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文檔簡(jiǎn)介
終端零庫(kù)存執(zhí)行方案與實(shí)操分析范本___?市城市更新?項(xiàng)目實(shí)操系?列(九)?——被拆遷?方之納稅分?析與稅務(wù)籌?劃及城市更?新各階段的?回遷風(fēng)險(xiǎn)控?制西政資?本為西政投?資集團(tuán)下屬?企業(yè),西政?投資集團(tuán)是?西南政法大?學(xué)地產(chǎn)、金?融圈校友傾?心打造的地?產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈?綜合金融服?務(wù)平臺(tái)。集?團(tuán)主營(yíng)私募?投資、創(chuàng)業(yè)?投資,主要?投資方向?yàn)?地產(chǎn)、高新?科技、互聯(lián)?網(wǎng)、文化傳?媒、創(chuàng)新金?融等產(chǎn)業(yè)。?集團(tuán)下設(shè)西?政地產(chǎn)金融?研究院,專?門從事金融?/融資產(chǎn)品?設(shè)計(jì)、稅務(wù)?籌劃、跨境?投融資、房?地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)?鏈實(shí)務(wù)研究?與顧問(wèn)工作?。歡迎任何?形式的溝通?、交流和合?作,歡迎推?薦地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?/融資項(xiàng)目?、創(chuàng)投融資?項(xiàng)目,推薦?者重謝。?鏈接目錄?一、被拆?遷方的納稅?分析(一?)增值稅?(二)土地?增值稅(?三)印花稅?(四)企?業(yè)所得稅?(五)契稅?二、拆遷?補(bǔ)償協(xié)議履?約要點(diǎn)及各?階段操作注?意事項(xiàng)(?一)更新意?愿征集階段?(二)城?市更新計(jì)劃?申報(bào)階段?(三)更新?單元規(guī)劃草?案編制及批?準(zhǔn)階段(?四)實(shí)施主?體申報(bào)及確?認(rèn)階段(?五)房地產(chǎn)?證注銷階段?(六)建?筑設(shè)計(jì)及施?工階段(?七)回遷物?業(yè)的選擇?三、貨幣補(bǔ)?償或回遷房?屋的稅務(wù)籌?劃筆者按?就實(shí)務(wù)情?況而言,如?被拆遷方主?要以取得貨?幣補(bǔ)償為目?的,則可優(yōu)?先考慮以拆?遷補(bǔ)償?shù)姆?式取得貨幣?補(bǔ)償,并適?用___年?遞延納稅(?針對(duì)企業(yè))?或自然人免?繳個(gè)人所得?稅的相關(guān)稅?收優(yōu)惠政策?(具體請(qǐng)參?見(jiàn)筆者_(dá)_?_年___?月___日?于本公眾號(hào)?“西政資本?”發(fā)布之推?文《拆遷安?置補(bǔ)償過(guò)程?中開(kāi)發(fā)商與?被拆遷方的?稅費(fèi)分析與?稅務(wù)籌劃》?);其次被?拆遷方可選?擇以股權(quán)轉(zhuǎn)?讓方式轉(zhuǎn)讓?項(xiàng)目權(quán)益并?實(shí)現(xiàn)退出,?其中因股權(quán)?轉(zhuǎn)讓取得的?高額溢價(jià)亦?可通過(guò)拆分?交易價(jià)款等?方式實(shí)現(xiàn)稅?籌和節(jié)稅的?目的(具體?請(qǐng)參見(jiàn)筆者?___年_?__月__?_日于本公?眾號(hào)“西政?資本”發(fā)布?之推文《_?__市城市?更新項(xiàng)目實(shí)?操系列(?七)——交?易方案設(shè)計(jì)?及稅務(wù)籌劃?》)。如被?拆遷方主要?以取得回遷?物業(yè)為目的?,則拆遷安?置補(bǔ)償無(wú)疑?是最好的選?擇,其次就?是合作建房?,但鑒于合?作建房的稅?收政策適用?需滿足相對(duì)?嚴(yán)格的條件?,因此實(shí)務(wù)?中基本都是?選擇拆遷安?置補(bǔ)償?shù)姆?式以獲得回?遷物業(yè)。?為便于讀者?深入了解拆?遷補(bǔ)償?shù)暮?作模式可以?給被拆遷方?帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)?,筆者特從?城市更新項(xiàng)?目中被拆遷?方稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?的分析入手?,幫助讀者?理清被拆遷?方的納稅義?務(wù),并從回?遷房屋的風(fēng)?險(xiǎn)控制角度?讓讀者對(duì)更?新項(xiàng)目各環(huán)?節(jié)中被拆遷?方的權(quán)益保?障措施有更?深入的認(rèn)識(shí)?。一、被?拆遷方的納?稅分析(?一)增值稅?被拆遷方?因被拆遷取?得的拆遷補(bǔ)?償所得是否?需繳納增值?稅一事一直?存在爭(zhēng)議。?營(yíng)改增前,?《國(guó)家稅務(wù)?總__關(guān)于?單位和個(gè)人?土地被國(guó)家?征用取得土?地及地上附?著物補(bǔ)償費(fèi)?有關(guān)營(yíng)業(yè)稅?的批復(fù)》(?國(guó)稅函[_?__]__?_號(hào))答復(fù)?:“對(duì)國(guó)家?因公共利益?或城市規(guī)劃?需要而收回?單位和個(gè)人?所擁有的土?地使用權(quán),?并按照《_?__土地管?理法》規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)支付給?單位和個(gè)人?的土地及地?上附著物(?包括不動(dòng)產(chǎn)?)的補(bǔ)償費(fèi)?不征收營(yíng)業(yè)?稅?!薄秶?guó)?家稅務(wù)總_?_關(guān)于土地?使用者將土?地使用權(quán)歸?還給土地所?有者行為營(yíng)?業(yè)稅問(wèn)題_?__》(國(guó)?稅函[__?_]___?號(hào))答復(fù):?“納稅人將?土地使用權(quán)?歸還給土地?所有者時(shí),?只要出具縣?級(jí)(含)以?上地方人民?政府收回土?地使用權(quán)的?正式文件,?無(wú)論支付征?地補(bǔ)償費(fèi)的?資金來(lái)源是?否為政府財(cái)?政資金,該?行為均屬于?土地使用者?將土地使用?權(quán)歸還給土?地所有者的?行為,按照?《國(guó)家稅務(wù)?___〈營(yíng)?業(yè)稅稅目注?釋(試行稿?)〉___?》(國(guó)稅發(fā)?[___]?___號(hào))?規(guī)定,不征?收營(yíng)業(yè)稅。?”營(yíng)改增后?,僅《營(yíng)業(yè)?稅改征增值?稅試點(diǎn)過(guò)渡?政策的規(guī)定?》提到“?一、下列項(xiàng)?目免征增值?稅(三十?七)土地所?有者出讓土?地使用權(quán)和?土地使用者?將土地使用?權(quán)歸還給土?地所有者”?,也即作為?土地使用者?將土地交還?國(guó)家,具體?表現(xiàn)為將土?地使用權(quán)證?交還國(guó)家并?注銷,從而?取得實(shí)物補(bǔ)?償?shù)男袨槊?交增值稅。?于___?而言,營(yíng)改?增前,__?_市《城市?更新稅收政?策指引》(?深地稅__?_發(fā)[__?_]___?號(hào))“二?、被拆遷居?民或單位讓?渡土地使用?權(quán)并取得拆?遷補(bǔ)償???2.被拆遷?居民或單位?取得拆遷補(bǔ)?償不征營(yíng)業(yè)?稅。根據(jù)《?___省地?方稅務(wù)__?關(guān)于舊城拆?遷改造有關(guān)?營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題?的批復(fù)》(?粵地稅函〔?___〕_?__號(hào))及?《___市?地方稅務(wù)_?_關(guān)于重新?發(fā)布》(深?地稅發(fā)[_?__]__?_號(hào))文件?的規(guī)定,被?拆遷戶取得?的補(bǔ)償收入?不征收營(yíng)業(yè)?稅。”營(yíng)改?增后,深地?稅___發(fā)?[___]?___號(hào)文?取代了上述?文件,其中?對(duì)被拆遷方?取得的拆遷?安置補(bǔ)償所?得按不征增?值稅進(jìn)行處?理。(二?)土地增值?稅《__?_土地增值?稅暫行條例?》規(guī)定:“?有下列情形?之一的,免?征土地增值?稅:(一?)納稅人建?造普通標(biāo)準(zhǔn)?住宅出售,?增值額未超?過(guò)扣除項(xiàng)目?金額___?%的;(?二)因國(guó)家?