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文檔簡介
企業(yè)職工傷
亡事故管理
目錄
第二節(jié)傷亡事故報(bào)告與調(diào)查
第三節(jié)事故處理與結(jié)案
第四節(jié)事故統(tǒng)計(jì)分析(略)
第五節(jié)因工負(fù)傷、致殘和死亡的待遇
第一節(jié)
企業(yè)職工傷亡事故概念和事故分類第一節(jié)企業(yè)職工傷亡事故概念和事故分類
一、企業(yè)職工傷亡事故的含義:
國務(wù)院75號令發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》規(guī)定:
傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。企業(yè)職工傷亡事故主要是指下列三種情況:
1.職工在本職生產(chǎn)和工作崗位上,或與生產(chǎn)和工作有關(guān)的勞動場所發(fā)生的傷亡事故;2.由于企業(yè)管理不善或他人在生產(chǎn)和工作中的不安全行為造成的職工傷亡事故。3.企業(yè)生產(chǎn)和工作中發(fā)生突發(fā)事件,職工在搶救過程中發(fā)生的傷亡事故。
我們在具體工作中要正確區(qū)別四種情況:1.區(qū)別好與生產(chǎn)(工作)有關(guān)和無關(guān)。
2.區(qū)別因工與非因工的關(guān)系。
3.區(qū)別好負(fù)傷與疾病的關(guān)系。4.區(qū)別統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和善后處理待遇的關(guān)系。1.區(qū)別好與生產(chǎn)(工作)有關(guān)和無關(guān)。如:職工參加體育比賽或政治活動發(fā)生傷亡事故,因與生產(chǎn)無關(guān),不作職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。2.區(qū)別因工與非因工的關(guān)系。
a.職工在工作時(shí)間、工作崗位,為了工作、在工作中由外來因素造成的傷亡事故都是職工傷亡事故。應(yīng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。b.由于企業(yè)設(shè)備或勞動條件不良造成的職工傷亡事故,屬于工傷事故。也應(yīng)該進(jìn)行職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。c.職工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律發(fā)生的上述事故,與生產(chǎn)(工作)無關(guān),不能作職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。但應(yīng)享受工傷待遇。3.區(qū)別好負(fù)傷與疾病的關(guān)系。
如:職工在生產(chǎn)中突發(fā)腦溢血、心臟病等引起死亡的,不作職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。但視情況是否享受工傷待遇。4.區(qū)別統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和善后處理待遇的關(guān)系。
一般來說,凡是統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的事故,都屬于工傷事故,享受因工待遇。然而不屬統(tǒng)計(jì)、報(bào)告范圍的事故,不等于不按因公待遇。要視情況而定。
如:a.職工受領(lǐng)導(dǎo)指派從甲地去乙地完成任務(wù),途中發(fā)生傷亡事故,雖不作職工工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告,但應(yīng)按工傷傷亡待遇。b.對違反操作規(guī)程造成的傷亡事故,應(yīng)該統(tǒng)計(jì)、報(bào)告,因工傷傷亡的職工享受工傷亡待遇。工傷賠償償案例分分析一:工作作間歇時(shí)時(shí)受傷應(yīng)應(yīng)否給予予工傷賠賠償?宣某是某某運(yùn)輸公公司隨車車裝卸工工。在一一次外出出裝運(yùn)鋼鋼材等待待其他車車輛承重重的間歇歇,他躺躺在車后后避陰處處休息((事發(fā)后后稱是發(fā)發(fā)現(xiàn)車后后箱滴油油而在查查看和檢檢修),,駕駛司司機(jī)不知知情倒車車時(shí)將宣宣某碾成成重度傷傷殘。宣某申申請工工傷認(rèn)認(rèn)定并并享受受工傷傷待遇遇。勞勞動行行政部部門認(rèn)認(rèn)為宣宣某是是裝卸卸工,,工作作職責(zé)責(zé)并非非車輛輛修理理,是是因工工作間間歇休休息地地點(diǎn)不不當(dāng)造造成傷傷殘,,不符符合工工傷范范圍,,不應(yīng)應(yīng)認(rèn)定定為工工傷。。宣某某不服服提起起行政政訴訟訟。一一審法法院認(rèn)認(rèn)為,,宣某某的受受傷情情形不不屬于于工傷傷排除除范圍圍,就就應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)定定為屬屬于工工傷范范圍,,撤消消了勞勞動行行政部部門不不予認(rèn)認(rèn)定為為工傷傷的結(jié)結(jié)論。。勞動動行政政部門門提起起上訴訴。二審法法院則則認(rèn)為為:工作間間歇是是職工工勞動動過程程中的的客觀觀需要要,為為工作作的一一部分分,用用人單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)為為職工工提供供必要要的休休息場場所。。宣某某雖屬屬休息息地點(diǎn)點(diǎn)不當(dāng)當(dāng),但但用人人單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任任。同同時(shí),,根據(jù)據(jù)工傷傷保險(xiǎn)險(xiǎn)保護(hù)護(hù)弱勢勢群體體權(quán)益益的立立法原原則,,認(rèn)為為宣某某所受受傷應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)定為為工傷傷,維維持了了一審審法院院的判判決。。因本人人違章章受傷傷能否否得到到工傷傷賠償償?王某受受單位位指派派在駕駕車外外出取取貨途途中發(fā)發(fā)生交交通事事故致致傷,,車輛輛報(bào)廢廢。公公安部部門認(rèn)認(rèn)定王王某負(fù)負(fù)交通通事故故的全全部責(zé)責(zé)任。。王某向向勞動動行政政部門門提出出認(rèn)定定工傷傷的申申請,,當(dāng)?shù)氐貏趧觿硬块T門依據(jù)據(jù)勞動動部關(guān)關(guān)于司司機(jī)工工傷認(rèn)認(rèn)定問問題的的復(fù)函函,認(rèn)認(rèn)定王王屬于于工傷傷。但但其公公司認(rèn)認(rèn)為王王某駕駕駛車車輛超超速行行使且且不聽聽另一一司機(jī)機(jī)的勸勸告,,存在在“蓄意意違章章”情節(jié),,不應(yīng)應(yīng)認(rèn)定定工傷傷,遂遂提出出行政政復(fù)議議,復(fù)復(fù)議機(jī)機(jī)關(guān)以以公司司證據(jù)據(jù)不足足為由由,維維持了了對王王某的的工傷傷認(rèn)定定結(jié)論論。公公司不不服,,再次次以王王某給給公司司造成成13萬元元的損損失,,構(gòu)成成交通通肇事事罪不不應(yīng)認(rèn)認(rèn)定為為工傷傷,向向法院院起訴訴,并并同時(shí)時(shí)向法法院提提起刑刑事自自訴。。該案審審理期期間,,最高高人民民法院院對審審理交交通肇肇事刑刑事案案件具具體應(yīng)應(yīng)用法法律若若干問問題做做出規(guī)規(guī)定,,造成成公共共財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或他他人財(cái)財(cái)產(chǎn)直直接損損失,,負(fù)事事故全全部或或主要要責(zé)任任,無無能力力賠償償數(shù)額額在30萬萬元以以上情情形的的才構(gòu)構(gòu)成交交通肇肇事罪罪。二審法院院據(jù)此判判決王某某不構(gòu)成成交通肇肇事罪。。