17 政府采購法律制度.中職課件電子教案

高等教育出版社《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》第4單元財(cái)政法律制度17政府采購法律制度

17.1

初識(shí)政府采購17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督課題17政府采購法律制度航標(biāo)燈敘述政府采購的概念及意義熟練地描述政府采購的原則辨別政府采購的主要方式按主體概括政府采購的監(jiān)督檢查的基本內(nèi)容對(duì)政府采購的現(xiàn)實(shí)工作有所了解，會(huì)用所學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)工作17.1

初識(shí)政府采購舉手之利【背景資料】

2015年7月，某市司法局辦公室主任張某在辦理市局小轎車的采購業(yè)務(wù)過程中，以比市場(chǎng)正常價(jià)格高近3萬元的價(jià)格向銷售方索取2.5萬的回扣。同年10月被群眾舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后被單位開除公職，并依法被移交檢察院追究其刑事責(zé)任。哈哈鏡17政府采購法律制度17.1

初識(shí)政府采購17.1.1政府采購的概念政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。17政府采購法律制度團(tuán)體組織政府采購主體國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)象貨物工程服務(wù)資金預(yù)算內(nèi)資金預(yù)算外資金單位自籌資金17.1

初識(shí)政府采購17.1.1政府采購的原則我國的政府采購法律制度包括政府采購法、政府采購部門規(guī)章、政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章。17政府采購法律制度公開透明誠實(shí)信用公正公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)威發(fā)布和世界各國的通行做法一樣，我國也規(guī)定政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，這樣有利于保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和本國經(jīng)濟(jì)。但有下列情形之一的除外：（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的。（2）為在中國境外使用進(jìn)行采購的。（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。17.1

初識(shí)政府采購17政府采購法律制度

在我國，為什么要實(shí)施政府采購行為？你問我答17.1

初識(shí)政府采購17政府采購法律制度17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督400萬的解釋【背景資料】

廣州番禺中心醫(yī)院采購?fù)稑?biāo)，報(bào)價(jià)1707萬元的廣州格力空調(diào)銷售有限公司敗給了報(bào)價(jià)2151萬元的廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司。為此，廣州格力和作為政府采購監(jiān)督機(jī)關(guān)的廣州市財(cái)政局對(duì)簿公堂。廣州格力比對(duì)手低了400萬,仍被排除在外,原因很簡(jiǎn)單,就是其投標(biāo)文件“不符合招標(biāo)文件中有星號(hào)標(biāo)記的內(nèi)容”。廣州格力進(jìn)行了書面回復(fù)，表明企業(yè)完全擁有符合采購方標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力，但采購方不買賬。采購就是為了節(jié)省開支，但現(xiàn)在給人的感覺是寧可多花400萬，也不肯聽一個(gè)解釋，這是為什么？哈哈鏡17政府采購法律制度17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督17政府采購法律制度17.2.1

政府采購的執(zhí)行模式和方式1、政府采購的執(zhí)行模式采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目集中采購目錄由省級(jí)以上人民政府確定并公布集中采購必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購采購集中采購目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布分散采購可自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督17政府采購法律制度17.2.1

政府采購的執(zhí)行模式和方式2、政府采購的方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)三家或三家以上特定的供應(yīng)商產(chǎn)于投標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)性談判與多家供應(yīng)商談判，分析比較后確定供應(yīng)商。單一來源只能從唯一的供應(yīng)商取得采購或服務(wù)。詢價(jià)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變動(dòng)小的貨物17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督17政府采購法律制度17.2.2

政府采購的當(dāng)事人采購人政府采購中貨物、工程和服務(wù)的直接需求者供應(yīng)商提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或自然人采購代理機(jī)構(gòu)依法擁有政府采購代理資格的社會(huì)中介結(jié)構(gòu)17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督17政府采購法律制度17.2.3

政府采購的監(jiān)督檢查政府采購的監(jiān)督檢查主體及其內(nèi)容監(jiān)督檢查主體監(jiān)督檢查內(nèi)容政府采購監(jiān)督管理部門集中采購機(jī)構(gòu)采購人政府其他有關(guān)部門社會(huì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，采購活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。必須按照規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購，政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。對(duì)政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)違法行為有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門、機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)幾時(shí)處理。權(quán)威發(fā)布各級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督管理，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：（1）有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。（2）采購范圍、采購方式的采購程序的執(zhí)行情況。（3）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督17政府采購法律制度

在政府采購過程中，如果發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的，應(yīng)選擇哪一種采購方式？你問我答17政府采購法律制度17.2

政府采購的實(shí)施和監(jiān)督1、根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，下列各單位中，可以確定并公布政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的是（）A、省級(jí)以上人民政府B、縣市級(jí)人民政府C、地市級(jí)人民政府D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府2、下列政府采購中，采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須使用的采購方式是（）A、聯(lián)合其他采購人自行團(tuán)購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目B、由主管單位代為采購C、采購人自行采購D、由集中采購機(jī)構(gòu)代理采購3、下列各項(xiàng)中，屬于政府采購中有關(guān)“政府采購主體不能無故將希望參加采購的供應(yīng)商排斥在外”的規(guī)定所體現(xiàn)的原則是（）A、公開透明原則B、公正原則C、誠實(shí)守信原則D、公平竟?fàn)幵瓌t4、根據(jù)《采購法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于政府采購當(dāng)事人的是（）A、供應(yīng)商B、采購人C、采購代理機(jī)構(gòu)D、政府采購監(jiān)督管理部門課堂練習(xí)17政府采購法律制度歸納總結(jié)17.1初識(shí)政府采購17.1.