棉花娃娃項目工程前期工作手冊范文

棉花娃娃項目工程前期工作手冊目錄第一章公司概況 3一、公司基本信息 3二、公司主要財務數(shù)據(jù) 3第二章項目背景分析 5第三章數(shù)據(jù)采集分析與知識管理 9一、網絡信息搜索和提取方法 9二、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘技術 12第四章現(xiàn)代工程咨詢方法 17一、層次分析法概述及優(yōu)缺點 17二、邏輯框架法的概念及模式 20第五章規(guī)劃咨詢方法 23一、調查方法 23二、綜合平衡方法 24第六章資源環(huán)境承載力概述 27一、資源環(huán)境承載力的特征 27二、資源環(huán)境承載力的內涵 29第七章建設期利息估算 33一、建設期利息的估算方法 33二、建設期利息估算的前提條件 33第八章建設投資簡單估算法 34一、估算指標法 34二、工程費用估算 35第九章財務分析概述 42一、財務分析的內容 42二、財務分析的作用 43第十章償債能力分析和財務生存能力分析 45一、償債能力分析 45二、相關報表編制 50第十一章經濟效益與費用的識別與計算 52一、間接效益與間接費用的識別與計算 52二、經濟效益與費用的估算原則 56第十二章投入產出經濟價格的確定 57一、不具備市場價格的產出效果經濟價格確定 57二、政府調控價格貨物經濟價格確定 57公司概況公司基本信息1、公司名稱：xxx有限責任公司2、法定代表人：唐xx3、注冊資本：860萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-11-157、營業(yè)期限：2010-11-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額7318.445854.755488.83負債總額4011.113208.893008.33股東權益合計3307.332645.862480.50表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入25951.5320761.2219463.65營業(yè)利潤6434.575147.664825.93利潤總額5194.014155.213895.51凈利潤3895.513038.502804.77歸屬于母公司所有者的凈利潤3895.513038.502804.77項目背景分析棉花娃娃指的是身高在10-20cm之間，采用聚酯纖維生產的玩偶娃娃，屬于潮流玩具產品，是最早的飯圈周邊產品。由于棉花娃娃外觀可愛，且具有社交屬性，逐漸從飯圈周邊走向大眾，作為個性潮流玩具市場需求持續(xù)攀升。棉花娃娃已經走向主流商圈，在上海、杭州等一線城市已經有線下銷售渠道，TOPTOY、X11、酷樂潮玩等多家品牌店鋪引入棉花娃娃。隨著棉花娃娃走向大眾化，市場需求呈現(xiàn)快速增長趨勢，在2021年棉花娃娃線上購買用戶量達到百萬以上，線上交易額達到十億元。棉花娃娃消費群體主要為年輕女性，女性占據(jù)總消費群體的98%左右，其中00后占比最高，達到45%左右，其次是95后，占比在25%以上。棉花娃娃線上交易平臺以微店、淘寶、閑魚為主，微店作為偶像周邊販售平臺，棉花娃娃相關訂單量翻倍增長。棉花娃娃的購買主要因素是其外觀可愛，且具有一定情感寄托，能夠滿足消費者收藏快樂和養(yǎng)成快樂。棉花娃娃由于外觀存在差異化，能夠滿足消費者收藏需要，因此當前國內居民人均棉花娃娃量較高，通常在八只以上。隨著棉花娃娃產業(yè)的快速發(fā)展，衍生出換裝、出街等形式，增加了趣味性，吸引更多消費者，推動行業(yè)發(fā)展。棉花娃娃消費者主要集中在東部沿海城市，如江蘇、浙江、廣東。棉花娃娃的IP屬性更加激發(fā)消費者收藏行為，且對于較長的預售期并不敏感，因此行業(yè)未來需向IP化方向發(fā)展。棉花娃娃平均價格在60元左右，但隨著近幾年行業(yè)的發(fā)展，IP的加入，以及產品精致化發(fā)展，產品的價格持續(xù)攀升。棉花娃娃生產門檻較低，目前眾多企業(yè)布局，在2020年底相關企業(yè)數(shù)量達到上萬家，市場競爭激烈，原創(chuàng)設計是核心競爭力。當前棉花娃娃行業(yè)尚處于發(fā)展初期，存在產品質量參差不齊，同質化嚴重，品牌化不足?？偟膩砜?，與盲盒產品相比，棉花娃娃行業(yè)尚處于爆發(fā)前夜，尚未破圈進入市場化運作。棉花娃娃作為一種玩偶玩具，是一種偶像周邊，具有精神寄托屬性，備受00后群體青睞。棉花娃娃消費主要集中在一線城市，消費群體年輕化，目前市場仍處于“圈地自萌”狀態(tài)，尚未實現(xiàn)市場運作化，行業(yè)雖然發(fā)展?jié)摿薮螅瑯哟嬖陲L險。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領，以創(chuàng)新人才為支撐，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動力轉換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，促進發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，構建激勵創(chuàng)新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創(chuàng)新能力。（一）推動重點領域創(chuàng)新突破把握科技革命和產業(yè)變革新趨勢，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發(fā)一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，形成一群科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng)新型產業(yè)集群，形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局，力爭取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術突破。加強互聯(lián)網跨界融合創(chuàng)新。實施高新技術園區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程，推動向創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展的引擎。（二）加快建設創(chuàng)新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發(fā)創(chuàng)新平臺建設，增強創(chuàng)新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業(yè)、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、中試基地和技術創(chuàng)新中心。建立支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的公共服務平臺，加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設，設區(qū)市以上產業(yè)園區(qū)均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。