練習(xí)(合并、所得稅)課件

江西鄱陽縣“2.11”案件——小股長(zhǎng)攜億元資金外逃暴露的大問題處于“風(fēng)暴中心”的鄱陽縣財(cái)政局2月16日，網(wǎng)絡(luò)上刊登出江西鄱陽縣財(cái)政局工作人員貪污公款的帖子李華波等人的作案手法經(jīng)專案組初步查實(shí)：李華波、徐德堂等人通過私蓋偽造的公章、提供虛假對(duì)賬單等手段，逃避財(cái)政局劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù)，將縣財(cái)政局存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社的基建專戶中的9400萬元資金轉(zhuǎn)至李華波、徐德堂預(yù)先注冊(cè)的鄱陽縣錦繡市政工程建設(shè)有限公司賬上。為什么歷經(jīng)5年未被審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)？1、目標(biāo)選取準(zhǔn)確針對(duì)性的選取哪些由于地方配套不足造成無法下?lián)艿闹醒肱涮踪Y金查賬面審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)不了這類專項(xiàng)資金的支出情況審計(jì)如果要查支票存根簿，可以建立專項(xiàng)套取資金支票本，然這個(gè)支票本是不會(huì)提供給審計(jì)部門的審查專戶資金余額是否與賬面一致，編造與賬面一致的銀行對(duì)賬單讓審計(jì)部門去審查，除非審計(jì)部門親自到銀行調(diào)出系統(tǒng)核實(shí)專戶余額，可審計(jì)部門受審計(jì)管轄范圍的限制，又沒權(quán)利要求信用聯(lián)社提供資料為什么歷經(jīng)5年未被審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)？2、成功做到了內(nèi)外勾結(jié)如果沒有信用聯(lián)社為其提供虛假銀行對(duì)賬單，在對(duì)虛假印鑒的使用上大開方便之門的話，李華波不僅難以將資金套取出來，而且也無法應(yīng)付審計(jì)部門的檢查。鄱陽縣財(cái)政局于2010年2月下發(fā)文件，要求由局國(guó)庫股集中管理各鄉(xiāng)資金專戶，各專戶移交的時(shí)間截止點(diǎn)恰是李華波出逃前的2011年2月。李華波作為一個(gè)從事多年財(cái)政工作的人肯定意識(shí)到，專戶一旦不再其控制之下，資金被套取的真相肯定會(huì)暴露，才潛逃國(guó)外。所以說，查處此類案件的突破點(diǎn)在對(duì)專戶存款的實(shí)有金額審查上，因?yàn)椴还芾钊A波等人把資料編造的如何完善，也不能改變專戶存款的實(shí)有金額，也就說只有采取內(nèi)外結(jié)合的審查方式才能破解內(nèi)外勾結(jié)的舞弊總結(jié)案件發(fā)生的原因一是財(cái)務(wù)管理混亂，鄱陽縣財(cái)政局違規(guī)開設(shè)賬戶，專戶開設(shè)過多過濫，印鑒保管使用不嚴(yán)，結(jié)存財(cái)政金額過多；二是金融管理混亂，財(cái)政部門與預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫和代理銀行之間對(duì)賬制度落實(shí)不到位；三是資金監(jiān)管不力，鄱陽縣財(cái)政監(jiān)督局未認(rèn)真開展各項(xiàng)資金撥付監(jiān)督檢查，省、市財(cái)政部門對(duì)鄱陽縣財(cái)政工作監(jiān)督不力、把關(guān)不嚴(yán)；四是干部管理松懈，鄱陽縣財(cái)政局和縣農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)干部教育管理嚴(yán)重缺位；五是主要領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，鄱陽縣財(cái)政局和縣農(nóng)村信用聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)不僅本人違法亂紀(jì)，而且忽視單位內(nèi)部管理，嚴(yán)重失職瀆職；六是用人嚴(yán)重失察。一是健全完善資金安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度江西省有關(guān)部門制訂下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格資金管理防范資金風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理的通知》等文件。二是對(duì)全省財(cái)政資金管理工作進(jìn)行全面整頓規(guī)范。省委、省政府和省紀(jì)委部署開展了各級(jí)資金管理情況專項(xiàng)檢查；省政府召開了全省整頓規(guī)范財(cái)政賬戶工作電視電話會(huì)議；省農(nóng)村信用聯(lián)社集中開展了財(cái)政賬戶、行政事業(yè)單位賬戶、企業(yè)賬戶風(fēng)險(xiǎn)排查，在全系統(tǒng)開展了對(duì)結(jié)算賬戶、委派會(huì)計(jì)履職情況和干部職工監(jiān)督制度執(zhí)行情況的檢查。三是加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督管理。著力推進(jìn)金融、財(cái)政等部門廉能管理，健全選人用人制度，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律。不禁擔(dān)憂，象鄱陽財(cái)政這種無法撥付的專項(xiàng)資金在全國(guó)各地都有，這些資金的安全性都面臨著極大的威脅！會(huì)有多少個(gè)不同部門、不同職位的“李華波”正等著這塊肥肉狂啃