2023年機關(guān)團體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

機關(guān)團體企事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?第一章總那么???????第一條為了加強和標(biāo)準(zhǔn)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防平安管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)?中華人民共和國消防法?，制定本規(guī)定。???????第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防平安管理。???????法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。???????第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防平安職責(zé)，保障消防平安。???????第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防平安責(zé)任人，對本單位的消防平安工作全面負(fù)責(zé)。???????第五條單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防平安責(zé)任制和崗位消防平安責(zé)任制，明確逐級和崗位消防平安職責(zé)，確定各級、各崗位的消防平安責(zé)任人。?????第二章消防平安責(zé)任???????第六條單位的消防平安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：???????(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防平安符合規(guī)定，掌握本單位的消防平安情況；???????(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作方案；???????(三)為本單位的消防平安提供必要的經(jīng)費和組織保障；???????(四)確定逐級消防平安責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程；???????(五)組織防火檢查，催促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防平安的重大問題；???????(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊；???????(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。???????第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防平安管理人。消防平安管理人對單位的消防平安責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織落實以下消防平安管理工作：??????(一)擬訂年度消防工作方案，組織實施日常消防平安管理工作；???????(二)組織制訂消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程并檢查催促其落實；???????(三)擬訂消防平安工作的資金投入和組織保障方案；???????(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；???????(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防平安標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，???????確保疏散通道和平安出口暢通；???????(六)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；???????(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；??????(八)單位消防平安責(zé)任人委托的其他消防平安管理工作。???????消防平安管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防平安責(zé)任人報告消防平安情況，及時報告涉及消防平安的重大問題。未確定消防平安管理人的單位，前款規(guī)定的消防平安管理工作由單位消防平安責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。???????第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防平安要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防平安責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防平安的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。???????承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防平安職責(zé)。???????第九條對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防平安的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。???????第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行以下消防平安職責(zé)：???(一)制定消防平安制度，落實消防平安責(zé)任，開展消防平安宣傳教育；???????(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；???????(三)保障疏散通道、平安出口、消防車通道暢通；???????(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防平安標(biāo)志完好有效。???????其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防平安管理工作負(fù)責(zé)。???????第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防平安責(zé)任。???????第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防平安由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防平安管理。???????對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防平安責(zé)任。???????第三章消防平安管理???????第十三條以下范圍的單位是消防平安重點單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，行嚴(yán)格管理：???????(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)；???????(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；???????(三)國家機關(guān)；???????(四)播送電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；???????(五)客運車站、碼頭、民用機場；???????(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位；???????(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；???????(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供給、銷售單位；???????(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；???????(十)重要的科研單位；???????(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。???????高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防平安重點單位的要求，實行嚴(yán)格管理。???????第十四條消防平安重點單位及其消防平安責(zé)任人、消防平安管理人應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。???????第十五條消防平安重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防平安責(zé)任人或者消防平安管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防平安管理工作。???????第十六條公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備以下消防平安條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防平安檢查，經(jīng)檢查合格前方可開業(yè)使用：???????(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格；???(二)建立健全消防平安組織，消防平安責(zé)任明確；???????(三)建立消防平安管理制度和保障消防平安的操作規(guī)程；???????(四)員工經(jīng)過消防平安培訓(xùn)；???????(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；???????(六)制定滅失和應(yīng)急疏散預(yù)案。???????第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防平安條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防平安檢查，經(jīng)檢查合格前方可舉辦。???????第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。???????單位消防平安制度主要包括以下內(nèi)容：消防平安教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；平安疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電平安管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防平安工作考評和獎懲；其他必要的消防平安內(nèi)容。???????第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)平安以及對消防平安有重大影響的部位確定為消防平安重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。???????第二十條單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防平安管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險前方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防平安規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防平安措施。???????公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，去除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防平安。???????公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。???????第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、平安出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防平安疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故播送等設(shè)施處于正常狀態(tài)。???????嚴(yán)禁以下行為：???????(一)占用疏散通道；???????(二)在平安出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；???????(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將平安出口上鎖、遮擋或者將消防平安疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；???????(四)其他影響平安疏散的行為。???????第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴(yán)格的消防平安管理。???????第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊、義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。???????第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。???單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。???????火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。???????第四章防火檢查???????第二十五條消防平安重點單位應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：???????(一)用火、用電有無違章情況；???????(二)平安出口、疏散通道是否暢通，平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；???????(三)消防設(shè)施、器材和消防平安標(biāo)志是否在位、完整；??????(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；???????(五)消防平安重點部位的人員在崗情況；???????(六)其他消防平安情況。???????公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查，其他消防平安重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。???????防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。???????防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。???????第二十六條機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：???????(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；???????(二)平安疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和平安出口情況；???????(三)消防車通道、消防水源情況；???????(四)滅火器材配置及有效情況；???????(五)用火、用電有無違章情況；???????(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；???????(七)消防平安重點部位的管理情況；???????(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火平安情況；???????(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；???????(十)防火巡查情況；???????(十一)消防平安標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；???????(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。???????防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。???????第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。???????第二十八條設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。???????第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕機關(guān)團體企事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定

〔2〕(三)為本單位的消防平安提供必要的經(jīng)費和組織保障

〔3〕實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)

〔4〕分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防平安管理

〔5〕對建筑物進行局部改