風(fēng)險源的辨識

風(fēng)險源辨識中鐵十局三公司安質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)課件風(fēng)險源的辨識一、風(fēng)險源辨識的定義

要想辨識風(fēng)險源，首先大家要知道什么是風(fēng)險源，風(fēng)險源是指那些可能會導(dǎo)致風(fēng)險后果的因素或條件的來源。那么咱們所說的風(fēng)險源辨識是指在風(fēng)險事故發(fā)生之前，人們運(yùn)用各種方法系統(tǒng)地、連續(xù)地認(rèn)識所面臨的各種風(fēng)險以及各種風(fēng)險事故發(fā)生潛在原因。風(fēng)險源的辨識二、風(fēng)險等級的劃分我們各個項(xiàng)目在施工前均要進(jìn)行前期的考查與策劃，在考查與策劃的過程中，并對該項(xiàng)目所涉及的分項(xiàng)工程進(jìn)行了風(fēng)險統(tǒng)計(jì)，相應(yīng)的我們安質(zhì)部門會對風(fēng)險進(jìn)行等級劃分，也就是我們所說的一級風(fēng)險項(xiàng)目、二級風(fēng)險項(xiàng)目。我們劃分依據(jù)為中鐵十安[2011]57號風(fēng)險源的辨識二、風(fēng)險等級的劃分1、一級風(fēng)險項(xiàng)目：長大隧道、瓦斯、不良地質(zhì)隧道；鐵路營業(yè)線Ⅰ級施工、主干線上頂進(jìn)橋、臨近既有線安全風(fēng)險高的工程；高墩、深水、大跨（跨鐵路主干線、跨高速公路的連續(xù)梁）、特殊結(jié)構(gòu)施工難度大的橋梁工程；深基礎(chǔ)（5m以上）；跨鐵路主干線、跨高速公路（國道）的工程；經(jīng)認(rèn)定必須納入一級風(fēng)險管理的其它工程項(xiàng)目。風(fēng)險源的辨識二、風(fēng)險等級的劃分2、二級風(fēng)險項(xiàng)目：除一級以外的其他風(fēng)險隧道；鐵路營業(yè)線Ⅱ、除鐵路主干線上的頂進(jìn)橋、臨近既有線安全風(fēng)險較大的工程；技術(shù)比較復(fù)雜、施工難度較大的橋梁工程；基坑開挖支護(hù)工程；跨地方鐵路、鐵路專用線、跨公路省道的鋪架工程；經(jīng)認(rèn)定必須納入二級風(fēng)險管理的其它工程項(xiàng)目。風(fēng)險源的辨識三、風(fēng)險項(xiàng)目安全監(jiān)控重點(diǎn)1、鐵路營業(yè)線施工：安全防控重點(diǎn)應(yīng)突出防路基坍塌、防脹軌跑道、防人員機(jī)具侵限擋道和刮碰列車、防挖斷電纜、防軌道聯(lián)電和防電務(wù)設(shè)備故障，針對要點(diǎn)施工登銷記、施工防護(hù)、機(jī)具材料和車輛管理、作業(yè)控制、暫管行車設(shè)備養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)密防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)行盯崗把關(guān)，確保行車安全。風(fēng)險源的辨識三、風(fēng)險項(xiàng)目安全監(jiān)控重點(diǎn)2、復(fù)雜地質(zhì)隧道：安全防控重點(diǎn)是防坍塌、煤系地質(zhì)地段防瓦斯、特殊地質(zhì)地段防有害氣體、防突水突泥、火工品管理等。遵守“先治水、管超前、短進(jìn)尺、弱爆破、早支護(hù)、快封閉、勤量測”的原則，做好地質(zhì)超前預(yù)報，注重圍巖監(jiān)控測量，遵循地質(zhì)決定工法，工法決定設(shè)備的施工原則，合理配置。嚴(yán)密施工組織，完善措施方案，強(qiáng)化控制手段，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。風(fēng)險源的辨識三、風(fēng)險項(xiàng)目安全監(jiān)控重點(diǎn)3、高墩、大跨、深水橋梁，復(fù)雜、特殊結(jié)構(gòu)橋梁：安全防控重點(diǎn)應(yīng)突出防高處墜落、防地基下沉、支架和腳手架垮塌、掛籃移動失穩(wěn)、吊裝操作失控、深水施工安全等。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范設(shè)置防護(hù)設(shè)施，保證各種防護(hù)設(shè)施齊全、完整、有效并定期專人檢查和維護(hù)。風(fēng)險源的辨識三、風(fēng)險項(xiàng)目安全監(jiān)控重點(diǎn)4、鋪架工程：主要防控重點(diǎn)是提運(yùn)架規(guī)范操作、提運(yùn)架設(shè)備的狀況、運(yùn)架設(shè)備高位墩架設(shè)、施工用電、高空作業(yè)等。加強(qiáng)對架橋機(jī)、龍門吊和其它鋪架等大型機(jī)械設(shè)備使用管理，嚴(yán)格設(shè)備出廠、安裝檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備維修、保養(yǎng)、交接班以及安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視制度，防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)設(shè)備使用安全。風(fēng)險源的辨識三、風(fēng)險項(xiàng)目安全監(jiān)控重點(diǎn)5、其他市政、深基坑、土石方工程應(yīng)以防損壞既有設(shè)施、防坍塌傷害、防道路交通肇事、爆破施工安全等為防控重點(diǎn)。必須認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，明確施工區(qū)域各種管線敷設(shè)情況，對周圍設(shè)施、施工場地、運(yùn)輸?shù)缆贰⒌揽冢房冢┓雷o(hù)等作出全面安排，制定安全防護(hù)措施，專人落實(shí)。深基坑開挖專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過專家論證評審，土石方施工機(jī)械設(shè)備操作、爆破等作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。風(fēng)險源的辨識三、風(fēng)險項(xiàng)目安全監(jiān)控重點(diǎn)6、嚴(yán)防建筑業(yè)慣性傷亡事故發(fā)生。突出防觸電傷害、防高處墜落傷害、防車輛傷害、防機(jī)械傷害、防汽車肇事、防中毒中暑等防范重點(diǎn)，健全完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)勞動安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)勞動保護(hù)法律法規(guī)、政策和勞動保護(hù)措施。風(fēng)險源的辨識四、危險源管理危險源的定義：

