民非登記科業(yè)務學習 - 鄭州社會組織信息網(wǎng)

民非登記科業(yè)務學習二O一三年九月主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項基本概念—定義、特性民辦非企業(yè)單位定義及特性：

民辦非企業(yè)單位可以理解為民辦的事業(yè)單位。其特性：（一）非政府性或民間性。（二）非營利性。（三）自主性。（四）實體性?；靖拍睢诸悾ㄒ唬┙逃聵I(yè)：如民辦學校（二）衛(wèi)生事業(yè)：如民辦醫(yī)院、門診部、衛(wèi)生所、療養(yǎng)中心等（三）文化事業(yè)：如民辦圖書室、博物館、美術館、藝術表演團體等（四）科技事業(yè)：如民辦科研中心、科普中心、科技服務中心等（五）體育事業(yè)：如民辦體育場館、體育俱樂部等（六）勞動事業(yè)：如民辦職業(yè)培訓學校等（七）民政事業(yè)：如民辦老年公寓、婚介所、社區(qū)服務中心等（八）社會中介服務業(yè)：如民辦人才交流中心、信息咨詢服務中心等（九）法律服務業(yè)（十）其他類：如成立與團市委及婦聯(lián)等部門工作相關的民辦非企業(yè)單位。比如：民辦的青少年服務中心等主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記

變更登記注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項成立登記—條件1、經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意；2、有規(guī)范的名稱；

3、必要的組織機構；4、有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員；5、有與其業(yè)務活動相適應的開辦資金；6、有必要的場所。成立登記—流程業(yè)務主管單位初審登記管理機關核準名稱

向登記管理機關提交申請材料

登記管理機關審查、審批

頒發(fā)民非單位登記證書及行政許可決定書

民非單位將印章、銀行賬號等報登記管理機關備案

公告成立登記—申報、審批時限

民辦非企業(yè)單位應于名稱核準通知書開出后，三個月之內(nèi)提交申報材料。

按照《民非登記管理暫行條例》第十一條規(guī)定，登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準予登記或不準予登記的決定。成立登記—提交材料民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請表業(yè)務主管單位意見即業(yè)務主管單位紅頭文件、許可證、資質(zhì)證等復印件場所使用證明自有的提供產(chǎn)權證明復印件；租賃的提供協(xié)議和對方的產(chǎn)權證明復印件，租賃期限至少一年以上；若舉辦學校、俱樂部、醫(yī)院、養(yǎng)老院等，要同時提供場所消防合格證明復印件。驗資報告依據(jù)民政局出據(jù)的《名稱預先核準通知書》到銀行開驗資賬戶→2人以上的舉辦者(投資人)向賬戶存開辦資金→找會計師事務所出據(jù)驗資報告。國有資產(chǎn)不得超過30%。章程法定代表人和理事會成員簽字；附理事會成員身份證復印件。成立黨組織的批復建立聯(lián)合黨支部或成立聯(lián)合黨支部成立登記—提交材料備案材料（1）印章（至少應刻制公章、財務章及法人章）（2）銀行開戶許可證復印件。（3）組織機構代碼證正、副本復印件。其它材料委托書。當辦事人員非法人本人時，應提交委托書。附法人身份證、委托人身份證復印件。成立登記—現(xiàn)場查看現(xiàn)場查看包括以下幾個方面：1、參加人：登記管理機關檢查人員2人以上，民辦非企業(yè)單位的主要負責人（理事會成員）。2、對場地拍照取證。3、召開負責人座談會。4、制作現(xiàn)場查看筆錄。成立登記—現(xiàn)場勘察筆錄成立登記—咨詢、受理注意事項一、名稱的規(guī)范：

（一）不能給公眾造成誤解。

舉例：三一培訓學校

叁一培訓中心

一三培訓中心

（二）黨政機關、事業(yè)單位及宗教界的名稱不能使用，企業(yè)名稱一般不能使用。

成立登記—咨詢、受理時注意事項二、法定代表人應為本地戶口或在本地有房產(chǎn)。三、消防合格證明的規(guī)范。案例四、開辦資金。五、受理材料的復印件都應核對原件。錯誤案例——消防證明正確案例——消防證明主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記

變更登記

注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項變更登記—內(nèi)容

名稱、住所、業(yè)務范圍、法定代表人、注冊資金、業(yè)務主管單位變更。變更出資人、理事會成員屬于修改章程，也應提供相應的變更材料。變更登記—申報時限

根據(jù)《民非登記管理暫行條例》第十五條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關核準。變更登記—流程民非單位理事會研討變更事項

