中國和加拿大在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作

加拿大農(nóng)業(yè)行政和管理培訓(xùn)第二次培訓(xùn)2005年11月21-25日小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場發(fā)展項(xiàng)目加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織1加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織目標(biāo)：聯(lián)邦和省級政府與私營機(jī)構(gòu)和社團(tuán)密切合作，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的健康發(fā)展與這些機(jī)構(gòu)和社團(tuán)的利益直接相關(guān)

本部分內(nèi)容探討這些組織的特征、結(jié)構(gòu)和目標(biāo)，政府在這些組織的設(shè)計(jì)和運(yùn)作中的角色，以及這些組織在加拿大國內(nèi)外的作用

2加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會（CFA）加拿大唯一覆蓋“所有農(nóng)產(chǎn)品”的多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織沒有針對該類農(nóng)業(yè)組織的聯(lián)邦法律結(jié)構(gòu)：會員不是個(gè)體農(nóng)戶會員為國家、地區(qū)及省級由農(nóng)戶組成的農(nóng)業(yè)組織所有會員均為獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)組織在加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會旗下約有20萬個(gè)農(nóng)戶收入來自會員組織實(shí)施或參與實(shí)施一些聯(lián)邦計(jì)劃都是非盈利性組織3加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會（續(xù)）目標(biāo):協(xié)調(diào)加拿大各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織的工作，目的在于通過集體行動促進(jìn)其共同利益。協(xié)助會員（必要時(shí)協(xié)助政府）制定和宣傳國家農(nóng)業(yè)政策，以適應(yīng)變化的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境；并且與加拿大之外的有組織的生產(chǎn)者團(tuán)體進(jìn)行協(xié)作與合作，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。通過宣傳來幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者獲得有利的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件。4加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會（續(xù)）會員如下：紐芬蘭和拉布拉多農(nóng)業(yè)聯(lián)合會新斯科舍農(nóng)業(yè)聯(lián)合會愛德華王子島農(nóng)業(yè)聯(lián)合會新布倫茲維克農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)盟安大略省農(nóng)業(yè)聯(lián)合會吉斯通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織薩斯喀徹溫省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會野玫瑰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織不列顛哥倫比亞農(nóng)業(yè)委員會注：在加拿大每個(gè)省都有一個(gè)多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織成員5加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會（續(xù)）會員如下:魁北克省合作社聯(lián)盟薩斯喀徹溫省小麥聯(lián)營組織加拿大奶牛養(yǎng)殖協(xié)會加拿大養(yǎng)雞協(xié)會加拿大禽蛋銷售機(jī)構(gòu)加拿大火雞銷售機(jī)構(gòu)加拿大肉雞種蛋銷售機(jī)構(gòu)加拿大豬肉理事會加拿大園藝協(xié)會加拿大甜菜生產(chǎn)者協(xié)會加拿大青年農(nóng)場主論壇注：其中一些屬于全國性組織、一些屬于地區(qū)性和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、一個(gè)屬于合作社和一家公司6加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會（續(xù)）代表加拿大作為國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合會（IFAP）的會員單位代表農(nóng)戶的利益參與聯(lián)邦及省政府在立法、政策、規(guī)劃和管理方面的工作雖然國內(nèi)主要涉及的利益相關(guān)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部門，但加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會也越來越多地與影響食品和農(nóng)業(yè)的許多其它部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作：加拿大財(cái)政部、加拿大環(huán)境部、加拿大衛(wèi)生部、加拿大自然資源部、加拿大國際貿(mào)易部、加拿大外交部、加拿大稅務(wù)局和加拿大海洋及水產(chǎn)部7加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織省級多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織:大多數(shù)省為農(nóng)業(yè)組織及協(xié)會的創(chuàng)建、組織結(jié)構(gòu)和公眾報(bào)告提供了立法在大多數(shù)情況下，農(nóng)戶成為會員是自愿的安大略省鼓勵每個(gè)農(nóng)戶參加一個(gè)或另一個(gè)多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織農(nóng)戶在省政府登記，向該省支付費(fèi)用，但可以請求退回費(fèi)用省里向這兩個(gè)多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織提供資助在魁北克省，預(yù)期所有農(nóng)戶都將成為多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織的會員。8加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大牧場主協(xié)會全國奶牛和肉牛生產(chǎn)者協(xié)會， 代表約9萬個(gè)農(nóng)場主和牧場主會員為省級奶牛和肉牛協(xié)會：不列顛哥倫比亞牧場主協(xié)會阿爾伯塔肉牛生產(chǎn)者組織薩斯喀徹溫省家畜飼養(yǎng)者協(xié)會馬尼托巴省肉牛生產(chǎn)者協(xié)會安大略省牧場主協(xié)會新布倫茲維克奶牛生產(chǎn)者協(xié)會新斯科舍牧場主協(xié)會愛德華王子島牧場主協(xié)會加拿大肉牛繁育理事會