指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，或環(huán)境破壞的和在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。定義危險源為可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。風(fēng)險源的辨識四、危險源管理危險源應(yīng)由3個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大?。晃ｋU源的存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué)和約束條件狀態(tài)。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。風(fēng)險源的辨識四、危險源管理

因此，一定的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質(zhì)加以判斷風(fēng)險源的辨識五、危險源辨識范圍危險源辨識覆蓋所承建工程的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動的全過程，包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。1、考慮7種危害因素1）化學(xué)危害：各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)。2）物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中風(fēng)險源的辨識五、危險源辨識范圍毒等。3）機(jī)械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。4）電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損壞等。5）人機(jī)工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。6）生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病風(fēng)險源的辨識五、危險源辨識范圍感染。7）施工過程中的設(shè)施危害等。2、覆蓋三種時態(tài)：1）過去：作業(yè)活動系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。2）現(xiàn)在：作業(yè)活動系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況。3）將來：作業(yè)活動發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生風(fēng)險源的辨識五、危險源辨識范圍改進(jìn)、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。3、考慮三種狀態(tài)：1）正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進(jìn)行工作的狀態(tài)。2）異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。3）緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)風(fēng)險源的辨識六、危險源的辨識方法危險源辨識的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用的范圍。下面介紹幾種可用于建立體系的危險源辨識方法：1、詢問、交談對于組織的某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二類危險源。

