專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策

第八章經(jīng)濟福利

和微觀經(jīng)濟政策基本要求：了解福利經(jīng)濟學(xué)知識，掌握微觀經(jīng)濟政策。8.1福利經(jīng)濟學(xué)8.2市場的缺陷和政府的作用：微觀經(jīng)濟政策專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!§8-1福利經(jīng)濟學(xué)

一、福利經(jīng)濟學(xué)概述1、涵義從微觀經(jīng)濟主體的角度考察一個社會全體成員的經(jīng)濟福利最大化問題；從生產(chǎn)資源的有效率的配置和國民收入在社會成員之間的分配這兩個方面研究一個國家實現(xiàn)最大的社會福利所具備的條件和國家為了增進社會福利應(yīng)有的政策措施；根據(jù)一定的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定微觀經(jīng)濟運行是否符合既定社會目標(biāo)。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!2、福利經(jīng)濟的社會目標(biāo)最大的選擇自由最高的經(jīng)濟效率公平的收入分配最佳分配方式

平均主義羅爾斯主義功利主義市場主導(dǎo)專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!二、帕累托最適度

含義如果社會作出的任何改變已經(jīng)不能再改善一些人的境況而又不至于損害其他人的利益，這時的經(jīng)濟效率或總福利處于最佳狀態(tài)。這一概念由意大利經(jīng)濟學(xué)家、社會統(tǒng)計學(xué)家帕累托（VilfredoPareto，1848-1923）提出，是被普遍認(rèn)同的、判定經(jīng)濟是否達(dá)到最大效率、最大福利的標(biāo)準(zhǔn)。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!（一）價格管制

1）當(dāng)PG>PE時2）當(dāng)PG<PE時QPBAPGPEdsEQPPEPGBAdsE市場價格為PE，而管制價格為PG。不論PG>PE還是PG<PE，都將造成福利三角△AEB的損失。

