征的資資料勘察設計階段監(jiān)理相關服務（1）可行性研究報告告或設計任務務書（2）項目立項批文（3）規(guī)劃紅線范圍（4）用地許可證（5）設計條件通知書書（6）地形圖施工階段監(jiān)理（1）設計圖紙和施工工說明書（2）地形圖（3）施工合同及其他他建設工程合合同反映建設單位對項項目監(jiān)理要求求的資料監(jiān)理合同：反映監(jiān)監(jiān)理工作范圍圍和內(nèi)容、監(jiān)監(jiān)理大綱、監(jiān)監(jiān)理投標文件件反映工程建設條件件的資料（1）當?shù)貧庀筚Y料和和工程地質(zhì)及及水文資料（2）當?shù)亟ㄖ牧瞎┕獱顩r的資資料（3）當?shù)乜辈煸O計和和土建安裝力力量的資料（4）當?shù)亟煌?、能源源和市政公用用設施的資料料（5）檢測、監(jiān)測、設設備租賃等其其他工程參建建方的資料反映當?shù)毓こ探ㄔO設法規(guī)及政策策方面的資料料（1）工程建設程序（2）招投標和工程監(jiān)監(jiān)理制度（3）工程造價管理制制度等（4）有關法律法規(guī)及及政策工程建設法律、法法規(guī)及標準法律法規(guī)，部門規(guī)規(guī)章，建設工工程監(jiān)理規(guī)范范，勘察、設設計、施工、質(zhì)質(zhì)量評定、工工程驗收等方方面的規(guī)范、規(guī)規(guī)程、標準等等(四）監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責1．項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式工程監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容、服務期限，以及工程特點、規(guī)模、技術復雜程度、環(huán)境等因素確定。項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式可用項目組織機構(gòu)圖來表示。圖6-1為某項目監(jiān)理機構(gòu)組織示例。在監(jiān)理規(guī)劃的組織機構(gòu)圖中可注明各相關部門所任職監(jiān)理人員的姓名。圖6-1某項目監(jiān)理機構(gòu)組織示例2．項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足建設工程監(jiān)理工作需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表。項目監(jiān)理機構(gòu)配備的監(jiān)理人員應與監(jiān)理投標文件或監(jiān)理項目建議書的內(nèi)容一致，并詳細注明職稱及專業(yè)等，可按表6-6格式填報。要求填入真實到位人數(shù)。對于某些兼職監(jiān)理人員，要說明參加本建設工程監(jiān)理的確切時間，以便核查，以免名單開列數(shù)與實際數(shù)不相符而發(fā)生糾紛，這是監(jiān)理工作中易出現(xiàn)的問題，必須避免。項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃表表6-6序號姓名性別年齡職稱或職務本工程擬擔任崗位位專業(yè)特長以往承擔過的主要要工程及崗位位進場時間退場時間1…項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃應根據(jù)建設工程監(jiān)理進程合理安排，可用表6-7或表6-8等形式表示。項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃表6-7月份345……12專業(yè)監(jiān)理工程師89106監(jiān)理員24263020文秘人員3444某工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃表6-8月份3456789101112…合計總監(jiān)理工程師★★★★★★★★★★18總監(jiān)理工程師代表表★★★★★9土建監(jiān)理工程師★★★★★★★10機電監(jiān)理工程師★★★★★★8造價監(jiān)理工程師★★★★★★★★★★18造價監(jiān)理員★★★★★★★★★10土建監(jiān)理員★★★★★★★★11機電監(jiān)理員★★★9資料員★★★★★★★★★★18……合計(人）76668895761013．項目監(jiān)理人員崗位職責項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員分工及崗位職責應根據(jù)監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容以及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013規(guī)定，由總監(jiān)理工程師安排和明確?？