2022年一建《水利實務》新舊教材變化對比

2022年一級建造師新舊教材對比《水利實務》（一）教材頁碼變動：2021414頁；2022443頁；（二）變動范圍頁碼增加29頁；教材變動12%；可命題考點增加8%。（三）新教材修改的特點：（1）202120222021（2）202211202（3）各章節(jié)內(nèi)容變動及特點情況如下：1第一章第三節(jié)地基處理工程：無變化。第一章第四節(jié)土石方工程：無變化。第一章第五節(jié)土石壩工程：無變化。第一章第六節(jié)混凝土壩工程：無變化。第一章第七節(jié)堤防與河湖整治工程：無變化。1處，可出選擇題。第一章第九節(jié)水利水電工程施工安全技術(shù)：無變化。511處。有選擇題考點。第二章第二節(jié)水利水電工程施工分包管理：無變化。第二章第三節(jié)水利水電工程標準施工招標文件的內(nèi)容：新增5處，變動3處有考點。第二章第四節(jié)水利工程質(zhì)量管理與事故處理：變動5處，刪除1處，可出選擇題。第二章第五節(jié)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理：新增2處，可出選擇題。第二章第六節(jié)水力發(fā)電工程項目施工質(zhì)量與安全管理：變化2處，可出選擇題。第二章第七節(jié)水利水電工程施工質(zhì)量評定：無變化。第二章第八節(jié)水利工程驗收：變化1處，工程檔案驗收根據(jù)新規(guī)定總體變化。有可考性，可考案例題。第二章第九節(jié)水力發(fā)電工程驗收：無變化。第二章第十節(jié)水利水電工程施工組織設(shè)計：無變化。第二章第十一節(jié)水利水電工程施工成本管理：變化1處，新增1處，新增考點有可考性，可出選擇題。第二章第十二節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理：變化1處，無考點。第二章第十三節(jié)水力發(fā)電工程施工監(jiān)理：無變化。第三章第一節(jié)水利水電工程法規(guī)：無變化。第三章第二節(jié)水利水電工程建設(shè)強制性標準：變化1處，可考性不強。（4）具體變動內(nèi)容見表格（5）新增、刪減、變動內(nèi)容的學習：考生需要明確教材變動部位。緊緊跟進教材內(nèi)容精講，對教材變動內(nèi)容以及變動內(nèi)容如何考試進行復習和備考。這樣才能各個擊破，取得好成績。（6）新增、刪減、變動內(nèi)容對考試的影響：新增、刪減、變動內(nèi)容歷來都是命題老師命題的熱點，該部分內(nèi)容不多，但是考生通過學習是能很好把握的，并且是命題熱點，對提高考生成績有一定的幫助。對該部分內(nèi)容需要通過精講課程的學習明確新增、刪減、變動內(nèi)容的考試形式和特點。2021版材 2022版材 可頁行 內(nèi)容 頁碼行 內(nèi)容 備注考分值P40

三、綠色建材......

P40-42

三、綠色建材......四、水工纖維混凝土根據(jù)《水工纖維混凝土應用技術(shù)規(guī)范》SL/T8052020,纖維混凝土是指摻加鋼纖維或合成纖維作為增強材料的混凝土。其中：......④每一澆筑塊混凝土方量不足以上規(guī)定量時，也應取樣成型組混凝土試件用于抗壓強度檢驗。對電動螺桿式啟閉機，安裝電動機及其操作系統(tǒng)后應作電動操作試驗及行程限位固定等。

新增 3P137

行程限位固定等。 P137

四、液壓式啟閉機安裝五、移動式啟閉機安裝六、啟閉機試驗

新增 2P153P156

可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》SL618-2013編制。根據(jù)水利部《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計[2012]93設(shè)計變更需注意以下要求：1)設(shè)計變更是指自水利

P155P158

可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》SL619-2021編制。水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計[2020]283號）l)設(shè)計變更是指自水利工程初步設(shè)計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計所進行的修改

