職業(yè)健康安全管理體系二

職業(yè)健康安全管理體系

GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)介紹主講:曹懷枝福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司自我介紹福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理福建省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)國(guó)家注冊(cè)高級(jí)審核員、驗(yàn)證審核員、審核員教師中質(zhì)協(xié)教育、QC小組工作委員會(huì)委員德國(guó)DQS注冊(cè)審核員2001年全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員2002年福建省質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司第一章概述GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景全球職業(yè)健康安全狀況1忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善2產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問(wèn)題3據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)；a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬(wàn)起;每分鐘475.6起.福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(wàn)(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬(wàn)人、暴力死亡56.3萬(wàn)人、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人和愛(ài)滋病死亡31.2萬(wàn)人。

C)初步估算每天有3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到2020年將翻一番

OHS的國(guó)際化情況●

ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化▲1996年9月5日—6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、

WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致?！?997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)健康安全暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)健康安全沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證。

職業(yè)健康安全管理體系我國(guó)的態(tài)度：不贊成制定國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)內(nèi)大力推行適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)健康安全管理體系。改善狀況保護(hù)安全。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司1996年

英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》1996年

美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

國(guó)外職業(yè)健康安全管理體系狀況福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司

各國(guó)職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家的成本、價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等方面處于不利地位。他們覺(jué)得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。

每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。

成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷

每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題

世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”

我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月

中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月正式頒布GB/T《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

