《高校學(xué)生權(quán)利及其保障【論文】4000字》

?高校學(xué)生權(quán)利及其保障研究目錄TOC\o"1-2"\h\u15653?高校學(xué)生權(quán)利及其保障研究 124433關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生權(quán)利；保障；法治 130689一、高校與高校學(xué)生權(quán)利的概念闡述 227531（一）高校的理論概念 226831二、高校學(xué)生權(quán)利保障存在的問題 331406（一）我國現(xiàn)行行政申述相關(guān)法律法規(guī)不健全 312481（二）高校相關(guān)的規(guī)章制度不完善 329030（三）學(xué)生維權(quán)意識淡薄 321771三、完善高校學(xué)生權(quán)利保障的建議 43785（一）健全我國行政申訴法律法規(guī) 429501（二）完善高校的規(guī)章制度 44558（三）強化學(xué)生的法制觀念 43970參考文獻: 5摘要:在目前的高等教育制度下，學(xué)生與學(xué)校的矛盾和沖突總是在不斷上演。學(xué)生的權(quán)利屢屢遭受侵害，在法治社會的今天，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不得不引起全社會的高度重視。本文基于這種背景，先對于高校學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利進行了分析，然后根據(jù)這些權(quán)利分析我國高校目前在學(xué)生權(quán)利保障中存在的問題，提出了一些能夠起到參考作用的意見，旨在完善和健全我國目前的教育法律體系，要求高校的規(guī)章制度也應(yīng)將學(xué)生做為主體做出完善與改變，讓學(xué)生的法律素養(yǎng)能夠進一步提升，讓他們具備通過法律的手段維護自身正當(dāng)利益的能力。關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生權(quán)利；保障；法治高校學(xué)生是具有主體意識和獨立性的個體公民。與其他公民平等的基礎(chǔ)上享有《中華人民共和國憲法》規(guī)定的基本權(quán)利，作為受教育者，他們因其特殊地位而享有特殊權(quán)利，因此，他們的權(quán)利問題值得進一步關(guān)注。然而，在現(xiàn)實生活中，由于各種原因，學(xué)生的權(quán)利在我國高校的管理過程中容易受到忽視，導(dǎo)致侵權(quán)行為十分普遍。學(xué)生具有接受教育的客觀需求，也有想要接受教育的主觀愿望。因此，國家將教育寫進法律，讓他們在與其他公民平等的基礎(chǔ)上，享有《中華人民共和國憲法》規(guī)定的基本權(quán)利。作為在國家的支持下依法享受教育資源的人，他們應(yīng)該在高校之中享受到應(yīng)有的教育權(quán)利。但在現(xiàn)實中，學(xué)生權(quán)益由于種種原因在中國高校的治理之中很容易被忽視，學(xué)生權(quán)利往往在無意中被損害，導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象普遍存在。因此，如何讓他們的權(quán)利真正得到保障值得進一步關(guān)注。一、高校與高校學(xué)生權(quán)利的概念闡述（一）高校的理論概念高校的主要任務(wù)是開展高等教育研究。它不同于技校等中等專科學(xué)校。我國《高等教育法》規(guī)定，高等學(xué)校一般包括大學(xué)、獨立學(xué)院和高等專科技術(shù)學(xué)院。高等教育包括兩個大的類別，其一是學(xué)術(shù)教育，另外一種則是非學(xué)術(shù)教育。教育形式則可以分為采取全日制和非全日制教育形式兩種模式。提供教育的高等教育機構(gòu)分為三類：一類是提供高等教育的獨立大學(xué)和學(xué)院；第二類是提供初中和中等教育的學(xué)院和大學(xué)；第三類則是是經(jīng)國務(wù)院高等學(xué)校教育管理機構(gòu)批準(zhǔn)的研究生教育。為考察適宜性和專業(yè)性，本文中的高校主要是指上述提及的實施學(xué)歷教育的高等院校，即大學(xué)、獨立學(xué)院、高等?？茖W(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)。高等教育機構(gòu)是國家為教育目的提供的高等教育服務(wù)，高等教育機構(gòu)的存在由《行政教育法》規(guī)定。例如，國家和地方政府通過制定適當(dāng)?shù)母叩冉逃吆徒⒏叩冉逃龣C構(gòu)來集中管理學(xué)生。最終目標(biāo)是實現(xiàn)國民教育的目標(biāo)和公民受教育的權(quán)利。在《高等教育法》的第十一條中有過相關(guān)規(guī)定，聲明依法辦學(xué)是高校最基本的原則，民主的管理模式是最基本的管理要求。從中我們能夠發(fā)現(xiàn)，高校是享有一定的管理自主權(quán)的。