火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案完整

銀川市地下綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目V標段工程11批準:-可編輯修改-審核:編制:東旭建設(shè)集團有限公司銀川項目部

2017年02月TOC\o"1-5"\h\z一、火災(zāi)事故類型和危害程度分析 （03）二、應(yīng)急處置基本原則 （04）三、組織機構(gòu)及職責(zé) （04）四、預(yù)防與警報 （06）五、信息報告程序 （10）六、應(yīng)急處置 （11）\o"CurrentDocument"七、應(yīng)急主要物資與裝備保障 （17）-可編輯修改-火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案為了加強對可能出現(xiàn)的事故進行預(yù)防和控制，增強全體職工的消防意識，搞好消防工作，提高消防應(yīng)急能力，全力、及時、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負面影響，保障國家、企業(yè)財產(chǎn)和人員的安全。遵照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，做到人員明確，責(zé)任到人，必須迅速及時地將火撲滅。針對銀川市地下綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目V標段工程施工現(xiàn)場實際情況，依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》特制定火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案。一、火災(zāi)事故類型和危害程度分析（一）事故類型各類火災(zāi)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：1級（特別重大、11級（重大、川級（較大）和IV級（一般。依據(jù)現(xiàn)場實際及風(fēng)險評價四級分類如下：I級（特別重大）：易燃易爆危險品倉庫、動火作業(yè)現(xiàn)場。II級（重大）：食堂煤氣III級（較大）：生活區(qū)、辦公區(qū)V級（一般）：木工棚、木料、配電室（二）危害程度分析（1）施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫等多是臨時性易燃建筑，且相對集中，一旦失火，容易蔓延成災(zāi)。-可編輯修改-（2）施工現(xiàn)場易燃，可燃材料多，有油氈、木料、草袋、油料等可燃物品。且施工期間動火作業(yè)多，電氣焊、氧氣、乙炔氣瓶等明火作業(yè)極易引燃各種可燃材料造成火災(zāi)及爆炸。（3）施工工地臨時線路多，電氣設(shè)備使用多，容易短路或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。（4）施工過程中，施工工藝各不相同，交叉作業(yè)多，如人員素質(zhì)低，缺乏應(yīng)有的防火常識，不正確操作電氣設(shè)備，使施工中的火險隱患逐步增加。以上情況一旦引發(fā)火災(zāi)，易造成現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重的危及到周邊建筑物和群眾，造成人員重大傷亡和財物重大損失。二、應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針原則。2、堅持保護人員安全優(yōu)先和控制事故蔓延優(yōu)先的原則。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系在迅速、就地的原則要求下，各應(yīng)急組織應(yīng)以現(xiàn)場人員為主。應(yīng)急救援組織體系是應(yīng)急救援中最重要的一部分，各應(yīng)急救援小組必須接受應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排。應(yīng)急救援組織體系如下圖：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：頊春海-可編輯修改-

（二）組織機構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：頊春海 電話；物資保障小組副組長：任遠光 電話：組員：趙建新 電話：馮福文 電話：搶險救援小組副組長：孫奇林 電話：組員：張?zhí)旆?電話：-可編輯修改-童進龍 電話：唐玉杰 電話：醫(yī)療救護小組副組長：馬成 電話：組員：張海鵬 電話：牛敬乾 電話：現(xiàn)場保衛(wèi)小組副組長：殷亮 電話：組員：潘濤 電話：張冕 電話：善后處理小組副組長：趙曉明 電話：組員：景亮亮 電話：王浪浪 電話：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：頊春海職責(zé)：1.對現(xiàn)場傷員搶險、醫(yī)療救護、資源保障進行統(tǒng)一部署；.確保傷員搶救人員、所需物資、急救車輛調(diào)度能迅速落實到位;.確保傷員能順利脫險，控制火災(zāi)事故不再擴大。物資保障小組：任遠光、趙建新、馮福文職責(zé)：1.提供必須的搶險救援物資及設(shè)備；.保證現(xiàn)場救援人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給.負責(zé)與外部醫(yī)療、公安、救援等機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)。搶救救援小組：孫奇林、張?zhí)旆?、童進龍、唐玉杰職責(zé):1.實施搶險救援應(yīng)急方案和措施；.尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；-可編輯修改-.負責(zé)搶險救援現(xiàn)場的安全防護，防止次生事故的發(fā)生；.搶險救援結(jié)束后，報告總指揮，并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。