（有兩個(gè)理事會成員）加拿大肉牛繁育理事會是加拿大純種肉牛組織（例如安格斯、西門塔爾）的一個(gè)協(xié)會9加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大牧場主協(xié)會（續(xù)）由省級會員單位在其會員出售奶牛時(shí)代扣會費(fèi)，部分會費(fèi)上繳給相應(yīng)的全國性組織目標(biāo)和活動:加拿大牧場主協(xié)會的建立旨在代表生產(chǎn)系統(tǒng)每個(gè)環(huán)節(jié)的利益；包括純種繁育、母牛/小牛生產(chǎn)、預(yù)飼期和育肥階段加拿大牧場主協(xié)會涉及加拿大肉牛生產(chǎn)者關(guān)心的各種問題。這些問題包括貿(mào)易、動物健康、環(huán)境和動物管理、財(cái)政金融政策以及分級/檢驗(yàn)等（這里僅舉了幾個(gè)例子）。此外，加拿大牧場主協(xié)會還就共同關(guān)心的問題與農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)的其它部門密切合作。www.cattle.ca10加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織成立并資助了與加拿大牧場主協(xié)會類似的幾個(gè)全國性農(nóng)產(chǎn)品組織：例如:加拿大園藝協(xié)會加拿大豬肉理事會加拿大奶牛養(yǎng)殖協(xié)會

通過農(nóng)場主會費(fèi)資助了許多省級和地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品組織：例如:安大略省玉米生產(chǎn)者協(xié)會西部大麥種植者協(xié)會某些組織代表聯(lián)邦政府執(zhí)行計(jì)劃11加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合會代表農(nóng)戶利益的唯一國際性組織總部設(shè)在法國巴黎來自71個(gè)國家的100多個(gè)多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織是其會員中國不是其會員現(xiàn)任主席來自加拿大：杰克·威爾金森(JackWilkinson)以非政府組織身份參加世界貿(mào)易組織12加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織幾個(gè)致力于農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品出口發(fā)展的機(jī)構(gòu)：加拿大牛肉出口聯(lián)合會由牛肉包裝、加工、銷售和中介領(lǐng)域的私人公司構(gòu)成；非盈利性質(zhì)在各自重要市場上負(fù)責(zé)加拿大牛肉業(yè)的推廣工作

通過下列服務(wù)幫助成員進(jìn)入和擴(kuò)大其國外市場份額：貿(mào)易促進(jìn)，市場情報(bào)，市場研究和收集國外購買者反饋的產(chǎn)品信息

/13加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織出口發(fā)展機(jī)構(gòu)：(續(xù))加拿大國際豬肉協(xié)會由加拿大豬肉理事會和加拿大肉類理事會于1991年共同創(chuàng)立。非盈利，收取會員費(fèi)