消費者剩余生產(chǎn)者剩余消費者剩余生產(chǎn)者剩余專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!經(jīng)濟學(xué)之父亞當(dāng)?斯密在其巨著《國富論》中，一再強調(diào)管理最少的政府是最好的政府。他認(rèn)為除了少數(shù)幾件事情以外（例如國防、司法、教育），其他事情應(yīng)該盡量交給市場，讓看不見的手——價格機制去解決問題，這也就是有名的“自由放任主義”。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!1、壟斷的影響1）壟斷造成市場效率低下；壟斷廠商為實現(xiàn)自身利益最大化，也會象競爭廠商一樣努力使生產(chǎn)定在MR等于MC的點上，但與競爭企業(yè)不同的是，壟斷市場的價格不是等于而是大于邊際收益，因此，他最終會選擇在價格大于邊際成本的點上組織生產(chǎn)。2）壟斷造成社會福利損失；壟斷對社會福利造成損失主要表現(xiàn)為使消費者剩余大大減少。3）壟斷造成尋租(rent–seeking)。尋租通常指那些通過公共權(quán)力參與市場經(jīng)濟從而謀取非法收益的非生產(chǎn)性活動。壟斷廠商為獲取壟斷利潤，就必須保持其壟斷地位，為此而付出的花費和開支就是尋租成本。（一）壟斷勢力的存在專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!壟斷必然有弊病，因而政府實施公共管制，可能遏制一些弊端。1）公共管制管制是政府對企業(yè)的行為進行適當(dāng)?shù)南拗?，對壟斷廠商的管制包括對壟斷價格和壟斷產(chǎn)量的管制。2）制定反壟斷法取締壟斷行徑、貿(mào)易限制和那些旨在抬高價格或取消競爭的廠商勾結(jié)行為的各種法律；在美國，于1890年通過謝爾曼（Sherman）反托拉斯法，后來又通過了一系列反托拉斯法。2、針對壟斷政府干預(yù)的方式專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!當(dāng)市場交易對交易雙方以外的第三者產(chǎn)生影響，并且這種影響又不能反映為市場價格時，就會出現(xiàn)外部性。外部性的存在，形成了私人成本和社會成本、私人收益和社會收益的差別。1、外部性的含義與類型類型：1）外部經(jīng)濟：某個生產(chǎn)者或消費者的一項經(jīng)濟活動給其他社會成員帶來好處，而他自己不能由此得到補償，而使他從其活動中得到的私人收益小于社會收益；[例]：廠商投資的創(chuàng)新成果為社會所用，對社會有利，而對廠商則利益不大；一個養(yǎng)蜂場使鄰近的果園更豐收了，豐收的蘋果園主并不是養(yǎng)蜂人，這就是積極的外部影響；一個大戲院的建立也給周圍飲食店帶來了生意。2）外部不經(jīng)濟：某個生產(chǎn)者或消費者的一項經(jīng)濟活動給其他社會成員帶來危害，而他不用為此支付補償，而使他在其活動中發(fā)生的私人成本小于社會成本；[例]：一個企業(yè)可能因為排放臟水、煙塵而污染了河流、空氣，這種行為使附近的人們和整個社會都遭到了損失；因生產(chǎn)的擴大可能造成交通擁擠及對風(fēng)景的破壞；吸煙者的行為危害了被動吸煙者的身體健康，但并末為此而支付任何東西等等。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!經(jīng)濟特寫：當(dāng)火車駛過農(nóng)田的時候20世紀(jì)初的一天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車上坐著英國經(jīng)濟學(xué)家庇古。他邊欣賞風(fēng)光，邊對同伴說：列車在田間經(jīng)過時噴出的火花（當(dāng)時是蒸汽機車）飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。這正是市場經(jīng)濟的無能為力之處，稱為“市場失靈”。將近70年后，1971年，美國經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格勒和阿爾欽同游日本。他們在高速列車（這時已是電氣機車）上想起了庇古當(dāng)年的感慨，就問列車員，鐵路附近的農(nóng)田是否受到列車的損害而減產(chǎn)。列車員說，恰恰相反，飛速駛過的列車把吃稻谷的飛鳥嚇走了，農(nóng)民反而收益。當(dāng)然鐵路公司也不能向農(nóng)民收“趕鳥費”。這同樣是市場經(jīng)濟無能為力的，也稱為“市場失靈”。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!稅收和津貼。對造成外部不經(jīng)濟的企業(yè)，使用稅收（庇古稅），對造成外部經(jīng)濟的企業(yè)，采取津貼，使得私人成本和私人利益與相應(yīng)的社會成本和社會利益相等。合并。外部影響就被“內(nèi)部化”了。蜜蜂和果樹的例子，如果果園主人和蜜蜂的主人是同一個人，那么，外部影響就被內(nèi)部化(internalized)了。不過，果園要足夠大，免得蜜蜂飛出造成外部影響。規(guī)定產(chǎn)權(quán)。如果產(chǎn)權(quán)是完全確定的并得到充分保障，有些外部影響就可能不會發(fā)生。如果給下游用水者使用一定質(zhì)量水源的產(chǎn)權(quán)，則上游的污染者將因把下游水質(zhì)降到特定水平以下而受罰。3、有關(guān)外部影響的政策專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!所謂公共物品是指供整個社會共同享用的物品。1、公共物品與私人物品公共物品：既無排他性，也無競爭性的物品。私人物品：既有排他性，也有競爭性的物品。排他性：不付費，就會被排除在消費之外。競爭性：一旦某人消費了某個物品，其他人就不能再消費該商品。非排他性：無法排除一些人“不付費便可消費”，或者排他成本過高。非競爭性：不需增加成本，即可增加對它的消費。增加消費者，并不影響他人。準(zhǔn)公共物品：公共物品剔除了非排它性后的物品（非競爭性則無法剔除），如公園門票、路橋收費等。（三）公共物品（publicgoods）專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!根據(jù)競爭性和排他性的特征對物品的分類公共物品國防知識不擁擠的不收費道路

共有資源海洋的魚環(huán)境擁擠的不收費道路準(zhǔn)公共品消防有線電視不擁擠的收費道路

私人物品冰激凌蛋卷衣服擁擠的收費交通

是否是否競爭性排他性舉例：放煙火無排他性：要排除任何人看煙火是不可能的；無競爭性：一人觀看煙火，沒有減少其他任何人觀看煙火。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!3、公共物品和市場失靈公共物品無法避免“搭便車”（Freeriding）的情況，即不用購買也能享受到有關(guān)利益的行為。搭便車的存在，不能到達(dá)帕累托最有效的供給水平，消費者可以免費享用公共品，因而造成市場失靈。公共物品具有非排他性，導(dǎo)致供給太少甚至沒有。即私人不愿意提供這種物品。但這種物品又是所必需的，如國家安全、社會穩(wěn)定等。公共物品影響到幾乎所有居民，而依靠市場機制無法解決，只有國家或者政府來解決公共物品的供給問題，也可以通過將部分公共物品轉(zhuǎn)化成“準(zhǔn)公共物品”，然后分配給私人（非官方）來經(jīng)營。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!§8-2市場的缺陷和政府的作用

一、政府干預(yù)的影響EPEsdQP消費者剩余生產(chǎn)者剩余社會福利=消費者剩余+生產(chǎn)者剩余專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!（二）賦稅

