2021年中國環(huán)保綜合治理行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國環(huán)保綜合治理行業(yè)相關(guān)政策匯總近年來隨著生態(tài)文明體制改革不斷推進，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為社會共識，大氣、水、土壤污染防治行動計劃全面推進。中國出臺了一系列保護環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)保綜合治理行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)整理序號法律法規(guī)名稱生效日期1《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1997年3月1日起施行2《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2005年4月1日起施行3《中華人民共和國水污染防治法》2008年6月1日起施行4《中華人民共和國環(huán)境保護法》2015年1月1日起施行5《中華人民共和國大氣污染防治法》2016年1月1日起施行6《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2016年9月1日起施行7《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》2017年2月7日起施行8《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》2017年4月10日起施行9《土壤污染防治法(草案)》2017年7月27日起施行10新修訂《水污染防治法》2018年1月1日起施行2019-2021年中國環(huán)保綜合治理行業(yè)相關(guān)政策匯總時間相關(guān)部門政策文件主要內(nèi)容2019年4月生態(tài)環(huán)境部《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準(CB37823-2019)>貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治環(huán)境污染。改善環(huán)境質(zhì)量，促進制藥工業(yè)的技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展，制定本標準。本標準規(guī)定了制藥工業(yè)大氣污染物打放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。制藥工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施排放水污染物、慈奧污染物、環(huán)境噪聲適用相應的國家行染物排放標準，產(chǎn)生圓體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體廢物污染控制標準。2019年4月生態(tài)環(huán)境部《徐料、袖墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準(CB37824-2019)》為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治環(huán)境污染。改善環(huán)境質(zhì)量，促進涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)的技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展，制定本標準。本標準規(guī)定了徐科、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要零。涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施排放水污染物、環(huán)境噪聲適用相應的國家行染物排放標準，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體康物行染控制標準。2019年4月生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》全國新建(含搬遷)鑰鐵項目原則上要達到超低排放水平。推動現(xiàn)有銅鐵企業(yè)好低排放改造，到2020年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造，有序推進其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作:到2025年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低邦放改造基本完成。全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。2020年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》加強關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動環(huán)保首臺(妻)重大技術(shù)裝備示范應用。加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，做大做強龍頭企業(yè)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)。扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法。促進企業(yè)降低大”氣污染物、水污染物排放濃度，提高圖體廢物綜合利用率。2020年11月生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》國家生態(tài)環(huán)境標準包括國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、國家生態(tài)環(huán)境風險管控標準、國家污染物排放標準、國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準、國家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標準和國家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。國家生態(tài)環(huán)境標準在全國范圍或者標準指定區(qū)域范圍執(zhí)行。地方生態(tài)環(huán)境標準包括地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風險管控標準、地方污染物排放標準和地方其他生態(tài)環(huán)境標準。地方生態(tài)環(huán)境標準在發(fā)布該標準的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍或者標準指定區(qū)域范圍執(zhí)行。2021年6月生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導意見》鼓勤各地組建多種類型的生態(tài)環(huán)境志重服務(wù)擔織。有條件的地方可建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)聯(lián)合會等行業(yè)地織。加強對生態(tài)環(huán)境志惠服務(wù)腿織的墻育扶持。通過政策引導重點培育、項目資助等方式建設(shè)一批機相型，支持型.社會影響力強的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織。