雞流動人口實(shí)施方案范本

雞流動人口實(shí)施方案范本王明口?鎮(zhèn)流動人口?管理工作?實(shí)施方案?一、指導(dǎo)思?想以__?_和___?_為指導(dǎo)，?認(rèn)真貫徹落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀，服從服?務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)展?大局，按照?“黨政統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、專門?機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)?調(diào)、職能部?門分工負(fù)責(zé)?、社會協(xié)同?參與”的思?路，探索流?動人口服務(wù)?管理新體制?新機(jī)制，推?進(jìn)流動人口?服務(wù)管理的?規(guī)范化、人?性化、信息?化，促進(jìn)我?鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)?展和社會進(jìn)?步。二、?工作目標(biāo)?（一）建立?健全服務(wù)與?管理網(wǎng)絡(luò)，?理順各職能?部門之間的?協(xié)作聯(lián)動關(guān)?系，建立齊?抓共管的長?效服務(wù)管理?機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?由部門分頭?履職向綜合?服務(wù)管理轉(zhuǎn)?變。（二?）按照“公?平對待、合?理引導(dǎo)、完?善管理、搞?好服務(wù)”的?要求，探索?服務(wù)新內(nèi)容?，提升服務(wù)?質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)?由管理為主?向服務(wù)管理?并重、加強(qiáng)?人文關(guān)懷轉(zhuǎn)?變。（三?）全面落實(shí)?管理責(zé)任制?，整合管理?資源，提升?管理實(shí)效，?實(shí)現(xiàn)外來人?口管理模式?由社會化管?理為主向?qū)?業(yè)化為主、?社會化為輔?轉(zhuǎn)變。三?、___機(jī)?構(gòu)成立王?明口鎮(zhèn)流動?人口服務(wù)管?理工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，組長?由鎮(zhèn)黨委書?記齊長軍擔(dān)?任，副組長?由鎮(zhèn)黨委副?書記袁文軍?擔(dān)任，成員?由各科室?、各村組成?。流動人口?服務(wù)管理工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?，辦公室設(shè)?在鎮(zhèn)綜治辦?，辦公室主?任由田松慶?同志兼任。?四、主要?任務(wù)（一?）積極探索?服務(wù)管理新?體制，不斷?完善服務(wù)管?理新網(wǎng)絡(luò)１?、建立王明?口鎮(zhèn)流動人?口管理辦公?室。抽調(diào)鎮(zhèn)?綜治、計(jì)生?、勞動、司?法等部門成?員，___?實(shí)施好流動?人口管理和?服務(wù)工作，?為外來人口?提供“一站?式”服務(wù)。?2、各村?建立流動人?口管理站。?3、建好?流管員隊(duì)伍?。改變目前?服務(wù)管理以?兼職人員為?主承擔(dān)的模?式，建立“?專業(yè)化為主?，社會化為?輔”的管理?隊(duì)伍。（?1）專職協(xié)?管員由派出?所負(fù)責(zé)管理?，同時接受?計(jì)生、勞動?、綜治、司?法等部門的?業(yè)務(wù)指導(dǎo)，?主要負(fù)責(zé)流?動人口居住?登記、發(fā)證?、催辦、查?驗(yàn)和注銷等?日常工作；?出租房屋登?記備案工作?；計(jì)生《婚?育證明》的?查驗(yàn)催辦工?作、《勞動?合同》的查?驗(yàn)催辦工作?