支持高校發(fā)展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（三）構建創(chuàng)新體系建立健全技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技服務創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，發(fā)揮大型企業(yè)技術研發(fā)優(yōu)勢，激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究，開展重大產業(yè)關鍵技術、裝備和標準研發(fā)攻關，參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃計劃和政策研究制定，構建企業(yè)主體、政產學研用一體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。推動各領域各行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。加大基礎性前沿性創(chuàng)新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協(xié)同創(chuàng)新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，培育面向市場的新型研發(fā)機構。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務，建設科技服務業(yè)集聚區(qū)，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。數(shù)據(jù)采集分析與知識管理網絡信息搜索和提取方法（一）概過現(xiàn)在，雖然不能說人類所有文獻與其他信息都上了互聯(lián)網，但是網上的信息極為豐富，許多都可用于咨詢。但是，許多咨詢人員還不善于甚至不知道如何從網上快速、安全、有效地獲得自己需要的信息和知識。咨詢工程師應當知曉網上有何利信息，應掌握從網上獲取信息的方法與基本技巧。對于網上的信息，可利用瀏覽器和搜索引擎獲取。瀏覽器是供用戶閱讀網頁內容的軟件；而搜索引擎，指從互聯(lián)網上搜集信息的特定電腦程序。早期的搜索引擎是收集互聯(lián)網中服務器的地址，按這些服務器擁有的資源類型將其編成不同的目錄，各個目錄再逐層分類。搜索引擎則沿著此類層級向下搜索，找到用戶想要的信息。這種方式只適用于互聯(lián)網信息不多的時代。隨著互聯(lián)網上信息的迅猛增長，出現(xiàn)了新式搜索引擎，性能大為改進，能夠找到網站每一頁的起始地址，隨后搜索網上所有超級鏈接，把代表超級鏈接的所有詞匯放入一個數(shù)據(jù)庫。搜索引擎的功能不再限于搜索，已經添加了電子商務、新聞信息服務、個人免費電子信箱服務等。（二）搜索引擎工作原理搜索引擎有信息搜集、信息整理和接受用戶查詢三部分，各自工作原理大致如下：1．搜集信息：搜索引擎利用稱為網絡蜘蛛（spider）的自動搜索機器人程序，從少數(shù)幾個網頁開始，將各個網頁的超鏈接連結在一起，只要網頁上有適當?shù)某溄?，機器人便可以遍歷絕大部分網頁。2．整理信息：這個過程稱為“建立索引”。搜索引擎不僅要保存搜集到的信息，還要按照一定規(guī)則編排之。這樣，搜索引擎無須重新翻查已保存的所有信息，便能迅速找到所要的資料，從而能夠大大加快搜索速度。3．接受查詢：對于每時每刻都會接到的大量用戶幾乎同時發(fā)出的查詢請求，搜索引擎按照各個用戶的要求檢查自己的索引，能在極短時間內找到用戶需要的資料，并交給用戶。目前，搜索引擎交給用戶的主要是網頁鏈接，用戶按照這些鏈接便能找到含有自己所需資料的網頁。搜索引擎一般會在這些鏈接下加一段有關這些網頁的摘要，以便用戶判斷此網頁是否含有自己需要的內容。（三）搜索引擎種類現(xiàn)在，搜索引擎有很多種，可以從不同的角度分類。按搜索方法，分全文索引、目錄索引、元搜索、垂直搜索、集合式搜索、門戶搜索、個性搜索、專家型搜索與免費鏈接列表等。按搜索對象，分購物、自然語言、新聞、MP3、圖片等搜索引擎。按搜索范圍，分桌面、地址欄、本地等搜索引擎。按出現(xiàn)的時間，分第三代、第四代搜索引擎等?，F(xiàn)在，用的較多的搜索引擎有Google，百度、Yahoo、MSNSearch，Webcrawler，Lycos，CNetSearch，LookSmart等。（四）搜索方法與技巧要想使搜索引擎能在網上快速找到有關咨詢的資料，首先要明確查詢目的。目的不同，查詢策略與方法不同。在明確目的之后，還應了解查詢的種類與技巧，學會恰當?shù)厥褂藐P鍵詞。搜索方法的選擇取決于搜索的內容。不同搜索引擎的復雜條件查詢功能和實現(xiàn)方法各有不同，網站中一般都有“幫助”和“說明”解釋各自的功能和方法?，F(xiàn)在的搜索引擎都有模糊查詢功能。當用戶輸入關鍵詞時，搜索引擎不但交給用戶關鍵詞的網址，還發(fā)來與關鍵詞意義相近的內容。比如，查找“建筑報”一詞時，模糊查詢搜索的結果會有“建筑報”“建設報”“建筑時報”等的網址。網址的排列，一般是完全符合關鍵詞在最前邊，其次是相近的。模糊查詢的結果往往并非用戶所需，為了排除不需要的結果，各種搜索引擎也設置了相應的功能。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘技術（一）數(shù)據(jù)挖掘概述1．大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)是指超過既往數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)規(guī)模、傳輸速度和處理能力，或者既往數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)結構無法容納的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)常以萬億或EB衡量，且種類多、實時性強，蘊藏的商業(yè)價值大。很多現(xiàn)有的新或舊的信息基礎設施、工具和技術可用來開發(fā)和利用大數(shù)據(jù)中蘊藏的價值。大數(shù)據(jù)有各種各樣的來源：傳感器、氣候信息、公開的信息、如雜志、報紙、文章、買賣記錄、網絡日志、病歷、事監(jiān)控、視頻和圖像檔案，及大型電子商務。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)挖掘產生與生存發(fā)展的土壤。如今數(shù)據(jù)每五年翻一番，面對前所未有的海量數(shù)據(jù)，為了從中發(fā)現(xiàn)有用的信息必須進行數(shù)據(jù)挖掘。此外，計算機存儲、處理大量數(shù)據(jù)，以及運算的能力大為增強，為數(shù)據(jù)挖掘創(chuàng)造了條件，使其成為一門獨特的學科和技術。2．數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析的區(qū)別數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析的主要區(qū)別在于：（1）處理工作量。數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)量可能并不大，而數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)量極大。（2）制約條件。數(shù)據(jù)分析是從某些假設出發(fā)，建立方程或模型，而數(shù)據(jù)挖掘不作假設，可以自動建立方程。（3）處理對象。數(shù)據(jù)分析往往是針對數(shù)字型數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)挖掘對象類型繁多，例如圖像、聲音、文本等。（4）處理結果。數(shù)據(jù)分析可以解釋結果的含義；數(shù)據(jù)挖掘的結果不易解釋，著眼于預測未來，并提出決策建議。想要從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律（即認知），往往需將數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘結合起來。