偙O(jiān)理工程師應督促和考核監(jiān)理人員職責的履行。必要時，可設總監(jiān)理工程師代表，行使部分總監(jiān)理工程師的崗位職責?？偙O(jiān)理工程師應根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員的專業(yè)、技術水平、工作能力、實踐經(jīng)驗等細化和落實相應的崗位職責。(五)監(jiān)理工作制度為全面履行建設工程監(jiān)理職責，確保建設工程監(jiān)理服務質(zhì)量，監(jiān)理規(guī)劃中應根據(jù)工程特點和工作重點明確相應的監(jiān)理工作制度。主要包括：項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)理工作制度、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度及相關服務工作制度（必要時）。1．項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)理工作制度（1）圖紙會審及設計交底制度；（2）施工組織設計審核制度；（3）工程開工、復工審批制度；（4）整改制度，包括簽發(fā)監(jiān)理通知單和工程暫停令等；（5）平行檢驗、見證取樣、巡視檢查和旁站制度；（6）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度；（7）隱蔽工程驗收、分項(部)工程質(zhì)量驗收制度；（8）單位工程驗收、單項工程驗收制度；（9）監(jiān)理工作報告制度；（10）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；（11）質(zhì)量安全事故報告和處理制度；（12）技術經(jīng)濟簽證制度；（13）工程變更處理制度；（14）現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度；（15）施工備忘錄簽發(fā)制度；（16）工程款支付審核、簽認制度；（17）工程索賠審核、簽認制度等。2．項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度（1）項目監(jiān)理機構(gòu)工作會議制度，包括監(jiān)理交底會議，監(jiān)理例會、監(jiān)理專題會，監(jiān)理工作會議等；（2）項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責制度；（3）對外行文審批制度；（4）監(jiān)理工作日志制度；（5）監(jiān)理周報、月報制度；（6）技術、經(jīng)濟資料及檔案管理制度；（7）監(jiān)理人員教育培訓制度；（8）監(jiān)理人員考勤、業(yè)績考核及獎懲制度。3．相關服務工作制度如果提供相關服務時，還需要建立以下制度：（1）項目立項階段：包括可行性研究報告評審制度和工程估算審核制度等。（2）設計階段：包括設計大綱、設計要求編寫及審核制度，設計合同管理制度，設計方案評審辦法，工程概算審核制度，施工圖紙審核制度，設計費用支付簽認制度，設計協(xié)調(diào)會制度等。（3）施工招標階段：包括招標管理制度，標底或招標控制價編制及審核制度，合同條件擬訂及審核制度，組織招標實務有關規(guī)定等。(六)工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制重點在于預防，即在既定目標的前提下，遵循質(zhì)量控制原則，制定總體質(zhì)量控制措施、專項工程預控方案，以及質(zhì)量事故處理方案，具體包括：1．工程質(zhì)量控制目標描述（1）施工質(zhì)量控制目標；（2）材料質(zhì)量控制目標；（3）設備質(zhì)量控制目標；（4）設備安裝質(zhì)量控制目標；（5）質(zhì)量目標實現(xiàn)的風險分析：項目監(jiān)理機構(gòu)宜根據(jù)工程特點、施工合同、工程設計文件及經(jīng)過批準的施工組織設計對工程質(zhì)量目標控制進行風險分析，并提出防范性對策。2．