工程招標(biāo)投標(biāo)階段控制工程造價存在的問題及措施

工程招標(biāo)投標(biāo)階段控制工程造價存在的問題及措施摘要：在工程項目中造價控制是非常重要的內(nèi)容，貫穿于工程項目的所有環(huán)節(jié)。在工程項目可行性研究階段開展投資估算，于設(shè)計階段進行概算設(shè)計，在招標(biāo)投標(biāo)過程中完成招標(biāo)控制工作。招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)造價工作在設(shè)計結(jié)束后與在施工前的階段開展，在此時間段招投標(biāo)雙方結(jié)合市場價水平圍繞施工設(shè)計圖商談施工要求以及合同條款，確定中標(biāo)合同價，施工方會按照中標(biāo)合同與招標(biāo)投標(biāo)的造價開展工作。招標(biāo)投標(biāo)階段造價管理直接影響到工程項目造價控制效果，需要增加對相關(guān)環(huán)節(jié)造價工作的重視程度。但是目前發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)一直沒有重視招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制工作，下面將指出該環(huán)節(jié)造價工作存在的具體問題并給出可行性的解決對策。關(guān)鍵詞：重要性；風(fēng)險分析；控制策略引言當(dāng)前，在我國社會體制下，市場經(jīng)濟水平不斷提高，建筑業(yè)不斷進步，建筑的穩(wěn)定性取決于項目企業(yè)對建筑業(yè)的投入和建筑工人的技術(shù)水平。工程建設(shè)價格管理是一項非常復(fù)雜的工程，有許多復(fù)雜的環(huán)節(jié)，價格控制應(yīng)積極參與工程的投資過程，以及設(shè)計和施工策劃，更深入地了解實際的價格管理工作。它對基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量提出了更高的要求，包括對建筑業(yè)的質(zhì)量要求。在工程項目業(yè)中，對工程造價的控制越來越規(guī)范，企業(yè)也逐漸關(guān)注，招標(biāo)階段的控制可以成為工程項目總造價控制發(fā)展的一個新方向。工程項目招投標(biāo)階段工程造價管控價值工程項目投資合理、高效管控，是工程項目建筑管理的核心構(gòu)成，始終貫穿于工程建設(shè)中。建設(shè)單位在控制工程造價過程中，需充分發(fā)揮主導(dǎo)價值，建設(shè)單位核心目的在于確定和控制造價，促使其處于合理范圍內(nèi)，保證建設(shè)項目整體投資控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)，并對其進行實時跟蹤，針對不合理的偏差應(yīng)及時糾正，以此達成項目投資目標(biāo)。由于建設(shè)工程整體工程量大，建設(shè)周期較長，價格構(gòu)成具有一定的復(fù)雜性，在控制和管理構(gòu)成中存在多個不確定因素，采取有效的管控措施，可避免出現(xiàn)工程造價失控和“三超”現(xiàn)象。應(yīng)按照項目實際狀況，構(gòu)建行之有效的投資控制措施，促使其始終貫穿于項目建設(shè)全過程中。招投標(biāo)核心目的不僅是通過此種形式，在眾多單位中選取與項目匹配度較高的中標(biāo)單位，而且是通過高效、科學(xué)應(yīng)用招標(biāo)手段，達成控制造價的主要目標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價存在的問題招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價管理意識缺位在工程項目進行階段，由于設(shè)計方在造價管理方面意識薄弱，沒有關(guān)注造價管理，由此出現(xiàn)建筑施工項目的施工與設(shè)計難以保持高度一致。很多設(shè)計人員在方案設(shè)計階段從建筑設(shè)計層面編寫方案，沒有形成成本控制意識，在工作期間由于沒有造價管理的觀念，使編制的設(shè)計可能在造價控制方面出現(xiàn)很多漏洞。在設(shè)計前期設(shè)計人員沒有關(guān)注工程估算，估算的值不準(zhǔn)確或者在招標(biāo)階段施工單位確定造價期間方式不科學(xué)，沒有按照實際情況設(shè)置方案，在此基礎(chǔ)上開展招標(biāo)工作在項目前期估算期間，由于錯誤的認知，將工作的主體內(nèi)容認定為施工單位的選擇，沒有將相應(yīng)工作與工程造價相聯(lián)系，在工程實施期間便會出現(xiàn)合同價分歧。投標(biāo)行為規(guī)范力度低下在市場經(jīng)濟發(fā)展下行業(yè)競爭日益激烈，工程項目投標(biāo)體現(xiàn)的尤為明顯，招標(biāo)投標(biāo)雖然已經(jīng)進行很長的時間，但是仍然存在行為不規(guī)范的問題，部分競標(biāo)單位在此階段可能為了獲取項目采取惡意競爭的方法，使用低于成本的報價獲得項目此種行為參與競標(biāo)會擾亂市場，會對項目造價規(guī)范工作造成巨大的沖擊。目前，以低價中標(biāo)的行行仍然存在，采用該種方式的施工單位先中標(biāo)接著以高價索賠，彌補低價競標(biāo)產(chǎn)生的損失。