2023年淺談集中修施工中的安全卡控要點

PAGEPAGE9淺談集中修施工中的平安卡控要點自2007年秋季開始，鄭州橋工段管內分春秋二季對線橋設備實行“集中修〞，所謂“集中修〞即集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式。它有利于提高施工效率和質量，有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響，主要適應于通過能力緊張的繁忙干線。針對“集中修〞施工期間存在的單位多、工程多、人員多的特點，我段在平安管理上超前預想、關口前移、周密部署、科學卡控，實現(xiàn)了施工平安閉環(huán)管理，有效確保管內施工平安。一、關口前移精心進行施工前期準備工作對于“集中修〞施工，做好施工準備工作，合理調配人員、機械、料具，優(yōu)化施工方案，將施工困難與平安隱患消化在先極其重要。1.認真組織召開施工協(xié)調會。針對線上三級及以上施工，在每項施工前，段領導班子負責組織施工負責人、相關配合單位負責人及施工隊負責人參加的施工協(xié)調會，針對“集中修〞施工中可能出現(xiàn)的困難、人力和機具的調配、施工方案的細化優(yōu)化、封閉網(wǎng)開口管理、施工技術標準和平安考前須知等方面集思廣益、超前預想，將問題消滅在先。2.積極參與編制施工平安技術組織措施。編制施工平安技術組織措施不只是施工技術人員的事，而是相關職能科室共同的重要工作，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都將直接影響施工質量、施工進度，乃至運輸平安。因此，該段平安及相關科室積極參與編制施工平安技術組織措施并做好審核會簽工作，嚴格落實“一點一協(xié)議、一點一措施〞之相關規(guī)定。3.嚴格執(zhí)行施工命令程序。對于影響既有線行車平安的三級及以上施工，段職能科室在發(fā)施工命令前，必須確認有完善的施工平安技術組織措施，施工平安技術組織措施經(jīng)段主管領導、職能科室負責人審核會簽，經(jīng)上級主管部門審核批準。同時，施工電報必須先由主管人員審核，主管領導同意前方能發(fā)送。4.落實平安包保責任制。對于線上三級及以上施工，領導班子成員認真落實包保盯控制度，確保段包保領導不漏崗，不空崗。與此同時，段安調科對每處三級及以上施工的關鍵處所、關鍵點實行責任包保，明確分工，明確平安責任，明確平安目標。并切實做好施工監(jiān)護人員的管理工作，使施工監(jiān)護人員做到“五清楚〞，即：對施工技術組織方案清楚、對施工負責人及人員分工清楚、對施工隊隊伍素質清楚、對施工地點平安環(huán)境清楚、對施工卡控關鍵清楚，從而確保將平安管理措施落到實處。5.嚴格施工隊伍管理。每項施工開工前，段要求參與“集中修〞施工的段內施工隊伍，必須與段安調科辦理繳納平安抵押金，簽定平安協(xié)議。在此根底上，工程技術人員負責將工程的技術標準、施工程序、質量要求、平安生產(chǎn)考前須知和措施對參與施工的相關人員〔包括施工隊民工〕進行交底。安調科負責對施工隊進行平安教育和平安知識考試，施工隊民工經(jīng)平安考試合格后，辦理民工上崗證等工作。通過對參與施工作業(yè)人員的平安教育和技術交底，有效提高了施工作業(yè)人員的平安意識和平安責任意識，強化了對施工隊伍的平安管理。6.全面加強機械、料具、軌道車管理工作。為切實加強機械、材料管理工作，要求施工工地按規(guī)定備齊各種機具、材料〔包括根據(jù)季節(jié)特點，合理配備防洪、防脹、防斷機具材料備品等〕，并建立?XX工地工具〔材料〕登記薄?臺帳，實行專人管理，做到帳、卡、物相對照，每日出入工具、材料做到靜態(tài)有數(shù)據(jù)、動態(tài)有記錄，確保施工完畢后工完料凈。為確保配合施工的軌道車平安，要求施工中軌道車裝卸路料必須有勝任干部盯崗，確保上線施工車輛絕對平安。7.做好設備上道前的質量驗交關。對集中修施工中預鋪的道岔等材料，設備上道前，段質檢科必須會同預鋪施工負責人、更換施工負責人、設備管理車間負責人聯(lián)合進行質量驗收，防范于未然。二、科學組織嚴密卡控施工流程“集中修〞是按照鐵路局統(tǒng)一排定的施工方案，要求在“天窗點〞內完成的施工，科學組織施工流程是順利完成施工任務的關鍵。1.認真檢查施工防護與監(jiān)護施工平安負責人堅持提前1小時到達工地，對施工現(xiàn)場簽到人員現(xiàn)場簽到情況進行監(jiān)督。為加強對“運統(tǒng)～46〞登記情況的檢查，段要求駐站聯(lián)絡員必須提前1小時到車站運轉室登記，將登記情況向施工負責人和安調科現(xiàn)場監(jiān)控人員匯報，段現(xiàn)場監(jiān)控人員對照命令票認真核實，切實把好施工登記關。為確保施工防護工作萬無一失，加強對施工平安防護措施落實情況的檢查，段規(guī)定施工防護必須做到“四必須〞，即：施工主體車間必須在施工前一天施工命令下達后，將施工防護圖繪好；施工防護圖上必須注明駐站聯(lián)絡員、施工負責人、施工地段兩端防護員的號碼；施工負責人、安調科監(jiān)控人員必須對施工防護圖進行審核，并在防護圖上簽字；施工負責人必須親自檢查落實現(xiàn)場平安防護情況。2.