（二）數(shù)據(jù)挖掘步驟按挖掘對象，數(shù)據(jù)挖掘分為數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)倉庫挖掘和網絡挖掘兩種，各自步驟分述如下。1．數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)倉庫挖掘數(shù)據(jù)挖掘一般有信息收集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)規(guī)約、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)變換、數(shù)據(jù)挖掘、模式評估和知識表示8個步驟。（1）信息收集。從確定的挖掘對象中提取特征，然后選擇合適的收集方法，將收集到的信息存入數(shù)據(jù)庫。對于海量數(shù)據(jù)，必須選擇合適的數(shù)據(jù)倉庫。（2）數(shù)據(jù)集成。把來源、格式、特點、性質不同的數(shù)據(jù)按邏輯或物理屬性加以編排，以便以后使用。（3）數(shù)據(jù)規(guī)約。多數(shù)數(shù)據(jù)挖掘算法耗時很長，商業(yè)數(shù)據(jù)往往較多，數(shù)據(jù)挖掘更耗時間。數(shù)據(jù)規(guī)約就是簡化已有可用數(shù)據(jù)集的表示，規(guī)約后數(shù)量大減，但仍能保持原數(shù)據(jù)的完整性，對規(guī)約數(shù)據(jù)的挖掘結果，與對規(guī)約前數(shù)據(jù)的挖掘結果相同或幾乎相同。（4）數(shù)據(jù)清理。有些數(shù)據(jù)不完整（屬性缺少屬性值）、含噪聲（屬性值錯誤），不一致（同一信息有多種表示），需要清理，使其完整、正確、一致后存入數(shù)據(jù)倉庫。（5）數(shù)據(jù)變換。將數(shù)據(jù)變換成適合數(shù)據(jù)挖掘的形式。實數(shù)型數(shù)據(jù)，可將其分層和離散化。（6）數(shù)據(jù)挖掘。根據(jù)數(shù)據(jù)格式、屬性與特點，選擇合適的處理工具，例如統(tǒng)計方法、事例推理、決策樹、規(guī)則推理、模糊集，甚至神經網絡，取得有用的信息。（7）模式評估。由行業(yè)專家核實數(shù)據(jù)挖掘結果是否合理、是否可用。（8）知識表示。將數(shù)據(jù)挖掘得到的信息以可視方式交給用戶，或作為新的知識存人知識庫，供其他應用程序使用。并非所有的數(shù)據(jù)挖掘都要走上述的每一步。若只有一個數(shù)據(jù)源，則可以省略數(shù)據(jù)集成。數(shù)據(jù)規(guī)約、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)變換合稱數(shù)據(jù)預處理。數(shù)據(jù)挖掘至少60%的費用要花在信息收集階段，而至少60%以上的精力和時間要花在數(shù)據(jù)預處理上。數(shù)據(jù)挖掘是一個反復多次的過程，若一次未滿足要求或未得到有用結果，則需回到前面，經過調整后重新開始。2，網絡挖掘網絡挖掘可分為網絡用戶行為挖掘與網絡信息挖掘。前者基本不在工程咨詢人員關心之列。后者可理解為“從WWW中發(fā)現(xiàn)和分析有用的信息”。網絡信息挖掘是在已知數(shù)據(jù)樣本的基礎上，通過歸納學習、機器學習、統(tǒng)計分析等發(fā)現(xiàn)挖掘對象間的內在關系與特性，進而在網絡中提取用戶感興趣的信息，獲得更高層次的知識和規(guī)律。網絡信息挖掘沿用了Robot，全文檢索、人工智能的模式識別、神經網絡等技術?，F(xiàn)在的搜索引擎使用了這些技術，能夠在網頁或網站數(shù)據(jù)庫中為用戶搜尋有用信息。網絡信息挖掘具體步驟如下：（1）確立目標樣本。由用戶選擇目標文本，提取特征信息。（2）提取特征信息。根據(jù)目標樣本的詞頻分布，從統(tǒng)計詞典中提取挖掘目標的特征向量并計算出相應的權值。（3）網絡信息獲取。先利用搜索引擎站點選擇待采集站點，再利用Robot程序采集靜態(tài)Web頁面，最后獲取被訪問站點網絡數(shù)據(jù)庫中的動態(tài)信息，生成WWW資源索引庫。（4）信息特征匹配。提取索引庫中的源信息特征向量，并與目標樣本的特征向量對照，將符合要求的信息交給用戶?，F(xiàn)代工程咨詢方法層次分析法概述及優(yōu)缺點（一）層次分析法概述層次分析法（簡稱AHP）是美國匹茨堡大學運籌學家T.L.satty教授于20世紀70年代初，在為美國國防部研究“應急計劃”時，應用網絡系統(tǒng)理論和多目標綜合評價方法，提出的一種層次權重決策分析方法。該方法將決策問題的有關元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎上進行定性分析和定量分析的一種決策方法。這一方法的特點，是在對復雜決策問題的本質影響因素及其內在關系等進行深人分析之后，構建一個層次結構模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過程數(shù)學化，從而為求解多準則或無結構特性的復雜決策問題提供一種簡便的綜合決策分析方法。層次分析法的應用范圍十分廣泛，應用的領域包括：經濟與計劃；能源政策與資源分配；政治問題及沖突；人力資源管理；教育發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生；環(huán)境工程；軍事指揮與武器評價；企業(yè)管理與生產經營決策；項目評價；規(guī)劃咨詢；資源環(huán)境承載力評價等。層次分析法優(yōu)缺點1．層次分析法的優(yōu)點（1）系統(tǒng)性的分析方法層次分析法把研究對象作為一個系統(tǒng)，按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進行決策，成為繼機理分析、統(tǒng)計分析之后發(fā)展起來的系統(tǒng)分析的重要工具。系統(tǒng)的思想在于不割斷各個因素對結果的影響，層次分析法中每一層的權重設置最后都會直接或間接影響到結果，而且在每個層次中的每個因素對結果的影響程度都是量化的，非常清晰明確。（2）簡潔實用的決策方法這種方法既不單純追求高深數(shù)學，又不片面地注重行為、邏輯、推理，而是把定性方法與定量方法有機地結合起來，將多目標、多準則又難以全部量化處理的決策問題化為多層次單目標問題，通過兩兩比較確定同一層次元素相對上一層次元素的數(shù)量關系后，最后進行簡單的數(shù)學運算。該方法計算簡便，結果明確，且易于決策者了解和掌握。（3）所需定量數(shù)據(jù)信息較少層次分析法主要是從評價者對評價問題的本質、要素的理解出發(fā)，比一般的定量方法更講究定性的分析和判斷。由于層次分析法是一種模擬人們決策過程的思維方式的一種方法，該方法把判斷各要素的相對重要性化為簡單的權重進行計算。2．層次分析法的缺點（1）不能為決策者提供新方案對于大部分決策者來說，如果一種分析方法能替我們分析出在我們已知的方案里的最優(yōu)者，然后能指出已知方案的不足，或者甚至能提出改進方案的話，這種分析方法才是比較完美的。而層次分析法只能從原有備選方案中選擇較優(yōu)者，而不能為決策者提供解決問題的新方案。（2）指標過多時工作量大，且權重難以確定當我們希望能解決較普遍的問題時，指標的選取數(shù)量很可能也就隨之增加，而指標的增加就意味著我們要構造層次更深、數(shù)量更多、規(guī)模更龐大的判斷矩陣，那么就需要對許多的指標進行兩兩比較的工作。由于一般情況下兩兩比較是用1至9來說明其相對重要性，如果有越來越多的指標，對每兩個指標之間的重要程度的判斷可能就會出現(xiàn)困難，甚至會對層次單排序和總排序的一致性產生影響，使一致性檢驗不能通過，如果不能通過，就需要進行調整，在指標數(shù)量多的時候其調整的工作量大，且權重難以確定。