民營企業(yè)幫扶行動實施方案

第6頁共6頁民營企業(yè)幫扶行動實施方案為大?力發(fā)展地方?支柱產業(yè)，?加快培育地?方骨干企業(yè)?，市委、市?政府決定實?施重點民營?企業(yè)幫扶三?年行動，特?制訂本方案?。一、幫?扶目標遵?循企業(yè)成長?和做強做大?規(guī)律，充分?發(fā)揮市場對?資源配置_?_決定作用?，按照“企?業(yè)主體、政?府引導、政?策支撐、要?素保障、重?點突破”的?幫扶工作思?路，創(chuàng)新政?府幫扶機制?、落實企業(yè)?發(fā)展戰(zhàn)略、?集中優(yōu)勢資?源培育，推?動民營企業(yè)?跨越發(fā)展，?提高地方支?柱產業(yè)集中?度，培育一?批具有國內?乃至國際競?爭力的地方?骨干企業(yè)，?促進產業(yè)轉?型升級和經?濟發(fā)展方式?轉變。二?、幫扶方式?每個企業(yè)?由一名市級?領導牽頭、?一個責任部?門負責，組?成一個幫扶?工作小組，?制訂一個幫?扶方案，實?行為期三年?的對口幫扶?。三、幫?扶步驟1?、啟動階段?（___年?___月下?旬至___?月初）。主?要工作任務?：開展調查?研究，摸清?企業(yè)情況，?制訂擇企標?準，按照“?企業(yè)申報、?屬地推薦、?專家評審、?媒體公示、?政府審定”?的辦法和程?序，從我市?貢獻大、信?譽好、帶動?力強、發(fā)展?前景好的行?業(yè)龍頭民營?企業(yè)中選定?重點企業(yè)，?列入幫扶三?年行動計劃?。編制《市?重點民營企?業(yè)幫扶三年?行動任務安?排表》，_?__召開動?員大會，制?訂并出臺幫?扶民營企業(yè)?發(fā)展的扶持?政策、工作?措施及考評?辦法。2?、幫扶階段?（___年?___月上?旬至___?年___月?）。主要工?作任務：各?幫扶工作小?組幫助企業(yè)?提出發(fā)展沖?刺目標和時?間表，編制?發(fā)展規(guī)劃，?制訂企業(yè)成?長和做強做?大路線圖，?并根據企業(yè)?發(fā)展目標持?續(xù)實施“一?企、一策、?一方案”的?對口幫扶行?動。全面推?進幫扶政策?和措施的貫?徹落實。?四、幫扶任?務1、促?進企業(yè)總量?擴張。支持?有條件的幫?扶企業(yè)以產?權關系為紐?帶，實施集?團化經營和?總部經濟模?式發(fā)展；鼓?勵企業(yè)通過?收購、兼并?、合并其他?企業(yè)的資產?或產權，以?增強企業(yè)競?爭優(yōu)勢、實?現(xiàn)企業(yè)擴張?目標；引導?企業(yè)利用自?身的管理能?力、行業(yè)影?響力和__?_社會資源?的能力，實?現(xiàn)多元化經?營；引導企?業(yè)牽頭組建?各種形式的?產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)?盟，深度參?與和推動所?在產業(yè)鏈的?整合、延伸?與裂變，提?高行業(yè)影響?力，提升企?業(yè)競爭力。?2、推進?科學技術創(chuàng)?新。支持幫?扶企業(yè)引進?國際國內先?進水平的專?業(yè)研發(fā)團隊?和創(chuàng)新研發(fā)?機構；支持?企業(yè)建立國?家、省級企?業(yè)技術中心?、企業(yè)工程?研發(fā)中心，?申報國家重?點實驗室或?工程實驗室?，建設院士?工作站、博?士后工作站?等機構；支?持企業(yè)與國?際名校、國?內重點院校?、國家級重?點科研機構?，聯(lián)合開展?核心關鍵技?術攻關，加?快重大發(fā)明?專利產業(yè)化?