安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法

安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法索取號(hào)： 內(nèi)容分類：政策法規(guī) 發(fā)布文號(hào)： 發(fā)文日期：2008-03-10勞社字[2004]68號(hào)第一條 為切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益，從源頭上解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》和省人民政府《關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知》 (皖政[2004]51號(hào))、勞動(dòng)保障部和建設(shè)部《關(guān)于印發(fā) <建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法>的通知》(勞社部發(fā)[2004]22號(hào))有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 建立全省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度 (以下簡(jiǎn)稱支付保障)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)支付保障制度的實(shí)施，建設(shè)行政主管部門按照職能協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施。第三條建筑業(yè)企業(yè)(包括各類總承包企業(yè)、專業(yè)施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)，下同)要向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理支付保障手續(xù)。進(jìn)皖建筑業(yè)企業(yè)向工程所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理支付保障手續(xù)。第四條 建筑業(yè)企業(yè)辦理支付保障手續(xù)，可采取下列三種形式：(一)由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具農(nóng)民工工資支付保函；(二)由符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保文件，也可由有能力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的項(xiàng)目業(yè)主或社會(huì)其他法人出具擔(dān)保文件；(三)按勞動(dòng)保障行政部門指定的專戶存入農(nóng)民工工資支付保障金。對(duì)市場(chǎng)信用好、三年內(nèi)未曾發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障、建設(shè)主管部門確認(rèn)，可自行建立支付保障金，并在勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督下使用，不再按第四條規(guī)定的三種形式辦理支付保障手續(xù)。第五條 建筑業(yè)企業(yè)可采取按年度或按單項(xiàng)工程項(xiàng)目辦理支付保障手續(xù)。第六條 采取按年度辦理的，應(yīng)當(dāng)在每年的元月份到企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理支付保障手續(xù)，其保函或擔(dān)保金額不得少于上年度應(yīng)付農(nóng)民工工資金額的30％。建筑業(yè)企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的農(nóng)民工工資支付信用情況，向縣以上勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)降低工資支付保障額度，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同建設(shè)主管部門確認(rèn)，可酌情降低支付保障額度，但最低不得少于上年度應(yīng)付農(nóng)民工工資總額的 5％。第七條 采取按單項(xiàng)工程項(xiàng)目辦理的，應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)備案(開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn))后15天內(nèi)向工程所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理支付保障手續(xù)。采取第四條第一款、第二款形式的，保函或擔(dān)保金額不得少于應(yīng)付農(nóng)民工工資金額的30％；采取第四條第三款形式的，存入金額不得少于工程造價(jià) (直接費(fèi))的2％。第八條 按年度辦理支付保障手續(xù)以及符合第五條規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)在本省跨行政區(qū)域承包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程所在地勞動(dòng)保障行政部門出示企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門開(kāi)具已辦理支付保障手續(xù)的證明。第九條 建筑業(yè)企業(yè)用于農(nóng)民工工資支付保障的款項(xiàng)，列入工資款預(yù)付范圍，開(kāi)工前從項(xiàng)目建設(shè)單位工程用款專戶到位資金中支付。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到位工程款。第十條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。第十一條 勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)用工狀況的監(jiān)管和巡查，設(shè)立投訴窗口，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件，并會(huì)同建設(shè)行政主管部門建立支付保障監(jiān)管聯(lián)系制度。第十二條 建設(shè)行政主管部門要配合勞動(dòng)保障行政部門嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管。在辦理建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向工程承包企業(yè)簽發(fā)《辦理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障手續(xù)告知函》，并抄送勞動(dòng)保障行政部門。告知函內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、造價(jià)、開(kāi)竣工日期、項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位、項(xiàng)目經(jīng)理以及聯(lián)系方式。實(shí)行開(kāi)工報(bào)告的，由開(kāi)工報(bào)告審批單位告知工程所在地勞動(dòng)保障行政部門。第十三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范用工行為，與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立用工臺(tái)帳，并按月以貨幣形式支付農(nóng)民工工資，保存農(nóng)民工工資發(fā)放簽領(lǐng)記錄。