（3）特征值和特征向量的精確求法比較復雜在求判斷矩陣的特征值和特征向量時，所用的方法和我們多元統(tǒng)計所用的方法是一樣的。在二階、三階的時候，還比較容易處理，但隨著指標的增加，階數(shù)也隨之增加，其人工計算也變得越來越困難，需要借助計算機來完成。邏輯框架法的概念及模式（一）LFA的基本概念LFA是一種概念化論述項目的方法，即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和各種邏輯關系，以便給人們一個整體的框架概念。LFA是將幾個內容相關、必須同步考慮的動態(tài)因素組合在一起，通過分析各種要素之間的邏輯關系，從設計策劃到目標實現(xiàn)等方面來評價一項活動或工作。LFA為項目策劃者和評價者提供一種分析框架，用以確定工作的范圍和任務，并對項目目標和達到目標所需的手段進行邏輯關系分析。LFA的核心是項目的各種要素之間的因果關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果。這些條件包括事物內在的因素及其所需要的各種外部條件。（二）LFA的基本模式邏輯框架分析方法的結果是要形成一個邏輯框架表。由于該表能夠充分體現(xiàn)表內包含的各項內容之間的邏輯關系，而且這種邏輯關系構成了一個矩陣式框架結構，因此，邏輯框架表又稱為邏輯框架矩陣表。LFA的模式是一張4X4的矩陣。1．目標層次邏輯框架表匯總了項目實施活動的全部要素，并按宏觀目標、具體目標、產出成果和投入的層次歸納了投資項目的目標及其因果關系。（1）宏觀目標。項目的宏觀目標即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標，該目標可通過幾個方面的因素來實現(xiàn)。宏觀目標一般超越了項目的范疇，是指國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標。這個層次目標的確定和指標的選擇一般由國家或行業(yè)部門選定，一般要與國家發(fā)展目標相聯(lián)系，并符合國家產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等的要求。（2）具體目標。具體目標也叫直接目標，是指項目的直接效果，是項目立項的重要依據(jù)。一般應考慮項目為受益目標群體帶來的效果，主要是社會和經濟方面的成果和作用。這個層次的目標由項目實施機構和獨立的評價機構來確定，目標的實現(xiàn)由項目本身的因素來確定。（3）產出。這里的“產出”是指項目“干了些什么”，即項目的建設內容或投人的產出物。一般要提供可計量的直接結果，要直截了當?shù)刂赋鲰椖克瓿傻膶嶋H工程（如港口、鐵路、輸變電設施、氣井、城市服務設施等），或改善機構制度、政策法規(guī)等。在分析中應注意，在產出中，項目可能會提供的一些服務和就業(yè)機會，往往不是產出而是項目的目的或目標。（4）投入和活動。該層次是指項目的實施過程及內容，主要包括資源和時間等的投入。2．客觀驗證指標邏輯框架垂直各層次目標，應有相對應的客觀且可度量的驗證指標，包括數(shù)量、質量、時間及人員等，來說明層次目標的結果，驗證每一個目標的實現(xiàn)程度，這種指標的確立應該是客觀的，不能憑主觀臆斷，同時又是可以被驗證的。3．客觀驗證方法在邏輯框架水平邏輯層次上，對應驗證指標的是驗證方法。驗證方法就是主要資料來源和驗證所采用的方法。主要資料來源（監(jiān)測和監(jiān)督）和驗證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進行劃分。4．重要的假定條件在邏輯框架的4個目標層次之間有一些重要的限制條件，稱為假定條件，即必要的外部條件或風險。重要的假定條件主要是指可能對項目的進展或成果產生影響，而項目管理者又無法控制的外部條件，即不可控風險或限制條件。規(guī)劃咨詢方法調查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關信息基礎上的，規(guī)劃咨詢的調查工作就是收集與規(guī)劃對象相關的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經濟和社會三個基本領域，各個領域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個領域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調查方法是對研究對象過去和現(xiàn)在的相關信息、數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調查目的和調查對象有關，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調查方法和問卷調查方法四種類型，各種調查方法都有適用性和局限性，在實際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結合的方式進行。（一）文獻方法規(guī)劃咨詢中的大量調查多采用文獻方法。與規(guī)劃咨詢相關的主要文獻來源包括統(tǒng)計資料（如國家和地方的經濟、社會和環(huán)境等方面的統(tǒng)計年鑒）、普查資料（如人口普查、經濟普查、產業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調查方法，用于了解相關利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網絡等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對規(guī)劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實地調查方法實地調查也是規(guī)劃咨詢中經常采用的調查方法，通過實地調查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場踏勘，可以科學合理的規(guī)劃園區(qū)的產業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關部門、企業(yè)、社會團體、市民等規(guī)劃相關利益方發(fā)放，可以了解相關方對于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調查問卷的統(tǒng)計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設施或其他公共設施的需求。隨著信息化的深人，網絡問卷方法為新時期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產養(yǎng)殖地等）與非農業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建設用地、農村居民點用地、獨立工礦區(qū)用地、交通建設用地、軍事用地等）、農業(yè)內部各類用地、各項非農業(yè)用地之間的關系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡?？傮w說來，綜合平衡要處理好三個方面的關系：一是供給和需求的關系，規(guī)劃應盡可能使需求和供給在品種和數(shù)量及質量、時序上相互適應、相互協(xié)調；二是國民經濟各部門、各類具體建設項目的用地關系，要使各種物質要素各得其所、有機聯(lián)系、密切配合，在空間上相互協(xié)調；三是地區(qū)與地區(qū)之間的關系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎上，在建設項目的空間布局、建設進度和程序上合理安排，使地區(qū)之間相互協(xié)作，共同發(fā)展。平衡表是進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致。