變動 0變動 2工程初步設(shè)計批準之日起至工程竣工驗收交付水利工程設(shè)計變更應按[2020]283）規(guī)定的程國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；顒?。2)水利工程設(shè)計變更應按照《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計[2020]283）規(guī)定的程序進行審批。建設(shè)征地和移民安置、水土保持設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)計變更按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3）4）5）P1577)工程勘察、設(shè)計文件的變更，應委托原勘察、設(shè)計單位進行。經(jīng)原勘察、設(shè)計單應責任。P1607)工程勘察、設(shè)計文件的變更，應委托原勘察、設(shè)計單位進行。經(jīng)原勘察、設(shè)計單位書面同意，項目法人也可以委托其他具有相應資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔相應責任。涉及其他地區(qū)和行業(yè)的新增0水利工程設(shè)計變更，必須事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。P1589）工程設(shè)計變更審批采取分級管理制度。重大設(shè)計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步P1619)工程設(shè)計變更審批采用分級管理制度。重大設(shè)計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設(shè)計審批部門審批。報水利部審批的重大設(shè)計變更，應變動0附原初步設(shè)計文件報送單位的意見。一設(shè)計變更由項目法人組般設(shè)計變更文件由項目法人組織有關(guān)參建方研究確認后實施變更，并報項目主管部門核備，項目主管部門認為必要時可組織審批。變更文件批準后由項目法人負責組織實施。1.項目法人責任制項目法人責任制是為了建立建設(shè)項目的投資約束機制，規(guī)范項目法人的有關(guān)建設(shè)行為，明確項目法人的責、權(quán)、利，提高投資效益，保證工程建設(shè)

1.項目法人責任制項目法人責任制作為水利工程建設(shè)項目管理的基本制度之一，對保障水利工程建設(shè)的有序?qū)嵤┌l(fā)揮了重要作用?！端筷P(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目法人管（水建設(shè)[2020]258號）提出如下要求：l)項目法人組建......2)項目法人組建部門P1582F32001

質(zhì)量和建設(shè)工期。實行項目法人責任制，對于生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程建設(shè)項

P161-P1632F32001

......3)回避要求......2目，由項目法人對項目的24)項目法人職責目管理

變動 2專項制度

策劃、資金籌措、建設(shè)實目管理專項制施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還度

......5)協(xié)調(diào)機制......《水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若于意見的（水建管[2001]74

6)項目法人基本條件......7)社會資源利用不能按照基本條件組建項目法人的，應委托代建、項目管理總承包、全過程咨詢等方式，引入符合相關(guān)要求的社會專業(yè)技術(shù)力量，協(xié)助項目法人履行相應管理職責。代建、項目管理總承包和全過程咨詢單位，如具備相應監(jiān)理資質(zhì)和能力，可依法承擔監(jiān)理業(yè)務。代建、項目管埋總承包和全過程咨詢單位，按照合同約定承擔相應職責，不替代項目法人的責任和義務。P164(2)監(jiān)理人員的工作原則水利工程建設(shè)監(jiān)理實行輔助工作。P168(2)監(jiān)理人員的工作原則水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負責所承。刪除0《中華人民共和國合同276人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合利和義務以及法律責任，應當依照本法委托合同以及其規(guī)定?！案鶕?jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，工程合同包括工程勘察、合同是一種委托合同。委托合同是指“委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同”。P173

水利稽察內(nèi)容主要包括：監(jiān)督檢查有關(guān)項目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實國家水利方針政策、

P177

根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)項目稽察常見問題清單(2021年版）的通知》（辦監(jiān)督[2021]195），工程參建單位接受稽察時，需注意以下事項：

變動 0P183

2020（中華人民共722號，因新冠疫情對我國帶來的國內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》（國辦發(fā)[2020]24），對招標投標市場中的環(huán)境提出更具體更現(xiàn)實的要求。

P188

2020（中722），因新冠疫情對我國帶來的國內(nèi)外沖擊，為更好優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施（國辦發(fā)[2020]24對招標投標市場中的環(huán)境提出更具體更現(xiàn)實的要求。2021