由此,,勞動部部門認(rèn)定定其為工工傷的結(jié)結(jié)論也得得以維持持。事故分析析:首先,我我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)對“違章””與工傷的的關(guān)系有有一個(gè)正正確的認(rèn)認(rèn)識。這這就是說說,勞動動者在工工作中由由于自己己的違章章行為造造成自己己的傷害害能否認(rèn)認(rèn)定為工工傷?對對此的回回答應(yīng)當(dāng)當(dāng)是肯定定的。因因?yàn)楣麄kU(xiǎn)的的原則之之一就是是“無過錯(cuò)錯(cuò)責(zé)任原原則”,即無論論職業(yè)傷傷害的責(zé)責(zé)任在于于雇主、、他人還還是自己己,受害害者都應(yīng)應(yīng)得到必必要的補(bǔ)補(bǔ)償;這這種補(bǔ)償償是無條條件的,,即使勞勞動者個(gè)個(gè)人也有有過失。。因此,實(shí)實(shí)行“無無責(zé)任補(bǔ)補(bǔ)償”,,給予傷傷殘人員員及時(shí)的的物質(zhì)幫幫助,是是工傷保保險(xiǎn)法的的首要準(zhǔn)準(zhǔn)則。疑難案例例如何處處理工傷傷事故賠賠償糾紛紛某臺資企企業(yè)于2003年5月月招聘一一員工,,上班的的第七天天下午五五點(diǎn)多,,該員工工因晚上上有加班班任務(wù),,便告知知主管到到工廠外外面吃晚晚餐,再再回來加加班。工工廠附近近有一鐵鐵路,該該員工橫橫跨鐵路路(離鐵鐵路道口口500米處))時(shí)被火火車當(dāng)場場撞死,,當(dāng)?shù)貏趧趧有姓块T認(rèn)認(rèn)定為工工傷事故故。后該該員工家家屬向企企業(yè)索賠賠十萬多多元工傷傷待遇,,但企業(yè)業(yè)認(rèn)為不不是工傷傷事故,,雙方遂遂引發(fā)工工傷事故故賠償糾糾紛,問問:本案中臺臺資企業(yè)業(yè)應(yīng)否向向員工家家屬支付付工傷賠賠償金。本案員工工死亡事事故不屬屬于工傷傷事故,,臺資企企業(yè)無須須承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。在上述的的案例中中,臺資資企業(yè)的的員工不不是在從從事工作作過程中中死亡的的,不是是在工作作區(qū)域內(nèi)內(nèi)由于不不安全因因素而死死亡的,,也不是是因公外外出期間間由于工工作原因因死亡的的,而是是在吃晚晚飯的時(shí)時(shí)間外出出就餐時(shí)時(shí)遭遇交交通事故故而死亡亡的。而而外出就就晚餐在在這里應(yīng)應(yīng)視為下下班去吃吃飯,吃吃飯后回回來上班班,因而而該員工工系上下下班途中中死亡的的,但本本案不應(yīng)應(yīng)屬于工工傷事故故。理由有二二:1、該員員工非在在上下班班的必經(jīng)經(jīng)路線上上死亡的的。從事事故發(fā)生生地點(diǎn)來來看,該該員工是是在離鐵鐵路道口口500米處橫橫跨鐵路路被撞死死的。事事實(shí)上,,在臺資資工廠的的鐵路同同側(cè)有餐餐館可提提供就餐餐,故該該員工無無須橫跨跨鐵路到到工廠另另側(cè)就餐餐,而在在離工廠廠附近500米米處有鐵鐵路道口口,該員員工即使使要到鐵鐵路另一一側(cè)就餐餐也應(yīng)從從鐵路道道口通行行,而不不應(yīng)橫跨跨鐵路。。這就是是說,該該員工并并非在上上下班的的必經(jīng)路路線上死死亡的。。2.該員員工自身身對這起起交通死死亡事故故應(yīng)負(fù)全全部責(zé)任任。根據(jù)據(jù)《中華華人民共共和國鐵鐵路法》》規(guī)定,,違章橫橫跨鐵路路造成的的人身死死亡,屬屬于受害害人自身身的原因因造成的的人身死死亡,鐵鐵路部門門不承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。因因而從事事故的責(zé)責(zé)任認(rèn)定定角度而而言,受受害員工工自身應(yīng)應(yīng)對這起起交通死死亡事故故負(fù)全部部責(zé)任。?;谏鲜觯颈景甘芎T工工死亡事故不不應(yīng)認(rèn)定為工工傷事故,該該臺資企業(yè)依依法不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)任何工傷賠賠償責(zé)任。工傷認(rèn)定疑難難案例1、案例:工工作過程中受受驚嚇罹患精精神病算不算算工傷?某郵遞員甲在在根據(jù)單位安安排送信至某某客戶家中時(shí)時(shí),受該客戶戶家中闖出的的狼狗驚嚇,,當(dāng)場就表情情木訥,事后后經(jīng)診斷確診診為精神分裂裂癥,且誘因因就是那次驚驚嚇,現(xiàn)甲的的父母向勞動動局提出認(rèn)定定工傷,該如如何認(rèn)定?答案:不應(yīng)該認(rèn)定為為工傷,根據(jù)據(jù)專家會診討討論,尤其是是為辨別基因因和環(huán)境因素素對疾病的影影響而進(jìn)行的的寄養(yǎng)研究揭揭示,在精神神分裂癥的發(fā)發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)中,,是父母所提提供的基因,,而不是環(huán)境境因素起至關(guān)關(guān)重要的作用用。一般而言言,普通人受受到這樣的驚驚嚇是不會罹罹患精神類疾疾病的。但應(yīng)應(yīng)該注意,如如果精神疾患患是由外力重重?fù)舻扔赡X部部受損或病變變引起且符合合工傷認(rèn)定的的其他要素,,則應(yīng)該認(rèn)定定為工傷。2、案例在在單位食堂堂吃飯受傷算算不算工傷??甲是一家大型型國營企業(yè)的的車間工人,,在單位已經(jīng)經(jīng)有6年的工工齡,上個(gè)月月在中午下班班后在職工飯飯?zhí)贸燥垥r(shí)摔摔了一跤后造造成右臂骨折折,到醫(yī)院治治療了一個(gè)多多月,事故發(fā)發(fā)生后甲向單單位要求享受受工傷待遇,,但單位不同同意,說不屬屬于工傷,請問該如何定定性呢?答案:根據(jù)《工傷保保險(xiǎn)實(shí)施辦法法》不屬于““在工作時(shí)間間和工作場所所內(nèi),因工作作原因受到的的事故傷害””,也不屬于于“工作時(shí)間間前后在工作作場所內(nèi),從從事與工作有有關(guān)的預(yù)備性性或者收尾性性工作受到事事故傷害的””,故不能認(rèn)認(rèn)定工傷,但但可以享受醫(yī)醫(yī)療待遇。3、實(shí)習(xí)生發(fā)發(fā)生意外算不不算工傷?2003年6月,甲從溫溫州醫(yī)學(xué)院畢畢業(yè)。同年8月份他前往往某中醫(yī)院臨臨時(shí)做協(xié)助醫(yī)醫(yī)療工作。醫(yī)醫(yī)院安排甲協(xié)協(xié)助醫(yī)生進(jìn)行行換藥、寫病病歷、開處方方等工作。2004年4月8日下午午,醫(yī)院要求求全院進(jìn)行一一次衛(wèi)生大清清掃。甲在為為醫(yī)生值班室室擦玻璃時(shí),,不慎從2樓樓值班室窗口口摔了出去。。經(jīng)搶救治療療,甲成了植植物人。甲的的父母要求認(rèn)認(rèn)定工傷,而而中醫(yī)院以甲甲為實(shí)習(xí)生為為由認(rèn)為不屬屬于工傷,只只是普通的民民事?lián)p害,不不予兌現(xiàn)工傷傷福利待遇。。請問法院該如如何認(rèn)定呢??答案:應(yīng)該認(rèn)定為工工傷,受理該該案的法院認(rèn)認(rèn)為甲與某中中醫(yī)院之間已已形成事實(shí)上上的勞動關(guān)系系,我國法律律目前雖然還還沒有大專院院校學(xué)生在實(shí)實(shí)習(xí)期間受到到意外傷害,,按工傷認(rèn)定定處理的明文文規(guī)定,但這這種認(rèn)定符合合國務(wù)院于2003年4月公布的《《工傷保險(xiǎn)條條例》中規(guī)定定的工傷范圍圍,同時(shí)也符符合建立健全全的勞動保險(xiǎn)險(xiǎn)保障機(jī)制的的要求。4、退休人員員反聘能不能能認(rèn)定工傷??2003年10月29日日,已滿62周歲的何伯伯在酒店工作作的時(shí)候,被被前來吃飯的的客人趙某打打傷。何伯提提出進(jìn)行工傷傷認(rèn)定,但該該酒店以“何何伯到酒店工工作時(shí)的年齡齡已達(dá)62歲歲,超出法定定60周歲的的退休年齡””為由,認(rèn)為為不屬于有關(guān)關(guān)勞動法律法法規(guī)的調(diào)整范范圍,故不應(yīng)應(yīng)該進(jìn)行工傷傷認(rèn)定。您認(rèn)為如何呢呢?