檔案信息化人才建設(shè)方案

第十章檔案信息化人才建設(shè)第一節(jié)檔案信息化人才現(xiàn)狀第二節(jié)檔案信息化人才需求總量分析第三節(jié)檔案信息化人才結(jié)構(gòu)分析第四節(jié)檔案信息化人才建設(shè)的若干誤區(qū)11.信息化素養(yǎng)總體偏低檔案職業(yè)隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)不能適應(yīng)檔案信息化發(fā)展的需要

85%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化技術(shù)缺乏必要的了解三不會”人員不在少數(shù)個別人對信息技術(shù)具有輕視甚至排斥心理

第1節(jié)檔案信息化人才現(xiàn)狀22.技術(shù)型人才嚴(yán)重不足信息化建設(shè)是信息技術(shù)手段在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用，因此，需要有計算機(jī)專業(yè)背景的技術(shù)人才參與。調(diào)研顯示目前檔案從業(yè)者中具有信息技術(shù)專業(yè)背景（大、中專以上學(xué)歷）人員的比例還不到5%

第1節(jié)檔案信息化人才現(xiàn)狀32006年底江蘇省檔案信息化人才結(jié)構(gòu)表項(xiàng)目地區(qū)在職人員數(shù)大專以上學(xué)歷人數(shù)專業(yè)結(jié)構(gòu)信息技術(shù)學(xué)歷背景專職人員數(shù)南京市9280檔案/歷史/計算機(jī)2常州市2623檔案/歷史/計算機(jī)4蘇州市3420檔案/歷史/計算機(jī)/英語2張家港市1918檔案/計算機(jī)/中文2無錫市2823檔案/歷史/計算機(jī)2揚(yáng)州市3121檔案/歷史/計算機(jī)1鎮(zhèn)江市2522檔案/歷史0宿遷市73檔案/歷史/計算機(jī)1徐州市3532檔案/歷史/法律/計算機(jī)2淮安市2418檔案/歷史/法律/計算機(jī)1連云港市2317檔案/電子/歷史143.“中間性”人才缺失既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，又精通信息技術(shù)應(yīng)用的“雙料人才”成為檔案信息化建設(shè)的“樞紐”。目前，檔案局、館專職從事信息化工作的人員大致分兩種：一種是具有檔案專業(yè)背景的檔案人員，通過多年的工作實(shí)踐和自學(xué)而成為了解一些信息技術(shù)的管理型人才；另一種是信息技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)，通過培訓(xùn)和工作接觸而了解檔案專業(yè)知識的技術(shù)型人才。技術(shù)型人才由于受到人才市場的沖擊，往往不能潛心于檔案工作

第1節(jié)檔案信息化人才現(xiàn)狀54.人才引入、激勵政策有待完善“清水衙門”的檔案局、館對高素質(zhì)技術(shù)人才缺乏吸引力高校“定制”的“雙料型”人才畢業(yè)后選擇檔案職業(yè)的并不多現(xiàn)有的招聘機(jī)制存在一定問題調(diào)查顯示某省13個地級市檔案局、館自2003年以來引進(jìn)的信息技術(shù)人才總共只有20人，不到在編人員的5%

第1節(jié)檔案信息化人才現(xiàn)狀6檔案信息化建設(shè)需要數(shù)量充分的專業(yè)人才。在分析檔案信息化人才需求總量時，需要明確兩點(diǎn)：

人才的口徑區(qū)分為信息從業(yè)人員、專門人才（專業(yè)技術(shù)人員）和工程技術(shù)人才三個層次，其中專門人才是指具有初級以上職稱的人員，工程技術(shù)人才則是其中的技術(shù)性人才總量分析的方法立足于需求，而非趨勢