造價編制人員專業(yè)能力不足目前，工程項目日益增多，對其進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)項目設(shè)計方與施工方兩者處于分離狀態(tài)，在招標(biāo)階段中標(biāo)單位造價編制人員以及工程造價人員是相互孤立的狀態(tài)，雙方在投標(biāo)報價與招標(biāo)控制價方面存在較大差異。在工作進行期間由于造價編制角度的差異，使造價存在極大的出入，由此可以反映出很多造價編制人員雖然擁有理論知識，但是在實際工作因?qū)嵺`能力差、缺乏技術(shù)組織經(jīng)驗，出現(xiàn)套錯項、漏項的問題，對造價管理造成極大的影響。招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的控制策略3.1完善建筑招投標(biāo)制度完善招投標(biāo)制度將有助于從根本上解決招標(biāo)階段控制的問題。第一階段是在發(fā)布招標(biāo)信息時詳細記錄相關(guān)競標(biāo)公司的信息。第二階段是對相關(guān)招標(biāo)部門進行審查，從挑選合格的投標(biāo)人開始。考慮因素是：投標(biāo)人的資格和能力與建筑工程相一致的程度，必要時可考慮取消一些不合規(guī)的競標(biāo)公司。三是確保各方遵守投標(biāo)人的要求，為了精簡和監(jiān)督現(xiàn)場的后續(xù)招標(biāo)工作，使相關(guān)管理人員更加努力，確保各項工作的合理性和科學(xué)性。最后，應(yīng)采取措施確保工程人員在投標(biāo)過程中對參與投標(biāo)的相關(guān)人員和承包商進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，確保相關(guān)機構(gòu)具備投標(biāo)資格。3.2提高工作人員招標(biāo)投標(biāo)階段對待工程造價工作的重視程度正確認識招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，工程造價控制為造價工作開展奠定基礎(chǔ)，目前應(yīng)該保證工作人員對招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)造價控制工作有清醒的認知，確定相應(yīng)環(huán)節(jié)的工作重點（不僅是選擇一家施工單位，需要在此階段對各類信息進行整理分析，確定符合市場價格水平且滿足項目要求的工程造價）。在工程施工前應(yīng)保證投標(biāo)方案的現(xiàn)有技術(shù)資料與招標(biāo)方的技術(shù)資料內(nèi)容一致，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)投標(biāo)法與招標(biāo)方需要根據(jù)工作任務(wù)要求，設(shè)定專門的專項責(zé)任人以及控制措施；在投標(biāo)方與招標(biāo)方工作期間，需要利用該階段確定設(shè)計要求以及項目技術(shù)要求，在雙方互動交流下達成統(tǒng)一意見，確定設(shè)計要求，為施工管理工作的進行提供保障；在招標(biāo)環(huán)節(jié)明確工程造價，防止在工程后期出現(xiàn)造價糾紛，投標(biāo)方與招標(biāo)方在工程造價期間必須制定附屬條款，提高工程造價控制力度，還應(yīng)該在此期間考慮到材料價格浮動對造價控制形成的影響，確定造價浮動控制力度，保證中標(biāo)造價基礎(chǔ)浮動不能超過5%。另外，需要在招標(biāo)投標(biāo)階段細致說明造價內(nèi)容，給出可操作性的規(guī)定，為各階段造價工作的開展提供依據(jù)。加強工作人員素養(yǎng)在施工過程中，對工程造價的控制有著非常重要的影響。首先，必須取得參加投標(biāo)的資格證書，項目供應(yīng)商可以在代理機構(gòu)的框架內(nèi)合法競爭。決策和中介行動對雙方都有效，不斷提高工作人員的基本技能，并定期為從業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班。認識到建設(shè)項目相關(guān)知識水平的同時，使理論知識滲透到實際工作中，提高專業(yè)化水平和公正性，提高員工對競標(biāo)的理解。落實工作任務(wù)，加強員工的敬業(yè)精神，保證員工的誠信；此外，完善建設(shè)工程價格控制。結(jié)束語招標(biāo)投標(biāo)是建筑設(shè)備進行階段的重要內(nèi)容，在此階段需要加強對工程造價工作的重視程度，對我國大部分工程項目進行分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)階段的工作沒有得到工作人員的重視，相應(yīng)問題的出現(xiàn)對工程項目造價工作的開展造成巨大的影響，還會使承包單位或業(yè)主承受一定的損失。為了解決相應(yīng)問題，招標(biāo)方與投標(biāo)方必須正確認識到招標(biāo)投標(biāo)階段造價工作的重要性，關(guān)注造價人員專業(yè)能力與素養(yǎng)的培育，提高相應(yīng)人員的整體能力與素養(yǎng)，完善招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)程制度，防止施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價糾紛事件，為工程順利開展提供有利條件。參考文獻劉瓊?建筑工程招投標(biāo)階段的造