環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告流程

環(huán)境影響評(píng)價(jià)主講教師：陳孟林1a第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序與管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序由環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度所決定，世界上沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，也就沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，但一致的環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的又規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序所遵循的共同原那么。2a2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序的定義和分類(lèi)定義：按一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的過(guò)程。分類(lèi)：用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督與管理的為管理程序；用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容和進(jìn)程的為工作程序。3a環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序流程圖：流程圖1，流程圖2準(zhǔn)備階段：研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)工作大綱；正式工作階段：進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響，開(kāi)展公眾參與；報(bào)告書(shū)編制階段：匯總、分析上階段工作得到的各種資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損益分析、污染物總量控制分析、選址可行性論證、擬定環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理方案，得出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制。特別指出：如對(duì)所選工程地址給出否認(rèn)結(jié)論，那么對(duì)新地址的評(píng)價(jià)應(yīng)重新進(jìn)行。地址的優(yōu)選，須對(duì)各地址分別進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。4a2.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)確實(shí)立與委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)確實(shí)立：工程建議書(shū)的審批確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類(lèi)別環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類(lèi)別。評(píng)價(jià)單位的選擇：考慮資質(zhì)〔國(guó)家管理的建設(shè)工程，總負(fù)責(zé)單位須持有?甲級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū)?，省級(jí)管理的建設(shè)工程，可選擇持有?乙級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū)?的單位為總負(fù)責(zé)單位〕、對(duì)建設(shè)工程性質(zhì)的熟悉程度、技術(shù)力量、評(píng)價(jià)費(fèi)用等。評(píng)價(jià)單位的資格審查：由環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)進(jìn)行。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托：評(píng)價(jià)單位經(jīng)審查通過(guò)后，建設(shè)單位正式向評(píng)價(jià)單位遞交環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)。5a環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的審查〔可選〕由環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)根據(jù)情況確定評(píng)審方式，提出審查意見(jiàn)?！泊缶V通過(guò)審查，建設(shè)單位與評(píng)價(jià)單位簽訂評(píng)價(jià)合同〕環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)單位要編制評(píng)價(jià)大綱、質(zhì)保大綱，評(píng)價(jià)單位的質(zhì)保部門(mén)要審查質(zhì)保大綱并檢查執(zhí)行情況；環(huán)評(píng)工作要有方案、有組織，向有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家咨詢(xún)，請(qǐng)專(zhuān)家審評(píng)報(bào)告書(shū)等。6a環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)審查與審批技術(shù)審查：由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)〔或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)〕組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審〔審查方法與評(píng)價(jià)大綱的相同〕。審批：由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出決定。審批時(shí)應(yīng)貫徹的原那么：〔1〕工程是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三效益相統(tǒng)一的原那么；〔2〕工程是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體開(kāi)展規(guī)劃，做到合理布局；〔3〕技術(shù)與裝備政策是否符合國(guó)家規(guī)定；〔4〕工程是否貫徹了“預(yù)防為主〞、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑敲川?；?〕工程在環(huán)評(píng)過(guò)程中是否貫徹了“總量控制〞、“清潔生產(chǎn)〞的原那么。附:(1)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理程序圖〔2〕建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定7a環(huán)境影響后評(píng)價(jià)〔對(duì)建設(shè)工程〕?環(huán)評(píng)法?第二十七條：在工程建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)和建設(shè)工程審批部門(mén)備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的目的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。環(huán)保措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證；對(duì)工程建設(shè)中或運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的新問(wèn)題進(jìn)行分析，提出補(bǔ)救或改進(jìn)方案。8a2.2建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)確實(shí)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的含義：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的各專(zhuān)題的工作深度的劃分，分為三個(gè)等級(jí)〔環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)劃分為兩級(jí)〕，一級(jí)評(píng)價(jià)最詳細(xì)，二級(jí)次之，三級(jí)較簡(jiǎn)略。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)建設(shè)工程的工程特點(diǎn)工程所在地區(qū)的環(huán)境特征國(guó)家或地方政府所公布的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃9a環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱：環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南，在開(kāi)展評(píng)價(jià)工作前編制，在充分研讀有關(guān)文件、進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后形成。