（內(nèi)容與OHSMS18000基本相

一致）福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司OHSAS——職業(yè)業(yè)健康安安全評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18001OHSAS18002SA8000——社會(huì)會(huì)責(zé)任標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)GB/T28000——職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系GB/T28001GB/T28002建立職業(yè)業(yè)健康安安全管理體系系勢(shì)在必必行1、國(guó)際際貿(mào)易的的要求世界各國(guó)國(guó)均需希希望能在在相同成成本下參參與競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家特特別在意意第三世世界國(guó)家家使用廉廉價(jià)的童童工，惡惡勢(shì)的生生產(chǎn)環(huán)境境，間隔隔的廠房房下生產(chǎn)產(chǎn)的低成成本產(chǎn)品品，從而而使競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)不平等等。2、減少少工傷事事故和職職業(yè)病的的需要3、職業(yè)業(yè)健康安安全主要要是解決決人權(quán)的的問(wèn)題4、職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生法和和安全生生產(chǎn)法為為推行OHSMS準(zhǔn)備了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司國(guó)內(nèi)職業(yè)業(yè)健康安安全現(xiàn)現(xiàn)狀一、特大大事故時(shí)時(shí)有發(fā)生生1、新疆疆克拉馬馬依火災(zāi)災(zāi)、合江江沉船、、煤礦爆爆炸、洛洛陽(yáng)天都都商廈火火災(zāi)等特大事故故2、95年、96年兩年中中工礦企企業(yè)因公公死亡39099人3、98年工礦企企業(yè)工傷傷事故15,372人，死亡亡146，660人二、職業(yè)業(yè)病全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠廠礦存在在不程度度的職業(yè)業(yè)危害，，實(shí)際接接觸粉塵塵、毒物物和噪聲聲等職業(yè)業(yè)危害的的職工有有2500萬(wàn)人以上上。至98年全國(guó)國(guó)累積積塵肺肺病患患者達(dá)達(dá)542041人（不不能呼呼吸)，累累積死死亡127147人●接觸職職業(yè)危危害人人數(shù)職業(yè)病病患者者累積積數(shù)量量死亡數(shù)數(shù)量新發(fā)現(xiàn)現(xiàn)病人人數(shù)量量居世界首位三、經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失每年因因職業(yè)病病和事事故造成的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失近800億元。四、世世界影影響1）國(guó)際勞勞工組組織大大會(huì)上上常有有批評(píng)評(píng)2）工傷事事故與與職業(yè)業(yè)病也也是世世界人人權(quán)大大會(huì)和和其他他一些些國(guó)際際組織織攻擊擊中國(guó)國(guó)“忽忽視人人權(quán)””的借借口之之一福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司面臨著著新的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)和機(jī)機(jī)遇生活水水平提提高，，對(duì)事事故承承受能能力越越來(lái)越越低。。勞動(dòng)用用工形形式的的多元元化對(duì)對(duì)安全全生產(chǎn)產(chǎn)提出出新的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。生產(chǎn)條條件不不好，，已成成為勞勞工爭(zhēng)爭(zhēng)議的的主要要問(wèn)題題。事故的的發(fā)生生嚴(yán)重重影響響社會(huì)會(huì)的穩(wěn)穩(wěn)定性性影響對(duì)對(duì)外貿(mào)貿(mào)易及及形象象（對(duì)對(duì)紡織織、成成衣、、玩具具、鞋鞋等產(chǎn)產(chǎn)品已已形成成非非貿(mào)易易壁壘壘。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的作用用1、通通過(guò)實(shí)實(shí)施OHSMS可以以明顯顯提高高企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)的管管理水水平和和管理理效益益2、改改善作作業(yè)條條件，，提高高勞動(dòng)動(dòng)者身身心健健康，，提高高勞動(dòng)動(dòng)效率率3、職職業(yè)事事故和和職業(yè)業(yè)病能能增加加財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失和醫(yī)醫(yī)療補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用，，提高高成本本4、增增強(qiáng)企企業(yè)社社會(huì)影影響力力，擴(kuò)擴(kuò)大市市場(chǎng)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司政府員工企業(yè)政府、、企業(yè)業(yè)、員員工職職業(yè)安安全健健康關(guān)關(guān)系圖圖法律、、保護(hù)護(hù)、調(diào)調(diào)查、、解決決遵守、、意識(shí)識(shí)上訪訪、投投訴承諾、、提供供、規(guī)規(guī)定、、培訓(xùn)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的的特點(diǎn)點(diǎn)采用建建立管管理體體系的的方式式對(duì)職職業(yè)健健康安安全績(jī)績(jī)效控控制。。職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系是整整個(gè)組組織管管理體體系的的一部部分，，該體體系可可以和和其他他體系系整合合。EMSQMSOHSMS采用PDCA循循環(huán)的的管理理思想想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為為主、持續(xù)續(xù)改進(jìn)及動(dòng)動(dòng)態(tài)管理。。遵守法律法法規(guī)的要求求貫穿始終終自愿原則PDCA循循環(huán)P計(jì)劃D實(shí)施C檢查A處置規(guī)范的適用用范圍適合于有一一定愿望的的組織（用用人單位））是自愿采取取的管理體體系標(biāo)準(zhǔn)不存在行業(yè)業(yè)和地區(qū)差差別根據(jù)自身特特點(diǎn)建立管管理體系福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司術(shù)語(yǔ)語(yǔ)與與定定義義（共共涉涉及及22個(gè)個(gè)））3.1事事故故accident造成成死死亡亡、、疾疾病病、、傷傷害害、、損損壞壞或或其其他他損損失失的的意意外外情情況況。。非預(yù)預(yù)期期的的職業(yè)業(yè)病病財(cái)物物損損壞壞不不屬屬于于OHS相應(yīng)應(yīng)法法規(guī)規(guī)：：1991年國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院頒頒布布的的《《企企業(yè)業(yè)職職工工傷傷亡亡事事故故報(bào)報(bào)告告及及處處理理規(guī)規(guī)定定》》1987年頒頒發(fā)發(fā)的的《《職職業(yè)業(yè)病病范范圍圍和和職職業(yè)業(yè)病病患患者者處處理理辦辦法法的的規(guī)規(guī)定定》》衛(wèi)生部頒發(fā)的的《職業(yè)病診診斷管理辦法法》3.6事事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)導(dǎo)致事故的情情況。注:其結(jié)果果未產(chǎn)生疾病病、傷害、損損壞或其他損損失的事件在在英文中還可可稱為“near-miss”。。英文中，術(shù)術(shù)語(yǔ)“incident”包含““near-misses”。(靠近彈，擦擦肩而過(guò))●事件的發(fā)生可可能造成事故故，也可能并并未造成任何何損失，（結(jié)結(jié)果尚不確定定）因此說(shuō)事事件包括事故故(事苗、未未遂事件）●對(duì)于沒(méi)有造成成職業(yè)病、死死亡、傷害、、財(cái)產(chǎn)損失或或其他損失的的事件可稱之之為“未遂過(guò)過(guò)失”。如：閥門泄漏漏（已發(fā)生事事件）；被發(fā)發(fā)現(xiàn)修好（沒(méi)沒(méi)有危害，沒(méi)沒(méi)有事故）；；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，，一段時(shí)間后后發(fā)生中毒，，導(dǎo)致事故。。