全過程監(jiān)控施工機械、工〔料〕具防侵限情況在既有線上裝卸路料及施工機具，必須保證碼放整齊、穩(wěn)固，不得侵入限界。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工〔機〕俱及材料侵入限界，必須及時組織消除，必要時設置停車信號防護，確保防止料機具侵限措施落實到位。3.嚴控施工慢行、封鎖、開通及階梯提速條件在施工監(jiān)控過程中，該段將封鎖點前慢行期間準備工作做為平安卡控工作的重中之重。為此，該段認真落實以下卡控措施：一是嚴禁施工慢行點內超挖、超卸等超范圍準備行為。平安監(jiān)護人員采取分段、分片包保盯控，做到每個環(huán)節(jié)有人管，關鍵部位有人盯，現(xiàn)場盯控不留空擋，發(fā)現(xiàn)超挖、超卸和違章行為及時予以制止。二是嚴格卡控在慢行期間，本線來車下道晚、鄰線來車人員站在兩線間、兩線間存放工〔機〕具侵限等慣性違章行為。針對鄰線來車二線間存放機具及兩線間站人現(xiàn)象，該段采取在二線間拉設防護繩的措施，防護人員發(fā)現(xiàn)本、鄰線來車時，及時拉緊防護繩，將人員機具去除二線間。三是嚴格卡控慢行點內運送材料和施工機械準備進入平安。堅持每班作業(yè)人員必須有專人防護，民工上道必須有路工帶著，使用小車運送施工料具、施工機械必須有專人防護。四是嚴格卡控慢行點內因準備作業(yè)造成聯(lián)電現(xiàn)象。監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)道心內存放撬棍、絕緣接頭處所放置機具時，必須及時予以去除。把好開通前設備檢查關?！熬o盯開通前設備檢查，對關鍵處所親自檢查，對開通前的設備檢查記錄認真查看，發(fā)現(xiàn)軌道幾何尺寸超限，親自督導落實消滅，不符合開通條件堅決不準放行列車〞是我段確保施工平安的“高壓線〞，通過嚴格落實“高壓線〞制度，有效確保了管內施工與行車絕對平安。把好階梯提速關。段安調科人員嚴格卡控階梯提速關鍵，對每次提速前的檢查數(shù)據(jù)進行認真核對，確認到達提速條件，方在設備檢查記錄上簽認，是我段確保施工逐級提速的又一法寶。4.嚴控施工流程和整修質量為確保施工全過程的順利銜接，對段自身組織施工嚴格按照每道工序或單項工程完工后，職能科室及時組織進行檢查驗收，對不合格的設備限期整修，直至達標。5、切實做好施工轉場工作施工結束前，施工負責人必須認真檢查料具堆碼及封閉網(wǎng)狀況，確保工完料凈，封閉網(wǎng)完好。對于無法及時收集材料和無法及時恢復的封閉網(wǎng)，施工負責人安排專人24小時看守，確保施工不留后患，平安不留隱患。三、常抓不懈實現(xiàn)施工平安閉環(huán)管理通過認真落實鐵道部?鐵路營業(yè)線施工及平安管理方法?和局、段關于營業(yè)線施工平安管理相關規(guī)定，實施平安閉環(huán)管理。1.抓人身平安從施工開始前的平安教育和每日班前平安教育入手，強化施工防護員的崗前培訓、職責標準落實，嚴格施工防護設置，職能科室加強對現(xiàn)場防護員的抽查，確保人員及時下道避車，并通過加強上道作業(yè)人員自控、互控、他控機制的有效落實，確保上道人員人身平安。2.抓行車平安嚴格按照標準落實防護標志設置，卡死封鎖點前超挖超卸，強化工〔機〕具、路料管理，落實線路開通前設備檢查和階梯提速條件確認，以及設備整修驗交制度，從而有效確保了行車平安。3.抓設備質量每次施工結束轉場前，段職能科室都要進行施工質量回檢，及時消滅設備質量超限病害。對照連續(xù)二級、接近三級及以上超限病害，段專職管理人員現(xiàn)場落實催促消滅，確保了設備質量穩(wěn)步提升。4.抓平安考核每日施工結束后，段包保領導組織相關人員召開施工現(xiàn)場總結會，針對施工中存在的問題及時予以通報，對施工中因民工違章負有監(jiān)督管理責任的施工主體車間一并考核。5.實現(xiàn)平安閉合管理對施工中存在的平安管理，以及設備質量問題及時進行總結，納入施工專項問題庫管理，限定整治周期，并及時按技術標準和平安管理標準進行驗收，實現(xiàn)平安閉合管理。四、結束語“集中修〞施工期間的平安管理是一項系統(tǒng)工程，在各單位、各部門形成整體合力的前提下，必須始終把施工平安放在第一位。施工主體及監(jiān)護單位必須從細節(jié)入手，不放過危及施工平安的任何一個環(huán)節(jié)，堅持標準化作業(yè)；施工主體要精心編制每一次施工方案及應急預案，嚴密監(jiān)控施工過程，特別要注重加強結合部的管理，消除脫節(jié)和失控現(xiàn)象，牢牢把握平安生產(chǎn)的主動權；只有如此，“集中修〞施工才能平安順利進行，鐵路運輸效益才能實現(xiàn)最大化。內容總結

〔1〕淺談集中修施工中的平安卡控要點

自2007年秋季開始，鄭州橋工段管內分春秋二季對線橋設備實行“集中修〞，所謂“集中修〞即集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式

〔2〕6.全面加強機械、料具、軌道車管理工作

〔3〕二是嚴格卡控在慢行期間，本線來車下道晚、鄰線來車人員站在兩線間、兩線間存放工〔機〕具侵限等慣性違章行為

〔4〕把好階梯提速關

內容總結

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