以及___?歲以下未成?年人的登記?工作；對管?區(qū)內(nèi)兼職協(xié)?管員進(jìn)行業(yè)?務(wù)指導(dǎo)，以?及做好檢查?、督促、考?核和發(fā)函、?回函以及臺?帳資料整理?工作；并發(fā)?動轄區(qū)內(nèi)群?眾做好安全?防范工作。?（2）公?開招聘__?_余人流管?員，原則上?由政治文化?素質(zhì)高、身?體健康、在?群眾中有較?高威信的本?村（社區(qū)）?人員擔(dān)任，?并報鎮(zhèn)流管?辦審核確定?，在專職協(xié)?管員的指導(dǎo)?下開展工作?，工資按登?記人數(shù)和質(zhì)?量，實(shí)行半?脫產(chǎn)工作，?主要負(fù)責(zé)流?動人口登記?、發(fā)證、催?辦、查驗(yàn)和?注銷等日常?工作，并發(fā)?動群眾做好?安全防范工?作。（3?）聯(lián)絡(luò)員由?所在的各村?（社區(qū)）大?學(xué)生志愿者?擔(dān)任，協(xié)助?提供流動人?口和出租房?屋的基本情?況和變化情?況。聯(lián)絡(luò)員?年終進(jìn)行評?比獎勵。?（二）探索?拓展服務(wù)管?理新內(nèi)容，?努力提升服?務(wù)管理新品?質(zhì)1、勞?動就業(yè)服務(wù)?。建立勞動?力用工信息?發(fā)布平臺，?引導(dǎo)流動人?口有序流動?；每年為流?動人口召開?___次勞?動用工就業(yè)?推薦會，為?農(nóng)民工提供?免費(fèi)的崗位?信息、政策?咨詢和職業(yè)?指導(dǎo)等基本?就業(yè)服務(wù)。?加強(qiáng)流動人?口的職業(yè)技?能培訓(xùn)，做?到流動人口?求職有門路?，上崗有技?能。2、?___服務(wù)?。建立司法?、勞保、工?會為一體的?流動人口_?__新體制?，積極疏導(dǎo)?化解涉及流?動人口的矛?盾糾紛；加?強(qiáng)勞動合同?監(jiān)督管理，?受理勞資糾?紛投訴，維?護(hù)流動人口?勞動保障合?理權(quán)益。?3、居住服?務(wù)。為流動?人口提供出?租房屋咨詢?和免費(fèi)中介?服務(wù)，加強(qiáng)?出租房屋管?理，落實(shí)出?租房主監(jiān)管?責(zé)任制，督?促房東向承?租人提供符?合衛(wèi)生和安?全條件的居?住場所。?4、文化教?育服務(wù)。充?分發(fā)揮公辦?中小學(xué)在解?決流動人口?子女義務(wù)教?育中的主渠?道作用，落?實(shí)符合條件?的流動人口?子女義務(wù)教?育與本地居?民的同等待?遇，促進(jìn)教?育公平。?5、社會保?障服務(wù)。根?據(jù)流動人口?的特點(diǎn)，堅(jiān)?持分類指導(dǎo)?、穩(wěn)步推進(jìn)?，逐步完善?適合流動人?口的社會保?障制度。督?促企業(yè)做好?流動人口工?傷保險、醫(yī)?療保險、養(yǎng)?老保險、失?業(yè)保險、生?育保險的交?納工作。?6、醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)。按?照屬地化管?理的原則，?將流動人口?醫(yī)療衛(wèi)生服?務(wù)和管理納?入經(jīng)常性工?作范圍，在?傳染病防治?、兒童預(yù)防?接種、婦幼?保健等方面?提供與本地?居民同等的?免費(fèi)服務(wù)，?并按國家規(guī)?定享受同等?的優(yōu)惠政策?;適情開展?部分流動人?口免費(fèi)體檢?工作，建立?健康檔案，?做好后續(xù)管?理，努力提?高流動人口?醫(yī)療服務(wù)水?平。7、?計(jì)劃生育服?務(wù)。健全完?善流動人口?計(jì)劃生育免?費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，?全面落實(shí)?流動人口計(jì)?劃生育服務(wù)?工作，免費(fèi)?發(fā)放宣傳資?料、免費(fèi)發(fā)?送避孕藥具?、普及科學(xué)?適用的計(jì)劃?