財務(wù)管理答案第1套

財務(wù)管理答案第1套一、名詞解釋公共組織：公共組織就是以管理社會公共事務(wù)，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，維護(hù)和實現(xiàn)社會公共利益為目的，擁有法定的或授予的公共權(quán)力的所有組織實體。公共組織是與私營組織相對的概念，是現(xiàn)代社會一種極為重要的組織形態(tài)。公共組織財務(wù)管理：公共組織財務(wù)管理是公共組織管理的一個重要組成部分，它是根據(jù)財務(wù)制度及財經(jīng)法規(guī)，按照財務(wù)管理的原則，對公共組織有關(guān)資金的籌集、分配及使用所引起的財務(wù)活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，并處理財務(wù)關(guān)系的一項綜合性的經(jīng)濟管理工作。專用基金：專用基金指非營利組織按照規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的資金，是非營利組織擁有的限定用途的凈資產(chǎn)，主要包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金和其它基金。經(jīng)常性支出：是指政府組織為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的資金耗費，包括人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出。賬務(wù)檢查：是財務(wù)檢查的一種工作方法，又稱作會計檢查，它是對公共組織的會計憑證、賬簿和會計報表等會計資料進(jìn)行檢查的一種方法。由于公共組織的一切財務(wù)收支都要反映在一定的會計憑證、賬簿、會計報表上，通過憑證、賬簿、報表的分析檢查，就可發(fā)現(xiàn)問題，查明真相，實行有效的管理。二、單選題1、B2、C3．D4、D5．C6、A7．A8．A9、C10、D三、多選題1、ABCD2、AD3．ABCD4、ABCDE5．ABCDE6．ABCD7、CDE8．ABDE9、ABCD四、簡答題1、公共組織和私營組織在本質(zhì)上存在著相當(dāng)大的差異性，公共組織的特性歸納起來主要有以下幾點：eq\o\ac(○,1)公共組織以管理社會公共事務(wù)，維護(hù)和實現(xiàn)公共利益為基本職責(zé)。eq\o\ac(○,2)公共組織不以營利為目的。eq\o\ac(○,3)公共組織通過行使公共權(quán)力來管理公共事務(wù)。eq\o\ac(○,4)公共組織的活動必須依法進(jìn)行并受到高度監(jiān)督。eq\o\ac(○,5)公共組織的政治性傾向以及行為的強制性和權(quán)威性。eq\o\ac(○,6)公共組織的目標(biāo)不易計量及責(zé)任的多元化。2、公共組織支出的確認(rèn)必須符合以下三個條件：第一，支出（費用）的發(fā)生可能引起資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加，或者兩者兼而有之，并最終將導(dǎo)致公共組織資源的減少，包括經(jīng)濟利益的流出和服務(wù)潛力的降低。第二，支出（費用）最終會減少公共組織的凈資產(chǎn)。一般而言，公共組織的凈資產(chǎn)會隨著收的增長而增加，相反，費用的增加會減少公共組織的凈資產(chǎn)。第三，能夠準(zhǔn)備計量。支出必須是能夠準(zhǔn)確計量，其數(shù)額就是所減少、耗費和損失資產(chǎn)的價值或增加負(fù)債的數(shù)額。3、答：政府組織和事業(yè)單位凈資產(chǎn)的形成來源主要是以下幾個渠道：一是國家撥款形成，國家財政1、政府組織和事業(yè)單位凈資產(chǎn)的形成來源是什么？部門和主管部門對政府組織的財政撥款和對事業(yè)單位的事業(yè)性補助撥款的收支結(jié)余，按規(guī)定留給單位使用，形成一部分凈資產(chǎn)來源；二是出資者出資形成，出資者在資金所有權(quán)不變的前提下，以貨幣資金、實物或無形資產(chǎn)對事業(yè)單位出資，也形成一部分凈資產(chǎn)來源；三是按規(guī)定提取形成，按規(guī)定，事業(yè)單位可按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，直接轉(zhuǎn)為基金，這是事業(yè)單位凈資產(chǎn)的重要來源；四是結(jié)余分配形成。4、事業(yè)單位與政府組織相比的財務(wù)特征。第一，業(yè)務(wù)職能不同。第二，資金供應(yīng)渠道不完全相同。第三，財務(wù)核算內(nèi)容有所不同。第四，資金補償程度不同。第五，專用資金提取不同。五、判斷題1、×2、×3、×4、√5、×6、√7、√8、√9、√六、論述題1、談?wù)勀鷮訌娦姓聵I(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作的建議。答：目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作可從以下方面進(jìn)行加強：（1）建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于預(yù)算外資金管理的有關(guān)政策規(guī)定，對專項資金實行歸口管理。歸口管理單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)日常管理與監(jiān)督工作；用款單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)定期對專項資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，必要時可以收回?fù)艹龅馁Y金；對重要支出項目，可按照財政部門的規(guī)定，委托社會中介組織進(jìn)行審計。（2）加強預(yù)算管理，管好用好預(yù)算內(nèi)、外資金。搞好預(yù)算管理，是行政事業(yè)單位財務(wù)工作的首要環(huán)節(jié)?！额A(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》都對其作出了規(guī)定。據(jù)此，財政部從2000年預(yù)算開始，實行“兩上兩下”的預(yù)算審批制度。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以重視，按規(guī)定做好預(yù)算編制工作。（3）嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，搞好政府采購改革。各行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，對職工工資、津貼、補貼和各種福利待遇，不得擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。