工程質(zhì)量控制主要任務（1）審查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量保證體系，包括：質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格；（2）審查施工組織設計、（專項〕施工方案；（3）審查工程使用的新材料、新工藝、新技術、新設備的質(zhì)量認證材料和相關驗收標準的適用性；（4）檢查、復核施工控制測量成果及保護措施；（5）審核分包單位資格，檢查施工單位為本工程提供服務的試驗室；（6）審查施工單位用于工程的材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量證明文件，并按要求對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗，對施工質(zhì)量進行平行檢驗；（7）審查影響工程質(zhì)量的計量設備的檢查和檢定報告；（8）采用旁站、巡視檢查、平行檢驗等方式對施工過程進行檢查監(jiān)督；（9）對隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收；（10）對質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問題、質(zhì)量事故及時進行處置和檢査驗收；（11）對單位工程進行竣工驗收，并組織工程竣工預驗收；（12）參加工程竣工驗收，簽署建設工程監(jiān)理意見。3．工程質(zhì)量控制工作流程與措施（1）工程質(zhì)量控制工作流程。依據(jù)分解的目標編制質(zhì)量控制工作流程圖（略）。（2）工程質(zhì)量控制的具體措施：1）組織措施：建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責分工，制定有關質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制責任。2）技術措施：協(xié)助完善質(zhì)量保證體系；嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量檢查監(jiān)督。3）經(jīng)濟措施及合同措施：嚴格質(zhì)量檢查和驗收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的，拒付工程款；達到建設單位特定質(zhì)量目標要求的，按合同支付工程質(zhì)量補償金或獎金。4．旁站方案（略）5．工程質(zhì)量目標狀況動態(tài)分析（略）6．工程質(zhì)量控制表格(略)(七)工程造價控制項目監(jiān)理機構(gòu)應全面了解工程施工合同文件、工程設計文件、施工進度計劃等內(nèi)容，熟悉合同價款的計價方式、施工投標報價及組成、工程預算等情況，明確工程造價控制的目標和要求，制定工程造價控制工作流程、方法和措施，以及針對工程特點確定工程造價控制的重點和目標值，將工程實際造價控制在計劃造價范圍內(nèi)。1．工程造價控制的目標分解（1）按建設工程費用組成分解；（2）按年度、季度分解；（3）按建設工程實施階段分解。2．工程造價控制工作內(nèi)容（1）熟悉施工合同及約定的計價規(guī)則，復核、審查施工圖預算；（2）定期進行工程計量，復核工程進度款申請，簽署進度款付款簽證；（3）建立月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應提出調(diào)整建議，并報告建設單位；（4）按程序進行竣工結(jié)算款審核，簽署竣工結(jié)算款支付證書。3．工程造價控制主要方法在工程造價目標分解的基礎上，依據(jù)施工進度計劃、施工合同等文件，編制資金使用計劃，可列表編制（表6-9），并運用動態(tài)控制原理，對工程造價進行動態(tài)分析、比較和控制。資金使用計劃表表6-9工程名稱XX年度XX年度XX年度總額一二三四一二三四一二三四工程造價動態(tài)比較的內(nèi)容包括：1)工程造價目目標分解值與與造價實際值值的比較；2）工程造價目標值值的預測分析析。4．工程造價目標實實現(xiàn)的風險分分析項目監(jiān)理機構(gòu)宜根根據(jù)工程特點點、施工合同同、工程設計計文件及經(jīng)過過批準的施工工組織設計對對工程造價目目標控制進行行風險分析，并并提出防范性性對策。5．工程造價控制工工作流程與措措施（1）工程造價控制工工作流程。依依據(jù)工程造價價目標分解編編制工程造價價控制工作流流程圖（略）。（2）工程造價控制具具體措施：1）組織措施：包括括建立健全項項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)，完善職責責分工及有關關制度，落實實工程造價控控制責任。2）技術措施：對材材料、設備采采購，通過質(zhì)質(zhì)量價格比選選，合理確定定生產(chǎn)供應單單位；通過審審核施工組織織設計和施工工方案，使施施工組織合理理化。3）經(jīng)濟措施：包括括及時進行計計劃費用與實實際費用的分分析比較；對對原設計或施施工方案提出出合理化建議議并被采用，由由此產(chǎn)生的投投資節(jié)約按合合同規(guī)定予以以獎勵。4）合同措施：按合合同條款支付付工程款，防防止過早、過過量的支付。減減少施工單位位的索賠，正正確處理索賠賠事宜等。6．