醫(yī)療救護小組：馬成、張海鵬、牛敬乾職責(zé)：在專業(yè)的醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場之前對受害者進行必要的搶救護理（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；現(xiàn)場保衛(wèi)小組：殷亮、潘濤、張冕職責(zé)：1.對事故發(fā)生區(qū)域進行警戒，不讓無關(guān)人員入內(nèi)；2、指揮部現(xiàn)場交通，確保搶險車輛能順利通行。善后處理小組：趙曉明、景亮亮、王浪浪職責(zé)：協(xié)助醫(yī)療救護機構(gòu)人員做好相關(guān)醫(yī)療事宜，確保治療經(jīng)費及傷員的后期處理。四、預(yù)防與警報（一）危險源監(jiān)控.對辦公、生活區(qū)域和施工場區(qū)的危險源，采取定期檢查、日常值班巡邏、作業(yè)過程專人監(jiān)護。.預(yù)防控制措施（1）建立動火審批制度現(xiàn)場動火均按動火作業(yè)要求實施，動火作業(yè)必須報本單位主管部門審批，經(jīng)批準后方可動火。（2）建立臨時設(shè)施防火制度①臨時設(shè)施應(yīng)遠離火災(zāi)危險性大的場所，使用不燃材料搭建圍蔽和骨架（門窗除外），氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等危險品倉庫設(shè)置在施-可編輯修改-工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)25m之外。②施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)有消防車通道，寬度不得小于3.5m，保證消防車能?？渴┚?。（3）建立日常防火教育制度①新職工、外來工上崗前必須進行防火知識、防火安全教育，并做好簽證登記；②根據(jù)生產(chǎn)特點對職工、外來工進行經(jīng)常性的防火教育；③定期組織一次義務(wù)消防隊培訓(xùn)、演練；④施工現(xiàn)場設(shè)立防火宣傳欄和防火標語。（4）建立防火檢查登記制度①班組實行班前、班中、班后檢查；②每月由現(xiàn)場防火責(zé)任人帶隊，組織有關(guān)部門人員，對現(xiàn)場或區(qū)域進行全面檢查；③認真做好動火后的安全檢查；④認真落實整改隱患的跟蹤、復(fù)查。（5）建立易燃易爆物品管理制度①易燃易爆物品存放量不準超過3天的使用量；②易燃易爆物品設(shè)專人看管，嚴格收發(fā)、回倉手續(xù)；③易燃易爆物品嚴禁露天存放；要按規(guī)定設(shè)置乙炔和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲室通風(fēng)要良好，在庫房門口張掛醒目的防火警示標志。乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。④易燃易爆物品倉庫照明使用防火、防爆裝置的電氣設(shè)備；-可編輯修改-⑤嚴禁攜帶火種、手機、對講機及非防爆裝置的照明燈具進入易燃易爆物品倉庫。（6）建立安全用電管理制度①施工現(xiàn)場一切電氣安裝必須按照中華人民共和國國家標準《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范》和建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行；②施工現(xiàn)場一切電氣設(shè)備必須由有上崗操作證的電工進行安裝管理，認真做好班前班后檢查，及時消除不安全因素，并做好每日檢查登記；③電線有磨損、老化的要及時更換，電氣設(shè)備和電線不準超過安全負荷；④不準使用銅絲和其他不合規(guī)范的金屬絲作照明電路保險絲；⑤加強對碘鴇絲、鹵化物燈的使用管理；⑥室內(nèi)、外電線架設(shè)應(yīng)有瓷管或瓷瓶與其他物體隔離，室內(nèi)電線不得直接敷設(shè)在可燃物、金屬物上，要套防火絕緣線管。（7）建立動火作業(yè)制度①焊、割作業(yè)必須由有持證焊工操作，作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。②嚴格執(zhí)行臨時動火作業(yè)審批制度；③動火作業(yè)必須按防火安全技術(shù)措施要求進行；嚴禁對盛裝過有可燃氣體的容器進行焊接。④高處焊、割作業(yè)時設(shè)專人監(jiān)焊，焊、割作業(yè)前應(yīng)先認真檢查周圍是否有可燃物品，如發(fā)周圍存在可燃物品需徹底清理后，并須經(jīng)過安全-可編輯修改-員檢查后方可動火。焊、割作業(yè)時需設(shè)有專門接渣盆、滅火器材等，落實防止焊渣飛濺、切割物下跌的安全措施。⑤動火作業(yè)結(jié)束后，認真做好落手清工作，及時清理現(xiàn)場殘留火種，防止死灰復(fù)燃。.防火重點部位（變配電間、各類物資倉庫、危險品倉庫、木料、廢木料堆場、易燃易爆廢棄物品堆放場所），按規(guī)定配置充足有效的消防滅火器材，不得借故移作他用?，F(xiàn)場配備足夠的消防水源、管道。.生活區(qū)、辦公區(qū)用電嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，不準亂拉亂接電線，不準在電線上晾掛衣物，不準在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，不準使用電熱器具和燒香拜神，嚴禁躺在床上吸煙。廚房不準同時使用煤氣爐、柴爐和油爐。.禁止在施工現(xiàn)場或木料堆放區(qū)域進行明火作業(yè)和明火取暖等。.夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛和運輸易燃物品車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車輛灑水降溫。（二）預(yù)警行動1.預(yù)警信息的發(fā)布預(yù)警信息范圍：（1）辦公、生活和作業(yè)場所發(fā)生火災(zāi)。（2）易燃易爆材料堆放點及其倉庫內(nèi)出現(xiàn)明火，以及易著火危險場所出現(xiàn)雷電等氣象。（3）易燃易爆材料堆放點、倉庫、生活區(qū)、辦公區(qū)、配電線路和用電設(shè)備突然冒煙或其周邊發(fā)生火災(zāi)、出現(xiàn)火情等。