當然，由于平衡的內容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內容和指標體系。（2）預測發(fā)展需求，包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預測，確定各項目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復調整，最后確定規(guī)劃方案。在綜合平衡過程中，規(guī)劃工作者往往需要與需求部門和各個地區(qū)多次協(xié)商研究，才能制定出平衡方案。資源環(huán)境承載力概述資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類生產生活適宜，區(qū)域內人類物質生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開發(fā)，實現(xiàn)各類資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結構和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同，承載力大小也不同。不同區(qū)域的經濟社會、國家政策等因素也會對該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類活動的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉移。對于某一區(qū)域而言，在一定限度之內的外部作用下，資源環(huán)境可通過自身內部各子系統(tǒng)的協(xié)調作用保持著其結構和功能的相對穩(wěn)定，不會發(fā)生質的轉變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結構、功能不發(fā)生本質變化的前提下，其質和量是客觀存在的，是可以衡量和評價的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力（容量）的統(tǒng)稱。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層次的有機系統(tǒng)，內含土地資源、水資源、礦產資源和環(huán)境等多個子系統(tǒng)，而資源環(huán)境承載力則是多個子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類活動與整個資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調與否的重要衡量標準，資源環(huán)境承載力有利于人類社會從宏觀層面上對自身活動進行認識，并加以指導和調節(jié)。（四）有限性在一定的時期及地域范圍內、一定的自然條件和社會經濟發(fā)展規(guī)模條件下，一定的環(huán)境系統(tǒng)結構和功能條件下，有限的資源環(huán)境對人類經濟社會活動所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的，即承載力是有限的。所有開發(fā)活動都必須保證在有限的閾值內，否則將對資源環(huán)境造成破壞性損害。（五）動態(tài)性資源環(huán)境提供的是對人類活動時期的最大支撐能力，而人類對資源環(huán)境開發(fā)、利用和改造規(guī)模、強度、速度是基于某一時期的社會生產力和認識水平，這使得資源環(huán)境承載力隨著科學技術水平、社會生產力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經濟社會系統(tǒng)都是開放的，在與外界進行物質和能量交換的過程中，區(qū)域內資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應變化。此外，用不同的環(huán)境目標來衡量同一區(qū)域的資源環(huán)境承載力，也會得出不同的結論。（六）可控性資源環(huán)境承載力在很大程度上可以由人類活動加以控制。人類在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類活動與資源環(huán)境相互作用機制的基礎上，根據(jù)生產和生活的實際需要，可以對資源環(huán)境進行有目的的開發(fā)、利用和改造，尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強度，從而可以使資源環(huán)境承載力向著人類預定的目標變化，以保障人類社會、經濟活動的可持續(xù)發(fā)展。但是，人類活動對資源環(huán)境所施加的作用，必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性，這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現(xiàn)實意義。資源環(huán)境承載力的內涵早在20世紀初期，“承載力”的概念被引入生態(tài)學領域，相繼出現(xiàn)了種群承載力、土地承載力、資源承載力、環(huán)境承載力和資源環(huán)境綜合承載力等。隨著社會經濟的發(fā)展，資源耗竭和環(huán)境惡化的問題日益突出，以及人們對資源環(huán)境問題認識的逐步深入，資源環(huán)境承載力在區(qū)域規(guī)劃、空間開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)服務評估、資源環(huán)境現(xiàn)狀評價以及可持續(xù)發(fā)展研究領域受到越來越多的重視。資源環(huán)境承載力是指在維持人與自然關系協(xié)調可持續(xù)的前提下，一定區(qū)域、一定時期、一定科學技術水平條件下，資源環(huán)境的數(shù)量和質量對人類社會生存、經濟發(fā)展的支撐能力。從評價主體看，資源環(huán)境承載力研究既包括單項分類分析，也包括綜合集成分析。可以說，資源環(huán)境承載力作為描述發(fā)展限制的一個常用概念，不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內生變量，而且已成為區(qū)域人口與經濟規(guī)模和發(fā)展方式與速度的剛性約束。資源環(huán)境承載力是區(qū)域空間開發(fā)的重要基礎條件，不考慮資源環(huán)境承載能力的空間開發(fā)必然破壞人與自然的和諧，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)規(guī)劃在指導思想上，只追求滿足經濟快速發(fā)展的需要，而忽視了資源保障和環(huán)境容量，使我國在經濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，也面臨增長方式粗放、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調等突出問題。近年來，資源環(huán)境承載力作為衡量人與自然協(xié)調發(fā)展的重要依據(jù)，正在成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要指標。2006年頒布的《國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》第20章提出“推進形成國家主體功能區(qū)：根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)”。