；支持企業(yè)?爭取國家、?省各類__?_支持；加?強知識產權?保護，營造?良好的創(chuàng)新?環(huán)境，支持?企業(yè)主導行?業(yè)標準、國?家標準乃至?國際標準的?制訂，鼓勵?建立產業(yè)聯(lián)?盟標準，提?高行業(yè)話語?權。3、?加強品牌形?象建設。支?持幫扶企業(yè)?加快開發(fā)自?有品牌新產?品，尤其是?高新技術新?產品、填補?行業(yè)空白技?術的產品、?重大裝備國?產化首臺（?套）產品，?申報國家馳?名商標和省?著名商標及?省、市名牌?產品，擴大?品牌影響力?；支持幫扶?企業(yè)在行業(yè)?協(xié)會中主導?推廣地理標?志證明商標?、___商?標，共同打?造專業(yè)商標?品牌基地；?對達到一定?產業(yè)規(guī)模的?幫扶企業(yè)給?予交通設施?、地標性建?筑等冠名權?，對做出突?出貢獻的幫?扶企業(yè)負責?人，給予獎?勵和相應的?榮譽，提高?政治待遇，?增加參政議?政機會。?4、拓寬產?品銷售市場?。支持幫扶?企業(yè)___?開展產品行?業(yè)專場、地?區(qū)專場等專?題促銷活動?，幫助企業(yè)?進入央企、?大型國企和?國際國內_?__強、行?業(yè)___強?企業(yè)的產業(yè)?價值鏈和采?購供應渠道?，幫助企業(yè)?產品列入各?類政府采購?計劃；鼓勵?企業(yè)牽頭同?類型或相關?聯(lián)的企業(yè)抱?團采購、互?相采購，聯(lián)?合議價定價?，提高市場?話語權；鼓?勵企業(yè)參與?國際國內各?種產品專場?對接洽談活?動，支持企?業(yè)利用電子?商務平臺創(chuàng)?新模式開拓?市場；鼓勵?企業(yè)申報國?際注冊商標?，在國內外?設立營銷網?絡，掌握產?品銷售的主?動權和話語?權。5、?落實人才強?企戰(zhàn)略。支?持幫扶企業(yè)?引進有科研?成果的創(chuàng)新?人才（團隊?）、國家和?省有突出貢?獻的中青年?專家、國家?學科帶頭人?、國內（國?際）大型企?業(yè)高管級人?才落戶；幫?助企業(yè)加強?協(xié)調，發(fā)揮?我市高等院?校及職業(yè)技?術院校培養(yǎng)?技能人才的?基礎性作用?，支持幫扶?企業(yè)與院校?建立“代培?制”、“訂?單式”的技?能人才培養(yǎng)?模式，提高?人才培養(yǎng)的?針對性、實?效性；幫助?企業(yè)召開專?場人才招聘?會，拓寬招?聘渠道；鼓?勵企業(yè)建立?年金制度，?提高職工養(yǎng)?老待遇水平?，達到吸引?和留住優(yōu)秀?人才的目的?；通過“走?出去、請進?來”等辦法?，加強對幫?扶企業(yè)負責?人及高層管?理人員的專?題培訓。?6、大力實?施管理創(chuàng)新?。鼓勵幫扶?企業(yè)建立戰(zhàn)?略規(guī)劃委員?會，設立首?席戰(zhàn)略專家?，不斷完善?戰(zhàn)略決策機?制、內部制?衡和風險控?制機制等；?幫助引進高?水平管理咨?詢機構，全?面提升企業(yè)?戰(zhàn)略規(guī)劃、?生產___?、技術開發(fā)?、財務管理?、市場營銷?、售后服務?等基礎性管?理水平；推?動企業(yè)應用?先進信息技?術，提高企?業(yè)管理數字?化、網絡化?、精益化水?平；引導企?業(yè)建立誠信?管理制度，?按照現(xiàn)代企?業(yè)制度要求?，實施信用?管理。7?、落實財政?金融支持。?加大財政支?持力度，對?幫扶企業(yè)的?固定資產投?資貸款實行?貼息，就年?度新增稅收?部分進行獎?