從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局

從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局宣講人：XXX時(shí)間：202X.X——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——目錄1中國經(jīng)濟(jì)體系擁有強(qiáng)大的韌性2中國式現(xiàn)代化和共同富裕3從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局中國經(jīng)濟(jì)體系擁有強(qiáng)大的韌性第一部分面對新冠疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。2020年中國GDP增長2.3%，成為疫情下全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年中國GDP增長8.1%，在主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)名列前茅。即使在2022年全球經(jīng)濟(jì)增長疲弱、復(fù)蘇受挫的同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)依然亮點(diǎn)紛呈。在去年30%高增速的基礎(chǔ)上，中國對外貿(mào)易今年也取得了可觀增長。按美元計(jì)價(jià)，今年1-8月份，我國進(jìn)出口總值4.19萬億美元，增長9.5%，中國實(shí)際使用外資1384億美元，增長20.2%。這充分表明，外國投資者持續(xù)看好中國市場。在富有韌性的經(jīng)濟(jì)體系支撐下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的局面不會改變。2013年至2021年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%，位居全球第一。一方面，使我國面臨的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，居民和企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱；另一方面，使政策空間不斷受到擠壓，亟需提出新的思路和舉措。外部沖擊是各種矛盾和問題長期累積的結(jié)果，有其必然性和長期性，我們需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜。外部沖擊導(dǎo)致不確定性上升，經(jīng)濟(jì)韌性的重要性日益凸顯。經(jīng)濟(jì)韌性既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體承受沖擊和從沖擊中恢復(fù)的能力，也體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體適應(yīng)變化和不斷變革的能力。我國經(jīng)濟(jì)體量大、潛力足、韌性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多。尤其重要的是，面對外部沖擊，我國不但在政策實(shí)踐上能夠靈活應(yīng)對，而且能夠積極推動戰(zhàn)略和理論層面的升級和完善。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。中國式現(xiàn)代化和共同富裕第二部分

第一個(gè)方面

第二個(gè)方面之后就是實(shí)施中國式現(xiàn)代化的五大原則：

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。為什么要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神？因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化并不容易，我們肯定要通過斗爭，通過艱苦的努力才可以實(shí)現(xiàn)。