（4）其他可能引起火災(zāi)事故的征兆及周邊場所突發(fā)性火情。當發(fā)現(xiàn)-可編輯修改-和采集到以上預(yù)警信息范圍內(nèi)容時，立即發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警行動任何人發(fā)現(xiàn)火險后，都要及時、準確地向現(xiàn)場負責(zé)人員和項目部報告，項目部及其管理部門接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故及險情的信息后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報告本單位主管部門、消防機構(gòu)（火警電話119）和上級及當?shù)卣嘘P(guān)部門。五、信息報告程序（一）報警程序及時限.事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本項目部負責(zé)人報告。.項目負責(zé)人接到報告后，立即向公司負責(zé)人報告，必要時可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。（二）報警方式及內(nèi)容.對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喊話器、喇叭等報警方式。建筑物或高層建筑火災(zāi)事件發(fā)生時，在安全地帶的人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。.對上級單位和當?shù)卣?、供電部門、外部救援機構(gòu)采用固定值班電話、手機、傳真等報警方式?；鹁娫挘?19;急救中心電話:120。.報告內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；發(fā)生單位名稱，事故現(xiàn)場項目負責(zé)人姓名；工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況；原因、性質(zhì)的初步分析；報告單位、-可編輯修改-簽發(fā)人和報告時間。六、應(yīng)急處置(一)響應(yīng)分級.較大及以上火災(zāi)事故：死亡3人以上(含3人)；重傷10人以上；燒毀財物直接損失1000萬元以上；對集團公司聲譽有較大不利影響或集團公司確認的其它情形。.一般火災(zāi)事故:不具有前列一項情況的燃燒事故為一般火災(zāi)。較大及以上火災(zāi)報告集團公司啟動集團公司應(yīng)急預(yù)案，一般火災(zāi)事故由公司、項目部啟動應(yīng)急預(yù)案。在內(nèi)部分級響應(yīng)時，還應(yīng)報告當?shù)卣畱?yīng)急救援消防機構(gòu)(119)。(二)響應(yīng)程序.應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮部根據(jù)事故及險情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，做出如下安排：(1)立即采取響應(yīng)應(yīng)急措施；(2)各應(yīng)急工作組到位并開展工作；(3)向上級報告，必要時，請求供電、煤氣等管道部門和政府支持；(4)落實上級單位、政府部門及應(yīng)急機構(gòu)的有關(guān)指示，及時與事發(fā)項目部和有關(guān)方面聯(lián)系，掌握事故動態(tài)，督辦落實情況。.應(yīng)急行動(1)事故及險情發(fā)生后，項目部在報告的同時，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害-可編輯修改-區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制事態(tài)，防止事故的繼續(xù)擴展，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度，保護好現(xiàn)場。（2）按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù)，開展救援。.資源調(diào)配組織調(diào)配、征用本單位或協(xié)作單位搶險救援隊伍，調(diào)配應(yīng)急救援物資、滅火裝備、滅火器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地等。.應(yīng)急避險（1）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，避免人員聚集、恐慌行為、“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間等行為，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。（2）在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。（3）參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當裝備齊全各種安全防護用品或消防器材、絕緣工具和安全設(shè)備，事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)當進行必要的技術(shù)處理。滅火時，根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性，采取不同的滅火設(shè)備，以免用錯滅火設(shè)備而加大火勢。（4）先期處置后，現(xiàn)場消防滅火人員及時撤離重火災(zāi)地點，及時對場區(qū)內(nèi)外進行有效隔離。重點火災(zāi)區(qū)域由專業(yè)救援隊伍進行滅火。場區(qū)外居民撤出危險地帶，對受傷人員進行救治工作，對重傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。-可編輯修改-（5）當撲救火災(zāi)時，滅火后應(yīng)繼續(xù)降溫一段時間，確信不會復(fù)燃時方可撤離，以免引起第二次火災(zāi)。