食品安全法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)

食品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及食品安全劉愛國(guó)天津商業(yè)大學(xué)生物技術(shù)與食品科學(xué)學(xué)院

第一節(jié)食品安全法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)的作用三流的企業(yè)賣產(chǎn)品二流的企業(yè)賣技術(shù)一流的企業(yè)賣專利超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)食品法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

一、法律的定義：按照《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的具有法律效力的文件，稱為法律。（主席令）

二、法律的分類：法律分為基本法律和基本法律以外的法律?！盎痉伞贝_定的范圍是“刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。由全國(guó)人民代表大會(huì)制定并修改。

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議2000年3月15日通過(guò)，自2000年7月1日起施行。

基本法律主要包括：

中央與普通地方行政區(qū)域關(guān)系法；民族區(qū)域自治法；香港特別行政區(qū)基本法；澳門特別行政區(qū)基本法；政黨制度法；土地管理法；環(huán)境保護(hù)法；人口與計(jì)劃生育法；國(guó)籍法；國(guó)防法等。中華人民共和國(guó)憲法

指“除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律”。由全國(guó)人民代表委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并修改如行政許可法、政府采購(gòu)法、治安管理處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、國(guó)家賠償法、擔(dān)保法、著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法、收養(yǎng)法、公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、中外合資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、破產(chǎn)法（試行）、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、票據(jù)法、證券法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險(xiǎn)法、海商法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的等等。

基本法律以外的法律三、食品法律的定義：食品法律是指與食品相關(guān)的法律，它屬于基本法律以外的法律。

主要包括：

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（1991年10月30日）

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（1993年10月31日）

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（1993年2月2日）

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物檢疫法》（1997年7月3日）

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（1989年2月21日）

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》（1993年7月2日）

《中華人民共和國(guó)種子法》（2000年7月8日）

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（1986年1月20日）

《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日）

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006年4月29日）

《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2009年2月28日）四、食品法規(guī)的定義：食品法規(guī)是指與食品相關(guān)的行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)和部門規(guī)章。（國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議總理令）

我國(guó)政府已頒布的與食品有關(guān)的法規(guī)主要包括：

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（1987年10月14日）

《食鹽專營(yíng)辦法》（1996年5月27日）《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（1994年8月23日）《糧食流通管理?xiàng)l例》（2004年5月19日）《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》2008年10月6日

《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（1992年10月7日）

《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》（1996年12月2日）

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（1997年12月19日）

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（2001年5月23日）

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（2009年7月20日）《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（2003年8月20日）五、部門規(guī)章部門規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部門、各委員會(huì)、審計(jì)署等根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的、并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。主要形式是命令、指示、規(guī)章等?！渡i定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局令預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（標(biāo)準(zhǔn)）六、法規(guī)性文件包括：國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于印發(fā)中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2001-2010）的通知”（2001年11月3日）國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)新階段‘菜籃子’工作的通知”（2002年8月3日）國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知”（2003年7月16日）

國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于印發(fā)食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知”（2004年5月7日）國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”（2004年9月1日）國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知”（2005年3月30日）國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知”（2007年8月5日）

法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件從效率等級(jí)和制定機(jī)關(guān)方面是不同的。