勵。加大金?融支持力度?，___舉?辦專場金融?對接活動，?實現(xiàn)企業(yè)與?金融機構的?信息互通交?流；支持企?業(yè)上市融資?和股權掛牌?融資，探索?發(fā)行企業(yè)債?券、公司債?券及短期融?資券，鼓勵?運用融資租?賃、信托產?品、資產證?券化產品等?金融工具滿?足融資需求?，降低融資?成本；協(xié)調?相關金融機?構和擔保公?司，為企業(yè)?設立綠色通?道，擴大擔?保和信貸授?信額度，創(chuàng)?新金融產品?，轉變服務?方式，提高?服務實效。?五、保障?措施1、?___保障?。一是加強?___領導?。成立市重?點民營企業(yè)?幫扶三年行?動工作領導?小組。二是?建立政企互?動、上下聯(lián)?動機制。不?定期召開領?導小組會和?幫扶企業(yè)座?談會，溝通?交流骨干民?營企業(yè)做強?做大的情況?，研究解決?具體問題。?各有關市直?部門單位和?縣市區(qū)政府?也要建立相?應領導機構?，保證幫扶?行動貫徹落?實。三是建?立督查考評?機制。各幫?扶工作小組?每年制訂并?實施重點幫?扶企業(yè)經營?目標計劃表?和重點幫扶?工作任務分?解表，確保?任務完成；?___定期?或不定期會?同有關部門?對幫扶工作?進行督查，?堅持季度講?評，同時將?幫扶行動納?入全市經濟?社會發(fā)展綜?合考核指標?體系，制訂?具體考評辦?法，年終嚴?格實行考評?；對幫扶期?內出現(xiàn)違法?違規(guī)問題和?生產經營管?理混亂的企?業(yè)實行“退?出制”。?2、政策保?障。一是由?幫扶辦公室?收集、整理?、整合現(xiàn)有?的各級政府?及相關部門?扶持骨干民?營企業(yè)做強?做大的政策?措施，匯編?成冊，派發(fā)?給重點幫扶?企業(yè)，并加?強解讀和指?導，發(fā)揮最?大的政策效?應。二是制?訂扶持辦法?，著力在資?金支持、要?素保障、環(huán)?境營造、政?府服務等方?面，突破民?營企業(yè)做強?做大的障礙?。三是實行?一企一策，?根據實際需?要制定專門?針對某個重?點培育企業(yè)?甚至某個項?目的個性化?政策，強化?政策支持。?四是加強各?項扶持政策?的貫徹落實?，定期對各?項政策的落?實情況進行?督查評估，?及時調整完?善和細化落?實。3、?要素保障。?除了保證技?術、資金、?人才等要素?外，還要切?實保障重點?培育企業(yè)的?載體、能源?、信息等要?素。一是加?強載體保障?。加強對重?點幫扶企業(yè)?的項目管理?，爭取將更?多項目列入?省和國家重?點項目，依?托重點項目?爭取更多的?用地指標和?項目資金支?持。二是加?強能源保障?。在積極推?進節(jié)能減排?的同時，切?實保障重點?幫扶企業(yè)的?能源需求。?三是加強信?息保障。市?和各有關縣?市區(qū)政府及?相關部門要?及時將有關?規(guī)劃、政策?等政務信息?和掌握的重?大市場信息?通報給重點?幫扶企業(yè)，?加強信息支?持。4、?服務保障。?一是負責重?點幫扶行動?的各市級領?導要高度重?視、各責任?部門要安排?分管領導和?專門幫扶人?員，形成市?級領導親自?抓、部門領?導具體抓、?有關人員專?門抓的幫扶?服務工作機?制。各幫扶?工作小組專?門負責協(xié)調?處理重點幫?扶企業(yè)自身?不能處理、?需要政府協(xié)?調解決的問?題，監(jiān)督各?級政府及相?關部門為企?業(yè)服務并定?期向聯(lián)席會?議辦公室報?告情況。二?是全市所有?涉企的行政?事業(yè)性收費?依照相關政?策法規(guī)，對?重點