生育知識、?免費(fèi)提供國?家規(guī)定的計(jì)?劃生育技術(shù)?服務(wù)項(xiàng)目等?。8、法?律援助服務(wù)?。重點(diǎn)宣傳?與流動人口?密切相關(guān)的?法律法規(guī)，?增強(qiáng)他們的?法制觀念，?引導(dǎo)他們通?過合法渠道?維護(hù)自身權(quán)?益。積極推?進(jìn)法律服務(wù)?和法律援助?進(jìn)村、企等?活動，不斷?拓寬對流動?人口的法律?服務(wù)渠道。?對流動人口?申請法律援?助的，簡化?程序，快速?辦理。9?、幫扶救困?服務(wù)。各用?工單位對本?單位的外來?務(wù)工人員因?病、因?yàn)?zāi)造?成嚴(yán)重困難?的要及時實(shí)?施臨時救助?。加強(qiáng)救助?管理機(jī)構(gòu)建?設(shè)，對生活?無著落的流?浪乞討人員?實(shí)施應(yīng)救盡?救，做好流?浪未成年人?的保護(hù)工作?。10、?精神文化生?活。建立“?流動人口之?家”，整合?資源，將村?（社區(qū)）文?化俱樂部、?文體活動中?心、圖書館?等設(shè)施向流?動人口開放?，為流動人?口的精神文?化生活創(chuàng)建?良好的條件?。（三）?積極探索服?務(wù)管理新機(jī)?制，努力提?高服務(wù)管理?新水平1?、建立公共?服務(wù)機(jī)制。?逐步提高流?動人口在政?治生活、勞?動就業(yè)、社?會保障、居?住生活、醫(yī)?療衛(wèi)生、計(jì)?劃生育、子?女教育等方?面政策待遇?，逐步納入?當(dāng)?shù)毓卜?務(wù)體系。積?極開展各類?愛心活動，?建立流動人?口各類救助?基金，為流?動人口提供?人文關(guān)懷。?2、建立?權(quán)益保障機(jī)?制。依法保?障和維護(hù)流?動人口的_?__權(quán)利，?依法查處侵?害流動人口?合法權(quán)益的?各種違法行?為，受理勞?資糾紛投訴?，解決涉法?涉訴問題。?積極開展法?律知識宣傳?、法律知識?競賽、法律?知識講座，?送法進(jìn)村進(jìn)?企等“四個?一”活動，?扎實(shí)做好法?律服務(wù)和法?律援助工作?。3、建?立完善教育?培訓(xùn)機(jī)制。?建立專業(yè)化?職業(yè)培訓(xùn)制?度，加強(qiáng)就?業(yè)培訓(xùn)、在?崗在職培訓(xùn)?和現(xiàn)代專業(yè)?技術(shù)培訓(xùn)。?積極利用各?種傳播媒體?，加強(qiáng)開展?思想道德和?法制教育宣?傳。4、?建立訴求表?達(dá)機(jī)制。落?實(shí)預(yù)測預(yù)警?、疏導(dǎo)化解?、應(yīng)急處置?、安全防范?等工作機(jī)制?和措施，有?效預(yù)防和解?決新居民的?突出問題，?防止引發(fā)_?__。5?、建立與本?地人口融合?機(jī)制。消除?流動人口與?本地人口的?身份、地位?差別，將流?動人口統(tǒng)稱?為五津“新?居民”。在?___、政?協(xié)委員選舉?中，在新居?民中保留一?定比例的名?額，每年開?展“十佳外?來建設(shè)者”?評比活動，?表彰先進(jìn)，?樹立典型，?弘揚(yáng)正氣。?建立和諧促?進(jìn)會，吸收?部分優(yōu)秀的?外來建設(shè)者?為促進(jìn)會會?員，積極參?加鎮(zhèn)、村（?社區(qū)）、企?三級群防群?治___和?活動。積極?開展外來人?口黨團(tuán)__?_建設(shè)，創(chuàng)?辦“流動人?口之家”，?不斷豐富流?動人口精神?文化生活。?通過各種措?施，切實(shí)增?強(qiáng)外來人口?對工作地、?生活居住地?的認(rèn)同感、?歸屬感。?（四）積極?探索服務(wù)管?理新體系，?努力創(chuàng)造和?諧社會新環(huán)?境1、實(shí)?行綜合管理?。整合各管?理部門的流?動人口管理?資源，實(shí)行?資源共享，?提升管理效?率。完善綜?治、計(jì)生、?勞動、司法?“四位一體?”的管理模?式，專職協(xié)?