新增 0例》（722號）精神，進一步深化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治，切實維護公平競爭秩序，根據(jù)國務院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作安排，國家發(fā)展和改革委發(fā)布《關(guān)于建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境（發(fā)改法規(guī)[2021]240號）。P189

（三）必須招標的規(guī)模和標準(120010％以上的項目。(2)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。

P194

（三）必須招標的規(guī)模和標準1.使用預算資金（包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金、社會保險基金預算資金）20010％以上的項目。2.使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目，＂占控股或者主導地位”參照《公司法》第二百一十六條關(guān)于控股股東和實際控制人的理解執(zhí)行，即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)巳足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東”；國有企業(yè)事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配項目建設(shè)的，也屬于占控股或者主導地位。項目中國有資金的比例，應當按照項目資金來源中所有國有資金之和計算。國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進一步做好（必須招標的工程項目規(guī)定〉和（必

新增 0P189 P194

須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)

新增 0[2020]770號）進一步明確了相關(guān)事項：（1）(2)(3)(4)(5)(6)190（國發(fā)[2016]34（暫行）》（發(fā)改價監(jiān)[2017]1849[2016]34（暫行）》（發(fā)改價監(jiān)[2017]1849招投標相關(guān)主體應遵守以下規(guī)（5）196）3（公（國市監(jiān)反壟規(guī)[2021]號）根據(jù)《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)（公平競爭審查制度實施細則〉的通知》（國市監(jiān)反壟規(guī)[2021]號），招標投標相關(guān)主體應遵守的公平競爭審查標準包括：1）2）34））變更1922016.《關(guān)于建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)[2021]240）為堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務722）精神，進一步深化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治，切實維護公平競爭秩序，國家發(fā)展和改革委就建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制提出有關(guān)要求：（1）（2）新增1931)資質(zhì)資質(zhì)條件包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩203l)資質(zhì)資質(zhì)條件包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩個方面的內(nèi)容。資質(zhì)證書有效性變動個方面的內(nèi)容。資質(zhì)證書有效性要求資質(zhì)證書在投標時必須在相應專業(yè)和級別的資質(zhì)。水利水電程對施工承包設(shè)項目應當由具備相應資質(zhì)等級的承包人實施。水利水電工程建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級分為總［省開展建筑勞務用工制度改革試點工作的函》（建市函[2016]75號）試點省份取消勞務資質(zhì)及其相應的安全生產(chǎn)許可證要求］。（1）水利水電工程施工總承包資質(zhì)（2）水利水電工程施工專業(yè)承包資質(zhì)，要求資質(zhì)證書在投標時必須在有效期內(nèi)，沒有被吊銷資質(zhì)證書等情況；資質(zhì)符合性要求必須具有相應專業(yè)和級別的資質(zhì)。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)千印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市[2020]9413（級18(1)施工綜合資質(zhì)(2)水利水電工程施工總承包資質(zhì)(3)水利水電工程類專業(yè)承包資質(zhì)(4)專業(yè)作業(yè)資質(zhì)2182307.農(nóng)民工工資支付《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國國務院令第724號）已經(jīng)201912732020日起施行。完工支付應特別注意農(nóng)民工工資支付要求。l)工資支付形式與周期2)工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定新增-218 232219 234

8.中小企業(yè)支付《保障中小企業(yè)款項支付條例》（中華728）規(guī)定了保障中小 新增企業(yè)款項支付的相關(guān)要求。（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）七、合同解除的價款結(jié)算與支付1.無效合同導致的合同解除2.承包人違約引起的合同解除新增3.發(fā)包人違約引起的合同解除4.不可抗力引起合同解除231

1（中華人民共和國水利部令第號）以及《水利部辦公廳關(guān)千印發(fā)水利建設(shè)丁一程質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知》（辦監(jiān)督[2019]211）（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、工單位的質(zhì)量管理工作，不參與參建各方的具體質(zhì)扯管理活動。

238

根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第號）以及《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)程質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知》（辦監(jiān)督[2019]211號）的有關(guān)規(guī)定，水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔的工作負責。水行政主管部門組織實施的質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位的質(zhì)量管理工作，不參與參建各方的具體質(zhì)最管理活動。231