同時，《教育法》》第二十八條規(guī)定，按照章程實行支柱管理是學(xué)校和其他教育機構(gòu)依法享有的權(quán)利，則意味著高等學(xué)校享有自治權(quán)。所謂的法律權(quán)利是指法律允許采取措施實現(xiàn)自身利益的權(quán)利、由其他人的法律義務(wù)所保證的法律手段。在當(dāng)下追求法治環(huán)境的國家中，學(xué)生基本權(quán)利的救濟程序既是維護學(xué)生實體權(quán)利的前提條件、亦是建構(gòu)依法治校大環(huán)境的需求，更是一個國家實現(xiàn)法治化道路的很重要的縮影。在憲法體系語境下，學(xué)生權(quán)利一般含義是學(xué)生在學(xué)過程中所享有的身份、自由與權(quán)益。“有權(quán)利一定要有救濟途徑，沒有規(guī)定救濟性途徑的實體權(quán)利僅僅是空頭支票而已”因此若談及權(quán)利保障，其前提條件是一定弄清學(xué)生的基本權(quán)利類型。高校學(xué)生的權(quán)利是指在高等學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生的權(quán)利、主張以及合法利益。從廣義的法律背景來看，對學(xué)生權(quán)利具有法律效力和約束力的規(guī)則被視為法律，因此學(xué)生權(quán)利的法律來源包括憲法、法律、行政法規(guī)、條例和普遍適用的規(guī)范性文書。權(quán)利是所有公民依法享有的人權(quán)，國家保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、言論權(quán)和監(jiān)督權(quán)。身為高校的學(xué)生，其實體性權(quán)利是指普通學(xué)生作為高等學(xué)校受教育權(quán)主體應(yīng)當(dāng)具有的某種資格或者說是利益，除了本人之外的任何人應(yīng)當(dāng)肩負著不得隨意踐踏與剝奪的義務(wù)。大體來看，作為高校受教育權(quán)主體的學(xué)生的實體性權(quán)利包含受教育權(quán)、知情權(quán)、參與管理權(quán)、教育教學(xué)參與權(quán)、自主組織社團權(quán)、依法獲得學(xué)歷學(xué)位權(quán)等。二、高校學(xué)生權(quán)利保障存在的問題（一）我國現(xiàn)行行政申述相關(guān)法律法規(guī)不健全我國現(xiàn)行法律法規(guī)對于教育行政申訴方面，許多規(guī)定的僵化固化比較嚴重，只是從大體原則上進行了引導(dǎo)。沒有真正落實在細節(jié)上,關(guān)于行政申訴應(yīng)該由哪個具體部門受理，以及受理的條件和依據(jù)是什么，群眾應(yīng)該用什么方法和渠道進行申訴等問題都沒能詳盡說明。對于受理部門,我國現(xiàn)行法律法規(guī)不僅沒有具體和直接的規(guī)定?，F(xiàn)有的理解也大多從《高等教育法》第條出發(fā),進行相應(yīng)的解釋,教育部負責(zé)接受下屬高校的投訴，地方高校由地方教育行政當(dāng)局管理?！督逃ā芬?guī)定，學(xué)生可以向有關(guān)當(dāng)局對學(xué)校、教師侵犯學(xué)生人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為提出申訴,但是教育申訴到底屬于什么性質(zhì),法律和規(guī)章均沒有明確作出解釋。申訴制度的性質(zhì)不確定,那么申訴結(jié)果的獲取也就沒有基本的法律保障。如果行政申訴結(jié)果不能得到法律保障,那么也就不可能獲得權(quán)利保護的期待與結(jié)果。（二）高校相關(guān)的規(guī)章制度不完善高校的規(guī)則和條例不足的主要是，在制定規(guī)則和條例時，高校不重視對于學(xué)生權(quán)利的維護，而是注重對學(xué)生的限制和控制，不考慮該制度可能產(chǎn)生的不利影響。高校學(xué)生管理相關(guān)部門本身也不太重視程序的正式性，內(nèi)部規(guī)章中缺乏關(guān)于學(xué)生生活和學(xué)習(xí)權(quán)利的規(guī)定，制度落后等問題都是調(diào)理不足的表現(xiàn)。我國高校制度不完善的另一個體現(xiàn)就在于高等教育機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管的某些規(guī)定滯后，最重要的是一些重要的師生法律角色定位等問題是根本沒有監(jiān)管的規(guī)定，例如學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系和學(xué)生與教師之間的關(guān)系完全空白，這些情況導(dǎo)致了在發(fā)生爭端時無法即時進行解決的情況。（三）學(xué)生維權(quán)意識淡薄受到中華傳統(tǒng)文化以及以和為貴社會法律心理的影響。學(xué)生在與學(xué)校發(fā)生沖突時，會采取極盡容忍的心態(tài)。