答案:應(yīng)該認(rèn)定為工工傷,法院審審理后認(rèn)為,,根據(jù)《憲法法》規(guī)定,有有勞動能力的的人參加勞動動應(yīng)受法律保保護(hù)。國家的的有關(guān)法規(guī),,也沒有將超超過退休年齡齡的人排除在在工傷認(rèn)定范范圍之外。5.已獲交交通損害全全額賠償還還能不能認(rèn)認(rèn)定工傷??郭某系某化化工廠職工工,平時(shí)都都是乘坐單單位班車上上下班。1999年年9月17日,郭某某因送孩子子上學(xué)未能能趕上班車車,便乘公公共汽車上上班,中途途換車時(shí)被被一輛出租租車撞倒,,左腿受傷傷,住院治治療20多多天。事故故發(fā)生后,,經(jīng)交通部部門鑒定,,出租車司司機(jī)對事故故負(fù)主要責(zé)責(zé)任,并按按《道路交交通事故處處理辦法》》全額賠償償郭某醫(yī)療療費(fèi)、護(hù)理理費(fèi)、誤工工費(fèi)共計(jì)5988.74元。。郭某出院院后,要求求所在單位位按工傷發(fā)發(fā)給一次性性傷殘補(bǔ)助助金,并支支付住院期期間工資。。而化工廠認(rèn)認(rèn)為,郭某某上班不是是單位班車車行駛路線線,因而不不是在上下下班的必經(jīng)經(jīng)路線上,,不能享受受工傷待遇遇;即使認(rèn)認(rèn)定工傷,,由于郭某某已經(jīng)獲得得交通事故故損害賠償償,工廠也也無須再給給郭某工傷傷賠償。郭郭某不服,,訴諸仲裁裁和法院,,您認(rèn)為該如如何判?答案:郭某應(yīng)認(rèn)定定為工傷,,并享受相相關(guān)工傷保保險(xiǎn)待遇。。而且盡管管由于郭某某已經(jīng)獲得得事故賠償償,故對郭郭某請求單單位發(fā)給工工傷補(bǔ)助金金和住院期期間工資仍仍予以支持持。6、陪吃陪陪喝受傷算算不算工傷傷?某公司營銷銷經(jīng)理在上上班時(shí)間陪陪客戶到飯飯店吃飯,,出來時(shí)不不慎從樓梯梯上摔下來來,造成身身體多處受受傷,單位位向當(dāng)?shù)貏趧趧泳痔岢龀龉J(rèn)定定申請,請問是否予予以支持﹖﹖答案:原則上不予予認(rèn)定,這這種情況一一般應(yīng)先追追究飯店是是否有相應(yīng)應(yīng)的民事責(zé)責(zé)任(比如如飯店的出出行道路上上有無障礙礙物或特別別容易滑倒倒的情形)),然后再再考慮企業(yè)業(yè)內(nèi)部制定定的合法的的崗位職責(zé)責(zé)中是否針針對營銷人人員有“陪陪吃陪喝””的崗位要要求,如果果的確有,,且符合《《工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)條例》第第十四條第第五款“因因工工外外出出期期間間,,由由于于工工作作原原因因受受到到傷傷害害或或者者發(fā)發(fā)生生事事故故下下落落不不明明的的””,,則可可以以認(rèn)認(rèn)定定為為工工傷傷。。所以以此此類類案案件件的的關(guān)關(guān)鍵鍵在在于于““陪陪吃吃陪陪喝喝””是是否否作作為為工工作作內(nèi)內(nèi)容容進(jìn)進(jìn)入入企企業(yè)業(yè)的的合合法法的的規(guī)規(guī)章章制制度度。。如如果果企企業(yè)業(yè)通通過過合合法法程程序序((如如召召開開職職代代會會或或工工會會討討論論通通過過))確確立立了了““陪陪吃吃陪陪喝喝””的的合合法法合合理理性性,,根根據(jù)據(jù)條條例例應(yīng)應(yīng)該該認(rèn)認(rèn)定定為為工工傷傷。。7、、因因工工作作原原因因發(fā)發(fā)生生廝廝打打能能不不能能認(rèn)認(rèn)定定為為工工傷傷??錢某某為為某某工工廠廠機(jī)機(jī)修修車車間間修修理理工工。。一一天天,,錢錢某某接接到到另另一一車車間間張張某某送送來來的的報(bào)報(bào)修修單單。。要要求求錢錢某某為為其其修修理理出出了了故故障障的的設(shè)設(shè)備備。。錢錢某某將將報(bào)報(bào)修修單單交交給給了了車車間間主主任任,,并并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)告告車車間間主主任任,,張張某某要要求求第第二二天天就就將將故故障障設(shè)設(shè)備備修修好好。。車車間間主主任任對對錢錢某某說說::你你不不用用聽聽他他指指揮揮,,你你由由我我來來安安排排工工作作任任務(wù)務(wù)。。并并給給錢錢某某安安排排了了其其它它工工作作任任務(wù)務(wù),,而而沒沒有有同同意意錢錢某某去去為為張張某某修修理理設(shè)設(shè)備備,,也也沒沒有有安安排排其其他他人人去去修修理理張張某某的的設(shè)設(shè)備備。。第第三三天天,,張張某某找找到到錢錢某某,,問問為為什什么么沒沒有有將將他他那那臺臺出出了了故故障障的的設(shè)設(shè)備備修修好好。。錢某回答答,車間間主任要要求他先先修別的的設(shè)備,,并說他他聽自己己的車間間主任的的安排,,要求張張某有什什么問題題可以去去找其車車間主任任談。張張某不滿滿錢某的的回答,,開口就就罵并動動手打了了錢某,,兩人就就撕打起起來。結(jié)結(jié)果錢某某被張某某打成重重傷。張張某因故故意傷害害罪被判判處有期期徒刑五五年。其其后,錢錢某向當(dāng)當(dāng)?shù)貏趧觿颖U闲行姓块T門提出工工傷認(rèn)定定申請。。在規(guī)定定時(shí)間內(nèi)內(nèi),該勞勞動保障障行政部部門對錢錢某的申申請做出出了不認(rèn)認(rèn)定為工工傷的決決定。不不認(rèn)定的的理由有有二:一是錢某某所受傷傷害系由由張某毆?dú)蛩轮?,不符符合《工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)條例》》第十四四條規(guī)定定應(yīng)當(dāng)屬屬于工傷傷的情形形;二是是,錢某某與張某某在工作作時(shí)間內(nèi)內(nèi)打架,,違反了了工廠規(guī)規(guī)定的勞勞動紀(jì)律律,也違違反了勞勞動法第第三條第第二款有有關(guān)勞動動者應(yīng)該該遵守勞勞動紀(jì)律律的規(guī)定定。因此此,錢某某所受傷傷害是違違法行為為所致。。錢某不不服當(dāng)?shù)氐貏趧有行姓U险喜块T的的認(rèn)定,,向上級級勞動行行政保障障部門申申請行政政復(fù)議。。受理行政政復(fù)議的的上級勞勞動保障障行政部部門做出出了什么么決定呢呢?答案:上級勞動動保障行行政部門門作出了了不維持持下級勞勞動行政政保障部部門的認(rèn)認(rèn)定決定定的行政政復(fù)議,,確定錢錢某所受受傷害確確系工傷傷。理由由是:第第一,錢錢某遭到到張某毆?dú)虻脑蚴菦]沒有按照照張某的的要求為為其修理理設(shè)備,,而是按按照車間間主任的的要求修修理其它它設(shè)備,,這是由由于工作作而發(fā)生生的傷害害。而且且錢某遭遭受傷害害也是在在工作時(shí)時(shí)間和工工作場所所之內(nèi)。。第二,,錢某某與張張某打打架是是違反反了勞勞動紀(jì)紀(jì)律,,但事事端是是由張張某引引起的的,錢錢某是是屬于于自我我防衛(wèi)衛(wèi)。因因?yàn)榘窗凑铡丁豆麄kU(xiǎn)險(xiǎn)條例例》第第十四四條第第三項(xiàng)項(xiàng)的規(guī)規(guī)定,,因履履行職職責(zé)遭遭受人人身傷傷害的的,應(yīng)應(yīng)屬于于工傷傷。在在本案案中。。錢某某已將將張某某修理理設(shè)備備報(bào)修修單交交給了了車間間主任任,并并根據(jù)據(jù)車間間主任任的安安排,,先修修理其其它設(shè)設(shè)備。。張某某以此此為由由毆打打錢某某,錢錢某所所受傷傷害是是履行行工作作職責(zé)責(zé)所致致。這這明顯顯不同同于張張某以以工作作以外外的原原因毆?dú)蝈X錢某。。因此,,屬于于工傷傷無疑疑。就就本案案而言言,錢錢某打打架屬屬于正正當(dāng)?shù)牡淖晕椅曳佬l(wèi)衛(wèi),不不同于于張某某尋釁釁滋事事的打打架;;第二二,對對《工工傷保保險(xiǎn)條條例》》第十十六條條第一一項(xiàng)規(guī)規(guī)定的的違法法情形形,不不宜作作寬泛泛的解解釋。。因?yàn)闉閯趧觿臃ǖ诘谌龡l條第二二款規(guī)規(guī)定,,勞動動者應(yīng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)執(zhí)行勞勞動安安全衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)規(guī)程。。