2010年國務院頒布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確指出“推進形成主體功能區(qū)，就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局”，強調“根據(jù)資源環(huán)境中的“短板，因素確定可承載的人口規(guī)模、經濟規(guī)模及適宜的產業(yè)結構”黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，提出建設美麗中國的目標，并部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標任務。黨的十八大報告指出通過推進生態(tài)文明建設增強可持續(xù)發(fā)展能力，“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境”，2013年黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中第十四條“加快生態(tài)文明制度建設”中特別指出了要“建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域實行限制性措施”，強調了“資源環(huán)境承載力評價”以及“資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警”的重要作用。黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略，進一步明確了建設生態(tài)文明、建設美麗中國的總體要求。生態(tài)文明建設首先要根據(jù)各地資源環(huán)境承載力確定人口規(guī)模，嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴守生態(tài)紅線，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，給自然留下更多修復空間。建設期利息估算建設期利息的估算方法估算建設期利息應按有效利率計息。項目在建設期內如能用非債務資金按期支付利息，應按單利計息；在建設期內如不支付利息，或用貸款支付利息應按復利計息。項目評價中對借款額在建設期各年年內按月、按季均衡發(fā)生的項目，為了簡化計算，通常假設借款發(fā)生當年均在年中使用，按半年計息，其后年份按全年計息。對借款額在建設期各年年初發(fā)生的項目，則應按全年計息。建設期利息的計算要根據(jù)借款在建設期各年年初發(fā)生或者在各年年內均衡發(fā)生，采用不同的計算公式。建設期利息估算的前提條件進行建設期利息估算必須先完成以下各項工作：1．建設投資估算及其分年投資計劃；2．確定項目資本金（注冊資本）數(shù)額及其分年投入計劃；3．確定項目債務資金的籌措方式（銀行貸款或企業(yè)債券）及債務資金成本率銀行貸款利率或企業(yè)債券利率及發(fā)行手續(xù)費率等）。建設投資簡單估算法估算指標法估算指標法俗稱擴大指標法。估算指標是一種比概算指標更為擴大的單項工程指標或單位工程指標，以單項工程或單位工程為對象，綜合了項目建設中的各類成本和費用，具有較強的綜合性和概括性。單項工程指標一般以單項工程生產能力單位投資表示，如工業(yè)窯爐砌筑以“元/立方米”表示；變配電站以“元/千伏安”表示；鍋爐房以“元/蒸汽噸”表示。單位工程指標一般以如下方式表示：房屋區(qū)別不同結構形式以“元/平方米”表示；道路區(qū)別不同結構層、面層以“元/平方米”表示；管道區(qū)別不同材質、管徑以“元/米”表示。估算指標在使用過程中應根據(jù)不同地區(qū)、不同時期的實際情況進行適當調整，因為地區(qū)、時期不同，設備、材料及人工的價格均有差異。估算指標法的精確度相對比概算指標低，主要適用于初步可行性研究階段。項目可行性研究階段也可采用，主要是針對建筑安裝工程費以及公用和輔助工程等配套工程。實際上單位生產能力估算法也可算是一種最為粗略的擴大指標法，一般只適用于機會研究階段。工程費用估算（一）建筑工程費估算1．估算內容建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構筑物所需要的費用，主要包括以下幾部分內容：（1）各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝設、油飾工程的費用，列入建筑工程的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用。（2）設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各利窯爐的砌筑工程和金屬結構工程的費用。（3）建設場地的大型土石方工程、施工臨時設施和完工后的場地清理等費用。（4）礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。2．估算方法建筑工程費的估算方法有單位建筑工程投資估算法、單位實物工程量投資估算法和概算指標投資估算法。前兩種方法比較簡單，后一種方法要以較為詳細的工程資料為基礎，工作量較大，實際工作中可根據(jù)具體條件和要求選用。（1）單位建筑工程投資估算法單位建筑工程投資估算法，是以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量來估算建筑工程費的方法。一般工業(yè)與民用建筑以單位建筑面積（平方米）投資，工業(yè)窯爐砌筑以單位容積（立方米）投資，水庫以水壩單位長度（米）投資，鐵路路基以單位長度（公里）投資，礦山掘進以單位長度（米）投資，乘以相應的建筑工程總量計算建筑工程費。（2）單位實物工程量投資估算法單位實物工程量投資估算法，是以單位實物工程量投資乘以實物工程量總量來估算建筑工程費的方法。土石方工程按每立方米投資，礦井巷道襯砌工程按每延長米投資，路面鋪設工程按每平方米投資，乘以相應的實物工程量總量計算建筑工程費。（3）概算指標投資估算法在估算建筑工程費時，對于沒有前兩種估算指標，或者建筑工程費占建設投資比例較大的項目，可采用概算指標估算法。建筑工程概算指標通常是以整個建筑物為對象，以建筑面積、體積等為計量單位來確定人工、材料和機械臺班的消耗量標準和造價指標。建筑工程概算指標分別有一般土建工程概算指標、給排水工程概算指標、采暖工程概算指標、通信工程概算指標、電氣照明工程概算指標等。采用棲算指標投資估算法需要較為詳細的工程資料、建筑材料價格和工程費用指標，工作量較大。具體方法參照專門機構發(fā)布的概算編制辦法。估算建筑工程費應編制建筑工程費估算表（二）設備購置費估算設備購置費指需要安裝和不需要安裝的全部設備、儀器、儀表等和必要的備品備件和工器具、生產家具購置費用，其中包括一次裝人的填充物料、催化劑及化學藥品等的購置費。設備購置費可按國內設備購置費、進口設備購置費、備品備件和工器具及生產家具購置費分類估算。1．國內設備購置費估算國內設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產設備的購置費用。它由設備原價和設備運雜費構成。（1）國產標準設備原價國產標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由國內設備生產廠批量生產的、符合國家質量檢測標準的設備。國產標準設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價。設備的出廠價分兩種情況，一是帶有備件的出廠價，二是不帶備件的出廠價。在計算設備原價時，一般應按帶有備件的出廠價計算。如只有不帶備件的出廠價，應按有關規(guī)定另加備品備件費用。如設備由設備成套公司供應，還應考慮設備成套費用。國產標準設備原價可通過查詢相關價格目錄或向設備生產廠家詢價得到。（2）國產非標準設備原價國產非標準設備是指國家尚無定型標準，設備生產廠不可能采用批量生產，只能根據(jù)具體的設計圖紙按訂單制造的設備。非標準設備原價有多種不同的計算方法，無論采用哪種方法都應使非標準設備計價接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。