中國(guó)薄膜沉積設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)品需求

中國(guó)薄膜沉積設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)品需求根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司行業(yè)分類(lèi)指引（2012年修訂），薄膜沉積設(shè)備行業(yè)隸屬于“專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)”（行業(yè)代碼：C35）；根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼（GBT/4754-2017），薄膜沉積設(shè)備行業(yè)隸屬于“專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)”下的“半導(dǎo)體器件專(zhuān)用設(shè)備制造”（行業(yè)代碼：C3562）。1、行業(yè)主管部門(mén)與管理體制薄膜沉積設(shè)備行業(yè)主管部門(mén)為國(guó)家發(fā)改委、工信部。國(guó)家發(fā)改委主要從宏觀上組織擬訂行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等重大問(wèn)題。工信部主要職責(zé)為擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行；推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。薄膜沉積設(shè)備的行業(yè)全國(guó)性自律組織主要有中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子專(zhuān)用設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)等。行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)政府產(chǎn)業(yè)政策；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)研究，向會(huì)員單位和政府主管部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)；行業(yè)自律管理；代表會(huì)員單位向政府部門(mén)提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見(jiàn)等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策\(yùn)t"/zhengce/202203/_blank"顯示，薄膜沉積設(shè)備通常用于在基底上沉積導(dǎo)體、絕緣體或者半導(dǎo)體等材料膜層，使之具備一定的特殊性能，廣泛應(yīng)用于光伏、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。清潔能源和半導(dǎo)體行業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，國(guó)家推出一系列法律法規(guī)和政策引導(dǎo)行業(yè)向積極、規(guī)范的方向發(fā)展，為薄膜沉積設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。光伏領(lǐng)域主要法律法規(guī)及政策序號(hào)時(shí)間制定單位文件名稱(chēng)主要內(nèi)容12017年國(guó)家能源局《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》從2017年至2020年，光伏電站的新增計(jì)劃裝機(jī)規(guī)模為5,450萬(wàn)千瓦，領(lǐng)跑技術(shù)基地新增規(guī)模為3,200萬(wàn)千瓦，兩者合計(jì)的年均新增裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)21GW。就指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)看，上述新增規(guī)模對(duì)應(yīng)的僅是地面電站的計(jì)劃指標(biāo)，并不包括不限建設(shè)規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、村級(jí)扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)的光伏電站。北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南等7個(gè)省（區(qū)、市），可以自行管理本區(qū)域“十三五”時(shí)期光伏電站建設(shè)規(guī)模，根據(jù)本地區(qū)能源規(guī)劃、市場(chǎng)消納等條件有序建設(shè)，也并不受上述規(guī)劃規(guī)模限制。22017年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》2018年1月31日前，試點(diǎn)地區(qū)完成分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易平臺(tái)建設(shè)、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動(dòng)交易。32018年國(guó)家能源局《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知》售電企業(yè)和電力用戶(hù)協(xié)同承擔(dān)配額義務(wù)。承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體第一類(lèi)為各類(lèi)直接向電力用戶(hù)供電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司；第二類(lèi)為通過(guò)電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù)和擁有自備電廠的企業(yè)。第一類(lèi)承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的配額，第二類(lèi)承擔(dān)與其用電量相對(duì)應(yīng)的配額。各配額義務(wù)主體的售電量和用電量中，公益性電量（含專(zhuān)用計(jì)量的供暖電量）免于配額考核。42019年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源19號(hào)）開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境，保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償，認(rèn)真落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過(guò)電力市場(chǎng)化交易無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展，降低就近直接交易的輸配電價(jià)及收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)本地消納平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。52019年國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》的通知（發(fā)改環(huán)資[2019]293號(hào)）各地方、各部門(mén)要以《目錄》為著礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)投資、價(jià)格、金融、稅收等方面措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。62019年國(guó)家能源局《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)能發(fā)新能[2019]49號(hào)）》積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)：在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置；競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公平公正的原則，將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競(jìng)爭(zhēng)條件，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目。