如果果因?yàn)闉閯趧觿诱邽闉榘磩趧趧影舶踩l(wèi)衛(wèi)生所所受傷傷害都都以違違反勞勞動法法的這這條規(guī)規(guī)定為為由,,被排排除在在工傷傷范圍圍之外外,明明顯是是不符符合工工傷保保險(xiǎn)所所奉行行的不不追究究勞動動者過過錯(cuò)的的原則則的。。8.上班途途中違反交交通規(guī)則算算不算工傷傷?某公司員工工任某因早早上送孩子子上學(xué),怕怕上班遲到到便在某十十字路口穿穿紅燈,不不幸被一輛輛汽車撞到到,造成左左腿骨折。。任某向公公司提出工工傷認(rèn)定申申請,單位位不同意,,認(rèn)為根據(jù)據(jù)《工傷保保險(xiǎn)條例》》第十六條條第一項(xiàng)除除外條款““因犯罪或或者違反治治安管理法法傷亡的””不得認(rèn)定定為工傷,,因?yàn)槿文衬酬J紅燈的的行為顯然然已經(jīng)違反反了《中華華人民共和和國治安管管理處罰法法》第27條第6項(xiàng)項(xiàng)“違反交交通規(guī)則,,造成交通通事故,尚尚不夠刑事事處罰的””。鑒于以以上事實(shí),,您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐貏趧雍蜕缟鐣U暇志衷撊绾翁幪幚恚看鸢福阂话闱闆r下下應(yīng)該認(rèn)定定為工傷,,單位的說說法有一定定的道理,,但《工傷傷保險(xiǎn)條例例》中明確確規(guī)定上下班途中中的機(jī)動車車道路交通通事故原則則上應(yīng)認(rèn)定定為工傷,,除非出現(xiàn)現(xiàn)醉酒導(dǎo)致致傷亡或者者自殘、自自殺、犯罪罪等其他排排除情形。。9.7點(diǎn)點(diǎn)上班,,6點(diǎn)50分摔摔傷是不不是工傷傷?打工者汪汪發(fā)軍早早上6點(diǎn)點(diǎn)50分分來到公公司工地地,因上上廁所掉掉進(jìn)基坑坑受傷。。公司說說上班時(shí)時(shí)間未到到,摔傷傷不屬工工傷。當(dāng)當(dāng)?shù)厣绫1>忠舱f說不屬工工傷。汪汪發(fā)軍無無奈向當(dāng)當(dāng)?shù)乜h法法院討起起說法。。那么,汪汪發(fā)軍摔摔傷到底底是否屬屬于工傷傷?答案:據(jù)法院調(diào)調(diào)查,汪汪發(fā)軍是是浙江省省龍游縣縣小南海海鎮(zhèn)的農(nóng)農(nóng)民,2004年6月月6日,,汪發(fā)軍軍被江山山市萬廈廈建筑工工程有限限公司((下稱萬萬廈公司司)雇用用,專門門從事工工地的鋼鋼筋搬運(yùn)運(yùn)和捆扎扎工作((小工))。2004年年6月10日早早上6點(diǎn)點(diǎn)10分分,汪發(fā)發(fā)軍從家家里出發(fā)發(fā),約6點(diǎn)50分到達(dá)達(dá)公司承承包的龍龍游縣龍龍游鎮(zhèn)新新一路龍龍港房開開公司綜綜合樓工工程工地地,直奔奔廁所。由于可進(jìn)進(jìn)廁所的的圍墻大大門一直直鎖著,,汪發(fā)軍軍只好從從工地已已挖好的的基坑邊邊繞過去去,但當(dāng)當(dāng)他走到到基坑邊邊時(shí),““嘩啦””一聲路路基翻塌塌,汪發(fā)發(fā)軍不慎慎掉入基基坑,造造成右腳腳骨折。。傷后,,他要求求萬廈公公司支付付有關(guān)損損失費(fèi),,但遭拒拒絕。6月18日,汪汪發(fā)軍向向龍游縣縣社保局局(下稱稱社保局局)提出出工傷認(rèn)認(rèn)定申請請,社保保局于6月25日向萬萬廈公司司發(fā)出工工傷認(rèn)定定督查通通知書,,6月27日萬萬廈公司向社社保局提交了了《事故報(bào)告告》稱:茲有有我公司承建建的新一路綜綜合樓工程在在施工過程中中發(fā)生的傷人人事故,我公公司作如下呈呈訴:(1))我公司屬國國家二級資質(zhì)質(zhì)建筑企業(yè),,有統(tǒng)一的作作息時(shí)間表。。汪發(fā)軍出事事時(shí)間為6點(diǎn)點(diǎn)40分,還還沒到上班時(shí)時(shí)間。(2))其他作業(yè)人人員都在一起起等待安排工工作,唯獨(dú)他他私自行動,,有什么企圖圖?(3)出出事地點(diǎn)在非非作業(yè)區(qū),并并無道路可行行,汪發(fā)軍進(jìn)進(jìn)入此處的目目的是什么??(4)汪發(fā)軍軍自述是小便便,這完全違違背了文明施施工的條例,,本工地有廁廁所,而傷者者所出事之處處一非道路、、二非廁所。。以上均為事事實(shí),在場作作業(yè)人員可以以作證。社保保局也向汪發(fā)發(fā)軍進(jìn)行了調(diào)調(diào)查,并于7月22日作作出汪發(fā)軍受受傷,不符合合工傷條件的的認(rèn)定決定書書。本想出來來打工賺點(diǎn)錢錢的,卻落得得腳骨骨折,,弄不好還會會留下終身殘殘疾,可社保保局卻說不屬屬于工傷,這這讓汪發(fā)軍有有苦難言。無奈,他于9月11日來來到龍游縣法法院討起說法法,要求撤銷銷被告社保局局的認(rèn)定書。。法院受理該該案后,依法法追加了萬廈廈公司為第三三人參加訴訟訟,并于11月13日公公開開庭進(jìn)行行了審理。原原告汪發(fā)軍訴訴稱,被告社社保局于2003年7月月22日作出出的龍人勞社社工認(rèn)字(2003)第第21號“不不屬于工傷””的工傷認(rèn)定定決定書,其其認(rèn)定的事實(shí)實(shí)及適用法律律不當(dāng),原告告為萬廈公司司打工,按照照公司規(guī)定,,工人在工作作期間可以上上廁所,原告告在6月10日上午7點(diǎn)點(diǎn)前已經(jīng)到達(dá)達(dá)工地,但在在去上廁所的的路上不慎跌跌入基坑受傷傷,原告認(rèn)為去上上廁所是為工工作作準(zhǔn)備,,是工作時(shí)間間的延伸,因因此該傷應(yīng)認(rèn)認(rèn)定為工傷。。為此要求撤撤銷被告社保保局的工傷認(rèn)認(rèn)定決定書。。法院審理后認(rèn)認(rèn)為:2004年6月10日上上午6時(shí)50分許,原告告汪發(fā)軍已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入第三人人的工地,其其主觀目的是是為第三人工工作而不為其其他。因去上上廁所的途中中不慎掉入工工地的基坑中中摔傷,應(yīng)屬在生產(chǎn)工工作的時(shí)間和和工作區(qū)域內(nèi)內(nèi)受傷,該受受傷符合《工工傷保險(xiǎn)條例例》第14條條第(一)項(xiàng)項(xiàng)關(guān)于工傷認(rèn)認(rèn)定的規(guī)定,,應(yīng)認(rèn)定為工工傷。被告以以原告在上班班前及非工作作區(qū)域攀爬障障礙物時(shí)受傷傷而作出的不不屬于工傷的的認(rèn)定,該認(rèn)認(rèn)定事實(shí)不清清,主要證據(jù)據(jù)不足,適用用法律錯(cuò)誤,,應(yīng)予撤銷。。10、串崗后后發(fā)生事故算算不算工傷??吳設(shè)富原是麗麗水市俊達(dá)儀儀表有限公司司的招聘工人人,在該公司司整表車間檢檢油表崗位工工作,實(shí)際拿拿的是計(jì)件工工資。今年2月28日,,吳在上班時(shí)時(shí),見同車間間班組的鉚上上蓋崗位人手手緊張,影響響到自己崗位位的流程操作作,遂前去幫幫忙,在幫忙忙過程中因操操作不當(dāng)右手手被機(jī)器壓傷傷致殘。市勞勞動社會保障障局認(rèn)定其為為工傷,但公公司不服向法法院提出訴訟訟。公司認(rèn)為為,吳是公司司的招用工人人,在整表車車間檢油表崗崗位工作,事發(fā)當(dāng)當(dāng)天,,吳未未經(jīng)公公司和和車間間管理理人員員的指指派和和許可可,擅擅自到到鉚上上蓋崗崗位開開機(jī)操操作導(dǎo)導(dǎo)致受受傷。。因其其受傷傷并非非在本本職崗崗位上上,又又未經(jīng)經(jīng)公司司臨時(shí)時(shí)指派派,故故不符符合工工傷認(rèn)認(rèn)定條條件,,故勞勞動社社會保保障局局的認(rèn)認(rèn)定的的工傷傷適用用性規(guī)規(guī)范性性文件件是錯(cuò)錯(cuò)誤的的,要要求依依法撤撤銷。。而社社保局局認(rèn)為為,吳吳在上上班時(shí)時(shí)間、、工傷傷場所所,因因工作作原因因受傷傷,且不屬屬于蓄蓄意違違章等等排除除工傷傷認(rèn)定定的情情形,,符合合工傷傷認(rèn)定定條件件。吳吳也稱稱,出出事故故前,,他曾曾和其其他工工人多多次到到鉚蓋蓋崗位位幫忙忙,公公司并并沒制制止,,他的的工作作應(yīng)屬屬正常常的工工作范范圍。。