202X-202X學(xué)年高中地理第5章環(huán)境管理及公眾參與第1節(jié)認(rèn)識(shí)環(huán)境管理課件新人教版選修6

第一節(jié)

認(rèn)識(shí)環(huán)境管理目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引1.理解環(huán)境管理的主要思想及實(shí)施環(huán)境管理的必要性。2.了解環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體。3.了解環(huán)境管理的主要手段,具備一定的環(huán)境法知識(shí)。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引一二三一、實(shí)行環(huán)境管理的必要性1.在解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)技術(shù)固有的局限性。2.環(huán)境管理的提出:1974年墨西哥國(guó)際研討會(huì)共識(shí):全人類(lèi)的一切基本需要應(yīng)該得到滿(mǎn)足;發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出生物圈耐受的極限;協(xié)調(diào)這兩個(gè)目標(biāo)的方法就是環(huán)境管理。簡(jiǎn)單地說(shuō),環(huán)境管理就是對(duì)人類(lèi)損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引一二三技術(shù)能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境管理作用不大。這種觀點(diǎn)你贊同嗎?提示:不贊同。20世紀(jì)70年代以前,對(duì)于環(huán)境問(wèn)題采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源。然而在實(shí)踐中,人們逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題并不是單純的污染問(wèn)題,僅僅采取工程技術(shù)措施不能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理,能夠在很大程度上緩解環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引一二三二、環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體1.環(huán)境管理的對(duì)象:個(gè)人、企業(yè)和政府。(1)個(gè)人:建立綠色消費(fèi)觀念,反對(duì)無(wú)節(jié)制的高消費(fèi),培養(yǎng)正確的環(huán)境道德。(2)企業(yè):嚴(yán)格限制污染物的不合理排放,對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)行清潔生產(chǎn)。(3)政府:嚴(yán)格限制企業(yè)和事業(yè)單位污染物的不合理排放,審查區(qū)域發(fā)展和政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引一二三2.環(huán)境管理的執(zhí)行主體。(1)執(zhí)行主體是國(guó)家和政府。(2)作用:確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì),頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。(3)中國(guó)政府的環(huán)境管理:有一整套的基本國(guó)策、方針、政策、管理制度和國(guó)家行動(dòng)方案。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引一二三三、立法和行政干預(yù)是管理的主要手段1.實(shí)施環(huán)境管理的手段:法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等。2.一般違反環(huán)境法而犯罪的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng);二是不懂法律,不知道法律的威懾力。為什么說(shuō)實(shí)施環(huán)境管理的主要手段是法律手段和行政手段?提示:環(huán)境質(zhì)量和自然資源是公共財(cái)產(chǎn),環(huán)境保護(hù)是公益事業(yè),實(shí)施環(huán)境管理的手段有多種,由于國(guó)家和政府的最高權(quán)威性,可以利用法律和行政干預(yù)強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個(gè)人的行為,有效地遏止環(huán)境的大規(guī)模惡化,可以起到事半功倍的效果,因而,實(shí)施環(huán)境管理的主要手段是法律手段和行政手段。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二知識(shí)點(diǎn)一

實(shí)行環(huán)境管理的必要性

知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二【例題1】

讀圖,完成下列各題。

(1)影響環(huán)境污染水平的主要因素有哪些?關(guān)鍵因素是什么?(2)根據(jù)圖中信息提出控制污染的有效措施。(3)闡述環(huán)境管理的意義。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二解析:第(1)題,仔細(xì)觀察圖,從中提取有效的信息。第(2)題,從第(1)題中得出的影響環(huán)境污染水平的主要因素方面尋求答案即可。第(3)題,考查環(huán)境管理的重要性,可按教材所給內(nèi)容組織答案。答案:(1)影響因素:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、污染處理技術(shù)、環(huán)境政策、人口數(shù)量與素質(zhì)。關(guān)鍵因素:環(huán)境政策。(2)制定嚴(yán)格的環(huán)境政策,加強(qiáng)污染管理;加大科技投入,提高污染處理技術(shù)水平;控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì)。(3)實(shí)施科學(xué)有效的環(huán)境管理,能夠在很大程度上控制環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,也能夠使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效,從而有利于可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)現(xiàn)。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二知識(shí)點(diǎn)二

環(huán)境管理的手段及具體內(nèi)容

知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二【例題2】

下圖是“我國(guó)東部部分省級(jí)行政區(qū)域二氧化硫排放量圖”。讀圖,完成下列各題。據(jù)環(huán)境保護(hù)部《2008年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)》繪制知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二(1)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布公報(bào),按環(huán)境管理的職能和性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),屬于

管理;從環(huán)境管理的手段來(lái)看,是以

手段進(jìn)行環(huán)境管理。

(2)比較圖中我國(guó)東部各省級(jí)行政區(qū)域二氧化硫排放的異同,并分析造成其差異的原因。(3)請(qǐng)你為企業(yè)減排二氧化硫提幾條建議。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二解析:第(1)題,據(jù)環(huán)境管理和管理手段的分類(lèi)作答。