中國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展回顧、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和要求分析

中國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展回顧、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和要求分析

一、環(huán)境衛(wèi)生的定義及范圍

環(huán)境衛(wèi)生，按國(guó)際著名公益組織君友會(huì)的解釋是指人類身體活動(dòng)周圍的所有環(huán)境內(nèi)，控制一切妨礙或影響健康的因素。

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為規(guī)范和推動(dòng)環(huán)境治理行業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列與行業(yè)相關(guān)政策，該等政策的出臺(tái)為環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)提供了有利的條件。

《2021-2027年中國(guó)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及未來前景分析報(bào)告》顯示：由于人民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn),我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，垃圾問題日益突出。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的完善，帶動(dòng)了我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)邁入發(fā)展快車道。與此同時(shí)，隨著環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化規(guī)模加大以及垃圾分類業(yè)務(wù)的拓展，環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)作為與環(huán)境民生工程密切相關(guān)的成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，也進(jìn)入了加速放量階段。

2010-2019年期間，中國(guó)生活垃圾逐年增長(zhǎng)，糞便清運(yùn)量卻逐年下降，2019年中國(guó)生活垃圾清運(yùn)量24206萬噸，較2018年增長(zhǎng)1404萬噸；糞便清運(yùn)量1122萬噸，較2018年減少28萬噸。

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視,地方政府積極興建生活垃圾無害化處理廠，近些年來，中國(guó)生活垃圾無害化處理場(chǎng)(廠)座數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2019年中國(guó)生活垃圾無害化處理場(chǎng)(廠)座數(shù)1183座，同比增長(zhǎng)8.43%。據(jù)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》指出,加強(qiáng)城市公廁規(guī)劃建設(shè)管理,是改善城市人居環(huán)境的重要舉措。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城市人口持續(xù)增長(zhǎng),公廁數(shù)量也是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)率逐年增長(zhǎng)，2019年中國(guó)公廁數(shù)量153426座，同比增長(zhǎng)4.04%。

中國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化基本實(shí)現(xiàn)，城市生活垃圾管理己進(jìn)入垃圾分類為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。2019年中國(guó)生活垃圾無害化處理量24013萬噸，較2019年增長(zhǎng)103680萬噸；生活垃圾無害化處理能力869875噸／日，較2019年增長(zhǎng)1448萬噸；

中國(guó)環(huán)衛(wèi)設(shè)備投資不斷加大,，2011年起,環(huán)衛(wèi)專用車的設(shè)備總量突破10萬臺(tái),并且以超過10%的復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)擴(kuò)展。2019年中國(guó)市容環(huán)衛(wèi)專用車輛設(shè)備總數(shù)28.16萬臺(tái)，比上年增加2.91萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)11.52%。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。根據(jù)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將全力以赴打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，加大對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年12月全國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)中標(biāo)項(xiàng)目及標(biāo)段1669項(xiàng)，中標(biāo)項(xiàng)目首年服務(wù)金額322.85億元，中標(biāo)總金額82.37億元。2020年1-12月，全國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)中標(biāo)項(xiàng)目及標(biāo)段共計(jì)11860項(xiàng),中標(biāo)總金額共計(jì)2012.58億元，首年服務(wù)金額共計(jì)576.63億元。

受益于城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)擴(kuò)張進(jìn)程等因素影響，人口紅利消失以及運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)近年保持高增長(zhǎng)，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化率不斷提升，我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)快步入黃金期。我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)規(guī)模由2015年917.5億元增長(zhǎng)至2019年的1956.7億元，2020年將超過2000億元。

三、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和要求

1、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展中的問題

城市環(huán)衛(wèi)工作屬于公共服務(wù)市場(chǎng)中的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)化的發(fā)展和改革就是對(duì)城市公共服務(wù)市場(chǎng)的重視。針對(duì)這項(xiàng)工作內(nèi)容，有關(guān)部門需要給予更多的關(guān)注，但是在實(shí)際的市場(chǎng)化改革中依舊存在部分的問題，這些問題如果不得到解決就會(huì)影響到城市化全面發(fā)展和人們生活水平提升。

2、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和要求

城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)與人們的生活是息息相關(guān)的，并且也是人類發(fā)展共同的事業(yè)，在社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展之下，城市環(huán)衛(wèi)工作扮演的角色也越來越重要。對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市