（6）火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的人員避險?；馂?zāi)襲來要迅速撤離危險區(qū)；用水將毛巾（布）等浸濕，捂住口鼻，防止吸入高溫?zé)煔狻Ｓ盟衩薇坏靥旱?，包裹好身體，就地滾出火焰區(qū)逃生。穿過煙火區(qū)時，爬行或盡量使身體貼近地面，不要站立行走，不要乘坐電梯。身上著火以后不能奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。不能隨便開啟門窗，防止新鮮空氣大量涌入。不要盲目跳樓，沿最佳路徑逃生。.擴大應(yīng)急火勢開始蔓延擴大，若公司、指揮（項目）部沒有能力、無法采取有效措施，不能馬上撲滅或已波及到周圍建筑物等無力控制事態(tài)時，擴大應(yīng)急，并及時向集團公司和政府、供電部門、社會應(yīng)急救援機構(gòu)（如119、120、110等）報告，請求啟動他們的應(yīng)急救援預(yù)案。（三）處置措施.發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的基本應(yīng)急措施（1）進行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無人員被困。（2）迅速撲滅火源，控制危險源，切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止事態(tài)擴大。（3）火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時機，發(fā)生火災(zāi)部位的人員，要利用現(xiàn)場滅火器材，盡快把火撲滅。并按既定滅火救援現(xiàn)場處置方案展開滅火行動。（4）在撲救火災(zāi)的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及-可編輯修改-領(lǐng)導(dǎo)報告。（5）現(xiàn)場管理人員要立即指揮員工搬離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴大。確定水源位置，搞好火場供水。（6）劃定警戒區(qū)域，實行交通管制；組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。（7）及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救被困人員。疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。（8）發(fā)生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打“120”電話求救。（9）選擇好滅火陣地，保護起火點，減少水漬損失；疏散和保護物資；必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；（10）專業(yè)消防隊到達火場后，服從消防指揮員的組織指揮。相關(guān)人員應(yīng)該主動向消防隊匯報火場情況，積極協(xié)助公安消防隊伍。.任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進行以下應(yīng)急操作：（1）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進行撲滅。（2）局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現(xiàn)場管理人員匯報。.對火勢蔓延擴大，不可能馬上撲滅的按以下方式處理：（1）立即進行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點，由安全員清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)或消防隊員立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。-可編輯修改-（2）撥打消防報警電話‘119”，通報火場信息：單位名稱、地址、著火地點、著火物資及火勢大小，聯(lián)系電話，回答“119”詢問并派人到路口接應(yīng)消防車。（3發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。.初起火災(zāi)的撲救發(fā)生火災(zāi)后，要及時利用本項目部的滅火器材、設(shè)備進行撲救：（1）斷絕可燃物：將燃燒點附近可能成為火勢蔓延的可燃物移走；關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷流向燃燒點的可燃氣體和液體；采用泥土、黃砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液體流向燃燒點。（2）冷卻：利用現(xiàn)場的消防給水系統(tǒng)、滅火器、水桶、面盆等進行滅火。（3）窒息：利用容器、設(shè)備的頂蓋蓋沒燃燒區(qū)；油鍋著火時，立即蓋上鍋蓋；將毯子、棉被、麻袋等浸濕后覆蓋在燃燒物表面；用沙、土覆蓋燃燒物。對忌水物質(zhì)，必須采用干燥沙、土撲救。（4）撲打：對小面積草地、灌木及其他固體可燃物燃燒，火勢較小時，可用掃帚、樹枝條、衣物撲打。（5）斷電：如發(fā)生電氣火災(zāi)，或者火勢威脅到電氣線路、電氣設(shè)備，或電氣影響滅火人員安全時，首先要切斷電源。如使用水、泡沫等滅火劑滅火，必須在切斷電源以后進行。（6）阻止火勢蔓延：對封閉條件較好的小面積室內(nèi)著火，在未做好滅火準備前，先關(guān)閉門窗，以阻止新鮮空氣進入。與著火建筑相鄰的房間，先關(guān)上相鄰房門，可能條件下還應(yīng)再向門上澆水。-可編輯修改-（7）防爆：將受到火勢威脅的易燃易爆物質(zhì)、壓力容器等轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。.火場人員疏散及逃生路線（1）生活區(qū)、辦公區(qū)著火時，可利用普通樓梯進行逃生；利用房間床單等物連接起來，把一端捆扎在牢固的固定物件上，順另一端落到地面逃生；利用墻邊防護鋼管進行逃生。（2）在建建筑物發(fā)生火災(zāi)時，可利用建筑物樓梯和室外腳手架進行逃生，千萬不要乘坐外用電梯。（3）當某一防火