那么究究竟屬屬不屬屬于工工傷呢呢?答案::法院經(jīng)經(jīng)審理理認(rèn)定定,吳吳雖然然不是是在本本崗位位工作作時(shí)受受傷,,但協(xié)協(xié)助其其他崗崗位仍仍然屬屬于工工作原原因,,符合合工傷傷認(rèn)定定的三三個(gè)基基本要要素,,即在在工作作時(shí)間間、工工作區(qū)區(qū)域和和因工工作原原因致致傷,,同時(shí)時(shí)也不不屬于于《工工傷保保險(xiǎn)條條例》》第16條條規(guī)定定的排排除工工傷認(rèn)認(rèn)定的的情形形,勞勞動社社會保保障局局的工工傷認(rèn)認(rèn)定符符合工工傷認(rèn)認(rèn)定的的無過過錯(cuò)原原則和和保護(hù)護(hù)勞動動者合合法權(quán)權(quán)益原原則以以及規(guī)規(guī)范性性文件件的具具體規(guī)規(guī)定。。故判判決,,維持持市市勞勞動動社社會會保保障障局局對對吳吳設(shè)設(shè)富富的的工工傷傷認(rèn)認(rèn)定定。。11、、因因管管理理員員工工方方式式不不當(dāng)當(dāng)反反受受其其傷傷算算不不算算工工傷傷??小蔣是某某金工車車間主任任,一天天他看到到員工賈賈某在上上班時(shí)間間撅著屁屁股抽煙煙,一氣氣之下便便踢了賈賈某一腳腳,未曾曾想賈某某反戈一一擊,反反腿一擊擊,摔了了小蔣一一個(gè)狗朝朝天,事事后檢查查還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)摔斷了了肋骨。。小蔣和和單位向向勞動部部門提出出工傷認(rèn)認(rèn)定申請請,請問勞動動部門該該如何認(rèn)認(rèn)定?答案:不能認(rèn)定定為工傷傷,勞動部門門認(rèn)為小小蔣的管管理方式式有問題題,用腳腳踢人的的行為不不僅不會會是企業(yè)業(yè)認(rèn)可的的管理方方式,而而且其行行為本身身就違反反了《中中華人民民共和國國治安處處罰條例例》第二二十二條條第一款款,不符符合《工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)條例》》第十四四條第一一款“在在工作時(shí)時(shí)間和工工作場所所內(nèi),因因工作原原因受到到事故傷傷害的””這種情情形。所所以該爭爭議應(yīng)該該根據(jù)《《民法通通則》等等法律法法規(guī)的規(guī)規(guī)定進(jìn)行行民事索索賠,工工傷認(rèn)定定不予受受理。案例:上下班班、出差差被車撞撞傷判斷:算算依據(jù):第第九條第第六款規(guī)規(guī)定:““在上下下班途中中,由于于工作原原因受到到傷害或或者發(fā)生生事故受受到機(jī)動動車事故故傷害的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)定為為工傷。?!倍诘谖蹇钜?guī)規(guī)定:““因工外外出期間間,由于于工作原原因受到到傷害或或者下落落不明的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)定為為工傷。。案例:白白領(lǐng)領(lǐng)伏案工工作落下下頸椎腰腰椎病判斷:目前還還不算依據(jù):據(jù)國家家有關(guān)職業(yè)病病診斷機(jī)構(gòu)解解釋,受到國國家經(jīng)濟(jì)承受受能力等的約約束,頸椎腰腰椎病、肩周周炎和高血壓壓等病種目前前尚未被正式式列入我國115種法定定職業(yè)病范疇疇。案例:在單單位組織的比比賽中意外受受傷判斷:視個(gè)案案情況而定依據(jù):草案未未有具體規(guī)定定,但第九條條第七款規(guī)定定:“法律、、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定定為工傷的其其他情形”的的,應(yīng)認(rèn)定為為工傷。案例:為個(gè)體體戶干活受傷傷判斷:算依據(jù):第二條條規(guī)定:“本條例適用于于本省行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的各類類企業(yè)、有雇雇工的個(gè)體工工商戶、民辦辦非企業(yè)單位位、國家機(jī)關(guān)關(guān)、社會團(tuán)體體及事業(yè)單位位和與之建立立勞動關(guān)系的的職工或雇工工。”案例:因工受受傷,但單位位未辦工傷保保險(xiǎn)判斷:算,相相關(guān)費(fèi)用由單單位支付依據(jù):第十三三條規(guī)定:““未參加工傷傷保險(xiǎn)的,由由單位所在地地勞動保障行行政部門負(fù)責(zé)責(zé)工傷認(rèn)定。?!钡谖迨l規(guī)定:““用人單位未未依法為職工工繳納工傷保保險(xiǎn)費(fèi)期間,,職工發(fā)生工工傷的,由該該用人單位按按照本條例規(guī)規(guī)定的工傷保保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目目和標(biāo)準(zhǔn),向向職工支付費(fèi)費(fèi)用。案例:領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)讓陪客人人喝酒喝出出病判斷:不算算依據(jù):第十十一條規(guī)定定:“醉酒導(dǎo)致傷傷亡不得認(rèn)認(rèn)定為工傷傷或視同工工傷?!卑咐涸诠すぷ鲿r(shí)突發(fā)發(fā)疾病死亡亡判斷:算依據(jù):第十十條第一款款規(guī)定:““在工作時(shí)時(shí)間和工作作崗位,突突發(fā)疾病死死亡或者在在48小時(shí)時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶搶救無效死死亡的視同同工傷?!薄卑咐郝毠すひ蚬ぷ骰蓟挤堑渑袛啵核阋罁?jù):第十十條第四款款規(guī)定:““由單位指指派前往國國家宣布的的疫區(qū)工作作而感染疫疫病的,視視同工傷。。案例:在單單位食堂用用餐食物中中毒判斷:算。。依據(jù):第十十條第三款款規(guī)定:““因工作環(huán)環(huán)境存在有有毒有害物物質(zhì)或在單單位食堂就就餐造成急急性中毒而而住院搶救救治療,并并經(jīng)縣級以以上衛(wèi)生防防疫部門驗(yàn)驗(yàn)證的,視視同工傷。?!倍?、事故分分類1.交通事事故。2.水運(yùn)事事故。3.航空事事故。4.火災(zāi)事事故。5.企業(yè)職職工傷亡事事故。三、企業(yè)職職工傷亡事事故分類(一)按事事故傷害程程度分類為為輕傷、重重傷、死死亡三類類(二)按事事故嚴(yán)重程程度分類(三)按致致傷原因分分類(一)按事事故傷害程程度分類為為輕傷、重重傷、死亡亡三類1.輕傷事事故是指造成職職工肢體傷傷殘、或某某器官功能能性或器質(zhì)質(zhì)性輕度損損傷,表現(xiàn)現(xiàn)為勞動能能力輕度或或暫時(shí)喪失失的傷害。。一般指傷傷害不太嚴(yán)嚴(yán)重,歇工工在一個(gè)工工作日或一一個(gè)工作日日以上,計(jì)計(jì)算損失工工作日低于于105日日的失能傷傷害,又構(gòu)構(gòu)不成重傷傷的事故。。2.重傷事事故是指造成職職工肢體殘殘缺或視覺覺、聽覺等等器官受到到嚴(yán)重?fù)p傷傷,一般能能引起人體體長期存在在功能障礙礙,或損失失工作日等等于和超過過105日日,勞動能能力有重大大損失的失失能傷害。。下列情形之之一的,均均作為重傷傷事故處理理:(1)經(jīng)醫(yī)醫(yī)生診斷為為殘疾或可可能成為殘殘疾的。(2)傷勢勢嚴(yán)重,需需要進(jìn)行較較大的手術(shù)術(shù)能挽救的的。(3)人體體要害部位位嚴(yán)重的灼灼傷,燙傷傷或非要害害部位的灼灼傷,燙傷傷占全身面面積的三分分之一以上上。(4)嚴(yán)重重骨折(胸胸骨,肋骨骨,脊椎骨骨,鎖骨,肩胛骨,腕骨,腿腿骨和腳骨骨等因受傷傷引起骨折折).嚴(yán)重重腦震蕩等等。(5)眼部部受傷較劇劇,有可能能失明。(6)手部部傷害。a大拇指扎扎斷一節(jié);b食指、、中指、無無名指、小小指任何一一只扎斷兩兩節(jié)或任何何兩只各扎扎斷一節(jié)的的;c局部部肌腱受傷傷甚劇,引引起機(jī)能障障礙。不能能自由伸曲曲、殘廢的的。(7)腳部部傷害。a腳趾扎斷斷三只以上上的;b局部肌腱腱受傷甚劇劇.引起機(jī)機(jī)能障礙。。不能行走走自如,可可能殘廢的的。