“后疫情”時期民宿產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的探索獲獎科研報告

“后疫情”時期民宿產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的探索獲獎科研報告摘

要：近年來民宿行業(yè)發(fā)展迅猛，但是突如其來的新冠肺炎疫情，讓民宿產(chǎn)業(yè)遭遇了前所未有的“寒冬”，僅2020年整個春節(jié)期間，旅游行業(yè)損失至少在5000億元以上，疫情也使得民宿行業(yè)近乎停滯。疫情防控工作要求控制人員流動、關(guān)閉人員密集場所，一系列舉措鎖住了大消費(fèi)群體，客觀上減少了文旅消費(fèi)支出。因此，恢復(fù)民宿產(chǎn)業(yè)重振消費(fèi)者消費(fèi)信心是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;民宿產(chǎn)業(yè);旅游復(fù)蘇

一、背景

（一）新冠肺炎疫情對文旅行業(yè)的整體影響

疫情發(fā)生后，由于防控工作并未結(jié)束，所以對于旅游行業(yè)的影響并無具體數(shù)據(jù)。但僅以春節(jié)期間的數(shù)據(jù)對比，在2019年的春節(jié)假期，全國旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次，同比增長7.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入5139億元。據(jù)旅游平臺預(yù)測，按照這一增速，預(yù)計2020年春節(jié)旅游人次將達(dá)4.5億。去哪兒網(wǎng)CEO陳剛透露，目前包括航司、代理商、在線旅游平臺等整個行業(yè)的現(xiàn)金流都處于緊張狀態(tài)，而去哪兒網(wǎng)已經(jīng)墊資近10個億。1月20日至21日，A股餐飲旅游板塊連續(xù)兩日大跌，跌幅過6%。這些都表明了疫情之下整個行業(yè)的生存狀態(tài)。

（二）疫情對民宿行業(yè)的沖擊表現(xiàn)

2018年國家出臺的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》中明確提出鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)。2019年7月文化和旅游部正式公布旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評價》。從旅游民宿范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、等級和標(biāo)志、基本要求、等級劃分條件、等級劃分辦法7個方面進(jìn)一步做出了明確，對促進(jìn)我國民宿行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國在線民宿房東數(shù)為23.7萬人，房源數(shù)為59.2萬套;2018年，兩個數(shù)字分別上升至32.5萬人和107.2萬套，民宿機(jī)構(gòu)化經(jīng)營趨勢明顯。在疫情的影響下，2020年整個春節(jié)期間，旅游行業(yè)損失至少在5000億元以上，疫情也使得民宿行業(yè)近乎停滯。

二、現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力弱，投資信心受挫

近幾年才興起的民宿產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，初期以小微型零散式發(fā)展為主，弱不禁風(fēng)。疫情造成客源驟降、訂單大量取消，營收趨近于無，“有出無進(jìn)”使經(jīng)營者門生存壓力驟增。尤其是剛進(jìn)入民宿市場的投資者，前期基礎(chǔ)建設(shè)、廣告營銷、招工培訓(xùn)等投入大、借貸多，紛紛倒閉。少數(shù)農(nóng)戶“農(nóng)家樂”自建自營型市場競爭力弱，無法滿足疫情后更高層次的消費(fèi)需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）客群消費(fèi)動力與能力形成博弈，挑戰(zhàn)與機(jī)遇“比肩”

后疫情時期，人們“療傷”、釋放壓力、和諧家庭社會關(guān)系的消費(fèi)需求空間，將為新的消費(fèi)增長帶來可能。雖然對于高收入階層而言，疫情可能進(jìn)一步強(qiáng)化康養(yǎng)的價值追求，一定程度刺激消費(fèi)行動。但是對于消費(fèi)市場潛力主體的普通工薪階層而言，物價波動，基本生活成本增加，勢必未來會壓縮旅游休閑消費(fèi)開支。