在支出管理中，要堅持精打細(xì)算，從嚴(yán)從緊，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費、大手大腳。要提高財務(wù)收支計劃的嚴(yán)肅性，特別是對專項資金，要嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃，?？顚Ｓ?，不得挪用和擠占。在安排支出時，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。政府采購制度是適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的一項新制度，對強化財政支出管理、抑制腐敗具有積極的作用，也是目前財務(wù)監(jiān)督的一個重點。（4）加強收費管理，清理整頓銀行賬戶。對行政事業(yè)單位收費，要定期進(jìn)行檢查和清理整頓。各種行政事業(yè)性收費，必須取得財政部門和計委的批準(zhǔn)文件。對事業(yè)單位和社會團(tuán)體通過市場取得的不體現(xiàn)政府職能、不屬于預(yù)算外資金的經(jīng)營、服務(wù)性收入，必須依法納稅，并納入單位財務(wù)收支計劃，實行統(tǒng)一核算。除此之外的收費，均屬于非法收費，應(yīng)予取締。對合法收費，必須使用合法票據(jù)，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一購領(lǐng)和管理。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度，定期向同級財政部門報告收費票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。各單位要嚴(yán)格控制并規(guī)范開立銀行賬戶。中央預(yù)算單位開立、變更或撤銷銀行賬戶需履行審批手續(xù)。行政事業(yè)單位除經(jīng)國務(wù)院、財政部明文規(guī)定需單獨開立專用存款賬戶外，一般情況下只允許在國有或國有控股銀行，開立一個預(yù)算資金支出基本賬戶，辦理一般預(yù)算資金的領(lǐng)取和支出。有預(yù)算外資金收支的單位，可經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，在銀行開設(shè)一個預(yù)算外資金的收入?yún)R繳專用存款賬戶和一個預(yù)算外資金支出專用存款賬戶。（5）認(rèn)真清理應(yīng)收款、對外投資和“小金庫”。近年來，各單位對外借款、對外投資和對外擔(dān)保方面出現(xiàn)的問題比較多，也給單位造成了不少經(jīng)濟損失。事業(yè)單位的對外投資，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)或備案。屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的投資，應(yīng)按照《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》中有關(guān)審批程序的規(guī)定進(jìn)行辦理。以實物形式對外投資的，還要按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估，防止國有資產(chǎn)的流失。要繼續(xù)開展清理“小金庫”工作。凡違反國家財經(jīng)法規(guī)，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金均屬“小金庫”，都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行糾正處理。問題嚴(yán)重又不主動進(jìn)行糾正處理的，一經(jīng)查出,應(yīng)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。（6）加強內(nèi)部審計工作，推行財務(wù)公開制度。近年來，國家進(jìn)一步加強了審計監(jiān)督工作，還要求對單位負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。這對加強財務(wù)管理與監(jiān)督工作有著積極的作用。各單位內(nèi)部審計機構(gòu)也要認(rèn)真負(fù)責(zé)，履行內(nèi)部監(jiān)督職能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用。借鑒國有企業(yè)推行廠務(wù)公開制度的經(jīng)驗，各事業(yè)單位也應(yīng)積極試點推行單位政務(wù)、財務(wù)公開制度，把涉及單位改革與發(fā)展、關(guān)系職工切身利益的主要事項和熱點、難點問題，采取一定的形式，及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。2、論述預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革的主要內(nèi)容。根據(jù)財政國庫管理制度改革要求，預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革的主要內(nèi)容是：（1）財政部門設(shè)立預(yù)算外資金財政專戶。預(yù)算外資金財政專戶是指財政部門在銀行開設(shè)的統(tǒng)一賬戶，專門用于預(yù)算外資金收入和支出的管理。公共組織如果在銀行開戶過多過濫，就容易挪用、截留、坐支國家預(yù)算外資金提供可乘之機，使大量的預(yù)算外資金滯留在財政專戶外，不能及時上繳財政，因此，取消主管部門和所屬執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶，由各級財政部門分別在代理銀行總行或分支機構(gòu)設(shè)立預(yù)算外資金財政專戶。預(yù)算內(nèi)資金不得違反規(guī)定進(jìn)入預(yù)算外資金財政專戶。（2）規(guī)范收入收繳程序。改革現(xiàn)行預(yù)算外資金收入由執(zhí)收單位通過過渡性莊戶層層上交主管部門，再由主管部門匯總定期繳入財政專戶或國庫單一賬戶的收繳方式，實行直接繳庫和集中匯繳，從而規(guī)范收入收繳程序。公共組織預(yù)算外資金繳入財政專戶有三種基本類型：全額上繳、按比例上繳、結(jié)余上繳。一般情況下，全額上繳是主要形式，只有少數(shù)費用開支有特殊需要的預(yù)算外資金，經(jīng)財政部門核定收支計劃的，方可按確定的比例或按收支結(jié)余的數(shù)額定期繳入同級財政專戶。（3）健全票據(jù)管理體系。預(yù)算外資金收入來源中的行政事性收費、政府性集資、以這股名義獲得的各種捐贈收入等按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、管理、核銷等，按照省級以上財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（