(8)內(nèi)部部傷害,內(nèi)內(nèi)臟損傷,內(nèi)出血或或傷及腹膜膜等。(9)凡不不在上述范范圍內(nèi)的傷傷害,經(jīng)醫(yī)醫(yī)生診斷后后認(rèn)為受傷傷較重??煽筛鶕?jù)實(shí)際際情況參考考上述各點(diǎn)點(diǎn)審查確定定。3.死亡事事故包括當(dāng)時(shí)死死亡或傷后后一個(gè)月內(nèi)內(nèi)死亡的事事故。(二)按事事故嚴(yán)重程程度分類1.輕傷事事故是指一次事事故中只發(fā)發(fā)生輕傷的的事故。2.重傷事事故是指一次事事故發(fā)生重重傷(包括括伴有輕傷傷)、無死死亡的事故故。3.死亡事事故一次事故死死亡1—2人的事故故(包括伴伴有重傷、、輕傷)。。4.重大死死亡事故是指一次事事故死亡3人(含3人)以上上10人以以下的事故故。包括發(fā)發(fā)生事故以以后30日日因事故而而延長的均均應(yīng)記入。。5.特大死死亡事故是指一次事事故死亡10人(含含10人))以上的事事故。6.特別重重大死亡事事故(三)按致致傷原因分分類1.物體的的打擊事故故:2.提升、、車輛傷害害事故:3.機(jī)械傷傷害事故::4.起重傷傷害事故::5.觸電((包括雷擊擊)事故::6.淹溺事事故:7.灼傷事事故:8.火災(zāi)事事故:9.高處墜墜落事故::10.坍塌塌事故:11.冒頂頂片幫事故故:12.透水水事故:13.放炮炮事故:14.火藥藥爆炸事故故。15.瓦斯斯煤塵爆炸炸事故:16.其它它爆炸事故故。17.煤與與瓦斯突出出事故。18.中毒毒和窒息事事故:19.其他他傷害事故故:四、、企企業(yè)業(yè)職職工工傷傷亡亡事事故故管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容和和意意義義(一一))企企業(yè)業(yè)職職工工傷傷亡亡事事故故管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容職工工傷傷亡亡事事故故登登記記包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容::1..事事故故的的報(bào)報(bào)告告、、登登記記::2..事事故故的的調(diào)調(diào)查查、、處處理理::3..事事故故的的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)、、分分析析::4.事事故故的的預(yù)預(yù)測測和和防防范范。。從單單個(gè)個(gè)事事故故看看,,傷傷亡亡事事故故的的發(fā)發(fā)生生是是偶偶然然的的、、隨隨即即的的。。但但大大量量事事故故的的研研究究分分析析,,事事故故發(fā)發(fā)生生有有其其內(nèi)內(nèi)在在的的必必然然性性,,符符合合某某些些統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)規(guī)規(guī)律律。。企企業(yè)業(yè)傷傷亡亡事事故故管管理理工工作作的的根根本本目目的的,,就就是是對對發(fā)發(fā)生生的的事事故故進(jìn)進(jìn)行行深深入入研研究究,,尋尋找找事事故故發(fā)發(fā)生生、、發(fā)發(fā)展展的的規(guī)規(guī)律律,,有有效效地地預(yù)預(yù)防防傷傷亡亡事事故故。(二二)職職工工傷傷亡亡事事故故管管理理的的意意義義1.這這是是生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位及及負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人自自覺覺遵遵守守國國家家安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法規(guī)規(guī)與與政政策策,,尊尊重重和和維維護(hù)護(hù)職職工工主主人人翁翁地地位位和和勞勞動動保保護(hù)護(hù)權(quán)權(quán)利利,,關(guān)關(guān)心心、、愛愛護(hù)護(hù)職職工工,,協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)勞勞動動關(guān)關(guān)系系的的實(shí)實(shí)際際行行動動。。2.這這是是生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位健健全全反反饋饋機(jī)機(jī)制制,,查查找找技技術(shù)術(shù)上上和和管管理理上上的的缺缺陷陷,,不不斷斷改改進(jìn)進(jìn)企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營營決決策策,,加加強(qiáng)強(qiáng)安安全全技技術(shù)術(shù)與與管管理理的的重重要要途途徑徑。。3.這這是是生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位健健全全監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)制制,,嚴(yán)嚴(yán)肅肅法法紀(jì)紀(jì),,嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制和和各各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)規(guī)章章制制度度的的重重要要保保證證。。4.這這是是進(jìn)進(jìn)行行安安全全科科學(xué)學(xué)研研究究和和宏宏觀觀決決策策的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)工工作作。。根據(jù)據(jù)國國家家有有關(guān)關(guān)職職工工傷傷亡亡事事故故報(bào)報(bào)告告和和處處理理規(guī)規(guī)定定,,職職工工傷傷亡亡事事故故管管理理工工作作應(yīng)應(yīng)遵遵循循以以下下原原則則::1.及時(shí)性和和準(zhǔn)確性原則則2.事實(shí)求是是、尊重科學(xué)學(xué)的原則3.“四不放放過”原則4.重視追查查責(zé)任的原則則1.及時(shí)性和和準(zhǔn)確性原則則生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生生傷亡事故必必須立即報(bào)告告,并及時(shí)、、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)計(jì)報(bào)告。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對事事故報(bào)告、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性性、準(zhǔn)確性負(fù)負(fù)責(zé)。2.事實(shí)求是是、尊重科學(xué)學(xué)的原則在傷亡事故的的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)計(jì)、調(diào)查和處處理工作中。。必須堅(jiān)持遵遵循實(shí)事求是是、尊重科學(xué)學(xué)的原則。要要求“必須查查明事故發(fā)生生的原因、過過程和人員傷傷亡、經(jīng)濟(jì)損損失情況,確確定事故的責(zé)責(zé)任者”。3.“四不放放過”原則事故調(diào)查處理理要做到“四四不放過”::事故原因分分析不清不放放過;事故責(zé)責(zé)任者和群眾眾沒有受到教教育不放過;;沒有落實(shí)防防范措施不放放過;事故責(zé)責(zé)任者沒有受受到處理不能能放過。4.重視追查查責(zé)任的原則則1993年10月國務(wù)院院發(fā)出《關(guān)于于控制重大、、特大惡性事事故的緊急通通知》中再次次指出:“嚴(yán)嚴(yán)肅處理事故故。企業(yè)法定定代表人是安安全生產(chǎn)第一一責(zé)任者,發(fā)發(fā)生事故,首首先要追究企企業(yè)法定代表表人的責(zé)任。。對因嚴(yán)重官官僚主義和忽忽視安全生產(chǎn)產(chǎn)工作造成重重大事故的,,要從重處理理,不得姑息息遷就?!钡诙?jié)傷亡亡事故報(bào)告與與調(diào)查一、事故報(bào)告告程序二.