2、現(xiàn)場觀察通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有風(fēng)險源的辨識六、危險源的辨識方法安全技術(shù)知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。3、查閱有關(guān)記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。4、獲取外部信息從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。5、工作任務(wù)分析通過分析組織成員工作任務(wù)中風(fēng)險源的辨識六、危險源的辨識方法所涉及的危害，可識別出有關(guān)的危險源。6、安全檢查表（safetychecklist，縮寫為SCL）運(yùn)用已編制好的安全檢查表，對組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。7、危險與可操作性研究（hazardandoperabilitystudy，縮寫為HAZOP）危險與可操作性研究是一種對工藝過程中的危險源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以風(fēng)險源的辨識六、危險源的辨識方法辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風(fēng)險的對策。8、事件樹分析（eventtreeanalysis，縮寫為ETA）事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可辨識出系統(tǒng)的危險源。風(fēng)險源的辨識六、危險源的辨識方法9、故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。上述幾種危險源辨識方法從著入點(diǎn)和分析過程上，都有各自特點(diǎn)，也有各自的適用范圍或局限性。所以，組織在辨識危險源的過程中，往往使用一種方法，還不足以全面地識別其所存在的危險源，必須綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。風(fēng)險源的辨識七、危險源的評價方法1、危險分級危險評價結(jié)果分為不可容許危險、重大危險和一般危險三級。評價準(zhǔn)則如下：1）計(jì)導(dǎo)致十萬元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為不可容許風(fēng)險。2）違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評價為不可容許危險。3）經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件，風(fēng)險源的辨識七、危險源的評價方法評價為不可容許危險。4）緊急狀態(tài)下的危險事件，評價為重大危險。5）違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的，評價為重大危險。6）曾經(jīng)發(fā)生過，已制定良好的控制措施的事故或危險事件，評價為重大危險。2、LEC半定量評價方法（格萊姆LEC打分法）如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別，則采用LEC評價法。危險級別D=L*E*C風(fēng)險源的辨識七、危險源的評價方法分?jǐn)?shù)值E（暴露于危險環(huán)境的頻率）10連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境6每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年數(shù)次暴露風(fēng)險源的辨識七、危險源的評價方法分?jǐn)?shù)值L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）10完全可能，可被預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1極度不可能風(fēng)險源的辨識七、危險源的評價方法分?jǐn)?shù)值C（后果的嚴(yán)重程度）100災(zāi)難性的：可能導(dǎo)致有人死亡40非常嚴(yán)重：可能導(dǎo)致有人重傷15嚴(yán)重：可能導(dǎo)致暫時性重傷3一般：輕微可恢復(fù)性的傷害1引人注目：不利安全健康風(fēng)險源的辨識七、危險源的評價方法分?jǐn)?shù)值D＝L*E*C（危險級別）>320不可容許的危險70-320重大危險70＜一般危險風(fēng)險源的辨識七、危險源的評價方法3、評價步驟1）對已識別出來的危險進(jìn)行匯總，并組織主要領(lǐng)導(dǎo)、工程部及員工代表等根據(jù)評價方法和準(zhǔn)則，對危險源進(jìn)行判斷或打分，確定重大危險及不可容許危險，填寫重大危險及不可容許危險清單，報項(xiàng)目總工審批，報公司安質(zhì)部備案。2）審批后的重大危險及不可容許危險清單受控傳達(dá)到每個施工區(qū)域主要人員、部室。3）對于重大危險源要進(jìn)行專項(xiàng)方案的編制與審批，并進(jìn)行培訓(xùn)教育。風(fēng)險源的辨識八、危險控制計(jì)劃1、危險控制措施應(yīng)以消除危險因素為準(zhǔn)則，其次考慮危險降低措施（降低危險概率降低危險傷害或財(cái)產(chǎn)損失）。2、對不同級別的危險制定相應(yīng)的危險控制措施，這些措施必須滿足降低或使危險處于有效控制中，而且不會帶來新的不可容許或重大危險。3、危險源辨識、危害評價的定期更新每年評審前安全質(zhì)量環(huán)保部按照本程序的內(nèi)容，負(fù)責(zé)組織危險源的更新工作，并重新評價重大危險及不可容許危險。每月也根據(jù)現(xiàn)場施工實(shí)際情況，進(jìn)行月風(fēng)險評估，并不斷更新。風(fēng)險源的辨識八、危險控制計(jì)劃4、不定期更新當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時更新。1）公司的職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化；2）公司職業(yè)健康安全管理活動發(fā)生變化；3）管理評審、內(nèi)外審的要求；4）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；5）研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；6）其他情況需要時風(fēng)險源的辨識八、危險控制計(jì)劃在采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)前，要預(yù)先辨識出其存在的危險，并組織有關(guān)人員進(jìn)行危險評價，將評價結(jié)果報安全質(zhì)量環(huán)保部記錄九、記錄安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)匯總保管危險辨識與危險評價記錄，并保管。1、《危險源辨識和風(fēng)險評價表》2、《重大危險源清單》風(fēng)險源的辨識十、危險源辨識與風(fēng)險評價表序號辯識部位及內(nèi)容危險因素分析可能導(dǎo)致的事故涉及相關(guān)方作業(yè)條件風(fēng)險評價風(fēng)險評價等級控制措施備注LECD1基礎(chǔ)施工作業(yè)土方施工時放坡不符合規(guī)定坍塌

367126重大1、嚴(yán)禁基坑周邊堆土和行走大型機(jī)械2、做好基坑內(nèi)外排水措施3、搭設(shè)人行通道4、監(jiān)控土質(zhì)變化

2

基礎(chǔ)施工作業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍欄防護(hù)

高空墜落

36354一般1、按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍欄防護(hù)2、系好安全帶

3

基礎(chǔ)施工作業(yè)未搭設(shè)上下通道、危險處未設(shè)置紅色標(biāo)志燈

高空墜落

36118一般1、搭設(shè)人行安全通道；2、危險處設(shè)置紅色標(biāo)志燈。

4

基礎(chǔ)施工作業(yè)在坑、槽1m內(nèi)堆料、停放機(jī)具

坍塌

1177一般嚴(yán)禁基坑周邊1m內(nèi)存放材料和工程機(jī)械。

5

基礎(chǔ)施工作業(yè)機(jī)械設(shè)備施工與坑槽距離不符合規(guī)定要求

坍塌

311545一般嚴(yán)禁基坑周邊行走和存放重型工程機(jī)械。

6基礎(chǔ)施工作業(yè)施工縫鑿毛空壓機(jī)漏電觸電

32742一般1、作業(yè)前認(rèn)真檢查2、安裝有效漏電保護(hù)器

7

基礎(chǔ)施工作業(yè)基坑支護(hù)強(qiáng)度不夠、防護(hù)缺陷

坍塌

3615270重大編制管理方案

8

基礎(chǔ)施工作業(yè)護(hù)壁強(qiáng)度不夠、防護(hù)缺陷

坍塌

3515225重大現(xiàn)場檢查把關(guān)編制管理方案

9

腳手架搭拆作業(yè)未按規(guī)定拆除腳手架

高處墜落

367