三、短期：有效補(bǔ)“血”與“刺激消費(fèi)”并舉

解決零收益或低收益帶來的資金緊缺和人才流失問題，是民宿產(chǎn)業(yè)“活下去”的當(dāng)務(wù)之急，也是穩(wěn)定中小型民宿產(chǎn)業(yè)投資主體市場信心的根本舉措。成都市出臺了民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，筆者認(rèn)為可以從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面入手。

（一）從供給側(cè)入手：開源節(jié)流，“救活”投資主體

以壓縮開支的方式最大程度維持現(xiàn)金流，是眼下投資主體緩解生存危機(jī)最直接的舉措。發(fā)揮黨委政府積極作用，一方面要積極運(yùn)用財稅政策、金融政策、社保扶持政策等行政手段，有效幫助企業(yè)“節(jié)流”，減少投資主體經(jīng)濟(jì)壓力。比如，給予專項(xiàng)補(bǔ)貼、減稅減費(fèi)、社保繳費(fèi)、降息借貸、延期還款等方面的扶持;另一方面也要積極鼓勵、引導(dǎo)投資主體建立“危機(jī)防控”聯(lián)盟，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)搭建合作交流平臺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部抱團(tuán)“自救”，通過思維碰撞將業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營銷推廣推到“線上”，積極開辟新的客源渠道。

（二）從需求側(cè)入手：多措促銷，“激活”客群消費(fèi)

短時期內(nèi)盡快刺激消費(fèi)行為，必須要緊緊抓住“安全衛(wèi)生保障”和“消費(fèi)能力提升”兩個核心。一方面在從業(yè)人員管理、衛(wèi)生消防安全保障、人性化服務(wù)等方面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，最大程度消除消費(fèi)者衛(wèi)生安全顧慮。重點(diǎn)鎖住“入口（空氣、食物）”和“出口（污水、垃圾）”兩道關(guān)口，嚴(yán)把“重消毒、勤通風(fēng)、保水封、阻接觸、慎垃圾”十五字口訣;另一方面要以保證客觀消費(fèi)力為重點(diǎn)，引導(dǎo)行業(yè)聯(lián)合發(fā)放鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)禮包，激活市場潛在游客與租客。向疫情防控特殊貢獻(xiàn)人群、退休軍人干部和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會發(fā)放或定向購買民宿產(chǎn)業(yè)消費(fèi)券。引導(dǎo)民宿經(jīng)營主體在縣域內(nèi)開展門票、餐飲、行車租賃、住宿等互相連帶消費(fèi)送券，或在區(qū)縣間合作互送消費(fèi)優(yōu)惠券共享游客。

四、中長期：加強(qiáng)制度保障，搭建功能集成性平臺協(xié)會

以黨委政府為核心引領(lǐng)，形成長期關(guān)心關(guān)注民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合力量，在“噓寒問暖”中了解實(shí)際需求，推進(jìn)制度建設(shè)與平臺建設(shè)兩手抓，從而走出一條引領(lǐng)高品質(zhì)旅游消費(fèi)、創(chuàng)造新動能旅游市場的新路徑。除了制定和完善民宿相關(guān)政策，為民宿產(chǎn)業(yè)提供系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化的制度保障之外，還可以由政府出面引導(dǎo)，建立功能集成性民宿協(xié)會，為民宿產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展激活組織力量。

一是強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部危機(jī)管理，制定《民宿行業(yè)應(yīng)對突發(fā)危機(jī)方案（預(yù)案）》，加快推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力建設(shè)。增強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險防控意識，從資金、人力、營銷、服務(wù)品質(zhì)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對方法與流程。二是強(qiáng)化行業(yè)建立內(nèi)外互通的良好運(yùn)營合作，加快行業(yè)的抱團(tuán)式發(fā)展。對接政府各項(xiàng)政策資源，建立“民宿網(wǎng)”，利用線上平臺資源開展整體性、分批次