又如：砂輪碎碎片飛出，沒(méi)沒(méi)打到人是事事件，打到人人是事故。3.4危危險(xiǎn)源源hazard可能導(dǎo)致傷害害或疾病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失、工工作環(huán)境破壞壞或這些情況況組合的根源或狀態(tài)?？衫斫鉃槭鹿使孰[患從本質(zhì)上講就就是能量、有有害物質(zhì)而導(dǎo)導(dǎo)致的意外釋釋放或有害物物質(zhì)的泄露，，散發(fā)毒素，如液化化器，，氧氣氣瓶泄泄漏火火源源汽車剎剎車失失靈靈能源源、、有有害害物物質(zhì)質(zhì)失控控或或失失效效（誤誤動(dòng)動(dòng)作作、、失失控控、、泄泄漏漏、、故故障障前提提失控控—特特定定危危險(xiǎn)險(xiǎn)事事件件發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性與與后后果果的的結(jié)結(jié)合合?？赡苣苄孕裕海菏鞘侵钢笇?dǎo)導(dǎo)致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的難難易易程程度度嚴(yán)重重性性：：是是指指事事故故發(fā)發(fā)生生后后能能夠夠組組織織帶帶來(lái)來(lái)多多大大的的人人員員傷傷亡亡或或財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失。。其中中任任何何一一個(gè)個(gè)不不存存在在，，則則認(rèn)認(rèn)為為這這種種危危險(xiǎn)險(xiǎn)不不存存在在。。如有有電電擊擊可可能能性性的的地地方方，，人人員員不不能能進(jìn)進(jìn)入入則則認(rèn)認(rèn)為為不不存存在在危危險(xiǎn)險(xiǎn)。按導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故、、危危害害直直接接原原因因進(jìn)進(jìn)行行分分類類：：1）物物理理性性2）化化學(xué)學(xué)性性3）生生物物性性4）心心理理與與主主觀觀性性5）生生理理性性6）行行為為性性7）其其他他3.5危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)hazarddentification識(shí)別別危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的存存在在并并確確定定其其特特性性的的過(guò)過(guò)程程。。識(shí)別別危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源:●界定定范范圍圍主主要要是是廠廠址址、、廠廠區(qū)區(qū)平平面面布布局局、、建建筑筑物物、、生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝過(guò)過(guò)程程、、生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備、、有有害害作作業(yè)業(yè)和和管管理理設(shè)設(shè)施施，，事事故故應(yīng)應(yīng)急急搶搶救救設(shè)設(shè)施施及及輔輔助助生生產(chǎn)產(chǎn)生生活活衛(wèi)衛(wèi)生生設(shè)設(shè)施施（（硬硬件件））規(guī)規(guī)章章（（軟軟件件））等等。。●確定定其其性性質(zhì)質(zhì)，，如如桌桌子子（（拌拌倒倒人人或或火火災(zāi)災(zāi)））確確定定是是火火災(zāi)災(zāi)還還是是拌拌倒倒人人如評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)加加油油站站的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大不不大大，，要要評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)它它的的規(guī)規(guī)模模、、硬硬件件、、軟軟件件。。不不能能憑憑主主觀觀印印象象。。評(píng)評(píng)估估結(jié)結(jié)論論不不一一定定一一樣樣。。關(guān)關(guān)鍵鍵是是識(shí)識(shí)別別后后的的控控制制3.10職業(yè)業(yè)健康康安安全全(縮縮寫寫OHS＋＋體體系系MS)occupationalhealthandsafety影響響工工作作場(chǎng)場(chǎng)所所內(nèi)內(nèi)員員工工、、臨臨時(shí)時(shí)工工作作人人員員、、合合同同方方人人員員、、訪訪問(wèn)問(wèn)者者和和其其他他人人員員健健康康和和安安全全的的條條件件和和因因素素。?！襁M(jìn)入入作作業(yè)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所所的的任任何何人人安安全全與與健健康康的的保保護(hù)護(hù)●不包括職職工其他他勞動(dòng)權(quán)權(quán)利和勞勞動(dòng)報(bào)酬酬的保護(hù)護(hù)，也不不包括一一般的衛(wèi)衛(wèi)生保健健和傷病病醫(yī)療工工作?！褡鳂I(yè)場(chǎng)所所一般說(shuō)說(shuō)來(lái)是組組織生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)的的場(chǎng)所。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司——免除了不可接受受的損害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)3.16安安全動(dòng)態(tài)相相對(duì)經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，，確定了了不可接受受的風(fēng)險(xiǎn)，，那么它它就要采采取措施施將不可可接受危危險(xiǎn)降低低至可容容許的程程度，使使人們避避免遭受受到不可可接受危危險(xiǎn)的傷傷害?？山邮艿牡娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)滿足法法律法規(guī)規(guī)、方針針目標(biāo)、、相關(guān)方方的要求求?？山邮艿牡娘L(fēng)險(xiǎn)（動(dòng)態(tài)））風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間例：乘汽汽車、火火車、飛飛機(jī)有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)但可可以接受受3.7相關(guān)方interestedparties與組織的的職業(yè)健健康安全全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健健康安全全績(jī)效影響的個(gè)人或或團(tuán)體。。員工家屬、顧顧客、政政府3.9目目標(biāo)標(biāo)objectives組織在職業(yè)健康康安全績(jī)效方面所要要達(dá)到的的目的。追求和期期望已達(dá)到的的不是目目標(biāo)，目目標(biāo)應(yīng)有有一定的的先進(jìn)性性例：安全全運(yùn)行1000天降降低粉塵塵濃度1范圍圍向外部證證實(shí)這種種符合性性；尋求外部部組織對(duì)對(duì)職業(yè)健健康安全全管理體體系的認(rèn)認(rèn)證；自我鑒定定和聲明明符合本本標(biāo)準(zhǔn)。。本標(biāo)準(zhǔn)中中的所有有要求意意在納入入任何一一個(gè)職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系。。其應(yīng)用用程度取取決于組組織的職職業(yè)健康康安全方方針、活活動(dòng)性質(zhì)質(zhì)、運(yùn)行行風(fēng)險(xiǎn)與與復(fù)雜性性等因素素。本標(biāo)準(zhǔn)針針對(duì)職業(yè)業(yè)健康安安全，而而非產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的安全全。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是論證證性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，是組組織建立立OHSMS的的依據(jù)。4.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康康安全管管理體系系。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.1條文理解解●組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康康安全的的管理體體系。（（簡(jiǎn)稱OHSMS）建立:規(guī)定定組織機(jī)機(jī)構(gòu)、職職責(zé)、策策劃、活活動(dòng)、慣慣例、程程序、資資源等要要求并形形成文件件。保持：按管理理體系要要求實(shí)施施管理并并不斷改改進(jìn)和完完完善管管理體系系。