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32自然災(zāi)害的救援與救助3.2自然災(zāi)害的救援與救助學(xué)習(xí)目標(biāo)1.說出災(zāi)前物資與救援人員的準(zhǔn)備,儲備物物資與城市的關(guān)系;2.說出災(zāi)中應(yīng)急的主要目的、范圍和預(yù)案程序;3.說出災(zāi)后恢復(fù)的目的、核心措施和救援救助形式。一、災(zāi)前準(zhǔn)備1.災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù):儲備救災(zāi)物資
2.災(zāi)前準(zhǔn)備涉及的兩個方面:(1)救災(zāi)物資的種類和數(shù)量——救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ),由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定。(2)救災(zāi)物資的儲備地點——關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生過程中救援物資的到達(dá)時間。我國10個國家級救災(zāi)物資儲備基地:天津、哈爾濱、沈陽、合肥、鄭州、武漢、長沙、南寧、成都和西安。這些城市地理位置適中,交通便捷,能在最短的時間內(nèi)到達(dá)附近地區(qū),自然災(zāi)害相對較少。思考這10個城市布局的原則與其儲備物資的差異?儲備物資要考慮周圍地區(qū)多發(fā)的自然災(zāi)害。3.承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員:各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍、武警官兵和專業(yè)救援隊。二、災(zāi)中應(yīng)急1主要目的:盡可能地挽救生命,保護(hù)財產(chǎn)安全,并盡量減少災(zāi)害造成的影響和危害。2.災(zāi)害應(yīng)急的范圍:非常廣泛,一般應(yīng)包括對生命線工程采取緊急防護(hù)措施;對次生災(zāi)害源進(jìn)行檢查加固等。3.“災(zāi)中應(yīng)急行動”中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié):交通通行能力4.救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案目的:救災(zāi)工作有章可循,有條不紊,高速高效。思考?如果某年河南省遭受地震災(zāi)害,作為省長,你怎樣調(diào)遣你手下的各類官員落實地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?電信局局長、交通部部長、消防隊隊長、省人民醫(yī)院院長、遙感測繪局局長、物資儲備庫主任等①②③⑤④思考:為你的家鄉(xiāng)擬定這類一個災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。提示:應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:一是應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);二是應(yīng)急通信保障;三是搶險救援人員的組織和資金、物資的準(zhǔn)備;四是應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備;五是災(zāi)害評估準(zhǔn)備;六是應(yīng)急行動方案。
案例3:有無應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不同三、災(zāi)后恢復(fù)1、災(zāi)后恢復(fù)的目的:①災(zāi)后恢復(fù)的主要目的:一是將災(zāi)害造成的損失減輕到最低;二是增強(qiáng)對未來災(zāi)害的抵御能力。②核心措施:一是修復(fù)、重建生命線和生產(chǎn)線;二是恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。2、救濟(jì)災(zāi)民的形式:政府救濟(jì)、民間救濟(jì)和國際救濟(jì)等3.中國防災(zāi)抗災(zāi)工作方針“以預(yù)防為主,防、抗、救相結(jié)合”救災(zāi)工作方針:依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”我國的救災(zāi)管理體系:以民政部為主要管理部門,形成了政府無償救濟(jì)、軍隊與民眾合作救災(zāi),以及全國與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系。
四川汶川地震捐款情況政府救濟(jì):據(jù)財政部報告,截至9月25日12時,各級政府共投入抗震救災(zāi)資金809.36億元。中央財政投入734.57億元,地方財政投入74.79億元。
國際救濟(jì):據(jù)不完全統(tǒng)計,截止二00八年十月十日,來自境外的抗震救災(zāi)款物達(dá)一百零三億,包括一百七十多個國家和地區(qū)向汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈了救災(zāi)資金和物資,海外華人華僑和港澳臺同胞也紛紛捐出巨額款物。
民間救濟(jì):國內(nèi)捐款。。。。。。點撥:
結(jié)合圖3.14回答問題。一個地方遭受某種自然災(zāi)害,就像一個人遭受了某種傷害受了傷,“重建家園”就像治療傷口一樣。它的意義在于:通過搶救和重建生命線及生產(chǎn)線,以及恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序,以達(dá)到“將災(zāi)害損失減到最小程度”和“增強(qiáng)對未來災(zāi)害的抵御能力”的雙重目標(biāo)。災(zāi)后“重建家園”的
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