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱包括的內(nèi)容〔1〕總那么：包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái)、編制依據(jù)、控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)、采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響因素識(shí)別、評(píng)價(jià)工程及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等?！?〕建設(shè)工程概況〔如為擴(kuò)建工程應(yīng)同時(shí)介紹現(xiàn)有工程概況〕。〔3〕擬建地區(qū)的環(huán)境簡(jiǎn)況〔附位置圖〕?！?〕建設(shè)工程工程分析的內(nèi)容與方法。10a環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱包括的內(nèi)容〔5〕環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)工程工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測(cè)的需要，盡量詳細(xì)地說(shuō)明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)、次數(shù)等?！?〕環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)工程的環(huán)境影響：包括預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段以及有關(guān)參數(shù)的估值方法等。對(duì)建設(shè)工程環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)說(shuō)明擬采用的評(píng)價(jià)方法?！?〕評(píng)價(jià)工作成果清單，擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容?！?〕評(píng)價(jià)工作的組織、方案安排。〔9〕評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)概算。11a特別說(shuō)明以下任意一種情況下應(yīng)編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案，以作為大綱的必要補(bǔ)充：第一，由于必需的資料暫時(shí)缺乏，所編大綱不夠具體，對(duì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)作用缺乏；第二，建設(shè)工程特別重要或環(huán)境問(wèn)題特別嚴(yán)重，如規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、污染嚴(yán)重等；第三，環(huán)境狀況十分敏感。12a2.2.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原那么確定調(diào)查范圍、篩選應(yīng)調(diào)查參數(shù)：根據(jù)地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合評(píng)價(jià)的工作等級(jí)；調(diào)查范圍原那么上大于評(píng)價(jià)區(qū)域。先搜集現(xiàn)有資料，假設(shè)不能滿足需要，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或監(jiān)測(cè)。對(duì)與評(píng)價(jià)工程有密切關(guān)系的局部，應(yīng)全面、詳細(xì)，定量化并做出分析或評(píng)價(jià)；對(duì)一般自然和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。13a環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法方法搜集資料法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法遙感法特點(diǎn)應(yīng)用范圍廣、收效大，較節(jié)省人力、物力、時(shí)間直接獲取第一手資料，可彌補(bǔ)資料搜集法的不足從整體上了解環(huán)境特點(diǎn)，特別是不易開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的地區(qū)的環(huán)境狀況局限只能獲取第二手資料，往往不全面，需要補(bǔ)充工作量大，耗費(fèi)人力、物力和時(shí)間較多，受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制受資料判讀和分析技術(shù)的制約，精度不高，不宜用于微觀環(huán)境狀況調(diào)查14a環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容地理位置：建設(shè)工程所處的經(jīng)、緯度，行政區(qū)位置和交通位置；地質(zhì)、地形地貌和土壤情況，水系分布和水文情況；氣候和氣象；礦藏、森林、草原、水產(chǎn)、野生動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品等；大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；環(huán)境功能情況及重要的政治文化設(shè)施；社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；人群健康狀況及地方病情況；其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料?！哺鳝h(huán)境要素具體的“環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)〞在第4章講授〕15a2.2.4污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)、工程分析、清潔生產(chǎn)評(píng)述〔在第3章講授〕2.2.5環(huán)境影響預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)的原那么：預(yù)測(cè)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容、方法等應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求而確定，同時(shí)還考慮預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)工程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。預(yù)測(cè)的方法：數(shù)學(xué)模式法、物理模擬法、類(lèi)比法、比照法、專(zhuān)業(yè)判斷法。16a2.2.5環(huán)境影響預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)的方法數(shù)學(xué)模式法〔1〕統(tǒng)計(jì)模式：用統(tǒng)計(jì)、歸納的方法在時(shí)間域上通過(guò)外推作出預(yù)測(cè)?！?〕解析模式與數(shù)值模式：用某領(lǐng)域內(nèi)的系統(tǒng)理論進(jìn)行推理，建立數(shù)學(xué)物理方程〔模型〕，通過(guò)解析求解或數(shù)值求解來(lái)作預(yù)測(cè)。物理模擬法：在實(shí)驗(yàn)室或現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)直接對(duì)物理、化學(xué)、生物過(guò)程測(cè)試來(lái)預(yù)測(cè)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。物理模擬法的最大特點(diǎn)是采用實(shí)物模型來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，方法的關(guān)鍵是模型與原形的相似〔幾何、運(yùn)動(dòng)、熱力、動(dòng)力等相似〕。17a預(yù)測(cè)的方法比照法與類(lèi)比法〔1〕比照法：通過(guò)對(duì)工程興建前后，對(duì)某些環(huán)境因子影響機(jī)制及變化過(guò)程進(jìn)行比照分析，研究其變化的可能性、趨勢(shì)并確定其變化的程度，從而作出環(huán)境影響預(yù)測(cè)?！?〕類(lèi)比法：通過(guò)一個(gè)的相似工程興建前后對(duì)環(huán)境的影響訂正來(lái)進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)。專(zhuān)業(yè)判斷法：如召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議的咨詢(xún)法、特爾斐〔Delphi〕專(zhuān)家咨詢(xún)法〔步驟：確定咨詢(xún)內(nèi)容選擇專(zhuān)家設(shè)計(jì)咨詢(xún)表專(zhuān)家征詢(xún)和輪間信息反響〕等。18a環(huán)境影響預(yù)測(cè)常用方法比較方法特點(diǎn)應(yīng)用條件

