2023年土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系探討

PAGEPAGE7土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系探討摘要：現(xiàn)如今，對(duì)于日益緊張的土地資源管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃變得十分重要。對(duì)土地進(jìn)行管理與規(guī)劃技能增強(qiáng)土地的有效利用率，還能增加高效地開展城市建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展。城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和行政管理改革的重要組成局部，為促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)開展就必須在土地規(guī)劃管理的根底之上，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌和調(diào)控，制定科學(xué)的規(guī)劃和管理方案在確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展的通知防止土地資源浪費(fèi)。文章主要對(duì)土地管理與規(guī)劃和城鄉(xiāng)的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行了討論，希望相關(guān)部門能夠得到幫助。關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃管理；城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施；關(guān)系探討我國(guó)城市化速度日益加快，土地資源的利用這一話題逐漸成為熱點(diǎn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施與土地規(guī)劃的管理這兩者之間既有著一定的聯(lián)系，也有著特殊的差異，以致需要針對(duì)矛盾的加強(qiáng)而產(chǎn)生的原因展開分析，從而協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最大利用土地資源的目的。1土地規(guī)劃管理作用分析1.1確保土地得到充分的使用對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行固化可以在空間結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行合理利用，這樣可以增進(jìn)區(qū)域與工業(yè)間的協(xié)調(diào)性，是經(jīng)濟(jì)、人、土地三者之間協(xié)調(diào)開展。經(jīng)過土地管理與規(guī)劃，既可以維護(hù)農(nóng)田根本的使用面積，還可創(chuàng)造良好的社會(huì)開展條件，即構(gòu)成可持續(xù)的，生態(tài)化土地使用的環(huán)境，科學(xué)且標(biāo)準(zhǔn)的土地規(guī)劃與管理，還可進(jìn)一步將土地的使用率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性增強(qiáng)。1.2加強(qiáng)土地用途管制土地資源有限，但人均土地面積少是我國(guó)當(dāng)下的根本國(guó)情。對(duì)土地用途進(jìn)行管制，可在土地管理法和相關(guān)條例的約束下進(jìn)行，按照經(jīng)濟(jì)開展的需求對(duì)土地性質(zhì)進(jìn)行分類，如將土地資源分為建設(shè)用地、農(nóng)田用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地等。這樣能夠引導(dǎo)和限制不同類型土地資源的利用，在耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)三者之間建立平衡點(diǎn)到達(dá)既保護(hù)又開展的目的。1.3促進(jìn)管理制度與土地規(guī)劃的完善和創(chuàng)新土地規(guī)劃需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能夠表達(dá)出效果，且土地規(guī)劃受人口、自然環(huán)境、投資等因素的影響較大，不同地區(qū)和不同方案具有已定的差異。對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃管理可在實(shí)施過程中不斷的總結(jié)當(dāng)前經(jīng)驗(yàn)，從而完善土地規(guī)劃手段的進(jìn)一步創(chuàng)新。2實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃土地資源管理存在的問題城市規(guī)劃中，不合理的使用土地會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成不良影響。一方面，現(xiàn)有土地?zé)o法滿足當(dāng)下的建設(shè)需要，農(nóng)耕面積不斷減少，而建設(shè)面積卻一直在擴(kuò)大，致使村莊、城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)用地情況很難控制。另一方面，現(xiàn)行土地規(guī)劃上還存在著很多缺乏，土地的征用行為普遍存在著，這對(duì)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)低于土地本身的價(jià)值，以致土地收益上存在缺乏，使得農(nóng)民利益受損。土地于市場(chǎng)中的價(jià)格和征用價(jià)格有著很大的差距，以致土地不標(biāo)準(zhǔn)流失，土地使用權(quán)也變得模糊不清，導(dǎo)致有效利用土地的目的無法達(dá)成。伴隨社會(huì)開展，物價(jià)不斷上升，許多農(nóng)民被迫進(jìn)城做工，以致農(nóng)村土地得不到充分利用，發(fā)揮其原本價(jià)值。城鄉(xiāng)規(guī)劃能帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速開展，還能以區(qū)域?yàn)閱挝粠椭嗣褡兊酶辉Ｆ饋怼，F(xiàn)在土地競(jìng)拍方法給予了房產(chǎn)開發(fā)商抬高土地價(jià)格的時(shí)機(jī)，從而將擾亂市場(chǎng)秩序，將自己利益最大化，而建筑商也是為了追求利益最大化，并沒有合理標(biāo)準(zhǔn)的使用土地，這樣便致使土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃間產(chǎn)生了矛盾，阻礙了人們生活水平的提高。3土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的差異土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃無論是在編制還是實(shí)施上都是不同的行政管理部門，而在一些原那么的問題上存在著矛盾，比方土地利用和規(guī)模等。土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃在實(shí)施時(shí)需要相互結(jié)合，但由于存在的差異很難有效銜接。