特別應(yīng)注注意保持持的活動(dòng)動(dòng)。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.2方方針組織應(yīng)有一個(gè)個(gè)經(jīng)最高管理理者批準(zhǔn)的職職業(yè)健康安全全方針,該該方針應(yīng)清楚楚闡明職業(yè)健健康安全總總目標(biāo)和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康安安全績(jī)效的承承諾。職業(yè)健康安全全方針應(yīng)：適合組織的職職業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)質(zhì)和規(guī)模；包括持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾；包括組織至少少遵守現(xiàn)行職職業(yè)健康安全全法規(guī)和組織織接受的其他他要求的承諾諾；形成文件,實(shí)實(shí)施并保持持；傳達(dá)到全體員員工,使其其認(rèn)識(shí)各自的的職業(yè)健康安安全義務(wù)；可為相關(guān)方所所獲??；定期評(píng)審,以確確保其與組織織保持相關(guān)和和適宜。4.2條文理解依據(jù)：a)危險(xiǎn)源辨識(shí)b)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)c)建立總目標(biāo)d)考慮相關(guān)方的的要求福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司原則：a)反映組織類型型、規(guī)模、特特點(diǎn)b)組織一定時(shí)間間內(nèi)的奮斗目目標(biāo)c)動(dòng)態(tài)的（因分分危險(xiǎn)源會(huì)更更新）d)與組織的總方方針一致福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司案例一（電梯生產(chǎn)企企業(yè)）本公司為保證證員工及相關(guān)關(guān)人員的定全全和健康，保保障國(guó)家、企企業(yè)和員工個(gè)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安安全，將切實(shí)實(shí)貫徹國(guó)家““安全第一、、預(yù)防為主””的安全生產(chǎn)產(chǎn)方針，把建建立和保持職職業(yè)健康安全全管理體系作作為公司生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的一個(gè)重要組組成部分，堅(jiān)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的原則，努努力奮斗控制制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)過(guò)程中的職業(yè)業(yè)健康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷規(guī)規(guī)范公司的職職業(yè)健康安全全行為，努力力提高職業(yè)健健康安全管理理水平。公司司承承諾諾（（略））要求求：：a)最高高管管理理者者批批準(zhǔn)準(zhǔn)b)適合合于于組組織織：：性性質(zhì)質(zhì)和和規(guī)規(guī)模模c)兩個(gè)個(gè)承承諾諾：：遵遵守守法法律律法法規(guī)規(guī)和和持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)d)形成成文文件件傳達(dá)達(dá)全全體體員員工工并并為為相相關(guān)關(guān)方方所所獲獲取取福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司案例例一一（煤煤礦礦））堅(jiān)持持安安全全第第一一方方針針，，遵遵守守相相關(guān)關(guān)法法律律法法規(guī)規(guī)：：突出出貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)瓦瓦斯斯綜綜合合治治理理，，立立足足事事前前預(yù)預(yù)防防危危害害；；改善善健健康康安安全全績(jī)績(jī)效效，，持持續(xù)續(xù)優(yōu)優(yōu)化化作作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境；；承諾諾：：1遵遵守守國(guó)國(guó)家家、、地地方方和和煤煤炭炭行行業(yè)業(yè)的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全法法律律法法規(guī)規(guī)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求；；2建建立立職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全目目標(biāo)標(biāo)，，并并教教育育廣廣大大職職工工；；3應(yīng)應(yīng)用用科科學(xué)學(xué)技技術(shù)術(shù)，，加加強(qiáng)強(qiáng)煤煤炭炭生生產(chǎn)產(chǎn)和和服服務(wù)務(wù)中中的的安安全全管管理理，，積積極極開開展展危危害害預(yù)預(yù)防防，，保保護(hù)護(hù)員員工工健健康康，，環(huán)境境與與職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全方方針針（（二二合合一一））提高高全全員員意意識(shí)識(shí)降低低環(huán)環(huán)境境影影響響嚴(yán)格格遵遵守守法法規(guī)規(guī)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)保持持安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)維護(hù)護(hù)人人體體健健康康提供供優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品品創(chuàng)建建××××名名牌牌我們們的的承承諾諾：：根據(jù)據(jù)初初始始環(huán)環(huán)境境和和職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全評(píng)評(píng)審審結(jié)結(jié)果果及及現(xiàn)現(xiàn)有有環(huán)環(huán)境境與與職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全問(wèn)問(wèn)題題，，本本公公司司鄭鄭重重作作如如下下承承諾諾和和聲聲明明：：(1)結(jié)合合公公司司實(shí)實(shí)際際情情況況，，嚴(yán)嚴(yán)格格按按GB/T24001~ISO14001和GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建建立立、、實(shí)實(shí)施施和和保保持持環(huán)環(huán)境境與與職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系；；(2)嚴(yán)格格遵遵守守有有關(guān)關(guān)國(guó)國(guó)家家、、地地方方環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)和和職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全法法律律與與其其他他要要求求；；(3)努力力推推行行清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)，，有有效效利利用用資資源源能能源源，，提提高高公公司司整整體體管管理理水水平平；；(4)積極極培培訓(xùn)訓(xùn)和和教教育育員員工工，，提提高高全全員員環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)與與職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全保保護(hù)護(hù)意意識(shí)識(shí)，，積積極極鼓鼓勵(lì)勵(lì)和和支支持持相相關(guān)關(guān)方方實(shí)實(shí)施施和和推推進(jìn)進(jìn)環(huán)環(huán)境境與與職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系。。(5)持續(xù)續(xù)改改善善公公司司環(huán)環(huán)境境與與職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全績(jī)績(jī)效效，，預(yù)預(yù)防防環(huán)環(huán)境境污污染染和和事事故故，，優(yōu)優(yōu)先先使使用用對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境無(wú)無(wú)害害的的技技術(shù)術(shù)和和原原材材料料，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、生生產(chǎn)產(chǎn)適適合合社社會(huì)會(huì)需需求求的的機(jī)機(jī)電電材材料料，，為為國(guó)國(guó)家家及及全全球球的的環(huán)環(huán)保保事事業(yè)業(yè)和和員員工工身身心心健健康康作作貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)。。