賦稅使廠商成本增加，s→s′（左移）消費者剩余A

生產(chǎn)者剩余I

政府所得B+C+F+G

社會福利損失D+H

另外，如補貼、地方保護、關(guān)稅等，都會造成社會福利損失。ds（稅前）QPs′（稅后）HDIABCFGPEEE′專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!二、政府干預(yù)的必要性

盡管政府干預(yù)可能存在負(fù)面影響，但政府的適度干預(yù)仍然是必要的，原因在于市場本身的缺陷，即存在所謂“市場失靈（marketfailure）”。市場失靈的概念：在微觀經(jīng)濟學(xué)中，價格機制和市場機制的自發(fā)作用，使資源無法達(dá)到最有效配置的現(xiàn)象，稱為市場失靈。市場失靈包括壟斷勢力的存在、外在化問題、公共物品、信息不對稱等。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!壟斷造成社會福利損失D=ARMRMCQOP無謂損失PmQmEFQCPCG壟斷廠商利潤最大化產(chǎn)量為Qm，在該產(chǎn)量上，壟斷價格為Pm，這個價格高于邊際成本，沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，損失了陰影部分的福利。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!1989年，在阿拉斯加的威廉?桑德王子島附近，幾百萬加侖石油從埃克森公司的一艘油船上泄漏，造成了野生生物的大批死亡，漁場遭毀，自然環(huán)境受損。盡管?？松韭暦Q花10億多美元進行清理，但大部分損害需要好幾年才能補救回來。為什么?？松静唤ㄔ煲凰腋踩恍┑拇?，或者更為小心謹(jǐn)慎一些呢？另一起重大災(zāi)難是1986年在烏克蘭的切爾諾貝利核電站爆炸，釋放的放射性物質(zhì)波及幾千英里之外。5年后，在瑞典一些地方飼養(yǎng)的馴鹿仍由于嚴(yán)重的放射性污染而不能食用。這是外部性存在的又一例——蘇聯(lián)不必為在國土以外造成的損害付出代價。（二）外部性問題專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!前面案例的答案：答案在于外部性。石油泄漏對?？松镜某杀炯词故?0億美元，也可能小于由于損害環(huán)境而造成的全部成本。因為?？松净蛘咂渌魏问凸局怀袚?dān)成本的一部分，所以他們沒有足夠的動機去設(shè)計和購買對環(huán)境安全的船只，或者在其船員當(dāng)中強調(diào)謹(jǐn)慎小心。2、外部性與市場效率存在外部性的情況下，某些經(jīng)濟活動的后果沒有得到市場承認(rèn)，這樣，當(dāng)事者不必承擔(dān)外部不經(jīng)濟所造成的損失，也無法從外部經(jīng)濟中得到報酬，這種經(jīng)濟活動的私人成本和私人利益與社會成本和社會利益就不一致。這時對個人或企業(yè)來說是最優(yōu)的決策，卻不一定是社會的最優(yōu)決策。這也就是為什么在有外部性的情況下，完全競爭并不能達(dá)到有效率的資源配置的原因。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!同樣一件事情在不同的時代與地點其結(jié)果不同，兩代經(jīng)濟學(xué)家的感慨也不同。但從經(jīng)濟學(xué)的角度看，火車通過農(nóng)田無論結(jié)果如何，其實說明了同一件事：不管外部經(jīng)濟或不經(jīng)濟，從社會的角度看都會導(dǎo)致資源配置的錯誤，即造成市場失靈。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!經(jīng)濟特寫：經(jīng)濟學(xué)家話燈塔經(jīng)濟學(xué)家對燈塔一直情有獨鐘。19世紀(jì)英國經(jīng)濟學(xué)家穆勒指出，雖然海中的船只可以從燈塔的指引而得益，但若要向他們收取費用，就辦不到。除非政府用強迫抽稅的方法，否則燈塔就會無利可圖，以致無人建造。稍后另一位英國經(jīng)濟學(xué)家西奇威克發(fā)展了穆勒的觀點，認(rèn)為在像燈塔這種情況下，以市場收費來鼓勵提供服務(wù)的觀點大錯特錯，因為這些服務(wù)為社會需要而又無法收費。20世紀(jì)劍橋?qū)W派代表庇古則以燈塔說明了市場失靈。薩繆爾森也有類似的觀點。燈塔之所以為經(jīng)濟學(xué)家津津樂道，就在于它是一種不同于一般物品的公共物品。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟學(xué)第八章經(jīng)濟福利和微觀政策共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!公共物品的識別圖具有競爭性嗎？具有排他性嗎？私人物品（既有競爭性又有排他性）有有公共資源（僅有競爭性但無排他性）技術(shù)是能夠排他嗎？排他成本很高嗎？準(zhǔn)公共物品（僅有排他性但無競爭性）無是不無純公共物品（既無競爭性又無排他性）不是專升本高鴻業(yè)