土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃通常是當(dāng)?shù)卣M(jìn)行組織，一些地方的經(jīng)濟(jì)開展速度和規(guī)模較快，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃沒方法順利進(jìn)行實(shí)施。一些地方政府為了外表上的開展，沒有方案的進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，降低了土地的利用率。通常會(huì)有兩方面原因能夠造成土地利用規(guī)模無法滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的開展：一是土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃沒有良好的協(xié)調(diào)性，不能直接有效的控制土地利用總體規(guī)劃；二是土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃在工作思路上和管理方法上存在的差異，造成土地規(guī)模無法滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的用地需要，當(dāng)?shù)卣譀]有進(jìn)行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致對(duì)耕地的破壞。4土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施之間的關(guān)系4.1以土地管理為核心，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)開展增減掛鉤政策是村鎮(zhèn)建設(shè)工程中用地規(guī)劃中的一種有效方式，能夠幫助調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展建設(shè)。在城鄉(xiāng)建設(shè)中，用地中增加掛鉤能夠增加農(nóng)村的土地利用率，將農(nóng)民的居住情況由分散轉(zhuǎn)為集中，將城鄉(xiāng)布局進(jìn)行優(yōu)化，在保證耕地正常的情況下緩解城鄉(xiāng)開展間的矛盾。從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，對(duì)土地用途定位和產(chǎn)業(yè)開展的定位進(jìn)行調(diào)整，以耕地不被破壞為前提，保證農(nóng)村勞動(dòng)力合理的轉(zhuǎn)移，從而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的可實(shí)施性。4.2拓展土地規(guī)劃深度，在規(guī)劃與實(shí)施間搭建橋梁對(duì)于一些不完善不合理的土地規(guī)劃方案會(huì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的開展，造成城鄉(xiāng)建設(shè)和土地儲(chǔ)藏方面的戰(zhàn)略性問題和欠缺性問題，嚴(yán)重的，甚至?xí)?dǎo)致根底設(shè)施缺乏，以致降低城市功能，對(duì)城市造成生態(tài)破壞等后果。土地規(guī)劃的合理性需要有完善的政治體系、詳細(xì)的內(nèi)容、明確的用途，這樣才能保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。當(dāng)然，有了合理的土地規(guī)劃還需要現(xiàn)代化的信息管理手段，從而提高土地規(guī)劃的運(yùn)用效果，節(jié)約資源，降低投入的本錢。政府和社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃方案的定位與評(píng)估，用更先進(jìn)的理念將土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃間的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5結(jié)語(yǔ)總的來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃順利展開和有效的實(shí)施有著非常的戰(zhàn)略意義，有助于提升社會(huì)的經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)的開展。土地的管理、利用是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要局部，管理和利用的關(guān)系必須要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利進(jìn)行的前提。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)的開展，就要在土地管理的根底之上加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)控與統(tǒng)籌，從而制定合理完善的管理方案和規(guī)劃方案，提升土地利用率，以確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)[1]田莉.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施的二元土地困境：基于產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的破解之道[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2022〔01〕：18-22.[2]賀歡歡，張銜春.土地產(chǎn)權(quán)視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃改良思考[J].規(guī)劃師，2021〔02〕：18-24.[3]王茵茵，李安康.論城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施與土地規(guī)劃管理的相關(guān)性[J].江西建材，2021〔06〕：34.[4]孟新波.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理關(guān)系之我見[J].門窗，2021〔10〕224+226.內(nèi)容總結(jié)

〔1〕土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系探討

摘要：現(xiàn)如今，對(duì)于日益緊張的土地資源管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃變得十分重要

〔2〕文章主要對(duì)土地管理與規(guī)劃和城鄉(xiāng)的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行了討論，希望相關(guān)部門能夠得到幫助

〔3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃能帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速開展，還能以區(qū)域?yàn)閱挝粠椭嗣褡兊酶辉Ｆ饋?/p>

〔4〕土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃在實(shí)施時(shí)需要相互結(jié)合，但由于存在的差異很難有