第2節(jié)檔案信息化人才需求的總量分析7基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)一，江蘇省現(xiàn)有專職檔案從業(yè)人員3963人，其中，具有初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員1907人。專門人才占從業(yè)人員總數(shù)的48.1%。數(shù)據(jù)二，江蘇省現(xiàn)有信息從業(yè)人員總數(shù)44.94萬人，其中專業(yè)人才11.89萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的26.5%。自2000年至今，信息從業(yè)人員中工程技術(shù)人員（含科研實(shí)驗(yàn)員）占到從業(yè)人員總數(shù)的10%到15%，占到專業(yè)人才總數(shù)的62%至71%。數(shù)據(jù)三，2005年江蘇省信息業(yè)專業(yè)人才將占從業(yè)人員總數(shù)的30%左右，平均年遞增2%，其中工程技術(shù)人員（含科研實(shí)驗(yàn)人員）占專業(yè)人才總數(shù)的60%以上。2010年，信息業(yè)專業(yè)人才將占從業(yè)人員總數(shù)的40%以上，其中工程技術(shù)人員（含科研實(shí)驗(yàn)人員）將占專業(yè)人才總數(shù)的75%以上。

實(shí)例分析與課堂討論題：江蘇省檔案信息化人才總量下述數(shù)據(jù)采自《2004年度江蘇省檔案事業(yè)統(tǒng)計年報》、《關(guān)于構(gòu)建江蘇電子信息人才高峰的調(diào)研報告》、《江蘇信息化人才數(shù)據(jù)匯分析》、《關(guān)于構(gòu)建江蘇電子信息人才高峰的調(diào)研報告》等資料。8引導(dǎo)學(xué)生開展分析和討論，匡推算江蘇省檔案信息化建設(shè)的人才需求的量化趨勢

初步結(jié)論：江蘇省所需的檔案信息化專職人員數(shù)就高達(dá)3300余人，檔案信息化專業(yè)人才的絕對數(shù)達(dá)2000人，其中技術(shù)型人才數(shù)超過1500人。由此粗略推算，全國所需的檔案信息化人才總量接近六萬人，專業(yè)技術(shù)人員將近4萬人。這一要求與現(xiàn)有的人才狀況尚存在很大差距，必須采取各種措施來彌補(bǔ)這一缺口。

實(shí)例分析與課堂討論題：江蘇省檔案信息化人才總量9

檔案信息化人才的結(jié)構(gòu)包括類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)等方面。不同工作性質(zhì)、工作對象和工作內(nèi)容需要不同類型、各個層次的專業(yè)人才。1.人才類型

