著力落實“雙碳”重點工作實施方案

著力落實“雙碳”重點工作實施方案能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性物質(zhì)基礎(chǔ)，對保障經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展等具有重要作用?！笆奈濉睍r期（2021-2025年）是堅決落實省委省政府“1+1+9”工作部署，借勢“雙區(qū)”、服務(wù)“三地”，按照市委“一二三四五六”思路舉措、六大發(fā)展目標定位，圍繞園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟和資源經(jīng)濟“三大抓手”，打造高質(zhì)量發(fā)展的多重戰(zhàn)略機遇期，也是全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持新發(fā)展理念，大力構(gòu)建綠色能源經(jīng)濟體系，打造全市成為粵港澳大灣區(qū)綠色能源供應(yīng)基地，全力推動碳達峰、碳中和工作的關(guān)鍵階段。發(fā)展目標經(jīng)過“十四五”時期的建設(shè)和發(fā)展，全市能源供用安全短板進一步補強，能源保障體系更加完善，抗風(fēng)險能力顯著提升；能源利用效率進一步提高；能源新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，體制機制進一步完善，“清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新”的現(xiàn)代能源體系初步形成，為我市構(gòu)建綠色能源經(jīng)濟體系，打造我市成為粵港澳大灣區(qū)能源供應(yīng)基地，推動碳達峰、碳中和工作，提供堅強可靠的能源保障?！茉蠢孟蚯鍧嵉吞嫁D(zhuǎn)型?！笆奈濉蹦?，非化石能源裝機容量達231.11萬千瓦，其中光伏發(fā)電裝機約200萬千瓦，風(fēng)電裝機7.81萬千瓦、水電裝機20萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機3.3萬千瓦。積極淘汰小鍋爐，以熱電聯(lián)產(chǎn)或分布式能源站進行替代，重點實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如陶瓷、水泥、鋼鐵、煤電等“煤改氣”“煤改電”工程?！茉垂┙o能力更加可靠。全市電源裝機容量達到663.06萬千瓦，煤炭儲備能力得以提升，持續(xù)推進天然氣管網(wǎng)主干管道“縣縣通”工程和城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)，天然氣主干管道將由2020年的23.52公里提升至219.72公里，城鎮(zhèn)燃氣管道將由2020年851公里提升至1047公里；進一步增強電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)度能力，努力形成一定規(guī)模的需求響應(yīng)能力?！茉聪M結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。著力提高非化石能源消費比重。實現(xiàn)煤炭和原油在全市能源消費總量中的占比實現(xiàn)持續(xù)下降，天然氣和非化石能源消費量實現(xiàn)較大幅度的增長。到2025年，非化石能源消費占比由2020年的12.6%上升至16%。——能源利用效率顯著提升。嚴格落實能耗雙控及碳排放強度控制要求，利用好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的利好政策；努力實現(xiàn)火電供電煤耗進一步降低。節(jié)能技術(shù)水平和管理水平進一步提高，大型骨干企業(yè)和重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗達到或者接近國內(nèi)先進水平。全市能源利用效率顯著提升，進一步接近省內(nèi)平均水平?！茉磩?chuàng)新應(yīng)用水平穩(wěn)步提高。依托我市發(fā)展基礎(chǔ)，強化太陽能、生物質(zhì)能、氫能等新能源新技術(shù)與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，增強全市產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，提高能源支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推行用能預(yù)算管理，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，從源頭推進節(jié)能降碳?！茉疵裆こ滩粩嗤七M。增強能源普惠服務(wù)能力，持續(xù)推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)工程建設(shè)，優(yōu)化加油站布局，特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。加快推進居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強適用本地區(qū)建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)推廣，推進綠色建筑建設(shè)與農(nóng)房節(jié)能改造進一步改善城鄉(xiāng)居民用能條件。發(fā)展智能交通，大力推廣新能源汽車，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級取得一定成果，能源供應(yīng)體系基本形成、能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能源體制改革穩(wěn)步推進、能源營商環(huán)境有效改善、能源節(jié)約工作成果優(yōu)異、能源應(yīng)急機制逐步完善、新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破、能源服務(wù)水平明顯提高、能源重大項目有效拉動?！茉垂?yīng)體系基本形成。全市基本形成煤炭、石油、天然氣、新能源全面發(fā)展的多元化能源供應(yīng)格局，能源供應(yīng)安全保障水平進一步提高。截至2020年底，全市電力裝機總?cè)萘窟_153.265萬千瓦，其中，火電裝機容量114萬千瓦、水電裝機容量21.768萬千瓦、陸上風(fēng)電裝機容量7.81萬千瓦、光伏發(fā)電裝機容量9.687萬千瓦，占全市電力裝機總?cè)萘勘壤秊?4.38%、14.2%、5.1%和6.32%；建成110千伏以上輸變電站55個；全市電煤調(diào)入量超230萬噸；已建成186座在營加油站及1座成品油庫；建成城鎮(zhèn)燃氣公里數(shù)達851公里，天然氣普及率達35.7%，城鎮(zhèn)燃氣需求迅速擴大?！