減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告為深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，依法保護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的合法利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。XX縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查專題會(huì)議，并作了周密的安排和布置，在縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，紀(jì)委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、教育局、國(guó)土局、城建局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的自查考核組，從成員單位抽16人組成2個(gè)檢查組赴各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作?？己私M在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了檢查考核。通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、走訪座談、入村入戶調(diào)查等方式，了解掌握了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況?，F(xiàn)將自查考核情況報(bào)告如下：一、減負(fù)機(jī)構(gòu)及日常工作監(jiān)管落實(shí)情況1、 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全。我縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有紀(jì)委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、教育局、國(guó)土局、城建局，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室設(shè)在縣經(jīng)管站，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作，其工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年年初撥付3萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。2、 強(qiáng)化檢查、著力整改。2009年10月根據(jù)《XX市人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于開(kāi)展2009年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的通知》（昭政減負(fù)辦[2009]2號(hào)）精神，縣領(lǐng)導(dǎo)組織成員單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上對(duì)全縣的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)開(kāi)展檢查。通過(guò)檢查沒(méi)有發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)方面的問(wèn)題。3、 建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、信訪舉報(bào)處。為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉農(nóng)負(fù)擔(dān)行為，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)處，縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室舉報(bào)電話08706620070。2009年在灘頭、普洱和鹽井建立3個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。每個(gè)點(diǎn)選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測(cè)戶，每個(gè)季度向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室上報(bào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，我縣已遂步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)方面的收費(fèi)情況和“一事一議”籌資投勞的情況進(jìn)行了解和掌握，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況1、 凡是對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件都必須經(jīng)過(guò)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核，不符合政策和違規(guī)收費(fèi)的文件一律不準(zhǔn)出臺(tái)，每半年組織農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對(duì)涉農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件進(jìn)行清理，規(guī)范向農(nóng)民收費(fèi)的范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。各收費(fèi)單位都能嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，沒(méi)有擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。2、統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目公示牌，對(duì)所有涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，并隨時(shí)進(jìn)行更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)都制作了公示欄，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)、一事一議籌資籌勞和惠農(nóng)政策補(bǔ)貼等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。3、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊自愿訂閱的原則。公費(fèi)報(bào)刊訂閱由各自的按要求和實(shí)用性確定了必須訂閱報(bào)刊種類、分?jǐn)?shù)，而且只能在劃撥的公經(jīng)費(fèi)中支出，不存在強(qiáng)行或變象攤派行為，也不存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍訂閱報(bào)刊的現(xiàn)象。4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”的落實(shí)情。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我縣凡向農(nóng)民收取的一事一議籌、籌勞和以資代勞金等各種費(fèi)用大部分填寫(xiě)進(jìn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，有少數(shù)地方的人沒(méi)有找到農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡就沒(méi)有及時(shí)填寫(xiě)。縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡每年抽查一次，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡反映出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。5、減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)違反、查處誰(shuí)”的原則。每年初，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂了減負(fù)工作責(zé)任狀，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的源頭控制。對(duì)群眾舉報(bào)反映的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，要求逐件發(fā)出限期查處通知書(shū)和信訪處理通知，并通報(bào)有關(guān)涉農(nóng)部門共同督促整改。凡發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的，當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，努力化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展，重大群體性事件要及時(shí)上報(bào)省減負(fù)辦。由于工作到位、監(jiān)督有力，全縣沒(méi)有發(fā)生一起因負(fù)擔(dān)問(wèn)題引發(fā)的事件。三、開(kāi)展專項(xiàng)治理情況1、為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，切實(shí)減輕家長(zhǎng)、學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策貫徹執(zhí)行，縣委政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定強(qiáng)有力的措施，要求有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，遏制學(xué)校的亂收費(fèi)行為。目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了零收費(fèi)制，非義務(wù)教育階段的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的收費(fèi)政策，在開(kāi)學(xué)期間，對(duì)需收費(fèi)的項(xiàng)目上報(bào)相關(guān)部門審批把關(guān)、學(xué)校張榜公布，自覺(jué)接受社會(huì)各界和家長(zhǎng)的監(jiān)督，在自查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)代收保險(xiǎn)、統(tǒng)一教輔材料、向家長(zhǎng)集資和其他亂收費(fèi)的情況。2、農(nóng)民建房收費(fèi)情況。農(nóng)村居民建房用地，嚴(yán)格依法執(zhí)行政策，依照程序?qū)徟繎艚ǚ繎糁皇杖⊥恋刈C書(shū)費(fèi)20元（工本費(fèi)），其余沒(méi)有收取任何費(fèi)用，不存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。3、生產(chǎn)、生活用水收費(fèi)情況。農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水及農(nóng)村人畜飲水價(jià)格的批復(fù)》（鹽計(jì)價(jià)格〔2005〕11號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?。ㄒ唬┬凸喔裙こ堂苛⒎绞杖∷M(fèi)0.06元;?。ǘ┬图捌湟韵鹿喔裙こ堂苛⒎绞杖∷M(fèi)0.04?0.08元。其中田壩子水庫(kù)今年計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)為15.00元/畝。4、開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)治理。2009年10月我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門開(kāi)展了對(duì)全縣的涉農(nóng)價(jià)格經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資價(jià)格、計(jì)劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查全縣沒(méi)有存在一起亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，也沒(méi)有發(fā)生違反制定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)格按照公開(kāi)、合理、自愿的原則進(jìn)行。四、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)1、村委會(huì)、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況。2009年，財(cái)政部門根據(jù)中央、省轉(zhuǎn)移支付資金的使用規(guī)定，主要用于農(nóng)村中小學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建、村組干部補(bǔ)助、五保戶供養(yǎng)、村組辦公經(jīng)費(fèi)等支出。結(jié)合我縣實(shí)際，縣組織部、縣財(cái)政局專門組成調(diào)查組，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，合理安排轉(zhuǎn)移支付資金，確保有限的資金用在刀刃上。今年共安排稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金6131萬(wàn)元。其中安排農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)4834萬(wàn)元，村委會(huì)1297萬(wàn)元（農(nóng)村五保供養(yǎng)290萬(wàn)元，村組辦公經(jīng)費(fèi)88萬(wàn)元，村級(jí)干部補(bǔ)助580萬(wàn)元、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)339萬(wàn)元）。目前已按有關(guān)審批程序下達(dá)預(yù)算文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。2、各種補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，通過(guò)“一卡通”足額發(fā)放到農(nóng)民手中。其中：良種補(bǔ)貼資金413.95萬(wàn)元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金1896.56萬(wàn)元;農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金100萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼310萬(wàn)元;汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼134萬(wàn)元。低保679萬(wàn)元。3、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”執(zhí)行情況。2009年，我縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段實(shí)行零收費(fèi)制度，共免收