根據(jù)《水利丁程質(zhì)扯監(jiān)督規(guī)定》（水建[1997]339號），在我國境內(nèi)新建、

238

199725（水建[1997]339變動與之配套使用的文件包括《水利工程質(zhì)-擴建、改建，加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程（以下簡稱水利工程）及其技

最檢測管理規(guī)定》（水建管[2000]號）以及《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知》（辦監(jiān)督[2019]211）。項目法人、勘察、設(shè)223

1.質(zhì)量事故處理原則發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持“事故原因不查清楚不（任，做好事故處理工作。

240

1.質(zhì)量事故處理原則發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過＂的原則（簡稱“三不放過原則”)，變更認真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查1明事故責任，做好事故處理工作。事故9 版1F420042教材在226頁質(zhì)量發(fā)展綱要的內(nèi)容224

2.項目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理的一個重要基礎(chǔ)工作是完善合同條款，

241

2.項目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理的一民法個重要基礎(chǔ)工作是完善合同條款，手段典替是加 代合-14-手段是加強合同管理，應當注意以下一些要求：(l)根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，合同有書面形式、口頭形式和其他形式。(2)根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。建設(shè)工程合同是承包人270(3)關(guān)千勘察設(shè)計施丁合274（包括概預算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件275(4)監(jiān)理合同是委托合

強合同管理，應當注意以下一些要求：同的《中華人民共和國民法典第四百六的有十九條：“當事人訂立合同，可以采用關(guān)規(guī)書面形 定式、口頭形式或者其他形式。式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。”設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同?！薄吨腥A人民共和國民法典》第七百八十九條：“建設(shè)工程合同應當采用書面形式?！薄吨腥A人民共和國民法典》第七百九十四條：＂勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容一般包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和概預算等文件的期限、質(zhì)最要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款?！薄吨腥A人民共和國民法典》第七百九十五條：＂施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)最、工程造價、技條款?！?15-224

276(5)材料和設(shè)備供應是買131合同的內(nèi)容還可以包括方式、檢驗標準和方法、條款。3》（國發(fā)[2012]號）。為深入貫徹落實國務院《質(zhì)最發(fā)展綱要(20112020年（水建管[2012]581。（6）（7）（8）

242

與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務以及法律責任，應當依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同。委托合同應當采用水利部、國家工商行政管理局發(fā)布的《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》GF20070211知識為對方就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價報告等所訂立的合同。技術(shù)服務合同是當事人一方以技術(shù)知識為對方解決特定技術(shù)問題所訂立的合同，不包括承攬合同和建設(shè)工程合同。”3.全面履行項目法人職責刪除質(zhì)量刪除質(zhì)量發(fā)展綱要增加法人管理指導意見[2020]258號），項目法人項目管理的主要職責有：（1）（2）（3）（4）（5）1．根據(jù)《水利工程質(zhì)鼠 水利部于1997年8月25日發(fā)布《水利P231-P2管理規(guī)定（中華人民共P248-254工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建變動 333 和國水利部令第號以及

[1997]339號），與之配套使用的文件包-16-......8.根據(jù)《水利部關(guān)于修訂印發(fā)水利建設(shè)質(zhì)量工作考核辦法的通知》（水建號，建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要考核以下內(nèi)容：(1)質(zhì)量監(jiān)督計劃；(2)參建單位質(zhì)量行為和實體質(zhì)量檢查；(3)工程質(zhì)量核備。

括《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（[2000]號）以及《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知》（辦監(jiān)督[2019]211號）。......自權(quán)利受到損害之日過二十年的，人民法院不予保護”。P240

1.……考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：水安十管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當年位流水次序號。省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱＋水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年

新增 3A（企業(yè)主要負責人）、B（項目負責人）、C（專職安全生產(chǎn)管理人員）三類。-17--17-P243P264-266新增2-18--18-P256-257P280變動P257-261P280-2851-19--19--20--20--21--21--22-三、建設(shè)項目