接下來我們看一下中國式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特點(diǎn)，叫共同富裕。從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局第三部分（一）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一種全球化現(xiàn)象新發(fā)展格局是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論和戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要通過現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長來實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長是人均產(chǎn)出的持續(xù)增長，伴隨著工業(yè)化、城市化等巨大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。迄今為止，能夠取得高增長，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的仍然只有少數(shù)國家。2019年全球人口超過500萬、人均GDP超過2萬美元的國家只有24個(gè)，總?cè)丝?0.5億，是全球人口的七分之一。在這24個(gè)國家中，除了傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國外，還有新興工業(yè)化國家、石油輸出國。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，很快就會發(fā)現(xiàn)這些國家的共同特點(diǎn)：它們在全球分工體系中各居其位，沒有一個(gè)國家能夠離開全球經(jīng)濟(jì)而封閉、獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。（二）加入全球經(jīng)濟(jì)的自主性和策略性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一種整體性的全球化現(xiàn)象，想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就必須加入這一整體性過程，與全球脫鉤的封閉經(jīng)濟(jì)尚無成功先例。同時(shí)，加入全球化進(jìn)程，除了適應(yīng)和順應(yīng)，最重要的是要保持自主性，采取正確的應(yīng)對策略，如此才能擺脫“依附”和邊緣化位置，實(shí)現(xiàn)分工位置的躍遷和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。由于不能協(xié)調(diào)國內(nèi)利益，保持生產(chǎn)和分配的平衡，維護(hù)自主、暢通的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而導(dǎo)致失敗的例子比比皆是。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化之所以困難，其核心在于對政府政策的苛刻要求。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路絕非坦途，需要的政策也絕非一成不變。在工業(yè)化的不同階段，面對不同的國際環(huán)境，政府需要采取不同的政策和策略。（三）周期交疊的國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)自經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展以來，在人類科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的推動下，在主權(quán)國家構(gòu)成的國家間體系的塑造下，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了前所未有的迅猛發(fā)展和劇烈變化?？萍几锩鼛斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，在其動力耗盡時(shí)經(jīng)濟(jì)會陷入停滯和衰退。主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)崛起要順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，而崛起的經(jīng)濟(jì)大國本身又會帶來新的發(fā)展和變化。在經(jīng)濟(jì)力量和政治力量的此消彼長間，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的周期交疊特征。這種大國興衰的政治周期，疊加科技浪潮引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)周期，共同塑造了波濤洶涌的國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。處于其中的主權(quán)國家，需要在不同情勢下采取不同策略，在充分利用外循環(huán)市場和資源的同時(shí)規(guī)避其負(fù)面影響和沖擊，借以不斷暢通和擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)，擴(kuò)大本國市場、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，從而順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，最終崛起為強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)大國。抓住新一輪科技浪潮機(jī)遇的經(jīng)濟(jì)大國，在自身實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程中，不但會引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)革命，也會對全球治理和規(guī)則制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，從而推動和重塑國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。（四）構(gòu)建內(nèi)循環(huán)：財(cái)政現(xiàn)代化和發(fā)展制造業(yè)面對經(jīng)濟(jì)周期和政治周期交錯興替的國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，如果要加入其中以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，那么主權(quán)國家先要構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、暢通的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。唯有如此，才能逐步提升本國在全球分工體系中的位置；唯有如此，才能保證在極端情況下本國經(jīng)濟(jì)能夠維持安全運(yùn)行；也唯有如此，本國才有可能抓住新一輪科技浪潮的機(jī)遇。在構(gòu)建內(nèi)循環(huán)的過程中，政府發(fā)揮著不可或缺的重要作用。而構(gòu)建內(nèi)循環(huán)主要有兩個(gè)方面，一是財(cái)政現(xiàn)代化，二是發(fā)展制造業(yè)。1.財(cái)政現(xiàn)代化在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)過程中，政府的作用不可或缺，而政府發(fā)揮作用依賴于其財(cái)政能力。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，先要實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政現(xiàn)代化。2.發(fā)展制造業(yè)制造業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量是衡量大國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的重要指標(biāo)。首先，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本。制造業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的象征，也是工業(yè)化的本質(zhì)。社會需要的幾乎所有有形產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品，都來自制造業(yè)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)所需的交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施，也要以強(qiáng)大的制造業(yè)為支撐?？梢哉f，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不可須臾離開制造業(yè)。其次，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的源泉?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)創(chuàng)新都來自制造業(yè)，很多創(chuàng)新都需要制造業(yè)來承載?，F(xiàn)代制造業(yè)本質(zhì)上已經(jīng)成為一種生態(tài)或者平臺，離開了制造環(huán)節(jié)，很多創(chuàng)新和研發(fā)就成為無源之水。另外，很多制造業(yè)對腦力勞動者的需求已經(jīng)超過了體力勞動者，制造業(yè)正在向知識密集型的方向轉(zhuǎn)變?？傊?，制造業(yè)能力是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的重要保證。（五）協(xié)調(diào)雙循環(huán)：從“以外促內(nèi)”到“以內(nèi)促外”從歷史經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)大國往往也是貿(mào)易大國，制造業(yè)強(qiáng)國往往也是貿(mào)易強(qiáng)國。強(qiáng)大、先進(jìn)的制造業(yè)是貨物出口的重要保障，而源源不斷的出口也為制造業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的市場。但是，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量相對弱小的時(shí)候，面對洶涌的國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，政府需要通過保護(hù)和補(bǔ)貼來鼓勵本國企業(yè)參與全球分工，達(dá)到“以外促內(nèi)”的目的。在這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心在國外市場，本國企業(yè)需要從外部獲得技術(shù)和資金，還要利用外部市場進(jìn)行銷售。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量相對增強(qiáng)，尤其是制造業(yè)獲得快速發(fā)展，構(gòu)建起堅(jiān)強(qiáng)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之后，政府就可以鼓勵企業(yè)更為主動地加入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球生產(chǎn)中承擔(dān)更大責(zé)任，也在全球分配中擁有更多話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)“以內(nèi)促外”。在這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心就會回到國內(nèi)，政府要以我為主，充分利用國內(nèi)的制造業(yè)力量和大市場來整合全球生產(chǎn)。（六）新發(fā)展格局是中國的必然戰(zhàn)略選擇在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)力量對比發(fā)生明顯變化之際，新發(fā)展格局是中國的必然戰(zhàn)略選擇。第一，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。而要發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，就要暢通國內(nèi)大循環(huán)。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。第二，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位，也是我國抓住新一輪科技革命浪潮的重要保證。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，也要統(tǒng)籌