質(zhì)量、、環(huán)境境與職職業(yè)健健康安安全三合一一方針針依靠科科學(xué)管管理，，滿足足需求求注重質(zhì)質(zhì)量，，創(chuàng)建建“亞亞通””名牌牌充分利利用資資源，，、降低環(huán)環(huán)境影影響全員參參與，，保障障健康安安全我們的的質(zhì)量量、環(huán)境和和職業(yè)業(yè)健康康安全全承諾：：（略））4.3策策劃劃3.3.1對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)源辯辯識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制的的策劃劃組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持程程序，，以持持續(xù)進(jìn)進(jìn)行危危險(xiǎn)源源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施施必要要的控制措措施。這些程程序應(yīng)應(yīng)包含含：---常規(guī)和和非常常規(guī)活活動(dòng)；；---所有有進(jìn)入入工作作場(chǎng)所所的人人員（（包括括合同同方人人員和和訪問(wèn)問(wèn)者））的活活動(dòng)；；---工作作場(chǎng)所所設(shè)施施（無(wú)無(wú)論由由本組組織還還是由由外界界所提提供））；組織應(yīng)應(yīng)確保保在建建立職業(yè)健健康安安全目目標(biāo)時(shí)時(shí)，考考慮這這些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的的結(jié)果果和控控制的的效果果，將將此信信息形形成文文件并并及時(shí)時(shí)更新新。組織的的危險(xiǎn)源源辯識(shí)識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的的方法法應(yīng)：：---依據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的范范圍、、性質(zhì)質(zhì)和時(shí)時(shí)限性性進(jìn)行行確定定，以以確保保該方方法是是主動(dòng)動(dòng)性的的而不不是被被動(dòng)性性的；；---規(guī)定定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級(jí)級(jí)，識(shí)識(shí)別可可通過(guò)過(guò)4.3.3和和4.3.4中中所規(guī)規(guī)定的的措施施來(lái)消消除或或控制制的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；；---與運(yùn)運(yùn)行經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和和所采采取的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制措施施的能能力相相適應(yīng)應(yīng)；---為確確定設(shè)設(shè)施要要求、、識(shí)別別培訓(xùn)訓(xùn)需求求和（（或））開展展運(yùn)行行控制制提供供輸入入信息息；---規(guī)定定對(duì)所所要求求的活活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)視，，以確確保其其及時(shí)時(shí)有效效的實(shí)實(shí)施福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.3.1條文理理解1、程程序應(yīng)應(yīng)包括括:要求：：建立立并保保持程序以持續(xù)續(xù)進(jìn)行行危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施施必要要的控制措措施，并在在出現(xiàn)現(xiàn)新問(wèn)問(wèn)題時(shí)時(shí)及時(shí)時(shí)形成成文件件并更新2、危險(xiǎn)源源識(shí)別別的含含意是是:識(shí)別危危險(xiǎn)源源的存存在,確確定危危險(xiǎn)源源的特特性。。步驟1危險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)步驟3控制措措施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司程序的的充分分性要要求：：a)常規(guī)活活動(dòng)：：生產(chǎn)、、開停停機(jī)、、例行行檢修修活動(dòng)動(dòng)，b)非常規(guī)規(guī)活動(dòng)動(dòng)：開停機(jī)機(jī)、例例行檢檢修期期間異異常情情況,臨時(shí)時(shí)搶修修、毒毒物泄泄漏、、火災(zāi)災(zāi)、臺(tái)臺(tái)風(fēng)、、洪水水等情情況c)所有進(jìn)進(jìn)入作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所人人員的的活動(dòng)動(dòng)：包括員員工、、合同同方、、訪問(wèn)問(wèn)者等等d）作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)的設(shè)設(shè)施：：建筑物物、裝裝置、、設(shè)備備、車車輛及及租賃賃設(shè)施施。的非常常福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司●評(píng)價(jià)方方法a)評(píng)價(jià)方方法的的選擇擇必須須確保保是主動(dòng)的的b)選擇的的方法法能規(guī)規(guī)定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（至少少分出出可、、否承承受））c)方法要要與生生產(chǎn)實(shí)實(shí)際、、控制制能力力相適適應(yīng)d)方法為為確定定設(shè)施要要求、、培訓(xùn)訓(xùn)需求求及開展展運(yùn)行控控制提供了了信息息e)要有必必要的的監(jiān)視活活動(dòng)，從而而保證證方法法實(shí)施施的有有效福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司建立體體系的的組織織，首首要任任務(wù)是是進(jìn)行行初始始評(píng)審審，評(píng)評(píng)審內(nèi)內(nèi)容：：a)法規(guī)要要求：：b)危險(xiǎn)危危害因因素識(shí)識(shí)別評(píng)評(píng)價(jià)和和重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素的確確定c)對(duì)所有有現(xiàn)行行職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理活動(dòng)動(dòng)與程程序的的審查查d)對(duì)對(duì)以往往事件件事故故調(diào)查查及反反饋意意見(jiàn)的的評(píng)價(jià)價(jià)危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素的考考慮，，福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司5、包括三三種狀狀態(tài)，，三個(gè)個(gè)時(shí)態(tài)態(tài)和七七種類類型。。l三種狀狀態(tài)：：正常常、異異常和和緊急急狀態(tài)態(tài)（如如爆炸炸）l三個(gè)時(shí)時(shí)態(tài)：：過(guò)去去（如如遺留留的危危害））現(xiàn)在在將來(lái)來(lái)（潛潛在的的法規(guī)規(guī)要求求）l七種類類型：：物理理、化化學(xué)、、生物物、心心理、、生理理、行行為、、其他他與環(huán)境境方針針、監(jiān)監(jiān)測(cè)、、內(nèi)審審、法法律、、溝通通、糾糾正措措施條條款有有關(guān)（賓館館案例例）作業(yè)條條件危危險(xiǎn)性性評(píng)價(jià)價(jià)法D=L×E×CD———危險(xiǎn)險(xiǎn)性大大小、、即危危險(xiǎn)性性分值值L———發(fā)生生事故故的可可能性性大小小E———從體體暴露露在這這種危危險(xiǎn)環(huán)環(huán)境中中的頻頻繁程程度C———一旦旦發(fā)生生事故故會(huì)造造成的的損失失后果果發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能性分值暴露的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)0.1實(shí)際不可能