支持生態(tài)環(huán)境志意服務(wù)組織通過承接公共服務(wù)項目，積極參加公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)投、爭職政府補貼與社會損贈等多種速徑。安善解決志愿服務(wù)運營成本問題，增強機織造血功能。2021年11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》自然保護區(qū)主要保護對象中依法受到保護，禁止或限制捕殺、采集、貿(mào)易的野生物種的個體數(shù)量。保護區(qū)范圍內(nèi)需要采取措施加以保護、嚴禁破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的分布面積。以上法規(guī)、政策對推動環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、相促進，解決影響民生改善的突出環(huán)境問題，促進經(jīng)濟發(fā)展、保障環(huán)境安全、維護社會穩(wěn)定，進而在全局的高度維護國家安全，具有深刻的現(xiàn)實作用。同時，各地區(qū)、各部門積極開展土壤污染狀況調(diào)查，實施綜合整治，土壤環(huán)境保護取得積極進展。但中國土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂觀，必須引起高度重視。為切實保護土壤環(huán)境，防治和減少土壤污染。在2015年2月，各省區(qū)市陸續(xù)召開了地方兩會，從各地方的政府工作報告來看，環(huán)境污染治理成為2015年地方兩會的一大焦點。各省區(qū)市在大氣、水、土壤三大領(lǐng)域紛紛出臺了重磅措施，打響了環(huán)境污染防治的攻堅戰(zhàn)。2018-2021年中國部分地區(qū)環(huán)保綜合治理行業(yè)相關(guān)政策匯總相關(guān)地區(qū)部門政策文件主要內(nèi)容遼寧省人民政府《遼寧省城市供水用水管理辦法》遼寧省內(nèi)具備連續(xù)供水條件的城市區(qū)域，供水單位應當保障連續(xù)不間斷供水，不得擅自停水;供水單位應公開水質(zhì)、水價等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。遼寧省第十三屆人大《遼寧省水污染防治條例》建立責任明晰、考核完善的工作機制，規(guī)定遼寧省實行五級河長制，制定水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，強化重點領(lǐng)域污染防治。在工業(yè)污染防治方面，強化對排放重點水污染物的工業(yè)項目的監(jiān)管。規(guī)定新建產(chǎn)生重點水污染物的工業(yè)項目應當進入符合相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)，并統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備。浙江省人民政府《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標準(DB33/2169-2018)》規(guī)定了CODcr、氨氮、總氮和總磷等4項污染物控制要求。其余污染物控制要求仍按照國家標準《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準執(zhí)行。實施后預計每年將減排CODcr、氨氮、總氮和總磷分別為18144、6048、3629和363噸，并將倒逼提升污水防治前端治理(如：工業(yè)廢水與生活污水納管分流)和污泥處置(改造后污泥需統(tǒng)一處理，防止二次污染)，促進全省污水治理技術(shù)進步。安徽省第十三屆人大《安徽省淮河流域水污染防治條例》對轄區(qū)內(nèi)造成水體嚴重污染的排污單位和綜合治理項目作出治理決定或者決定停業(yè)、關(guān)閉;禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè);超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。江西省十三屆人大《江西省實施河長制湖長制條例》文件規(guī)定，縣級以上總河長、副總河長、總湖長、副總湖長負責本行政區(qū)域內(nèi)河長制湖長制工作的總督導、總調(diào)度，組織研究本行政區(qū)域內(nèi)河長制湖長制的重大決策部署、重要規(guī)劃和重要制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理、保護和治理的重大問題。造成水體污染、水環(huán)境水生態(tài)遭受破壞等嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。四川省第十三屆人大《廣安市城鄉(xiāng)污水處理條例》《廣安市城鄉(xiāng)污水處理條例》已由廣安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2018年10月17日通過，由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2018年12月7日批準，自2019年3月1日起施行。陜西省第十三屆人大《西安市水環(huán)境保護條例》嚴格工業(yè)項目準入，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目；鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應當實行雨水、污水分流；有毒有害廢水禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)；違規(guī)排放水污染物情節(jié)嚴重可責令停業(yè)。河北省第十三屆人大《關(guān)于加強船舶大氣污染防治的若干規(guī)定》禁止船舶在港內(nèi)使用焚燒爐，違者可處以3000元到3萬元罰款；船舶可以使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或者尾氣后處理等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求；皇島市、唐山市、滄州市根據(jù)本規(guī)定制定或者修訂船舶大氣污染防治具體管理辦法。山西省人民政府《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》聚焦生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌上下游、干支流、左右岸，統(tǒng)籌黃河流經(jīng)縣和流域縣、沿黃沿汾區(qū)域，統(tǒng)籌高標準保護與高質(zhì)量發(fā)展，著力保障黃河長治久安，著力改善黃河生態(tài)環(huán)境，著力優(yōu)化水資源配置，著力促進全流域高質(zhì)量高速度發(fā)展，著力改善人民群眾生活，著力保護傳承弘揚黃河文化，全力構(gòu)建支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)格局。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳《2021年黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動計劃》“堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向、需求導向、效率導向”目標，從水、大氣、土壤、固體廢物、核與輻射和重點領(lǐng)域六個方面，制定11項行動實施方案，明確工作要求、任務(wù)和時限，從源頭杜絕隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法等現(xiàn)象。以推進移動