管員在采集?外來人口治?安信息的同?時，強(qiáng)化對?計(jì)生部門《?婚育證明》?查驗(yàn)催辦、?勞動部門《?勞動合同》?查驗(yàn)催辦，?并對流動黨?員信息進(jìn)行?采集。新居?民服務(wù)管理?所要嚴(yán)格考?核，落實(shí)管?理責(zé)任，確??！八奈灰?體”工作的?正常開展。?2、明確?部門職責(zé)。?各職能部門?按照職能分?工，切實(shí)履?行外來人口?的管理職能?，提高管理?水平。派?出所要切實(shí)?加大對流動?人口的信息?采集、發(fā)證?、查驗(yàn)等工?作力度，全?面掌握轄區(qū)?內(nèi)出租房屋?基本情況，?強(qiáng)化對出租?房屋、施工?場地、集貿(mào)?市場、文化?娛樂場所等?外來人口落?腳點(diǎn)和活動?場所的治安?管理，嚴(yán)厲?打擊混跡在?其中的違法?___，切?實(shí)維護(hù)治安?穩(wěn)定。勞?保所要整頓?規(guī)范勞動力?市場和職業(yè)?中介機(jī)構(gòu)，?為外來人口?提供就業(yè)信?息、技能培?訓(xùn)、社會保?險等服務(wù)，?并積極受理?勞務(wù)糾紛，?切實(shí)解決亂?收費(fèi)、拖欠?克扣工資與?違反勞動法?等問題。?計(jì)生辦要開?展人口和計(jì)?生法律法規(guī)?的宣傳和咨?詢、指導(dǎo)專?業(yè)隊(duì)伍規(guī)范?外來育齡婦?女計(jì)生信息?采集、查驗(yàn)?《婚育證明?》、與房東?和企業(yè)主簽?訂《責(zé)任書?》、免費(fèi)開?展避孕節(jié)育?計(jì)生技術(shù)服?務(wù)、搞好與?戶口所在地?的信息溝通?和反饋，進(jìn)?一步建好用?好省際信息?交換平臺，?努力將我市?的外來人口?計(jì)生工作提?高一個新水?平。司法?所要加強(qiáng)對?外來人口的?法制宣傳、?法律服務(wù)和?糾紛調(diào)解工?作，主動為?外來人口提?供法律援助?。建設(shè)部門?要加強(qiáng)房屋?租賃業(yè)管理?、建筑施工?隊(duì)伍管理以?及外來人口?集聚地的規(guī)?劃建設(shè)管理?。3、實(shí)?行分類分層?次管理。派?出所和新居?民服務(wù)管理?所及相關(guān)單?位協(xié)作，結(jié)?合一些外來?人員刑事犯?罪的典型案?件，加強(qiáng)外?來人口信息?研判，掌握?作案特點(diǎn)和?規(guī)律，對外?來人口實(shí)行?分類分層次?管理，使打?擊和防范工?作更有針對?性。一是?要加強(qiáng)對前?科高危人員?的管控措施?。通過信息?采集，分析?研判及時發(fā)?現(xiàn)隱匿其中?的前科高危?人員，尤其?是盜竊、搶?劫、搶奪等?侵財性案件?前科人員，?由派出所及?時落實(shí)管控?人員和管控?措施，嚴(yán)格?日常管理，?及時發(fā)現(xiàn)打?擊。二是要?強(qiáng)化出租房?屋外來人口?的管理。完?善對房東信?息的采集?，確保房東?信息采集的?實(shí)用性和有?效性；通過?強(qiáng)化對房東?和房屋代管?人的宣傳教?育，爭取房?東對外來人?口管理工作?的支持和配?合；加強(qiáng)對?不履行出租?人義務(wù)的房?東的處罰力?度，制定獎?勵細(xì)則，對?積極配合管?理，提供線?索抓獲違法?犯罪人員的?房東給予適?當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎?勵，發(fā)揮房?東的積極性?；積極把樓?棟長、村（?社區(qū)）民小?組長、綜治?工作人員等?為信息員，?采用劃片包?干的辦法，?明確信息員?的工作范圍?和責(zé)任。信?息員提供人?員變動信息?和違法犯罪?線索的，予?以適當(dāng)?shù)莫?勵，充分發(fā)?揮信息員的?積極性。三?是加強(qiáng)重點(diǎn)?場所和部位?的外來人口?管理工作。?對網(wǎng)吧、中?小旅館、建?筑工地、集?貿(mào)市場、娛?樂場所等外?來人口易于?落腳的場所?