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分值后果分值危險(xiǎn)程度

100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

危害因因素匯匯總表表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危害因素狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的的結(jié)果果與其其他條條款關(guān)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)方方案目標(biāo)運(yùn)行控控制誚急計(jì)計(jì)劃監(jiān)測(cè)和和測(cè)量量4.3.34.4.64.4.74.5.1管理方方案運(yùn)行控控制4.3.44.4.6風(fēng)險(xiǎn)控控制原原則1消消除風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)2降降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)個(gè)體防防護(hù)設(shè)設(shè)備4.3.2法法規(guī)規(guī)和其其他要要求組織應(yīng)建建立并保保持程序序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)規(guī)和其他他職業(yè)健康康安全要要求。組織應(yīng)及及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)規(guī)和其他他要求的的信息，，并將將這些信信息傳達(dá)給員工和和其他有有關(guān)的相相關(guān)方。。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.3.2條文理解解1、建立立程序，，該程序序用于識(shí)別和獲獲得適用法規(guī)規(guī)要求，，沒(méi)有執(zhí)行行的要求求。2、法規(guī)規(guī)應(yīng)及時(shí)時(shí)更新3、傳達(dá)至員工及及相關(guān)方方福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司案例GB18218-2000[重大大危險(xiǎn)源源辨識(shí)]，只適適用于危危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)的生產(chǎn)產(chǎn)、使用用、貯存存和經(jīng)營(yíng)營(yíng)等企業(yè)業(yè)和組織織，而對(duì)對(duì)采掘業(yè)業(yè)和危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)的的運(yùn)輸業(yè)業(yè)不太適適用。所所以煤炭炭采選行行業(yè)不必必獲取該該標(biāo)準(zhǔn)。。4.3.3目目標(biāo)組織應(yīng)針針對(duì)其內(nèi)內(nèi)部各有有關(guān)職能能和層次次,建建立并保保持形成成文件的的職業(yè)健康康安全目目標(biāo)。如如可行行，目標(biāo)標(biāo)應(yīng)予以以量化。。組織在建建立和評(píng)評(píng)審職業(yè)健康康安全目目標(biāo)時(shí)，，應(yīng)考慮慮：---法法規(guī)和其其他要求求；---職業(yè)健康康安全危危險(xiǎn)源和和風(fēng)險(xiǎn)；；---可可選擇的的技術(shù)方方案；---財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營(yíng)要求求；---相相關(guān)方的的意見(jiàn)。。目標(biāo)應(yīng)符符合職業(yè)健康康安全方方針，包包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾。4.3.3條文理解解1制制定目目標(biāo)的要要求應(yīng)在相關(guān)關(guān)職能和和層次上上建立目目標(biāo)盡可能量量化，和和可以測(cè)測(cè)量。體現(xiàn)對(duì)待待續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾重點(diǎn)是防防護(hù)措施施。2目目標(biāo)標(biāo)的管理理形成文件件進(jìn)行適當(dāng)當(dāng)?shù)脑u(píng)審審福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司目標(biāo)制定定的依據(jù)據(jù)方針目標(biāo)管理方案案法律法規(guī)規(guī)要求OSH風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可選技術(shù)術(shù)方案，，財(cái)務(wù)、、運(yùn)行和和經(jīng)營(yíng)的的要求相關(guān)方的的觀點(diǎn)4.3.4職業(yè)健康康安全管管理方案案組織應(yīng)制制定并保保持職業(yè)健康康安全管管理方案案,以以實(shí)現(xiàn)其其目標(biāo)。。方案應(yīng)應(yīng)包含形形成文件件的：a)為實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)所賦賦予組織織有關(guān)職職能和層層次的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的方法法和時(shí)間間表。應(yīng)定期并并且在計(jì)計(jì)劃的時(shí)時(shí)間間隔隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康康安全管管理方案案進(jìn)行評(píng)評(píng)審，必必要時(shí)時(shí)應(yīng)針對(duì)對(duì)組織的的活動(dòng)、、產(chǎn)品、、服務(wù)或或運(yùn)行條條件的變變化對(duì)職職業(yè)健康康安全管管理方案案進(jìn)行修修訂。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.3.4條文解析析1、管理方方案是為為實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)而制制定的戰(zhàn)略和行行動(dòng)計(jì)劃2、管理方方案的內(nèi)內(nèi)容包括括：規(guī)定職責(zé)責(zé)和權(quán)限限，具體體負(fù)責(zé)人人規(guī)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的方法法的所需需的資源源制定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)的的方法和和時(shí)間表表應(yīng)對(duì)定期期評(píng)審方方案，修修改方案案作出規(guī)規(guī)定3、方案是是對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)而而制定，，不是對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)危害害因素控控制，重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)危害因因素的控控制可以以在運(yùn)行行控制中中進(jìn)行。。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司例子3、一般來(lái)來(lái)說(shuō)對(duì)危危害因素素應(yīng)編制制管理方方案序號(hào)重大危險(xiǎn)目標(biāo)措施和方法職責(zé)完成時(shí)間資金驗(yàn)收部門1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科2003年5月**萬(wàn)元總工辦24.4實(shí)施與運(yùn)運(yùn)作培訓(xùn)、認(rèn)認(rèn)知與能能力機(jī)構(gòu)與責(zé)責(zé)任應(yīng)急準(zhǔn)備備和應(yīng)變變協(xié)商與溝溝通文件與資資料管理理作業(yè)控制制實(shí)施與運(yùn)運(yùn)作文件化4.4.1結(jié)構(gòu)和職職責(zé)對(duì)組織的的活動(dòng)、、設(shè)施和和過(guò)程的的職業(yè)健健康安全全風(fēng)險(xiǎn)有有影響的的從事管管理、執(zhí)執(zhí)行和驗(yàn)驗(yàn)證工作作的人員員,應(yīng)應(yīng)確定其其作用、、職責(zé)和和權(quán)限,形成成文件,并予予以溝通通,以以便于職職業(yè)健康康安全管管理。職業(yè)健康康安全的的最終責(zé)責(zé)任由最最高管理理者承擔(dān)擔(dān)。組組織應(yīng)在在最高管管理者中中指定一一名成員員(如：：某大組組織內(nèi)的的董事會(huì)會(huì)或執(zhí)委委會(huì)成員員)作為為管理者者代表承承擔(dān)特定定職責(zé),以確確保職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系正正確實(shí)施施,并并在組織織內(nèi)所有有崗位和和運(yùn)行范范圍執(zhí)行行各項(xiàng)要要求。管理者應(yīng)應(yīng)為實(shí)施施、控制制和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健健康安全全管理體體系提供供必要的的資源。。注:資資源包括括人力資資源、專專項(xiàng)技能能、技術(shù)術(shù)和財(cái)力力資源。。組織的管管理者代代表應(yīng)有有明確的的作用、、職責(zé)和和權(quán)限,以便便:a)確保按本本標(biāo)準(zhǔn)建建立、實(shí)實(shí)施和保保持職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系要要求；b)確保向最最高管理理者提交交職業(yè)健健康安全全管理體體系績(jī)效效報(bào)告,以供供評(píng)審,并為為改進(jìn)職職業(yè)健康康安全管管理體系系提供依依據(jù)；所有承擔(dān)擔(dān)管理職職責(zé)的人人員,都都應(yīng)表表明其對(duì)對(duì)職業(yè)健健康安全全績(jī)效持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾。4.4.1條條文理解1、規(guī)定定組織內(nèi)內(nèi)每一個(gè)人人員的作用，，職責(zé)和和權(quán)限包包括食堂堂，并文文件化，，予以傳傳達(dá)。執(zhí)行人員員:操作作工人驗(yàn)證人員員:內(nèi)審審、檢驗(yàn)驗(yàn)、校驗(yàn)驗(yàn)人員2、最終終責(zé)任由由最高管管理者承承擔(dān)3、指定定一名管管理者代代表4、提供供必要的的資源5、管代的的職責(zé)：：對(duì)OHSMS負(fù)責(zé)、向向最高管管理者報(bào)告體系績(jī)效效福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.2培訓(xùn)、意意識(shí)和能能力對(duì)于其工工作可能能影響工工作場(chǎng)所所內(nèi)職業(yè)業(yè)健康安安全的人人員,應(yīng)應(yīng)有相相應(yīng)的工工作能力力。