事故調(diào)查查程序一、事故報(bào)告告程序1.企業(yè)發(fā)生生輕傷事故后后,負(fù)傷人員員或者最先發(fā)發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即報(bào)告車車間主任,車車間主任必須須在當(dāng)日下班班之前報(bào)告廠廠長。2.企業(yè)發(fā)生生重傷、死亡亡、重大死亡亡事故后,由由企業(yè)負(fù)責(zé)人人立即用快速速報(bào)告辦法((電話、電報(bào)報(bào)、電傳),,報(bào)告當(dāng)?shù)匕舶踩a(chǎn)監(jiān)督督管理部門、、企業(yè)的主管管部門、公安安部門、工會會組織,最遲遲不得超過24小時(shí)。報(bào)報(bào)告內(nèi)容包括括:事故發(fā)生生單位、地點(diǎn)點(diǎn)、時(shí)間、傷傷亡者姓名、、年齡、工種種和職務(wù)、傷傷害程度、事事故經(jīng)過和初初步分析的事事故原因等。。3.企業(yè)主管管部門和安全全生產(chǎn)綜合管管理部門接到到死亡、重大大死亡事故報(bào)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即按系統(tǒng)統(tǒng)逐級上報(bào)::死亡事故報(bào)報(bào)至省、自治治區(qū)、直轄市市企業(yè)主管部部門和安全生生產(chǎn)綜合管理理部門;并在在24小時(shí)內(nèi)內(nèi)將重大死亡亡事故報(bào)告至至國務(wù)院有關(guān)關(guān)主管部門和和安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督部門。4.發(fā)生死亡亡、重大死亡亡事故的企業(yè)業(yè)應(yīng)保護(hù)事故故現(xiàn)場,并迅迅速采取必要要措施,搶救救人員和財(cái)產(chǎn)產(chǎn),防止事故故擴(kuò)大。企業(yè)業(yè)發(fā)生死亡、、重大死亡事事故后,在事事故調(diào)查組未未進(jìn)入事故現(xiàn)現(xiàn)場前,企業(yè)業(yè)要派專人看看護(hù)現(xiàn)場。任任何人不得擅擅自移動和取取走現(xiàn)場物件件。因搶救人人員和國家財(cái)財(cái)產(chǎn),須移動動現(xiàn)場部分物物件時(shí),必須須做出標(biāo)志,,繪制事故現(xiàn)現(xiàn)場圖,攝影影或錄象并作作詳細(xì)說明。。5.發(fā)生特別別重大事故的的單位和事故故發(fā)生地地方方人民政府必必須嚴(yán)格保護(hù)護(hù)現(xiàn)場,應(yīng)立立即將所發(fā)生生特別重大事事故的情況,,報(bào)告上級歸歸口管理部門門和所在地地地方人民政府府,并報(bào)告所所在省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府和和國務(wù)院歸口口部門。二.事故調(diào)查查程序(一)事故調(diào)調(diào)查(二)事故調(diào)調(diào)查技術(shù)及內(nèi)內(nèi)容(一))事故故調(diào)查查1.事事故調(diào)調(diào)查組組的組組成(1))輕傷傷、重重傷事事故,,由企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人(有直直接關(guān)關(guān)系的的應(yīng)回回避)或其其指定定人員員組織織生產(chǎn)產(chǎn)、技技術(shù)、、安全全等有有關(guān)人人員以以及基基層工工會成成員參參加的的事故故調(diào)查查組進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查。。對一一重傷傷3人人以上上(含含3人人)的的重傷傷事故故,安安全生生產(chǎn)綜綜合管管理部部門視視情況況進(jìn)行行調(diào)查查。(2))死亡亡事故故由企業(yè)業(yè)主管管部門門會同同企業(yè)業(yè)所在在地設(shè)設(shè)區(qū)的的市安安全生生產(chǎn)綜綜合管管理部部門、、公安安、工工會組組成事事故調(diào)調(diào)查組組,進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查。。(3))重大大死亡亡事故故,由省級級主管管部門門或者者國務(wù)務(wù)院有有關(guān)主主管部部門會會同同同級安安全生生產(chǎn)綜綜合管管理部部門、、公安安部門門、監(jiān)監(jiān)察部部門、、工會會組成成事故故調(diào)查查組,,進(jìn)行行調(diào)查查。(4))特別別重大大事故故,按照事事故發(fā)發(fā)生單單位隸隸屬關(guān)關(guān)系,,由省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府或國國務(wù)院院口管管理部部門組組織或或成立立特別別重大大事故故調(diào)查查組,,負(fù)責(zé)責(zé)事故故的調(diào)調(diào)查工工作。。(5))按照照規(guī)定定參加加調(diào)查查組的的單位位,因因故不不能參參加事事故調(diào)調(diào)查時(shí)時(shí),已已組成成的調(diào)調(diào)查組組仍合合法進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查工工作。。(6))對死死亡事事故和和重大大死亡亡事故故的調(diào)調(diào)查組組,應(yīng)應(yīng)當(dāng)邀邀請人人民檢檢查院院派員員參加加。2.事事故調(diào)調(diào)查組組成員員條件件(1))具有有事故故調(diào)查查所需需要的的某一一方面面的專專長。。(2))與所所發(fā)生生事故故沒有有直接接利害害關(guān)系系。3.事事故調(diào)調(diào)查組組的職職責(zé)(1))查明明事故故發(fā)生生原因因、過過程和和人員員傷亡亡,經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失情情況。。(2))確定定事故故責(zé)任任者。。(3))提出出事故故處理理意見見和防防范措措施的的建議議。(4))寫出出事故故調(diào)查查報(bào)告告。(二))事故故調(diào)查查技術(shù)術(shù)及內(nèi)內(nèi)容1.事事故現(xiàn)現(xiàn)場處處理::2.物物證與與人證證的收收集::3.事事故調(diào)調(diào)查的的內(nèi)容容:4.現(xiàn)現(xiàn)場攝攝影及及繪制制示意意圖::事故故現(xiàn)場場的位位置圖圖、流流程圖圖等;;現(xiàn)場場錄象象。5.技技術(shù)鑒鑒定與與模擬擬試驗(yàn)驗(yàn):(1))對設(shè)設(shè)備、、器材材的破破損、、變形形、腐腐蝕等等情況況,必必要時(shí)時(shí)可作作技術(shù)術(shù)鑒定定;((2))對設(shè)設(shè)備的的零件件結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)及規(guī)規(guī)格尺尺寸的的復(fù)核核、計(jì)計(jì)算;;(3)必必要時(shí)時(shí)可作作模式式試驗(yàn)驗(yàn),如如火的的起因因分析析,但但應(yīng)在在保證證安全全的前前提下下進(jìn)行行。第三節(jié)節(jié)事事故處處理與與結(jié)案案處理傷傷亡事事故的的目的的:在于吸吸取教教訓(xùn),,采取取措施施,消消除發(fā)發(fā)生事事故的的隱患患,避避免事事故重重復(fù)發(fā)發(fā)生。。因此此,對對傷亡亡事故故的處處理,,一定定要堅(jiān)堅(jiān)持““四不不放過過”,,即事事故原原因分分析不不清不不放過過,事事故責(zé)責(zé)任者者和群群眾沒沒有受受到教教育不不放過過,沒沒有指指定出出防范范措施施不放放過,事故故責(zé)任任者沒沒有得得到處處理不不能放放過.對于于事故故責(zé)任任的確確定,,一般般按以以下原原則掌掌握握:一.