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目部的管理，及時(shí)糾正項(xiàng)目部、班組長(zhǎng)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。第十四條 工程項(xiàng)目實(shí)行分包的，按照工程項(xiàng)目“誰(shuí)總承包，誰(shuí)負(fù)總責(zé)”的原則，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確按月支付農(nóng)民工工資條款，并加強(qiáng)對(duì)分包單位發(fā)放農(nóng)民工工資的監(jiān)管?？偝邪髽I(yè)不得把分包工程發(fā)包給無(wú)用工資格的組織及自然人，否則，承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的直接責(zé)任。第十五條 建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，可從其存入的工資保障金中先予墊付，或由保函銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付。(一)建筑業(yè)企業(yè)(包括項(xiàng)目部、班組長(zhǎng)和違法分包 )發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資的；(二)總承包企業(yè)因其未按約定支付分包工程款導(dǎo)致分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；(三)其他依法應(yīng)支付的工資而未支付的。第十六條 勞動(dòng)保障行政部門一旦核實(shí)建筑業(yè)企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為或舉報(bào)投訴經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)書(shū)面改正通知，責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期仍不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書(shū)》，告知建筑業(yè)企業(yè) (保函銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu))，從其存入專戶的農(nóng)民工工資保證金中先予墊付；屬于保函或擔(dān)保的，由出具保函銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu) 3日內(nèi)支付。如遇緊急特殊情況，應(yīng)當(dāng)日辦理墊付或支付手續(xù)。當(dāng)拖欠額度超過(guò)該企業(yè)支付保障額度時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門可會(huì)同建設(shè)行政主管部門商項(xiàng)目業(yè)主從應(yīng)付的工程款 (或質(zhì)量保證金)中直接墊付，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以支持配合。第十七條 建筑業(yè)企業(yè)支付保障金額不足 50％時(shí)，應(yīng)當(dāng)限時(shí)補(bǔ)足。逾期不補(bǔ)的，可采取本辦法第十六條第二款的方式補(bǔ)足。第十八條 建筑業(yè)企業(yè)因項(xiàng)目業(yè)主拖欠工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主改正，并按照安徽省人民政府《關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知》第十七條的規(guī)定處理。第十九條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)支付保障的管理工作，可成立由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢管理機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)代表等單位參加的支付保障協(xié)調(diào)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立保障金支付、使用登記臺(tái)帳，及時(shí)結(jié)算。實(shí)行按年度支付保障的，年度終結(jié)后 15日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算對(duì)帳，同時(shí)辦理下個(gè)年度的支付保障手續(xù)；實(shí)行單項(xiàng)工程項(xiàng)目支付保障的，工程項(xiàng)目竣工時(shí)，由建筑業(yè)企業(yè)在工程駐地醒目位置進(jìn)行農(nóng)民工工資支付結(jié)清公示 (公示應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣O(shè)立的投訴舉報(bào)電話 )，公示期滿10日后，方可辦理終止該項(xiàng)目的支付保障手續(xù)，退還余款(含息)或保函、擔(dān)保文件。第二十條 勞動(dòng)保障行政部門要會(huì)同建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)用工管理，規(guī)范用工行為，建立農(nóng)民工工資支付信用檔案。勞動(dòng)保障行政部門在簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別登記該企業(yè)、該工程項(xiàng)目經(jīng)理(含項(xiàng)目副經(jīng)理)不良信用記錄一次。年度內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)不良信用記錄超過(guò)4次、項(xiàng)目經(jīng)理(含項(xiàng)目副經(jīng)理)不良信用記錄有 1次的，都要在有形建筑市場(chǎng)、相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行曝光；建筑業(yè)企業(yè)滿 6次、項(xiàng)目經(jīng)理滿 2次的，要在新聞媒體上進(jìn)行曝光。第二十一條 鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部使用農(nóng)民工數(shù)量，建立企業(yè)內(nèi)部農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)保障金，一旦出現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主工程支付障礙或者項(xiàng)目核算虧損，導(dǎo)致農(nóng)民工工資不能及時(shí)支付的，可使用該保障金進(jìn)行內(nèi)部調(diào)處，以維護(hù)企業(yè)形象和市場(chǎng)信譽(yù)。第二十二條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。那是心與心的交匯， 是相視的莞爾一笑，是一杯飲了半盞的酒，沉香在喉，甜潤(rùn)在心。紅塵中，我們會(huì)相遇一些人，一些事，跌跌撞撞里，逐漸懂得了這世界，懂得如何經(jīng)營(yíng)自己的內(nèi)心，使它柔韌，更適應(yīng)這風(fēng)雨征途，而不會(huì)在過(guò)往的錯(cuò)失里糾結(jié)懊悔一生。時(shí)光若水，趟過(guò)歲月的河，那些舊日情懷，或溫暖或痛楚，總會(huì)在心中烙下深深淺淺的痕。生命是一座時(shí)光驛站，人們?cè)谀抢飦?lái)來(lái)去去。一些人若長(zhǎng)亭古道邊的萋萋芳草，淪為泛泛之交；一些人卻像深山斷崖邊的幽蘭，只一株，便會(huì)馨香滿谷。人生，唯有品格心性相似的人，才可以在錦瑟華年里相遇相知，互為欣賞，互為懂得，并沉