在教教育、培訓(xùn)和（（或）經(jīng)經(jīng)歷方面面,組組織應(yīng)對(duì)對(duì)其能力力作出適適當(dāng)?shù)囊?guī)規(guī)定。組織應(yīng)建建立并保保持程序序,確確保處于于各有關(guān)關(guān)職能和和層次的的員工都都意識(shí)到到:-一符合職職業(yè)健康康安全方方針、程程序和和職業(yè)健健康安全全管理體體系要求求的重要要性；---在工作活活動(dòng)中實(shí)實(shí)際的或或潛在的的職業(yè)健健康安全全后果，，以及及個(gè)人工工作的改改進(jìn)所帶帶來(lái)的職職業(yè)健健康安全全效益；；---在執(zhí)行職職業(yè)健康康安全方方針和程程序，實(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系要要求，包包括應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)要要求（見(jiàn)見(jiàn)4.4.7）方方面的作作用和職職責(zé)；---偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后后果。培訓(xùn)程序序應(yīng)考慮不不同層次次的；---職職責(zé)、能力及及文化程程度；---風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.2條文理解解制定程序序并保持持，并考考慮不同同層次和和要求對(duì)人的能能力(教教育、、培訓(xùn)、、經(jīng)歷））進(jìn)行鑒鑒定，確確定培訓(xùn)訓(xùn)需求，，并予以以培訓(xùn)實(shí)實(shí)施.對(duì)員工進(jìn)進(jìn)行安全全意識(shí)培培訓(xùn)，使使之意識(shí)識(shí)到1）遵守方方針、程程序、OHSMS要求的重重要性2）職業(yè)健健康安全全的改善善對(duì)個(gè)人人的效益益3）清楚自自身的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限4）不按規(guī)規(guī)定做可可能帶來(lái)來(lái)的后果果案例：一鍋爐職職工，已已經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)，成績(jī)績(jī)98分分，但違違反操作作造成傷傷亡。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4．對(duì)特特種作業(yè)業(yè)員工的的培訓(xùn)特種作業(yè)業(yè)：電工工作業(yè)、、金屬焊焊接切割割作業(yè)、、起重機(jī)機(jī)械（含含電梯））作業(yè)、、企業(yè)內(nèi)內(nèi)機(jī)動(dòng)車車輛駕駛駛、登高高架設(shè)作作業(yè)、鍋鍋爐作業(yè)業(yè)（含水水質(zhì)化驗(yàn)驗(yàn)）、壓壓力容器器操作、、制冷作作業(yè)、爆爆破作業(yè)業(yè)、礦山山通訊作作業(yè)（含含瓦斯檢檢驗(yàn)）、、礦山排排水作業(yè)業(yè)、由地地方提出出并報(bào)國(guó)家家經(jīng)貿(mào)委委批準(zhǔn)作作業(yè)。共共12種。4.4.3協(xié)商和溝溝通組織應(yīng)具具有程序序,確確保與員員工和其其他相關(guān)關(guān)方就相相關(guān)職業(yè)業(yè)健康安安全信息息進(jìn)行相相互溝通通。組織應(yīng)將將員工參參與和協(xié)協(xié)商的安安排形成成文件,并通通報(bào)相關(guān)關(guān)方。員工應(yīng)：：---參與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理方方針和程程序的制制定和評(píng)評(píng)審；---參與商討討影響工工作場(chǎng)所所職業(yè)健健康安全全的任何何變化；；---參與職業(yè)業(yè)健康安安全事務(wù)務(wù)；---了解誰(shuí)是是職業(yè)健健康安全全的員工工代表和和指定的的管理者者代表（（見(jiàn)4.4.1）。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.3條文理解解1、要有程程序，用來(lái)來(lái)進(jìn)行有關(guān)關(guān)職業(yè)健康康安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和職業(yè)健健康安全管管理體系的的信息交流流2、協(xié)商與與交流分內(nèi)內(nèi)部和外部部?jī)?nèi)部交流流與協(xié)商是是在各部門門、各層次次間進(jìn)行。。如各部門門與管代交交流體系運(yùn)運(yùn)行情況，，體系的監(jiān)監(jiān)測(cè)、審核核和管理評(píng)評(píng)審結(jié)果傳傳達(dá)到各員員工，協(xié)商商的內(nèi)容主主要包括方方針、目標(biāo)標(biāo)、計(jì)劃、、制度的的的制定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)評(píng)價(jià)與控制制，事故調(diào)調(diào)查處理等等，交流方方式多種多多樣。a)且應(yīng)在文件件中規(guī)定、、其員工權(quán)權(quán)力。方針和程序序的制定、、評(píng)審、修修訂，員工要參與與改變作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的安全全衛(wèi)生情況況要與員工商討討要有員工代表：在作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)的職職業(yè)健康安安全問(wèn)題上上代表員工工利益的人人。員工知道管管理者代表表和員工代代表4、外部協(xié)協(xié)商與交流流a)是指向相關(guān)關(guān)方宣傳方方針、溝通通危險(xiǎn)因素素、評(píng)價(jià)和和控制的及及結(jié)果。b)溝通有關(guān)的的法律、法法規(guī)；接收并回復(fù)復(fù)相關(guān)方的的咨詢、建建議、投訴訴等信息。。形式：口頭頭、電話、、會(huì)議、文文件、板報(bào)報(bào)、意見(jiàn)箱箱、網(wǎng)絡(luò)、、錄像、標(biāo)標(biāo)語(yǔ)等。包包括：政府府、急救、、消防等4.4.4文件組織應(yīng)以適適當(dāng)?shù)拿浇榻?如:紙紙或電子子形式)建立并保持持下列信息:a)描述管理體體系核心要要素及其相相互作用；；b)提供查詢相關(guān)文件的的途徑。注：重要的是，，按有效性性和效率要要求使文件件數(shù)量盡可可能少。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.4條文文理解充分與足夠夠管理手冊(cè)：：可以不單單獨(dú)編。程序文件：：描述管理理體系核心心要要素及及其相互作作用，11個(gè)。作業(yè)文件：：管理方案案、培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃、應(yīng)急急預(yù)案、運(yùn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、、記錄、表表格等。提供查詢文文件的途徑徑（如目錄錄，引用文文件等）福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.5文件和和資料控制制1、制定程序，，包括：a)文件的批準(zhǔn)準(zhǔn)與發(fā)布b)文件的使用用與管理，，使之易于于查找；c)文件的定期期評(píng)審與修修訂以確保保其適宜性性；d)失效文件的的處理與保保存。2、文件控控制的范圍圍體系文件、、法規(guī)文件件、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)驗(yàn)規(guī)范福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.5條文文理解1、制定程序序，包括文文件的批準(zhǔn)準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用用與管理文件的評(píng)審與修訂失效文件的的處理與保保存2、文件控制制的范圍與OHSMS有關(guān)的的體系文件件外部的相關(guān)關(guān)法規(guī)文件件、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)驗(yàn)規(guī)范福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.6運(yùn)行控控制組織應(yīng)識(shí)別別與所認(rèn)定定的、需要要采取控制制措施的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的的運(yùn)行和活活動(dòng)。組織織應(yīng)針對(duì)這這些活動(dòng)（（包括維護(hù)護(hù)工作）進(jìn)進(jìn)行策劃，，通過(guò)以下下方式確保保它們?cè)谝?guī)規(guī)定的條件件下執(zhí)行：：a)對(duì)于因缺乏乏形成文件件的程序而而可能導(dǎo)致致偏離職業(yè)健康安安全方針、、目標(biāo)的運(yùn)運(yùn)行情況，，建立并保保持形成文文件的程序序；b)在程序中規(guī)規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)準(zhǔn)則；c)對(duì)于組織所所購(gòu)買和（（或）使用用的貨物、、設(shè)備和服服務(wù)中已識(shí)識(shí)別的職業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)，，建立并保保持程序，，并將有關(guān)關(guān)的程序和和要求通報(bào)報(bào)供方和合合同方；建立并保持持程序，用用于工作場(chǎng)場(chǎng)所、過(guò)程程、裝置、、機(jī)械、運(yùn)運(yùn)行程序和和工作組織織的設(shè)計(jì)，，包括考慮慮與人的能能力相適應(yīng)應(yīng)，以便從從根本上消消除或降低低職業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)。。4.4.6條文理解是控制的關(guān)關(guān)鍵要素需要控制的的運(yùn)行活動(dòng)動(dòng)包括：●4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、、評(píng)價(jià)結(jié)果果控制措施:來(lái)自4.3.14.3.34.3.4●產(chǎn)品和工藝藝設(shè)計(jì)安全全●作業(yè)許可制制度（有限限空間、火火、挖掘等等）福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司●設(shè)備維護(hù)保保養(yǎng)●安全設(shè)備與與個(gè)人防護(hù)護(hù)用品●安全標(biāo)志●物料搬運(yùn)與與貯存●運(yùn)輸安全●采購(gòu)控制●供應(yīng)商與承承包商評(píng)估估與控制等等福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建立立并保持計(jì)計(jì)劃和程序序，以識(shí)別別潛在的事事件或緊急急情況，并并作出響應(yīng)應(yīng)，以便預(yù)預(yù)防和減少少可能隨之之引發(fā)的疾疾病和傷害害。