定期___?清理整頓，?及時發(fā)現(xiàn)混?跡期間的違?法___。?要依法落實(shí)?用工單位法?人、旅館業(yè)?主、網(wǎng)吧負(fù)?責(zé)人的管理?責(zé)任，加大?對用工單位?的管理力度?，用規(guī)章制?度約束用工?單位把好用?人關(guān)、教育?觀、管理關(guān)?。四、實(shí)?施步驟（?一）準(zhǔn)備階?段：建立?___機(jī)構(gòu)?，開展摸底?調(diào)查。__?_年___?月___日?前成立王明?口鎮(zhèn)流動人?口服務(wù)管理?辦公室，以?村為單位成?立流動人口?服務(wù)管理工?作站，落實(shí)?人員，開展?摸底調(diào)查工?作，為后續(xù)?工作打下基?礎(chǔ)。（二?）業(yè)務(wù)培訓(xùn)?階段：、?針對五津街?道流管辦工?作人員、公?安派出所民?警、王明口?鎮(zhèn)流動人口?工作站和流?動人口信息?采集點(diǎn)的專?（兼）職協(xié)?管員，開展?培訓(xùn)工作，?使參訓(xùn)人員?了解工作的?意義、方法?及注意事項(xiàng)?。（三）?采集錄入階?段：流動?人口和出租?房屋信息?2、按照街?辦管理、公?安指導(dǎo)、社?區(qū)使用的方?式建立一支?依托社區(qū)服?務(wù)站，規(guī)范?化、專業(yè)化?的流動人口?服務(wù)管理基?層協(xié)管隊(duì)伍?。同時，進(jìn)?一步充實(shí)、?完善流動人?口協(xié)管員兼?職隊(duì)伍，擴(kuò)?大信息收集?渠道，建立?覆蓋各村（?社區(qū)）流動?人口服務(wù)和?管理網(wǎng)絡(luò)。?3、鎮(zhèn)流?管辦對采集?的信息做好?質(zhì)量管控，?制定統(tǒng)一標(biāo)?準(zhǔn)，成立專?門信息質(zhì)量?驗(yàn)收小組逐?級驗(yàn)收把關(guān)?，確?；A(chǔ)?信息準(zhǔn)確、?完整、鮮活?。（四）?機(jī)制建設(shè)階?段：各部?門、各村要?把流動人口?服務(wù)和管理?作為一項(xiàng)長?期的工作來?抓，高度重?視、保障充?足、各司其?職，按照職?責(zé)分工和各?級流動人口?服務(wù)和管理?工作機(jī)構(gòu)的?部署，完成?流動人口服?務(wù)和管理相?關(guān)工作任務(wù)?。同時，要?充分依托流?動人口服務(wù)?管理工作信?息平臺，積?極參與流動?人口服務(wù)管?理工作，實(shí)?現(xiàn)基層工作?信息采集，?職能部門綜?合利用的聯(lián)?動互動模式?。五、主?要工作措施?（一）提?高認(rèn)識，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各?部門、各村?要高度重視?，切實(shí)加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，要確?定一名干部?主抓流動人?口服務(wù)管理?工作。鎮(zhèn)流?動人口服務(wù)?管理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組要繼?續(xù)按照流動?人口服務(wù)管?理工作制度?的要求，_?__黨鎮(zhèn)辦?、綜治辦、?計(jì)生辦、勞?動和社會保?障、民政等?職能部門參?與，共同開?展推進(jìn)工作?。（二）?精心___?，周密部署?根據(jù)轄區(qū)?流動人口、?出租房屋?（三）強(qiáng)化?措施，深入?推進(jìn)1、?宣傳先行。?___年_?__月__?_日啟動宣?傳工作，廣?泛宣傳流動?人口服務(wù)和?管理工作的?相關(guān)政策法?規(guī)，對轄區(qū)?居民、商業(yè)?店鋪、企事?業(yè)單位深入?開展宣傳動?員工作，由?村負(fù)責(zé)落實(shí)?___實(shí)施?，充分發(fā)揮?企事業(yè)單位?、保衛(wèi)__?_、院落門?衛(wèi)、小區(qū)物?管的作