管理型人才技術(shù)型人才技能型人才研究型人才

第3節(jié)檔案信息化人才結(jié)構(gòu)分析101.人才才類類型型管理理型型人人才才：：是檔檔案案信信息息化化項(xiàng)項(xiàng)目目的的組組織織推推動動、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃、、工工程程策策劃劃和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制制定定者者，，也也是是檔檔案案信信息息化化工工程程設(shè)設(shè)計計的的主主要要參參與與者者，，包包括括檔檔案案局局館館中中分分管管信信息息化化工工作作的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、信信息息化化部部門門主主管管、、項(xiàng)項(xiàng)目目責(zé)責(zé)任任人人、、信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)分分析析人人員員等等。。第3節(jié)節(jié)檔檔案案信信息息化化人人才才結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分析析要求求了了解解國國內(nèi)內(nèi)外外檔檔案案信信息息化化建建設(shè)設(shè)的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀，，熟熟悉悉檔檔案案信信息息化化建建設(shè)設(shè)的的內(nèi)內(nèi)容容和和要要求求，，做做到到既既精精通通檔檔案案管管理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，又又熟熟悉悉信信息息技技術(shù)術(shù)應(yīng)應(yīng)用用。。111.人才才類類型型技術(shù)術(shù)型型人人才才：：檔案案信信息息化化項(xiàng)項(xiàng)目目的的工工程程設(shè)設(shè)計計、、系系統(tǒng)統(tǒng)分分析析和和技技術(shù)術(shù)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)者者。。進(jìn)一步細(xì)分為為系統(tǒng)的設(shè)計計、開發(fā)人才才和系統(tǒng)的支支持、維護(hù)人人才；側(cè)重于于硬件的人才才與側(cè)重于軟軟件的人才；；通信網(wǎng)絡(luò)專專家、信息系系統(tǒng)專家、軟軟件編程人員員等。第3節(jié)檔案案信息化人才才結(jié)構(gòu)分析必須具有信息息技術(shù)專業(yè)背背景，具備較較為深厚的信信息技術(shù)功底底，精通并能能熟練應(yīng)用信信息技術(shù)某一一領(lǐng)域的知識識和技能，并并具有檔案管管理基礎(chǔ)知識識，了解文件件檔案管理的的信息流程。。121.人才類型技能型人才：：是檔案信息化化工程中具體體承擔(dān)日常操操作和管理維維護(hù)的人才。。第3節(jié)檔案案信息化人才才結(jié)構(gòu)分析必須具有檔案案管理專業(yè)知知識和信息技技術(shù)基礎(chǔ)，掌掌握特定崗位位所需的知識識和技能，如如網(wǎng)頁制作與與網(wǎng)站維護(hù)技技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管管理與存儲技技術(shù)、檔案數(shù)數(shù)字化技術(shù)等等。131.人才類型研究型人才：：是檔案研究機(jī)機(jī)構(gòu)、高等院院校和檔案管管理部門中從從事檔案信息息化建設(shè)理論論和應(yīng)用技術(shù)術(shù)研究的高端端人才。第3節(jié)檔案案信息化人才才結(jié)構(gòu)分析需要在實(shí)踐的的基礎(chǔ)上構(gòu)建建檔案信息化化建設(shè)的理論論，研究新技技術(shù)、新方法法在檔案領(lǐng)域域的應(yīng)用，提提出電子文件件和數(shù)字檔案案管理的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建議，指導(dǎo)導(dǎo)檔案信息化化建設(shè)的開展展。142.人才層次檔案信息化宏宏觀層次人才才是全國或區(qū)域域范圍內(nèi)檔案案信息化戰(zhàn)略略的確立者，，檔案信息化化政策、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與規(guī)范的制制定者，以及及檔案信息化化規(guī)劃的制定定、組織、管管理與監(jiān)控者者。檔案信息化微微觀層次人才才是具體實(shí)施各各項(xiàng)信息化工工程的專業(yè)技技術(shù)人員和管管理人員，包包括文件檔案案系統(tǒng)的功能能分析與系統(tǒng)統(tǒng)集成人才、、硬件、軟件件設(shè)計人才、、文件檔案系系統(tǒng)的運(yùn)行維維護(hù)人才、項(xiàng)項(xiàng)目管理人才才等。第3節(jié)檔案案信息化人才才結(jié)構(gòu)分析153.人才的的群體體知識識結(jié)構(gòu)構(gòu)作為一一個整整體，，檔案案信息息化人人才隊(duì)隊(duì)伍應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由多學(xué)學(xué)科知知識背背景的的各類類專業(yè)業(yè)人才才綜合合構(gòu)成成。