全面落實(shí)電力送出消納條件：對(duì)所在省級(jí)區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模的消納條件進(jìn)行測(cè)算論證，做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案，優(yōu)先保障平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納，優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境。72019年國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)……二十八、信息產(chǎn)業(yè)……51、先進(jìn)的各類(lèi)太陽(yáng)能光伏電池及高純晶體硅材料（多晶硅的綜合電耗低于65kWh/kg，單晶硅光伏電池的轉(zhuǎn)換效率大于22.5%，多晶硅電池的轉(zhuǎn)化效率大于21.5%，碲化鎘電池的轉(zhuǎn)化效率大于17%，銅銦鎵硒電池轉(zhuǎn)化效率大于18%）；十四、機(jī)械……23、二代改進(jìn)型、三代、四代核電設(shè)備及關(guān)鍵部件，多用途模塊化小型堆設(shè)備及關(guān)鍵部件；2.5兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備整機(jī)及2.0兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備控制系統(tǒng)、變流器等關(guān)鍵零部件；各類(lèi)晶體硅和薄膜太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)設(shè)備；海洋能（潮汐、海浪、洋流）發(fā)電設(shè)備。82019年國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》協(xié)同推進(jìn)新能源設(shè)施建設(shè)，因地制宜開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電，有序推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，鼓勵(lì)新能源龍頭企業(yè)跨省投資建設(shè)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源。92020年國(guó)家能源局《2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、有序推進(jìn)需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目、全面落實(shí)電力送出消納條件、嚴(yán)格項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測(cè)，保障了政策的延續(xù)性，有利于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電向平價(jià)上網(wǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。102021年國(guó)家發(fā)改委《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源；建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。112021年國(guó)家能源局《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》2021年，全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右122021年國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》2021年起，對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)半導(dǎo)體領(lǐng)域主要法律法規(guī)及政策序號(hào)時(shí)間制定單位文件名稱(chēng)主要內(nèi)容12011年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》為進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，在財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口等各方面制定了許多優(yōu)惠政策。在投融資方面，積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。22013年國(guó)家發(fā)改委《戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》將集成電路測(cè)試設(shè)備列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄。32014年工信部《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》提出著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)；加速發(fā)展集成電路制造業(yè)；提升先進(jìn)封裝測(cè)試業(yè)發(fā)展水平；突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料；并從成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金、加大金融支持力度、落實(shí)稅收支持政策、加強(qiáng)安全可靠軟硬件的推廣應(yīng)用、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等八個(gè)方面配備了相應(yīng)的保障措施。42015年國(guó)務(wù)院《中國(guó)制造2025》著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）和設(shè)計(jì)工具，突破關(guān)系國(guó)家信息與網(wǎng)絡(luò)安全及電子整機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片，提升國(guó)產(chǎn)芯片的應(yīng)用適配能力。掌握高密度封裝及三維（3D）微組裝技術(shù)，提升封裝產(chǎn)業(yè)和測(cè)試的自主發(fā)展能力。形成關(guān)鍵制造裝備供貨能力。52016年財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企《關(guān)業(yè)所得稅優(yōu)惠征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》明確了在集成電路企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定等非行政審批取消后，規(guī)定集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)可以享受于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]27號(hào)）有關(guān)企業(yè)所得稅減免政策需要的條件，再次從稅收政策上支持集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。62018年財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2018]27號(hào)）規(guī)定了不同納米級(jí)別、經(jīng)營(yíng)期限和投資規(guī)模的集成電路生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，從稅收政策上支持集成電路生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。72019年國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)……二十八、信息產(chǎn)業(yè)……19、集成電路設(shè)計(jì)，線寬0.8微米以下集成電路制造，及球柵陣列封裝（BGA），插針網(wǎng)格陣列封裝（PGA），芯片規(guī)模封裝（CSP），多芯片封裝（MCM），柵格陣列封裝（LGA），系統(tǒng)級(jí)封裝（SIP），倒裝封裝（FC），晶圓級(jí)封裝（WLP），傳感器封裝（MEMS）等先進(jìn)封裝與測(cè)試；20、集成電路裝備制造。82020年國(guó)務(wù)院《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》制定出臺(tái)財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等八個(gè)方面政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育集成電路領(lǐng)域和軟件領(lǐng)域企業(yè)。92020年國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器