2021年中國(guó)測(cè)繪與地理信息服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)測(cè)繪與地理信息服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總（一）

發(fā)行人所屬行業(yè)類別

\t"/zhengce/202112/_blank"顯示，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年修訂的上市公司行業(yè)分類指引（證監(jiān)會(huì)公告[2012]31號(hào)），測(cè)繪與地理信息服務(wù)行業(yè)“M科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的“M744測(cè)繪地理信息服務(wù)”。

根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），測(cè)繪與地理信息服務(wù)行業(yè)屬于“M科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”門類中“M744測(cè)繪地理信息服務(wù)”

（二）行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

1、行業(yè)主管部門

國(guó)家和地方自然資源部門是本行業(yè)的主要監(jiān)管部門。

自然資源部門具體職責(zé)如下：

自然資源部門包括國(guó)家自然資源部和地方各級(jí)自然資源部門。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理；負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理；負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

2、自律性組織

中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)、中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)等為本行業(yè)的自律性組織。具體如下：

（1）

中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)

測(cè)繪學(xué)會(huì)是在民政部依法登記的法人社團(tuán)組織，是測(cè)繪科技工作者和有關(guān)測(cè)繪單位自愿組成的具有社會(huì)公益性質(zhì)的學(xué)術(shù)性、科普性的社會(huì)團(tuán)體，是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的組成部分。學(xué)會(huì)的主要職責(zé)包括：開(kāi)展測(cè)繪科技學(xué)術(shù)交流，組織召開(kāi)學(xué)術(shù)年會(huì)、研討交流會(huì)議，組織對(duì)高新技術(shù)的考察活動(dòng)，活躍學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)自主創(chuàng)新；組織會(huì)員和測(cè)繪科技工作者對(duì)測(cè)繪科技政策、法規(guī)的制定提出建議；按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展測(cè)繪繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；開(kāi)展測(cè)繪科技、教育等方面的論證、評(píng)估服務(wù)。

（2）

中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是由中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研、用單位和個(gè)人自愿組成的全國(guó)性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是具有法人資格的非營(yíng)利性社會(huì)組織。協(xié)會(huì)主要職責(zé)包括：發(fā)揮社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用和“服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)”的職能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)方針政策，向有關(guān)決策機(jī)關(guān)提出建議；服務(wù)會(huì)員，協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)會(huì)員和行業(yè)自律，維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；開(kāi)展地理信息科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（地理信息科技進(jìn)步獎(jiǎng)、地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程）評(píng)選工作；開(kāi)展中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、最具活力的中小企業(yè)以及高成長(zhǎng)企業(yè)等排名工作；對(duì)地理信息技術(shù)人員和管理人員技術(shù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

（3）

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)

勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)是經(jīng)民政部登記、由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理的具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工程勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。協(xié)會(huì)主要職責(zé)包括：為開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究，收集研究國(guó)內(nèi)外行業(yè)基礎(chǔ)資料，為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)；協(xié)助政府有關(guān)部門研究制定行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展；建立健全職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和行規(guī)行約，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為；開(kāi)展與勘察設(shè)計(jì)相關(guān)的法律、政策、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等咨詢服務(wù)。3、行業(yè)主要法律、法規(guī)和政策

（1）

法律法規(guī)

法律法規(guī)名稱頒布機(jī)構(gòu)實(shí)施時(shí)間主要內(nèi)容測(cè)繪法全國(guó)人大常委會(huì)2017年4月測(cè)繪行業(yè)的基本法，明確了國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一內(nèi)容包括測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)；對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪、界線測(cè)繪和其他測(cè)繪進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)測(cè)繪企業(yè)及測(cè)繪人員的資質(zhì)資格，技術(shù)要求進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)測(cè)繪成果的匯交，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行了明確測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定國(guó)家測(cè)繪地理信息局2014年8月對(duì)測(cè)繪企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)及監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家測(cè)繪地理信息局2014年8月測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。不同資質(zhì)、等級(jí)需要滿足不同的人員、設(shè)備配備條件測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家工商行政管理局2010年10月從事測(cè)繪活動(dòng)的單位相互間以及他們與其他部門、單位和個(gè)人之間進(jìn)行的測(cè)繪項(xiàng)目委托、承攬、技術(shù)咨詢服務(wù)或測(cè)繪成果交易的活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定，明確了監(jiān)督管理要求注：上述法律法規(guī)按照實(shí)施時(shí)間由近及遠(yuǎn)排列，實(shí)施時(shí)間為相關(guān)法律法規(guī)最新修訂生效的時(shí)間。

（2）

產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃名稱頒布機(jī)構(gòu)頒布時(shí)間主要內(nèi)容測(cè)繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃國(guó)家發(fā)改委國(guó)家測(cè)繪地信局2016年8月按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，擴(kuò)展測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造由新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開(kāi)發(fā)等“五大業(yè)務(wù)”構(gòu)成的公益性保障服務(wù)體系；大力發(fā)展測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，開(kāi)展測(cè)繪航空航天遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化獲取和增值服務(wù)，建成較為完整的測(cè)繪航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取、處理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育3－5家測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)。推動(dòng)地理信息系統(tǒng)通用軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)高性能遙感數(shù)據(jù)處理軟件以及行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用軟件的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化，培育2－3家以地理信息軟件開(kāi)發(fā)和集成為核心業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要交通運(yùn)輸部2016年6月高速公路運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)覆蓋率東、中部達(dá)到100.00%，西部地區(qū)重點(diǎn)路段達(dá)到100.00%；普通國(guó)省道重要節(jié)點(diǎn)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)覆蓋率東、中、西部分別達(dá)到85%、75%和60%以上；高速公路視頻監(jiān)控部省聯(lián)網(wǎng)覆蓋率東、中、西部分別達(dá)到80%、50%和20%以上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要全國(guó)人大2016年3月提出促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，明確以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高效率為導(dǎo)向，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、商務(wù)咨詢、法律會(huì)計(jì)、現(xiàn)代保險(xiǎn)、信用評(píng)級(jí)、售后服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院2011年12月逐步建立和完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。經(jīng)商國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)司局，各省市