經(jīng)業(yè)務主管單位審查、審批

向登記管理機關提交變更材料

審查、審批

頒發(fā)民非單位登記證書及行政許可決定書公告變更登記—提交材料1（共同材料）變更申請書法定代表人簽字，加蓋單位公章理事會研究變更的會議紀要法定代表人和與會代表簽字，加蓋單位公章業(yè)務主管單位同意變更的文件變更登記表變更法定代表人，新、老法人都應簽字變更后的新章程法定代表人和理事會成員簽字附身份證復印件，加蓋單位公章。教育及勞動類學校需載明已在業(yè)務主管單位備案；登記證書正、副本原件成立黨組織的批復變更登記—提交材料2變更名稱先到登記管理機關核準名稱；出具由法定代表人簽字的變更名稱糾紛承擔情況說明；交原單位印章。變更地址要提供新地址使用權證明：自有產(chǎn)權的出具產(chǎn)權證明，租賃的提供租賃協(xié)議，期限不少于一年；學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、俱樂部等需提供由所在地消防支隊或派出所出具的新地址消防合格證明。變更注冊資金提供會計師事務所出具的新的驗資報告。變更法定代表人提供會計師事務所出具原法人任職期間的經(jīng)濟責任審計報告（新、老法人的經(jīng)濟責任劃分應在審計報告中應一并載明）新《法定代表人登記表》及新法人戶口所在地派出所出具的無犯罪證明；修改章程（變更出資人）提供會計師事務所出具的新的驗資報告。變更登記—咨詢、受理注意事項受理變更登記時應注意，通常民非單位變更法定代表人時，實際上會同時變更理事會成員、出資人，但他們在提交材料時往往只提供變更法定代表人的材料，只在章程里體現(xiàn)新的理事會成員及出資人。此時，應告知經(jīng)辦人變更理事會成員、出資人，也應同時提供相應的變更材料，避免經(jīng)辦人不必要的麻煩。主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度

成立登記變更登記

注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項注銷登記—關于注銷登記的規(guī)定

《民非登記管理暫行條例》第十六條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其它原因需要注銷的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。注銷登記—流程民非單位按章程的規(guī)定履行相應的內(nèi)部程序通過終止民辦非企業(yè)單位決議

在業(yè)務主管單位及其他有關機關的指導下成立清算組織清理債權債務，處理剩余財產(chǎn)

經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意

向登記管理機關申請注銷、提交材料

經(jīng)審查同意后，發(fā)給注銷決定書，同時收繳民非單位的登記證書、印章和財務憑證

公告注銷登記—申報時限

《民非登記管理暫行條例》第十七條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關辦理注銷登記。注銷登記—提交材料注銷申請書法定代表人簽字，加蓋單位公章理事會研究單位注銷的會議紀要

法定代表人和與會人員簽字，加蓋單位公章業(yè)務主管單位同意注銷的文件注銷登記表一式三份會計師事務所出具的清算報告如果清算報告顯示有剩余財產(chǎn)，應出具剩余財產(chǎn)使用說明登記證書正、副本單位所有印章，年度會計憑證、賬本主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記變更登記注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項年檢制度—年檢流程填寫《年檢報告書》、準備上一年度審計報告

業(yè)務主管單位初審

登記管理機關審查

登記管理機關做出年檢結(jié)論

公告年檢制度—準備材料年度檢查報告書；經(jīng)業(yè)務主管單位初審會計師事務所出具的上一年度財務審計報告；上年6月30日后新成立的或6月30日后變更法定代表人的單位不用提交登記證書正、副本。年檢制度—檢查內(nèi)容

1、有無違法亂紀情況；2、是否有登記事項變更，是否按規(guī)定履行變更程序；3、是否按章程規(guī)定開展活動；4、財務收支、資金來源和使用情況；5、機構變動和人員聘用情況；6、黨組織建設情況。年檢制度—年檢結(jié)論及審查標準民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。1、民辦非企業(yè)單位在上一年度遵守民辦非企業(yè)登記管理法規(guī)，依照核準章程開展活動，無違法違規(guī)行為的，以及在二年內(nèi)獲得社會組織評估4A等級的，年度檢查結(jié)論確定為合格。2、民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，情節(jié)輕微的，確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重的，確定為“不合格”：未按照規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；擅自修改章程或者未按規(guī)定申請章程核準備案的；違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務范圍開展活動的；在上一年度不能正常開展業(yè)務活動的；符合成立黨組織條件未按規(guī)定成立的；拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關監(jiān)督檢查或年檢的；設立分支機構的；違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助，或者違反規(guī)定使用票據(jù)的；

年度工作報告書內(nèi)容與實際情況不符的；

受到相關部門通報批評或處罰的；

其它違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)章程行為的。主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記