實踐中也可以采用有關單位公布的參考價格，根據(jù)設備類型、材質、規(guī)格等要求選用。（3）設備運雜費設備運雜費通常由運輸費、裝卸費、運輸包裝費、供銷手續(xù)費和倉庫保管費等各項費用構成。一般按設備原價乘以設備運雜費費率計算。設備運雜費費率按部門、行業(yè)或省、市的規(guī)定執(zhí)行。估算國內設備購置費應編制國內設備購置費估算表。2，進口設備購置費估算進口設備購置費由進口設備貨價、進口從屬費用及國內運雜費組成（1）進口設備的貨價進口設備貨價按其包含的費用內容不同，可分為離岸價（FOB）與到岸價（CIF）等，通常多指離岸價。離岸價（FOB）是貨物成本價，指出口貨物運抵達出口國口岸（船上）交貨的價格；到岸價（CIF）是指貨物成本+國外運費+國外運輸保險費的價格，從包含的費用內容看，是進口貨物抵達進口國口岸的價格，即包括進口貨物的離岸價、國外運費和國外運輸保險費。進口設備貨價可依據(jù)向有關生產廠商的詢價、生產廠商的報價以及訂貨合同價等研究確定。（2）進口從屬費用進口從屬費用包括國外運費、國外運輸保險費、進口關稅、進口環(huán)節(jié)消費稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、外貿手續(xù)費和銀行財務費等。1）國外運費。即從裝運港（站）到達我國抵達港（站）的運費。2）國外運輸保險費。是被保險人根據(jù)與保險人（保險公司）訂立的保險契約，為獲得保險人對貨物在運輸過程中發(fā)生的損失給予經濟補償而支付的費用。3）進口關稅。4）進口環(huán)節(jié)消費稅。進口適用消費稅的設備（如汽車），應按規(guī)定計算進口環(huán)節(jié)消費稅。按照相關規(guī)定，進口的應稅消費品實行從價定率辦法計算應納消費稅稅額的，按照組成計稅價格計算納稅。5）進口環(huán)節(jié)增值稅。6）外貿手續(xù)費。7）銀行財務費。按進口設備貨價計取。（3）國內運雜費國內運雜費通常由運輸費、運輸保險費、裝卸費、包裝費和倉庫保管費等費用構成。3．工器具及生產家具購置費估算工器具及生產家具購置費是指按照有關規(guī)定，為保證新建或擴建項目初期正常生產必須購置的第一套工卡模具、器具及生產家具的購置費用。一般以國內設備原價和進口設備離岸價為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工器具及生產家具費費率計算。4．備品備件購置費估算在大多數(shù)情況下，設備購置費采用帶備件的原價估算，不必另行估算備品備件費用；在無法采用帶備件的原價、需要另行估算備品備件購置費時，應按設備原價及有關專業(yè)概算指標（費率）估算。（三）安裝工程費估算1．估算內容安裝工程費一般包括：（1）生產、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機電設備、專用設備、儀器儀表等設備的安裝費。（2）工藝、供熱、供電、給排水、通風空調、凈化及除塵、自控、電訊等管道、管線、電纜等的材料費和安裝費。（3）設備和管道的保溫、絕緣、防腐，設備內部的填充物等的材料費和安裝費。2．估算方法投資估算中安裝工程費通常是根據(jù)行業(yè)或專門機構發(fā)布的安裝工程定額、取費標準進行估算。具體計算可按安裝費費率、每噸設備安裝費指標或每單位安裝實物工程量費用指標進行估算。財務分析概述財務分析的內容1．選擇分析方法。在明確項目評價范圍的基礎上，根據(jù)項目性質和融資方式選取適宜的財務分析方法。2．識別財務效益與費用范圍。項目財務分析的利益主體主要包括項目投資經營實體（或項目財務主體）和權益投資方等。對于不同利益主體，項目帶來的財務效益與費用范圍不同，需要仔細識別。3．測定基礎數(shù)據(jù)，估算財務效益與費用。選取必要的基礎數(shù)據(jù)進行財務效益與費用的估算，包括營業(yè)收入、成本費用估算和相關稅金估算等，同時編制相關輔助報表。以上內容實質上是在為財務分析進行準備，也稱財務分析基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。4．編制財務分析報表和計算財務分析指標進行財務分析，主要包括盈利能力分析、償債能力分析和財務生存能力分析。5．在對初步設定的建設方案（稱為基本方案）進行財務分析后，還應進行盈虧平衡分析和敏感性分析。常常需要將財務分析的結果進行反饋，優(yōu)化原初步設定的建設方案，有時需要對原建設方案進行較大的調整。財務分析內容隨項目性質和目標有所不同，對于旨在實現(xiàn)投資盈利的經營性項目，其財務分析內容應包括本章所述全部內容；對于旨在為社會公眾提供公共產品和服務的非經營性項目，在通過相對簡單的財務分析比選優(yōu)化項目方案的同時，了解財務狀況，分析其財務生存能力，以便采取必要的措施使項目得以財務收支平衡，正常運營。財務分析的作用1．項目決策分析與評價的重要組成部分。項目評價應從多角度、多方面進行，對于項目的前評價、中間評價和后評價，財務分析都是必不可少的重要內容之一。在項目的前評價—決策分析與評價的各個階段中，包括投資機會研究、項目建議書、初步可行性研究、可行性研究報告，財務分析都是重要組成部分。2．重要的決策依據(jù)。在經營性項目決策過程中，財務分析結論是重要的決策依據(jù)。項目發(fā)起人決策是否發(fā)起或進一步推進該項目；權益投資人決策是否投資于該項目；債權人決策是否貸款給該項目；財務分析都是重要依據(jù)之一。對于那些需要政府核準的項目，各級核準部門在做出是否核準該項目的決策時，許多相關財務數(shù)據(jù)可作為項目社會和經濟影響大小的估算基礎。3．項目或方案比選中起著重要作用。項目決策分析與評價的精髓是方案比選，在項目建設規(guī)模、產品方案、工藝技術方案、工程方案等方面都必須通過方案比選予以優(yōu)化。財務分析結果可以反饋到建設方案構造和研究中，用于方案比選，優(yōu)化方案設計，使項目整體更趨于合理。4．配合投資各方談判，促進平等合作。目前，投資主體多元化已成為項目的融資主流，存在著多種形式的合作方式，主要有國內合資或合作的項目、中外合資或合作的項目、多個外商參與的合資或合作的項目等。在醞釀合資、合作的過程中，咨詢工程師會成為各方談判的有力助手，財務分析結果起著促使投資各方平等合作的重要作用。5．財務分析中的財務生存能力分析對項目，特別是對非經營性項目的財務可持續(xù)性的考察起著重要的作用。償債能力分析和財務生存能力分析償債能力分析（一）計算指標根據(jù)借款還本付息計劃表數(shù)據(jù)與利潤表以及總成本費用表的有關數(shù)據(jù)可以計算利息備付率、償債備付率指標，各指標的含義和計算要點如下：1．利息備付率利息備付率是指在借款償還期內的息稅前利潤與當年應付利息的比值，它從付息資金來源的充裕性角度反映支付債務利息的能力。利息備付率的含義和計算公式均與財政部對企業(yè)效績評價的“已獲利息倍數(shù)”指標相同。息稅前利潤等于利潤總額和當年應付利息之和，當年應付利息是指計入總成本費用的全部利息。利息備付率應分年計算，分別計算在債務償還期內各年的利息備付率。若償還前期的利息備付率數(shù)值偏低，為分析所用，也可以補充計算債務償還期內的年平均利息備付率。利息備付率表示利息支付的保證倍率，對于正常經營的企業(yè)，利息備付率至少應當大于1，一般不宜低于2，并結合債權人的要求確定。利息備付率高，說明利息支付的保證度大，償債風險??；利息備付率低于1，表示沒有足夠資金支付利息，償債風險很大。2．償債備付率償債備付率是從償債資金來源的充裕性角度反映償付債務本息的能力，是指在債務償還期內，可用于計算還本付息的資金與當年應還本付息額的比值，可用于計算還本付息的資金是指息稅折舊攤銷前利潤（EBITDA，息稅前利潤加上折舊和攤銷）減去所得稅后的余額；當年應還本付息金額包括還本金額及計入總成本費用的全部利息。償債備付率應分年計算，分別計算在債務償還期內各年的償債備付率。償債備付率表示償付債務本息的保證倍率，至少應大于1，一般不宜低于1.3，并結合債權人的要求確定。