工程造價控制表表格（略）（八）工程進度控控制項目監(jiān)理機構(gòu)應全全面了解工程程施工合同文文件、施工進進度計劃等內(nèi)內(nèi)容，明確施施工進度控制制的目標和要要求，制定施施工進度控制制工作流程、方方法和措施，以以及針對工程程特點確定工工程進度控制制的重點和目目標值，將工工程實際進度度控制在計劃劃工期范圍內(nèi)內(nèi)。1．工程總進度目標標分解（1）年度、季度進度度目標；（2）各階段的進度目目標；（3）各子項目進度目目標。2．工程進度控制工工作內(nèi)容（1）審查施工總進度度計劃和階段段性施工進度度計劃；（2）檢查、督促施工工進度計劃的的實施；（3）進行進度目標實實現(xiàn)的風險分分析，制訂進進度控制的方方法和措施；；（4）預測實際進度對對工程總工期期的影響，分分析工期延誤誤原因，制訂訂對策和措施施，并報告工工程實際進展展情況。3．工程進度控制方方法（1）加強施工進度計計劃的審查，督督促施工單位位制定和履行行切實可行的的施工計劃。（2）運用動態(tài)控制原原理進行進度度控制。施工工進度計劃在在實施過程中中受各種因素素的影響可能能會出現(xiàn)偏差差，項目監(jiān)理理機構(gòu)應對施施工進度計劃劃的實施情況況進行動態(tài)檢檢查，對照施施工實際進度度和計劃進度度，判定實際際進度是否出出現(xiàn)偏差。發(fā)發(fā)現(xiàn)實際進度度嚴重滯后且且影響合同工工期時，應簽簽發(fā)監(jiān)理通知知單，召開專專題會議，要要求施工單位位采取調(diào)整措措施加快施工工進度，并督督促施工單位位按調(diào)整后批批準的施工進進度計劃實施施。工程進度動態(tài)比較較的內(nèi)容包括括：1）工程進度目標分分解值與進度度實際值的比比較；2）工程進度目標值值的預測分析析。4．工程進度控制工工作流程與措措施（1）工程進度控制工工作流程圖（略略）（2）工程進度控制的的具體措施：：1）組織措施：落實實進度控制的的責任，建立立進度控制協(xié)協(xié)調(diào)制度。2）技術措施：建立立多級網(wǎng)絡計計劃體系，監(jiān)監(jiān)控施工單位位的實施作業(yè)業(yè)計劃。3）經(jīng)濟措施：對工工期提前者實實行獎勵；對對應急工程實實行較高的計計件單價；確確保資金的及及時供應等。4）合同措施：按合合同要求及時時協(xié)調(diào)有關各各方的進度，以以確保建設工工程的形象進進度。5．工程進度控制表表格（略）（九）安全生產(chǎn)管管理的監(jiān)理工工作項目監(jiān)理機構(gòu)應根根據(jù)法律法規(guī)規(guī)、工程建設設強制性標準準，履行建設設工程安全生生產(chǎn)管理的監(jiān)監(jiān)理職責。項項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)應根據(jù)工程程項目的實際際情況，加強強對施工組織織設計中涉及及安全技術措措施的審核，加加強對專項施施工方案的審審查和監(jiān)督，加加強對現(xiàn)場安安全事故隱患患的檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題及時時處理，防止止和避免安全全事故的發(fā)生生。1．安全生產(chǎn)管理的的監(jiān)理工作目目標履行法律法規(guī)賦予予工程監(jiān)理單單位的法定職職責，盡可能能防止和避免免施工安全事事故的發(fā)生。2．安全生產(chǎn)管理的的監(jiān)理工作內(nèi)內(nèi)容（1）編制建設工程監(jiān)監(jiān)理實施細則則，落實相關關監(jiān)理人員；；（2）審查施工單位現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度的的建立和實施施情況；（3）審查施工單位安安全生產(chǎn)許可可證及施工單單位項目經(jīng)理理、專職安全全生產(chǎn)管理人人員和特種作作業(yè)人員的資資格，核查施施工機械和設設施的安全許許可驗收手續(xù)續(xù)；（4）審查施工承包人人提交的施工工組織設計，重重點審查其中中的質(zhì)量安全全技術措施、專專項施工方案案與工程建設設強制性標準準的符合性；；（5）審查包括施工起起重機械和整整體提升腳手手架、模板等等自升式架設設設施等在內(nèi)內(nèi)的施工機械械和設施的安安全許可驗收收手續(xù)情況；；（6）巡視檢查危險性性較大的分部部分項工程專專項施工方案案實施情況；；（7）對施工單位拒不不整改或不停停止施工時，應應及時向有關關主管部門報報送監(jiān)理報告告。3．專項施工方案的的編制、審查查和實施的監(jiān)監(jiān)理要求（1）專項施工方案編編制要求。實實行施工總承承包的，專項項施工方案應應當由總承包包施工單位組組織編制，其其中，起重機機械安裝拆卸卸工程、深基基坑工程、附附著式升降腳腳手架等專業(yè)業(yè)工程實行分分包的，其專專項施工方案案可由專業(yè)分分包單位組織織編制。