還有學(xué)生因為年齡和社會經(jīng)驗不足的原因，完全不知道他們的權(quán)利受到侵犯時有權(quán)獲得救濟，也不知道如何救濟。即使一些學(xué)生知道自己的合法權(quán)益受到侵犯，但是，他們總是不愿用法律來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。此外，極少數(shù)學(xué)生采取了非常極端的手段，甚至違反了法律，以達到自己的利益。因此，要加強學(xué)生權(quán)利意識培訓(xùn)，提高學(xué)生權(quán)利意識，培養(yǎng)學(xué)生維護自身權(quán)利的能力，做好學(xué)生權(quán)利的維護工作。三、完善高校學(xué)生權(quán)利保障的建議（一）健全我國行政申訴法律法規(guī)在我國現(xiàn)行的《教育法》中雖然提到學(xué)生可以對學(xué)校提出申訴，但是，沒有提供具體的方法或操作。申訴制度在學(xué)生維權(quán)中占有非常重要的地位，既然如此，法律和相關(guān)法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定申訴制度的程序，以避免因國內(nèi)數(shù)百所高校的申訴程序不同而再次發(fā)生不必要的爭端。例如，如果學(xué)校的決定或行為符合法律規(guī)定的權(quán)限或程序，適用的法律是正確的，事實是清楚的，在這種情況下，可以維持原行為處理。如果學(xué)校的決定或行為違背了有關(guān)法律規(guī)定和申訴人的合法利益，則可以撤銷最初的決定或行為。如果申請人主張自己的人身和財產(chǎn)權(quán)利受到侵害，對訴訟結(jié)果不滿意，可以通過向人民法院發(fā)起再次訴訟。（二）完善高校的規(guī)章制度高校依據(jù)法律法規(guī)賦予的自主管理權(quán)而制定的校規(guī)校紀(jì)對學(xué)生進行日常的行政事務(wù)管理工作中，效率和期待達到的目的固然重要，但是強化學(xué)生實體性的權(quán)利救濟途徑更為重要和亟待解決。首先而且最重要的是，高校在管理日常的教學(xué)或是其他事務(wù)時應(yīng)當(dāng)將學(xué)生作為主體來對待。其次，高校學(xué)生的權(quán)利的范圍和行使方式是由憲法和法律等規(guī)范性文件明確規(guī)定的。因此高校在制定的相關(guān)校規(guī)校紀(jì)等規(guī)范性文件必須與上位法的規(guī)定保持一致，雖然高校有權(quán)依據(jù)上位法的理念來細化具體的規(guī)章制度，但是必須在授權(quán)的框架下行使，只可細化授權(quán)的內(nèi)容，而不能增設(shè)授權(quán)之外的權(quán)力。此外，高校在管理學(xué)生之前，必須根據(jù)學(xué)校的實際情況制定符合法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)部條例。隨著對法治的認識，學(xué)校制定自己的規(guī)則和條例，這些規(guī)則和條例必須符合法律和條例，并符合國家教育政策。（三）強化學(xué)生的法制觀念法治觀念是促進法治發(fā)展的根本動力。缺少法治觀念，法治就很難取得廣泛的進展，法治社會的最終目標(biāo)也無法實現(xiàn)。法治進程是一個持續(xù)不斷的進程，旨在維護、鞏固和加強法治觀念。理念和定位不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致法律制度失靈，執(zhí)法和司法不穩(wěn)定?？梢哉f，法治觀念會影響一個國家法治事業(yè)的成敗。所以，強化學(xué)生法制觀念的最重要一點是要轉(zhuǎn)變其思想觀念，突破傳統(tǒng)文化的桎梏，牢固樹立法治觀念，為法治教育奠定基礎(chǔ)。學(xué)會對自己應(yīng)享有的權(quán)力進行維護，了解如何在權(quán)利受到侵犯時利用法律手段保護自己。法律意識的缺乏，已經(jīng)使得學(xué)生的權(quán)利受到侵犯，作為新時代的學(xué)生，必須懂得如何使用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。結(jié)語：在法治進程驅(qū)使下內(nèi)，保障學(xué)生權(quán)利已成為高校內(nèi)自主管理的重要組成部分。只有充分保障學(xué)生在學(xué)校的權(quán)利和利益，才能創(chuàng)造有利于學(xué)生在高校接受優(yōu)質(zhì)教育的體制環(huán)境。因此，盡快通過合理有效的治理手段去完善高校章程中有關(guān)學(xué)生權(quán)利的規(guī)定是必要和重要的。盡管國家已開始規(guī)范高校章程的制定，但是關(guān)于如何具體維護學(xué)生權(quán)利的政策仍處于相對空白的狀態(tài)，這些問題將會成為今后我們和其他教育以及法律工作者共同探討完善的重點對象。參考文獻:許璐璐,甄雯.高校學(xué)生權(quán)利救濟機制探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2020,19(05):33-