償債備付率低，說明償付債務本息的資金不充足，償債風險大。當這一指標小于1時，表示可用于計算還本付息的資金不足以償付當年債務。3．資產負債率資產負債率是指企業(yè)（或“有項目”范圍）的某個時點負債總額同資產總額的比率，其計算式見公式（9—46）。項目財務分析中通常按年末數(shù)據(jù)進行計算，在長期債務還清后的年份可不再計算資產負債率。（二）改擴建項目償債能力分析對于新設法人項目，項目即為企業(yè)。而對于既有法人改擴建項目，根據(jù)項目范圍界定的不同，可能會分項目和企業(yè)兩個層次。當項目范圍與企業(yè)范圍一致時（企業(yè)整體改造或局部改造但將項目范圍界定為企業(yè)整體時），“有項目”數(shù)據(jù)與報表都與企業(yè)一致，可直接進行借款償還計算；當項目范圍與企業(yè)不一致時（局部改擴建且將項目范圍界定為企業(yè)局部），償債能力分析就有可能出現(xiàn)項目和企業(yè)兩個層次。1．項目層次的借款償還能力首先可以進行項目層次的償債能力分析，編制有項目時的借款還本付息計劃表計算利息備付率和償債備付率。當項目范圍內存在原有借款時，應納入計算。雖然，借款償還是由企業(yè)法人承借并負責償還的，但計算得到的項目償債能力指標可以表示項目用自身的各項收益償付債務的能力，顯示項目對企業(yè)整體財務狀況的影響。計算得到的項目層次償債能力指標可以給企業(yè)法人兩種提示：一是靠本項目自身收益可以償還債務，不會給企業(yè)法人增加債務負擔；二是本項目的自身收益不能償還債務，需要企業(yè)法人另籌資金償還債務。企業(yè)投資計劃部門和財務管理部門可由此獲得是否會因項目給企業(yè)增加財務負擔的信息，對該部門的計劃管理工作十分有益。對于大型企業(yè)集團，為滿足總公司決策需要，項目層次的借款償還能力分析是十分必要的。同樣，計算得到的擬建項目償債能力指標對銀行等金融部門也可作為參考，一是項目自身有償債能力；二是項目自身償還能力不足，需要企業(yè)另外籌資償還。由于銀行貸款通常是貸給企業(yè)法人而不是貸給項目，因此計算項目層次的借款償還能力要與企業(yè)財務狀況的考察相結合，才能滿足銀行信貸決策的要求，因此在計算項目層次的借款償還能力的同時，企業(yè)要向銀行提供前3到5年的主要財務報表。因為銀行是根據(jù)企業(yè)的整體資產負債結構和財務狀況決定信貸取舍。有時雖然項目自身無償債能力，但是整個企業(yè)信譽好，償債能力強，銀行也可能給予貸款；有時雖然項目有償債能力，但企業(yè)整體信譽差、負債高，償債能力弱，銀行也可能不予貸款。2．企業(yè)層次的借款償還能力銀行等金融部門為了考察企業(yè)的整體經濟實力，決定是否貸款，往往在考察現(xiàn)有企業(yè)財務狀況的同時還要了解企業(yè)各筆借款（含項目范圍內外的原有借款、其他擬建項目將要發(fā)生的借款和項目新增借款）的綜合償債能力。為了滿足債權人要求，不僅需要提供項目建設前3到5年的企業(yè)主要財務報表，還需要編制企業(yè)在擬建項目建設期和投產后3到5年內（或項目償還期內）的綜合借款還本付息計劃表，并結合利潤表、財務計劃現(xiàn)金流量表和資產負債表，分析企業(yè)整體償債能力。企業(yè)過去和未來的財務報表的編制通常需要企業(yè)和咨詢人員的通力合作。3．考察企業(yè)財務狀況的指標主要有資產負債率、流動比率、速動比率等比率指標，根據(jù)企業(yè)資產負債表的相關數(shù)據(jù)計算。上述指標的含義如下：（1）資產負債率資產負債率表示企業(yè)總資產中有多少是通過負債得來的，是評價企業(yè)負債水平的綜合指標。適度的資產負債率既能表明企業(yè)投資人、債權人的風險較小，又能表明企業(yè)經營安全、穩(wěn)健、有效，具有較強的融資能力。過高的資產負債率表明企業(yè)財務風險太大；過低的資產負債率則表明企業(yè)對財務杠桿利用不夠。實踐表明，行業(yè)間資產負債率差異較大。實際分析時應結合國家總體經濟運行狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)實力和投資強度等具體條件進行判定。（2）流動比率流動比率衡量企業(yè)資產流動性的大小，考察流動資產規(guī)模與流動負債規(guī)模之間的關系，判斷企業(yè)短期債務到期前，可以轉化為現(xiàn)金用于償還流動負債的能力。該指標越高，說明償還流動負債的能力越強。國際公認的標準比率是2.0。但行業(yè)間流動比率會有很大差異，一般而言，行業(yè)生產周期較長，流動比率就應相應提高；反之，就可以相對降低。（3）速動比率速動比率也是衡量企業(yè)資產流動性的指標，是將流動比率指標計算公式的分子剔除了流動資產中的存貨后，計算企業(yè)的短期債務償還能力，較流動比率更為準確地反映償還流動負債的能力。該指標越高，說明償還流動負債的能力越強。國際公認的標準比率為1.0，同樣，行業(yè)間該指標也有較大差異，實踐中應結合行業(yè)特點分析判斷。相關報表編制（一）借款還本付息計劃表應根據(jù)與債權人商定的或預計可能的債務資金償還條件和方式計算并編制借款還本付息計劃表。（二）財務計劃現(xiàn)金流量表財務計劃現(xiàn)金流量表是國際上通用的財務報表，用于反映計算期內各年的投資活動、融資活動和經營活動所產生的現(xiàn)金流人、現(xiàn)金流出和凈現(xiàn)金流量，考察資金平衡和余缺情況，是表示財務狀況的重要財務報表。（三）資產負債表資產負債表通常按企業(yè)范圍編制，企業(yè)資產負債表是國際上通用的財務報表表中數(shù)據(jù)可由其他報表直接引入或經適當計算后列入，以反映企業(yè)某一特定日期的財務狀況。編制過程中應實現(xiàn)資產與負債和所有者權益兩方的自然平衡。與實際企業(yè)相比，財務分析中資產負債表的科目可以適當簡化，反映的是各年年末的財務狀況，必要時也可以按“有項目”范圍編制。按增量數(shù)據(jù)編制的資產負債表無意義。根據(jù)企業(yè)資產負債表的數(shù)據(jù)可以計算資產負債率、流動比率、速動比率等比率指標，用以考察企業(yè)的財務狀況?！斗椒ㄅc參數(shù)》第三版只要求計算“有項目”的資產負債率指標。經濟效益與費用的識別與計算間接效益與間接費用的識別與計算在經濟分析中應關注項目外部效果。擬建項目會對項目以外產生諸多影響，包括正面影響和負面影響，可將這些影響統(tǒng)稱為外部效果。外部效果是指項目的產出或投入給他人（生產者和消費者之外的第三方）帶來了效益或費用，但項目本身卻未因此獲得收入或付出代價。習慣上也把外部效果分為間接效益（外部效益）和間接費用（外部費用）。（一）間接效益間接效益是指由項目引起的，在直接效益中沒有得到反映的效益。1．勞動力培訓效果項目使用勞動力，使非技術勞動力經訓練而轉變?yōu)榧夹g勞動力，引起人力資本增值的效果。但這類外部效果通常難于定量計算，一般只作定性說明。2．技術擴散效景先進技術項目的實施，由于技術人員的流動，技術在社會上擴散和推廣，整個社會都將受益。這類外部效果影響明顯并可以設法貨幣量化的，應予定量計算，否則可只作定性說明。3．環(huán)境改善的效益某些項目在為社會提供產品或服務的同時，有可能對環(huán)境產生有利影響，例如林業(yè)項目對氣候的影響進而導致農業(yè)增產的效益，某些旨在提高質量、降低成本的項目，由于技術、設備或原料的改變導致環(huán)境質量的改善、污染物處理費用的降低等。這類間接效益應盡可能量化和貨幣化。4．“上、下游”企業(yè)相鄰效果“上、下游”企業(yè)相鄰效果指項目對上、下游產業(yè)鏈的影響。項目的“上游”企業(yè)是指為該項目提供原材料或半成品的企業(yè)。項目的實施可能會刺激這些上游企業(yè)得到發(fā)展，增加新的生產能力或是使原有生產能力得到更充分的利用。例如興建汽車廠，會對為汽車廠生產零部件的企業(yè)產生刺激，對鋼鐵生產企業(yè)產生刺激。項目的“下游”企業(yè)是指使用項目的產出作為原材料或半成品的企業(yè)。項目的產出可能會對下游企業(yè)的經濟效益產生影響，使其閑置的生