實行行施工總承包包的，專項施施工方案應當當由總承包施施工單位技術術負責人及相相關專業(yè)分包包單位技術負負責人簽字。對對于超過一定定規(guī)模的危險險性較大的分分部分項工程程專項方案應應當由施工單單位組織召開開專家論證會會。（2）專項施工方案監(jiān)監(jiān)理審查要求求：1）對編制的程序進進行符合性審審查；2）對實質(zhì)性內(nèi)容進進行符合性審審查。（3）專項施工方案實實施要求。施施工單位應當當嚴格按照專專項方案組織織施工，安排排專職安全管管理人員實施施管理，不得得擅自修改、調(diào)調(diào)整專項施工工方案。如因因設計、結(jié)構(gòu)構(gòu)、外部環(huán)境境等因素發(fā)生生變化確需修修改的，應及及時報告項目目監(jiān)理機構(gòu)，修修改后的專項項施工方案應應當按相關規(guī)規(guī)定重新審核核。4．安全生產(chǎn)管理的的監(jiān)理方法和和措施（1）通過審查施工單單位現(xiàn)場安全全生產(chǎn)規(guī)章制制度的建立和和實施情況，督督促施工單位位落實安全技技術措施和應應急救援預案案，加強風險險防范意識，預預防和避免安安全事故發(fā)生生。（2）通過項目監(jiān)理機機構(gòu)安全管理理責任風險分分析，制定監(jiān)監(jiān)理實施細則則，落實監(jiān)理理人員，加強強日常巡視和和安全檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全事故故隱患時，項項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)應當履行監(jiān)監(jiān)理職責，采采取會議、告告知、通知、停停工、報告等等措施向施工工單位管理人人員指出，預預防和避免安安全事故發(fā)生。5．安全生產(chǎn)管理監(jiān)監(jiān)理工作表格格（略）（十）合同管理與與信息管理1．合同管理合同管理主要是對對建設單位與與施工單位、材材料設備供應應單位等簽訂訂的合同進行行管理，從合合同執(zhí)行等各各個環(huán)節(jié)進行行管理，督促促合同雙方履履行合同，并并維護合同訂訂立雙方的正正當權益。（1）合同管理的主要要工作內(nèi)容：：1）處理工程暫停工工及復工、工工程變更、索索賠及施工合合同爭議、解解除等事宜；；2）處理施工合同終終止的有關事事宜。（2）合同結(jié)構(gòu)。結(jié)合合項目結(jié)構(gòu)圖圖和項目組織織結(jié)構(gòu)圖，以以合同結(jié)構(gòu)圖圖形式表示，并并列出項目合合同目錄一覽覽表(表6-10)。項目合同目錄一覽覽表表6-10序號合同編號合同名稱施工單位合同價合同工期質(zhì)量要求（3）合同管理工作流流程與措施：：1）工作流程圖（略略）；2）合同管理具體措措施（略）。（4）合同執(zhí)行狀況的的動態(tài)分析（略)。（5）合同爭議調(diào)解與與索賠處理程程序(略)。（6）合同管理表格((略)。2．信息管理信息管理是建設工工程監(jiān)理的基基礎性工作，通通過對建設工工程形成的信信息進行收集集、整理、處處理、存儲、傳傳遞與運用，保保證能夠及時時、準確地獲獲取所需要的的信息。具體體工作包括監(jiān)監(jiān)理文件資料料的管理內(nèi)容容，監(jiān)理文件件資料的管理理原則和要求求，監(jiān)理文件件資料的管理理制度和程序序，監(jiān)理文件件資料的主要要內(nèi)容，監(jiān)理理文件資料的的歸檔和移交交等。（1）信息分類表，見見表6-11。信息分類表表6-11序號信息類別信息名稱信息管理要求責任人（2）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)內(nèi)部信息流程程圖（略）。（3）信息管理工作流流程與措施：：1）工作流程圖（略略）；2）信息管理具體措措施(略)。（4）信息管理表格((略)。(十一)組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)工作是指指監(jiān)理人員通通過對項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部部人與人之間間、機構(gòu)與機機構(gòu)之間，以及監(jiān)理組組織與外部環(huán)環(huán)境組織之間間的工作進行行協(xié)調(diào)與溝通通，從而使工工程參建各方方相互理解、步步調(diào)一致。具具體包括編制制工程項目組組織管理框架架、明確組織織協(xié)調(diào)的范圍圍和層次，制制定項目監(jiān)理理機構(gòu)內(nèi)、外外協(xié)調(diào)的范圍圍、對象和內(nèi)內(nèi)容，制定監(jiān)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)調(diào)的原則、方方法和措施，明明確處理危機機關系的基本本要求等。