責(zé)責(zé)任事事故與與非責(zé)責(zé)任事事故區(qū)區(qū)分出現(xiàn)傷傷亡事事故以以后,,領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)以及及上級級趕赴赴現(xiàn)場場的有有關(guān)人人員,,應(yīng)慎慎重地地對現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行初初步調(diào)調(diào)查,,以便便確定定事件件是因因工傷傷亡事事故,,還是是其他他事件件;否否則盲盲目確確認(rèn),,會人人為的的造成成錯(cuò)案案。例如:2004年XX公公司一宿宿舍樓(已竣竣工),,施工人人員最后后按甲方方要求清清洗地面面和暖氣氣管線上上的污物物時(shí),一一民工在在清理完完三樓時(shí)時(shí),返回回四層推推開窗戶戶跳樓而而亡。經(jīng)經(jīng)檢察部部門清理理遺物時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)一一本日記記,上面面清楚的的寫著:"我對對不起父父母和生生病的愛愛人,上上帝在向向我招手手……"。其兄兄趕來北北京時(shí)一一到單位位便說:"我來來晚了,,如果我我接到他他的信以以后立即即趕來,,事情就就不會發(fā)發(fā)生了"!公安部門門經(jīng)過反反復(fù)驗(yàn)證證、確認(rèn)認(rèn)為"自自殺刑事事案件。。因此初初步認(rèn)定定事件的的性質(zhì)十十分重要要,一旦旦認(rèn)定確確系因工工傷亡事事故,事事故單位位就應(yīng)根根據(jù)國家家和本地地區(qū)的有有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行調(diào)調(diào)查處理理,一般般方法是是,在已已查清因因工傷亡亡事故的的原因的的基礎(chǔ)上上,分析析每條原原因應(yīng)由由誰負(fù)責(zé)責(zé)。按常常規(guī)可分分為:直直接責(zé)任任、主要要責(zé)任、、重要責(zé)責(zé)任、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任,并根根據(jù)具體體內(nèi)容將將責(zé)任落落實(shí)到人人頭上。。1.責(zé)任任事故是指因有有關(guān)人員員的過失失而造成成的事故故。直接責(zé)任任者------指指在事故故發(fā)生中中必須有有因果關(guān)關(guān)系的人人。例如:安安裝電器器線路,,電工把把零線與與火線接接反,造造成他人人觸電身身亡,則則電工便便是直接接責(zé)任者者。主要責(zé)任任者------是是在事故故發(fā)生中中屬于主主要地位位和起主主要作用用的人。。例如:某某工地一一工人違違章從外外腳手架架爬下時(shí)時(shí),立體體封閉的的安全網(wǎng)網(wǎng)系繩脫脫扣,將將其摔下下致傷,,因此綁綁扎此處處安全網(wǎng)網(wǎng)的架子子工便自自然成了了主要責(zé)責(zé)任者。。重要責(zé)任者者-------是在在事故責(zé)任任者中,負(fù)負(fù)一定責(zé)任任,起一定定作用,但但不起主要要作用的人人。例如:某公公司在職工工中實(shí)施了了聯(lián)互保協(xié)協(xié)議,一工工人違章乘乘坐提升物物料的吊盤盤下樓,卷卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)機(jī)不觀察情情況盲目啟啟動下降,,同班組與與乘坐者簽簽協(xié)議的工工人也不制制止,結(jié)果果吊盤墜下下時(shí)造成乘乘坐者蹲傷傷,他本人人是直接責(zé)責(zé)任者,司司機(jī)是主要要責(zé)任者,,協(xié)議互保保人就應(yīng)是是重要責(zé)任任者。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者者-------是指指忽視安全全生產(chǎn),管管理混亂,,規(guī)章制度度不健全,,違章指揮揮,冒險(xiǎn)蠻蠻干、對工工人不認(rèn)真真進(jìn)行安全全教育,不不認(rèn)真消除除事故隱患患;或者出出現(xiàn)事故以以后仍不采采取有力措措施,致使使同類事故故重復(fù)發(fā)生生的單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。例如:某工工地領(lǐng)導(dǎo)只只重視進(jìn)度度,強(qiáng)行讓讓工人加班班加點(diǎn),工工人隨意拆拆除防護(hù)設(shè)設(shè)施而視而而不見,造造成事故,,工地的主主要領(lǐng)導(dǎo)和和主管安全全生產(chǎn)的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者者。2.非責(zé)任任事故:是指由于自自然因素造造成的人力力不可抗拒拒的事故,,或在技術(shù)術(shù)改造、發(fā)發(fā)明創(chuàng)造、、科學(xué)試驗(yàn)驗(yàn)活動中,,因科學(xué)技技術(shù)條件限限制無法預(yù)預(yù)測而發(fā)生生的事故。。二、事故責(zé)責(zé)任者責(zé)任任劃分有下列情節(jié)節(jié)之一時(shí),,應(yīng)當(dāng)追究究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人的責(zé)任任:1.安全生生產(chǎn)責(zé)任制制、安全規(guī)規(guī)章制度、、安全操作作規(guī)程不健健全,職工工無章可循循,安全管管理措施不不到位,安安全管理混混亂,造成成職工傷亡亡事故的;;2.實(shí)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)承包、、租賃,承承包合同沒沒有安全生生產(chǎn)內(nèi)容和和相應(yīng)措施施,造成傷傷亡事故的的;3.未按規(guī)規(guī)定對職工工進(jìn)行安全全教育培訓(xùn)訓(xùn)、考核、、持證上崗崗操作或指指揮生產(chǎn),,而造成傷傷亡事故的的;4.機(jī)械設(shè)設(shè)備、安全全裝置未按按規(guī)定檢驗(yàn)驗(yàn)、檢修、、超過期限限和超負(fù)荷荷帶病運(yùn)行行,設(shè)備、、設(shè)施有缺缺陷,無安安全防護(hù)措措施,造成成傷亡事故故的;5.勞動條條件和作業(yè)業(yè)環(huán)境不安安全、不衛(wèi)衛(wèi)生,又未未采取措施施,造成傷傷亡事故的的;6.不按規(guī)規(guī)定提取和和使用安全全技措經(jīng)費(fèi)費(fèi),改善勞勞動條件,,造成傷亡亡事故的;;7.新建、、改建、擴(kuò)擴(kuò)建工程和和技術(shù)改造造項(xiàng)目,安安全衛(wèi)生設(shè)設(shè)備不與主主體工程““三同時(shí)””(同時(shí)設(shè)設(shè)計(jì)、審批批、同時(shí)施施工,同時(shí)時(shí)驗(yàn)收、投投產(chǎn)使用))造成傷亡亡事故的;;8.對威脅脅安全生產(chǎn)產(chǎn)的隱患問問題,不負(fù)負(fù)責(zé)任,玩玩忽職守,,不及時(shí)整整改,造成成傷亡事故故的。(二)有下下列情形之之一時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)追究肇肇事責(zé)或有有關(guān)人員的的責(zé)任:1.違章指指揮、違章章作業(yè)或冒冒險(xiǎn)作業(yè)。。造成傷亡亡事故的;;2.違反操操作規(guī)程,,不履行安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制,造造成傷亡亡事故的;;3.不服從從管理,違違反勞動紀(jì)紀(jì)律,擅離離職守或擅擅自開動機(jī)機(jī)器設(shè)備,,擅自更改改、拆除、、毀壞安全全防護(hù)設(shè)備備、設(shè)施,,造成傷亡亡事故的;;4.不按規(guī)規(guī)定配備、、穿戴、使使用勞動防防護(hù)用品和和用具,造造成傷亡事事故的。(三)有下下列情形之之一時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)關(guān)人員加重重處罰:1.對發(fā)生生重傷或死死亡事故隱隱瞞不報(bào)、、謊報(bào)、虛虛報(bào)、或故故意延
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