為出口客戶提供加拿大豬肉產(chǎn)品和加拿大豬肉行業(yè)的信息

與加拿大政府和貿(mào)易伙伴協(xié)作解決一些國外市場的準(zhǔn)入問題

制定、協(xié)調(diào)和實(shí)施提升加拿大豬肉品牌的宣傳方案及時(shí)向加拿大有關(guān)行業(yè)通報(bào)近來在出口市場中發(fā)生的變化/14加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織出口發(fā)展機(jī)構(gòu)：(續(xù))先馬士聯(lián)盟私人營利機(jī)構(gòu)。由四家加拿大精液供應(yīng)商組建在包括中國在內(nèi)的70余個(gè)國家銷售奶牛和肉牛精液15加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易聯(lián)盟全國及地區(qū)性組織、協(xié)會和公司的聯(lián)盟為農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品行業(yè)提供更加開放和公平的國際貿(mào)易環(huán)境會員包括來自加拿大以貿(mào)易為主的主要生產(chǎn)者組織、加工商、銷售商和出口商這些會員加在一起:占加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品出口量約80%每年約400億加元的交易額在生產(chǎn)、加工和銷售領(lǐng)域創(chuàng)造了50萬名就業(yè)機(jī)會占加拿大農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入的一半以上

16加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大食品和消費(fèi)類產(chǎn)品組織由150多家制造、市場零售和全國性品牌公司組成這些公司的食品和消費(fèi)類產(chǎn)品通過零售店、藥店、便利店、超市和飲食服務(wù)分銷機(jī)構(gòu)等渠道來銷售。代表會員向聯(lián)邦及省政府在食品和農(nóng)業(yè)立法、政策、規(guī)劃和管理方面提出意見/17加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大食品雜貨分銷商協(xié)會由食品零售和分銷公司組成的非盈利性協(xié)會目標(biāo):推動并促進(jìn)食品雜貨和飲食服務(wù)的分銷認(rèn)可、推動并且促進(jìn)業(yè)內(nèi)最佳經(jīng)營管理規(guī)范發(fā)展并實(shí)施高效的供應(yīng)鏈管理措施在為所有通過雜貨店銷售渠道的零售食品確定條形碼方面扮演主要角色www.ccgd.ca/18加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大餐飲服務(wù)協(xié)會代表加拿大的17500個(gè)飲食服務(wù)機(jī)構(gòu)餐館、酒吧、自助餐廳、社交場所和特約飲食店以及提供食宿、娛樂和大眾飲食服務(wù)的酒店向聯(lián)邦及省政府反映行業(yè)觀點(diǎn)對食品服務(wù)業(yè)進(jìn)行研究和行業(yè)預(yù)測參加貿(mào)易博覽會鼓勵業(yè)內(nèi)采用最佳經(jīng)營規(guī)范推動小型成員的團(tuán)體購買www.crfa.ca19加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織加拿大消費(fèi)者協(xié)會（CAC）國家級的非盈利性志愿機(jī)構(gòu)包括一些省級消費(fèi)者協(xié)會作為會員單位目標(biāo):就一些市場問題告知并教育消費(fèi)者與政府和行業(yè)一起保護(hù)消費(fèi)者與政府和行業(yè)合作解決市場難題兩個(gè)專業(yè)性工作組:

食品生物技術(shù)工作組營養(yǎng)保健品聯(lián)合工作組www.consumer.ca20加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織所有加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織均根據(jù)《社團(tuán)登記法案》登記注冊：任何組織和個(gè)人，只要其收取費(fèi)用，代表某種觀點(diǎn)，或?qū)で笈c公共機(jī)構(gòu)管理人（國會議員，公務(wù)員等）會談

在會談或表達(dá)觀點(diǎn)的過程中表明身份

21加拿大農(nóng)業(yè)和食品組織總結(jié):加拿大有許許多多的非政府組織可能是全國性、地區(qū)性或省一級的大多數(shù)是非盈利性組織基本目的包括:向政府反映會員觀點(diǎn)通過信息交流加強(qiáng)會員聯(lián)系省級農(nóng)業(yè)組織及協(xié)會擁有立法依據(jù)，立法提供了從商品銷售中收取會費(fèi)的權(quán)力，而大多數(shù)其它組織沒有立法基礎(chǔ)，它們依靠志愿工作者