數(shù)學(xué)模式法計(jì)算簡(jiǎn)便，結(jié)果定量。需要一定的計(jì)算條件，輸入必要的參數(shù)和數(shù)據(jù)模式應(yīng)用條件不滿足時(shí)，要進(jìn)行模式修正和驗(yàn)證，應(yīng)首先考慮此法

物理模擬法定量化和再現(xiàn)性好，能反映復(fù)雜的環(huán)境特征合適的實(shí)驗(yàn)條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。無(wú)法采用數(shù)學(xué)模式法而精度要求又高時(shí)，應(yīng)選用此法

對(duì)比、類(lèi)比法

半定量性質(zhì)時(shí)間限制短，無(wú)法取得參數(shù)、數(shù)據(jù)，不能采用上述兩種方法時(shí)，可選用此法

專(zhuān)業(yè)判斷法

定性反映環(huán)境影響某些項(xiàng)目評(píng)價(jià)難以定量時(shí)，或不能采用上述方法時(shí)，可選用此法

19a2.2.5環(huán)境影響預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)階段和時(shí)段預(yù)測(cè)階段：建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段、效勞期滿或退役階段，所有建設(shè)工程均應(yīng)預(yù)測(cè)生產(chǎn)運(yùn)行階段的影響。預(yù)測(cè)時(shí)段：影響的衰減能力最差和一般的時(shí)期〔評(píng)價(jià)實(shí)際短、工作等級(jí)又較低時(shí)，可只預(yù)測(cè)衰減能力最差時(shí)期?！硨?duì)污染物排放種類(lèi)多、數(shù)量大的大中型工程，還應(yīng)預(yù)測(cè)各種不利條件下的影響預(yù)測(cè)的范圍：等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍，預(yù)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量與布置根據(jù)工程與環(huán)境的特征、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求、評(píng)價(jià)工作的等級(jí)而定。預(yù)測(cè)的內(nèi)容：預(yù)測(cè)的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)根據(jù)工程與環(huán)境的特征、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求、評(píng)價(jià)工作的等級(jí)而定，包括常規(guī)參數(shù)和特征參數(shù)。20a2.2.6評(píng)價(jià)環(huán)境影響工作內(nèi)容：對(duì)環(huán)境影響資料進(jìn)行鑒別、收集和整理，以各種形象化的形式提出各種信息，向決策者和公眾表達(dá)開(kāi)發(fā)行為對(duì)環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。評(píng)價(jià)方法：指數(shù)法、矩陣法、圖形疊置法、網(wǎng)絡(luò)法、列表清單法、專(zhuān)家評(píng)價(jià)法、模糊數(shù)學(xué)法、灰關(guān)聯(lián)分析法、灰色聚類(lèi)法、層次分析法等。21a其他內(nèi)容公眾參與環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析〔環(huán)保措施及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性分析論證〕總量控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析選址可行性論證環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制22a2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理2.3.1建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的法律法規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的法律和法規(guī)依據(jù)?環(huán)評(píng)法?第十九條：接受委托為建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)效勞，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理方法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。23a環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的法律和法規(guī)依據(jù)?環(huán)評(píng)法?第十九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)已取得資質(zhì)證書(shū)的為建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。為建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。?環(huán)評(píng)法?第二十條：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。24a環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的法律和法規(guī)依據(jù)?建設(shè)工程管理?xiàng)l例?的相關(guān)規(guī)定〔1〕第六條：國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)?！?〕第十三條：國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。從事建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，按照資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和范圍，從事建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。從事建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。〔3〕第十四條：建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。25a環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任?環(huán)評(píng)法?第三十三條：接受委托為建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或者撤消其資質(zhì)證書(shū)，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?建設(shè)工程管理?xiàng)l例?第二十九條：從事建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)撤消資格證書(shū)，并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。26a2.3.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍資質(zhì)等級(jí)：甲級(jí)和乙級(jí)，其中乙級(jí)又分為可編制報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和只編制報(bào)告表兩種情況。評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和工作能力，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的11個(gè)小類(lèi)和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類(lèi)類(lèi)別劃分鏈接。工程的級(jí)別規(guī)定：甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作；乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。27a環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、申請(qǐng)和審查資質(zhì)條件甲級(jí)：具有固定工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元，注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元；能夠開(kāi)展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)……；具有20名以上專(zhuān)職技術(shù)人員，至少10名環(huán)評(píng)工程師，如包括核工業(yè)類(lèi)的，至少有3名核平安工程師；配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；每個(gè)類(lèi)別至少3名環(huán)評(píng)工程師，且至少２人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；……;近三年內(nèi)主持編制過(guò)至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū);……28a資質(zhì)條件乙級(jí)：具有固定工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；能夠獨(dú)立編制建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)……；具有12〔8〕名以上專(zhuān)職技術(shù)人員，至少6〔2〕名環(huán)評(píng)工程師，如包括核工業(yè)類(lèi)的，至少有2名核平安工程師；配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；每個(gè)類(lèi)別至少2〔1〕名環(huán)評(píng)工程師，且至少1人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；29a環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的限制要求各行業(yè)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和為建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)與審查國(guó)家環(huán)境保護(hù)部〔總局〕負(fù)責(zé)受理評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)。資質(zhì)申請(qǐng)的類(lèi)別：新資質(zhì)、調(diào)整評(píng)價(jià)范圍、更名、晉級(jí)和資質(zhì)延續(xù)。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)〔新〕資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料：材料國(guó)家環(huán)境保護(hù)部自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定。其中專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)效勞的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿90日前申請(qǐng)延續(xù)。30a環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表；其中，評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年須填寫(xiě)“建設(shè)工程環(huán)