組織應(yīng)評(píng)審審其應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)的計(jì)劃和和程序，尤尤其是在事事件或緊急急情況發(fā)生生后。如果可行，，組織還應(yīng)應(yīng)定期測(cè)試試這些程序序。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.7條文理解制定并保持持處理意外外事故和緊緊急情況的的程序1、制定并并保持處理理意外事故故和緊急情情況的程序序，程序應(yīng)應(yīng)至少包括括：1）辨識(shí)潛在在事故或緊緊急情況，，評(píng)價(jià)發(fā)生生的可能性性2）發(fā)生后可可能產(chǎn)生的的影響及如如何控制其其發(fā)生3）發(fā)發(fā)生生后后可可能能作作出出響響應(yīng)應(yīng)，，并并減減少少其其影影響響4）定定期期試試驗(yàn)驗(yàn)、、演演練練。。2、、建建立立一一套套評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案與與響響應(yīng)應(yīng)的的計(jì)計(jì)劃劃和和程程序序組織織對(duì)對(duì)每每一一個(gè)個(gè)重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)設(shè)設(shè)施施都都應(yīng)應(yīng)有有一一個(gè)個(gè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急急計(jì)計(jì)劃劃，，其其內(nèi)內(nèi)容容：：a)可能能的的事事故故性性質(zhì)質(zhì)，，后后果果b)與外外部部機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的聯(lián)聯(lián)系系（（消消防防、、醫(yī)醫(yī)院院等等））c)報(bào)警警、、聯(lián)聯(lián)絡(luò)絡(luò)步步驟驟d)應(yīng)急急指指揮揮者者，，參參與與者者的的責(zé)責(zé)任任、、義義務(wù)務(wù)e)應(yīng)急急指指揮揮中中心心地地點(diǎn)點(diǎn)，，組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、應(yīng)應(yīng)急急措措施施等等3、、識(shí)別別和和提提供供一一定定數(shù)數(shù)量量的的的的應(yīng)應(yīng)急急設(shè)設(shè)備備4.5檢檢查查與與糾糾正正措措施施實(shí)施施與與運(yùn)運(yùn)作作檢查查與與糾糾正正措措施施績(jī)效效測(cè)測(cè)量量反反饋饋審核核管理理評(píng)評(píng)審審福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.5.1績(jī)效效測(cè)測(cè)量量和和監(jiān)監(jiān)視視組織織應(yīng)應(yīng)建建立立并并保保持持程程序序,對(duì)職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全績(jī)績(jī)效效進(jìn)進(jìn)行行常常規(guī)規(guī)監(jiān)監(jiān)視視和和測(cè)測(cè)量量。。程程序序應(yīng)應(yīng)規(guī)規(guī)定定:---適合合組組織織需需要要的的定定性性和和定定量量測(cè)測(cè)量量；；---對(duì)組組織織的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全目目標(biāo)標(biāo)的的滿滿足足程程度度的的監(jiān)監(jiān)視視；；---主動(dòng)動(dòng)性性的的績(jī)績(jī)效效測(cè)測(cè)量量,即即監(jiān)監(jiān)視視是是否否符符合合職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理方方案案、、運(yùn)運(yùn)行行準(zhǔn)準(zhǔn)則則和和適適用用的的法法規(guī)規(guī)要要求求；；---被被動(dòng)動(dòng)性性的的績(jī)績(jī)效測(cè)測(cè)量量,即即監(jiān)監(jiān)視視事事故故、、疾疾病病、、事事件件1））和和其其他他不不良良職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全績(jī)績(jī)效效的的歷歷史史證證據(jù)據(jù)；；---記記錄錄充充分分的的監(jiān)視視和和測(cè)測(cè)量量的的數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)和和結(jié)結(jié)果果,以以便便于于后后面面的的糾糾正正和和預(yù)預(yù)防防措措施施的的分分析析。。如果績(jī)效測(cè)量量和監(jiān)視需要要設(shè)備,組組織應(yīng)建立并并保持程序,對(duì)此類設(shè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)準(zhǔn)和維護(hù),并并保存校準(zhǔn)和和維護(hù)活動(dòng)及及其結(jié)果的記記錄。4.5.1條文理解1、建立程序a)程序應(yīng)告訴工工作人員如何何進(jìn)行例行的的監(jiān)視和測(cè)量量工作b)如何對(duì)使用的的監(jiān)測(cè)設(shè)備、、儀器進(jìn)行維維護(hù)c)如何參照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)d)如何上報(bào)有關(guān)關(guān)部門福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司連續(xù)性可能是一次性性2、監(jiān)測(cè)a)對(duì)組織從事實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)b)對(duì)重大危險(xiǎn)因因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)，保持始終終處于受控狀狀態(tài)c)對(duì)職業(yè)健康安安全法規(guī)符合合性的監(jiān)測(cè)d)對(duì)事故、職業(yè)業(yè)病、事件和和其他不良的的職業(yè)健康安安全績(jī)效的歷歷史證據(jù)，（（即已發(fā)生問(wèn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)））e)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)進(jìn)行校準(zhǔn)和維維護(hù)f)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與法法規(guī)、目標(biāo)、、指標(biāo)進(jìn)行比比較，以便不不斷改進(jìn)3、主動(dòng)監(jiān)測(cè)測(cè)被動(dòng)監(jiān)測(cè)主動(dòng)：是超前的積極極的預(yù)防性監(jiān)監(jiān)測(cè)被動(dòng)：已發(fā)生問(wèn)題的的的統(tǒng)計(jì)、調(diào)調(diào)查、分析（（如事故、工工傷、職業(yè)病病、事件發(fā)生生后的測(cè)量、、統(tǒng)計(jì)分析）4.5.2事故、事件、、不符合、糾糾正和預(yù)防措措施組織應(yīng)建立并并保持程序,確定有關(guān)關(guān)的職責(zé)和權(quán)權(quán)限,以便便:a）處理和調(diào)查:---事故；；---事件；---不符合；b）采取措施減少少因事故、事事件或不符合合而產(chǎn)生的影影響；c）采取糾正和預(yù)防措措施,并予予以完成；d）確認(rèn)所采采取的糾正和預(yù)防措措施的有效性性。這些程序應(yīng)要要求，對(duì)于所所有擬定的糾正和預(yù)防措措施，在其實(shí)實(shí)施前應(yīng)先通通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)評(píng)審。為消除除實(shí)際際和潛潛在不不符合合原因因而采采取的的任何何糾正或或預(yù)防防措施施，應(yīng)應(yīng)與問(wèn)問(wèn)題的的嚴(yán)重重性和和面臨臨的職職業(yè)健健康安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)相相適應(yīng)應(yīng)。組織應(yīng)應(yīng)實(shí)施施并記記錄因因糾正和和預(yù)防防措施施而引引起的的對(duì)形形成文文件的的程序序的任任何更更改。。4.5.2條文理解1、建建立程程序主主要用用來(lái)控控制處處理，，調(diào)查查事故故、事事件不不符合合，并并采取取措施施減少少不良良影響響，采采取糾糾正措措施，，避免免再發(fā)發(fā)生，，程序序中要要對(duì)糾糾正措措施進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)，，以免免帶來(lái)來(lái)新的的更大大的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)作作出規(guī)規(guī)定，，即對(duì)對(duì)新的的糾正正措施施應(yīng)進(jìn)進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估2、對(duì)事事故、、事件件、不不符合合應(yīng)做做到三三不放放過(guò)（（原因因不清清、責(zé)責(zé)任不不明、、措施施不落落實(shí)））1）查查清不不符合合的原原因2）采采取糾糾正措措施3）修修改原原有程程序4）對(duì)對(duì)不符符合和和糾正正措施施進(jìn)行行記錄錄控制程程序一一般包包括：：l處理l查清不不符合合的原原因l采取糾糾正措措施l確認(rèn)措措施的的有效效性，，必要要時(shí)修修改原原有程程序l對(duì)不符符合和和糾正正措施施進(jìn)行行記錄錄3、對(duì)所所有糾糾正與與預(yù)防防措施施，在在實(shí)施施前應(yīng)應(yīng)先通通過(guò)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.5.3記錄和和記錄錄管理理組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持程程序,以以標(biāo)識(shí)識(shí)、保保存和和處置置職業(yè)業(yè)健康康安全全記錄錄以及及審核核和評(píng)評(píng)審結(jié)結(jié)果。。職業(yè)健健康安安全記記錄應(yīng)應(yīng)字跡跡清楚楚、標(biāo)標(biāo)識(shí)明明確，，并可可追溯溯相關(guān)關(guān)的活活動(dòng)。。職業(yè)業(yè)健康康安全全記錄