1．組織協(xié)調(diào)的范圍圍和層次（1）組織協(xié)調(diào)的范圍圍：項目組織織協(xié)調(diào)的范圍圍包括建設單單位、工程建建設參與各方方(政府管理部部門)之間的關系系。（2）組織協(xié)調(diào)的層次次，包括：1）協(xié)調(diào)工程參與各各方之間的關關系；2）工程技術協(xié)調(diào)。2．組織協(xié)調(diào)的主要要工作（1）項目監(jiān)理機構(gòu)的的內(nèi)部協(xié)調(diào)：：1）總監(jiān)理工程師牽牽頭，做好項項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)內(nèi)部人員之之間的工作關關系協(xié)調(diào)；2）明確監(jiān)理人員分分工及各自的的崗位職責；；3）建立信息溝通制制度；4）及時交流信息、處處理矛盾，建建立良好的人人際關系。（2）與工程建設有關關單位的外部部協(xié)調(diào)：1）建設工程系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)的單位：進進行建設工程程系統(tǒng)內(nèi)的單單位協(xié)調(diào)重點點分析，主要要包括建設單單位、設計單單位、施工單單位、材料和和設備供應單單位、資金提提供單位等。2）建設工程系統(tǒng)外外的單位：進進行建設工程程系統(tǒng)外的單單位協(xié)調(diào)重點點分析，主要要包括政府建建設行政主管管機構(gòu)、政府府其他有關部部門、工程毗毗鄰單位、社社會團體等。3．組織協(xié)調(diào)方法和和措施（1）組織協(xié)調(diào)方法：：1）會議協(xié)調(diào)：監(jiān)理理例會、專題題會議等方式式；2）交談協(xié)調(diào)：面談談、電話、網(wǎng)網(wǎng)絡等方式；；3）書面協(xié)調(diào)：通知知書、聯(lián)系單單、月報等方方式；4）訪問協(xié)調(diào)：走訪訪或約見等方方式。（2）不同階段組織協(xié)協(xié)調(diào)措施：1）開工前的協(xié)調(diào)：：如第一次工工地例會等；；2）施工過程中協(xié)調(diào)調(diào)；3）竣工驗收階段協(xié)協(xié)調(diào)。4．協(xié)調(diào)工作程序（1）工程質(zhì)量控制協(xié)協(xié)調(diào)程序；（2）工程造價控制協(xié)協(xié)調(diào)程序；（3）工程進度控制協(xié)協(xié)調(diào)程序；（4）其他方面工作協(xié)協(xié)調(diào)程序。5．協(xié)調(diào)工作表格(略）(十二)監(jiān)理設施（1）制定監(jiān)理設施管管理制度；（2）根據(jù)建設工程類類別、規(guī)模、技技術復雜程度度、建設工程程所在地的環(huán)環(huán)境條件，按按建設工程監(jiān)監(jiān)理合同約定定，配備滿足足監(jiān)理工作需需要的常規(guī)檢檢測設備和工工具；（3）落實場地、辦公公、交通、通通信、生活等等設施，配備備必要的影像像設備；（4）項目監(jiān)理機構(gòu)應應將擁有的監(jiān)監(jiān)理設備和工工具(如計算機、設設備、儀器、工工具、照相機機、攝像機等等）列表(表6-12)，注明數(shù)量量、型號和使使用時間，并并指定專人負負責管理。常規(guī)檢測設備和工工具表6-12序號儀器設備名稱型號數(shù)量使用時間備注123456三、監(jiān)理規(guī)劃報審審(一)監(jiān)理規(guī)劃報審程序序(二)監(jiān)理規(guī)劃的審核內(nèi)內(nèi)容(一)監(jiān)理規(guī)劃報審程序序依據(jù)《建設工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》GB/T550319—2013，監(jiān)理規(guī)劃劃應在簽訂建建設工程監(jiān)理理合同及收到到工程設計文文件后編制，在在召開第一次次工地會議前前報送建設單單位。監(jiān)理規(guī)規(guī)劃報審程序序的時間節(jié)點點安排、各節(jié)節(jié)點工作內(nèi)容容及負責人見見表6-13。監(jiān)理規(guī)劃報審程序序表6-13序號時間節(jié)點安排工作內(nèi)容負責人1簽訂監(jiān)理合同及收收到工程設計計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師組織織專業(yè)監(jiān)理工工程師參與2編制完成、總監(jiān)簽簽字后監(jiān)理規(guī)劃審批監(jiān)理單位技術負責責人審批3第一次工地會議前前報送建設單位總監(jiān)理工程師報送送4設