檔案業(yè)業(yè)務(wù)知知識第3節(jié)節(jié)檔檔案信信息化化人才才結(jié)構(gòu)構(gòu)分析析包括文文件工工作與與電子子文件件管理理、檔檔案學(xué)學(xué)理論論與檔檔案管管理業(yè)業(yè)務(wù)、、文件件保護(hù)護(hù)與信信息安安全知知識等等，特特別是是檔案案信息息化和和數(shù)字字檔案案管理理方面面的知知識和和技能能163.人才的的群體體知識識結(jié)構(gòu)構(gòu)作為一一個整整體，，檔案案信息息化人人才隊(duì)隊(duì)伍應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由多學(xué)學(xué)科知知識背背景的的各類類專業(yè)業(yè)人才才綜合合構(gòu)成成。檔案業(yè)業(yè)務(wù)知知識信息技技術(shù)知知識第3節(jié)節(jié)檔檔案信信息化化人才才結(jié)構(gòu)構(gòu)分析析包括硬硬件技技術(shù)、、軟件件編程程技術(shù)術(shù)、系系統(tǒng)分分析與與系統(tǒng)統(tǒng)集成成技術(shù)術(shù)、通通訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)、、多媒媒體技技術(shù)等等知識識和技技能173.人才的的群體體知識識結(jié)構(gòu)構(gòu)作為一一個整整體，，檔案案信息息化人人才隊(duì)隊(duì)伍應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由多學(xué)學(xué)科知知識背背景的的各類類專業(yè)業(yè)人才才綜合合構(gòu)成成。檔案業(yè)業(yè)務(wù)知知識信息技技術(shù)知知識工程管管理知知識第3節(jié)節(jié)檔檔案信信息化化人才才結(jié)構(gòu)構(gòu)分析析包括工工程項(xiàng)項(xiàng)目決決策與與管理理的基基本理理論、、方法法，工工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)的的方針針、政政策和和法規(guī)規(guī)，工工程技技術(shù)知知識等等183.人才的的群體體知識識結(jié)構(gòu)構(gòu)作為一一個整整體，，檔案案信息息化人人才隊(duì)隊(duì)伍應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由多學(xué)學(xué)科知知識背背景的的各類類專業(yè)業(yè)人才才綜合合構(gòu)成成。檔案業(yè)業(yè)務(wù)知知識信息技技術(shù)知知識工程管管理知知識行政管管理知知識第3節(jié)節(jié)檔檔案信信息化化人才才結(jié)構(gòu)構(gòu)分析析包括行行政學(xué)學(xué)理論論和行行政管管理、、行政政法規(guī)規(guī)、行行政體體系與與公務(wù)務(wù)員制制度、、政治治學(xué)和和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)科學(xué)學(xué)等方方面的的知識識與技技能191.樹立正正確的的檔案案人才才觀樹立大大人才才觀——““人人皆皆才””、““人人人皆可可成才才”樹立整整體觀觀念從群體體結(jié)構(gòu)構(gòu)出發(fā)發(fā)，注注重發(fā)發(fā)揮人人才隊(duì)隊(duì)伍的的整體體優(yōu)勢勢從社會會人才才政策策與人人才環(huán)環(huán)境出出發(fā)，，注重重內(nèi)部部人才才資源源與外外部人人才環(huán)環(huán)境之之間的的互動動關(guān)系系，整整體設(shè)設(shè)計人人才規(guī)規(guī)劃，，系統(tǒng)統(tǒng)配置置人才才資源源。樹立動動態(tài)觀觀念人才培培育制制度和和人才才管理理政策策必須須與時時俱進(jìn)進(jìn)、適適時調(diào)調(diào)整。。第4節(jié)節(jié)檔檔案信信息化化人才才建設(shè)設(shè)的若若干建建議202.依托高高等院院校培培養(yǎng)檔檔案信信息化化的高高級人人才高等院院校要要根據(jù)據(jù)檔案案信息息化建建設(shè)的的需要要調(diào)整整人才才培養(yǎng)養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)，加加大課課程改改革力力度，，在教教學(xué)計計劃中中增加加信息息技術(shù)術(shù)和信信息化化課程程的比比重，，3.建立起起制度度化、、多元元化的的檔案案信息息化繼繼續(xù)教教育體體系形式：：專題題講座座、實(shí)實(shí)習(xí)培培訓(xùn)、、現(xiàn)場場研討討要求求：：繼繼續(xù)續(xù)教教育育必必須須制制度度化化、、全全員員化化、、多多元元化化、、規(guī)規(guī)范范化化4.完善善從從業(yè)業(yè)資資格格制制度度，，全全面面開開展展上上崗崗前前檔檔案案信信息息化化培培訓(xùn)訓(xùn)對擬擬從從事事檔檔案案職職業(yè)業(yè)的的人人員員進(jìn)進(jìn)行行崗崗前