茉聪M結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2015年我市能源消費總量為535.27萬噸標準煤，煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為86.10%、14.89%、0.45%、4.13%，非化石能源消費比重為10.7%；與2015年相比，2020年全市能源消費總量為559.76萬噸標準煤，較2015年增長4.58%，全市煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為68%、11.81%、2.66%、2.63%，非化石能源消費比重為12.6%；其中煤炭消費比重下降18.1個百分點，石油消費比重下降3.1個百分點，非化石能源消費比重提高1.9個百分點。電氣化水平顯著提高，終端能源消費中電能比重由2015年的32.69%提高到2020年的42.67%。——能源體制改革穩(wěn)步推進。認真貫徹落實國家和省關(guān)于電力市場化改革、穩(wěn)步擴大電力市場規(guī)模工作部署，全市電力市場化交易規(guī)模不斷擴大，電力用戶參與市場交易準入門檻不斷降低。截至2020年底，全市累計組織873家企業(yè)參與電力市場交易，直接交易電量42.91億千瓦時，為企業(yè)降低用電成本約1.6億元?！茉礌I商環(huán)境有效改善。成立云浮市提升“獲得電力”服務(wù)水平工作協(xié)調(diào)小組，全市出臺了一系列優(yōu)化能源營商環(huán)境舉措，獲得電力水平明顯提高。2019年12月印發(fā)《云浮市優(yōu)化電力營商環(huán)境十項舉措》，力爭大幅減少客戶接電成本，顯著提升報裝流程透明度和供電可靠性；2020年6月由市發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等7部門聯(lián)合印發(fā)《云浮市水電氣外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批實施方案》，推動全市水電氣外線工程在不超5個工作日實現(xiàn)并聯(lián)審批，真正實現(xiàn)讓企業(yè)少“跑路”、辦成事?！茉垂?jié)約工作成果優(yōu)異。認真落實節(jié)能降耗工作，進一步降低全市單位GDP能耗水平，合理控制能源消費總量，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。2016-2020年，全市單位GDP能耗分別比上年下降4.76%、4.17%、5.15%、4.09%、3.60%，連續(xù)5年超額完成省下達我市節(jié)能強度目標任務(wù)；“十三五”能耗強度累計下降19.95%，超出17.6%的目標2.35個百分點，完成省對我市“十三五”節(jié)能考核任務(wù)?！茉磻?yīng)急機制逐步完善。能源儲備方面，建立電廠燃煤儲量月報制度，保障火力發(fā)電機組燃煤庫存供應(yīng)20天以上；暢通全市從廣西欽州煉油廠、中石油肇慶中寰油庫、中海油陽江港海洋石油油氣庫油品獲取渠道；郁南縣中石化南瑤油庫擴建工程于2020年完工，總儲油規(guī)模達1.2萬噸；應(yīng)急工作機制方面，按年度制定《云浮地區(qū)有序用電方案》，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力有序供應(yīng)，提高電力突發(fā)事件處置能力；印發(fā)《云浮市天然氣長輸管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，強化天然氣長輸管道的安全監(jiān)管，進一步強化天然氣長輸管道應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)對能力?！履茉串a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。氫能產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已建成目前華南地區(qū)最大的燃料電池電堆生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達2萬臺，成為全球最大的氫燃料電池客車生產(chǎn)基地，可年產(chǎn)5000臺氫燃料電池客車；上海重塑能源科技有限公司成功研發(fā)CAVEN3、CAVEN4燃料電池系統(tǒng)，實現(xiàn)CAVEN3系統(tǒng)批量生產(chǎn)，年產(chǎn)能達5000套，并完成22款樣車開發(fā)；國鴻氫能公司研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池納入工信部公布的燃料電池汽車目錄，市場份額已達50%，領(lǐng)跑全國?！茉捶?wù)水平明顯提高。堅持推動農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提檔升級，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展“兩率一戶”三大指標均優(yōu)于國家標準，農(nóng)村供電可靠性和供電質(zhì)量大大提升，農(nóng)網(wǎng)平均供電可靠率達99.87%、綜合電壓合格率達99.98%、農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)葸_到2.93千伏安。大力優(yōu)化公共充電樁網(wǎng)點布局，努力實現(xiàn)一鎮(zhèn)（街道）一布點，截至2020年，全市已建成投運99個集中式公共充電站、338個公用充電樁，基本覆蓋各主要城鎮(zhèn)，累計提供充電服務(wù)超過7.5萬次，充電電量約151萬千瓦時，為新能源汽車出行提供了有力支撐?！茉粗卮箜椖坑行Ю瓌印ＨA潤西江發(fā)電廠2×66萬千瓦“上大壓小”超超臨界燃煤發(fā)電項目開工建設(shè)，力爭2023年年底機組投產(chǎn)；云?。ㄋ瓷剑┏樗钅茈娬卷椖考{入國家《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》；云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)加快推進，預(yù)計2024年6月投產(chǎn)；全市長輸天然氣管道建設(shè)取得新進展，粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶-云浮支干線項目已于2020年9月具備通氣條件，結(jié)束了云浮沒有天然氣主干管網(wǎng)通達的歷史。加強“雙碳”工作和能源工作的適配