建設(shè)需要依?法征用、收?回的房地產(chǎn)?。”《__?_土地增值?稅暫行條例?實(shí)施細(xì)則》?規(guī)定:“條?例第八條?(二)項(xiàng)所?稱的因國(guó)家?建設(shè)需要依?法征用、收?回的房地產(chǎn)?,是指因城?市實(shí)施規(guī)劃?、國(guó)家建設(shè)?的需要而被?政府批準(zhǔn)征?用的房產(chǎn)或?收回的土地?使用權(quán)。因?城市實(shí)施規(guī)?劃、國(guó)家建?設(shè)的需要而?搬遷,由納?稅人自行轉(zhuǎn)?讓原房地產(chǎn)?的,比照本?規(guī)定免征土?地增值稅。?符合上述免?稅規(guī)定的單?位和個(gè)人,?須向房地產(chǎn)?所在地稅務(wù)?機(jī)關(guān)提出免?稅申請(qǐng),經(jīng)?稅務(wù)機(jī)關(guān)審?核后,免予?征收土地增?值稅?!?(三)印花?稅1.拆?遷補(bǔ)償環(huán)節(jié)?的印花稅?《___印?花稅暫行條?例》第二條?:“下列憑?證為應(yīng)納稅?憑證:1?.購(gòu)銷、加?工承攬、建?設(shè)工程承包?、財(cái)產(chǎn)租賃?、貨物運(yùn)輸?、倉(cāng)儲(chǔ)保管?、借款、財(cái)?產(chǎn)保險(xiǎn)、技?術(shù)合同或者?具有合同性?質(zhì)的憑證;?2.產(chǎn)權(quán)?轉(zhuǎn)移書據(jù);?3.營(yíng)業(yè)?帳簿;4?.權(quán)利、許?可證照;?5.經(jīng)財(cái)政?部確定征稅?的其他憑證?”。鑒于?“拆遷補(bǔ)償?協(xié)議”不在?上述列舉范?圍內(nèi),因此?《拆遷補(bǔ)償?協(xié)議》以及?取得搬遷補(bǔ)?償所得不需?繳納印花稅?。2.不?動(dòng)產(chǎn)回遷環(huán)?節(jié)的印花稅?《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總?__關(guān)于棚?戶__改造?有關(guān)稅收政?策_(dá)__》?(財(cái)稅[_?__]__?_號(hào))第一?條:對(duì)改造?安置住房建?設(shè)用地免征?城鎮(zhèn)土地使?用稅。對(duì)改?造安置住房?經(jīng)營(yíng)管理單?位、開(kāi)發(fā)商?與改造安置?住房相關(guān)的?印花稅以及?購(gòu)買安置住?房的個(gè)人涉?及的印花稅?予以免征。?在商品住房?等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?中配套建造?安置住房的?,依據(jù)政府?部門出具的?相關(guān)材料、?房屋征收(?拆遷)補(bǔ)償?協(xié)議或棚戶?__改造合?同(協(xié)議)?,按改造安?置住房建筑?面積占總建?筑面積的比?例免征城鎮(zhèn)?土地使用稅?、印花稅。?(四)企?業(yè)所得稅?1.貨幣補(bǔ)?償《企業(yè)?政策性搬遷?所得稅管理?辦法》(國(guó)?家稅務(wù)__?_公告__?_年第__?_號(hào))第十?六條“企業(yè)?的搬遷收入?,扣除搬遷?支出后的余?額,為企業(yè)?的搬遷所得?。企業(yè)應(yīng)在?搬遷完成年?度,將搬遷?所得計(jì)入當(dāng)?年度企業(yè)應(yīng)?納稅所得額?計(jì)算納稅。?”《___?企業(yè)政策性?搬遷或處置?收入有關(guān)企?業(yè)所得稅處?理問(wèn)題__?_》(國(guó)稅?函[___?]___號(hào)?)“二、?對(duì)企業(yè)取得?的政策性搬?遷或處置收?入,應(yīng)按以?___式進(jìn)?行企業(yè)所得?稅處理:?(一)企業(yè)?根據(jù)搬遷規(guī)?劃,異地重?建后恢復(fù)原?有或轉(zhuǎn)換新?的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?業(yè)務(wù),用企?業(yè)搬遷或處?置收入購(gòu)置?或建造與搬?遷前相同或?類似性質(zhì)、?用途或者新?的固定資產(chǎn)?和土地使用?權(quán)(以下簡(jiǎn)?稱重置固定?資產(chǎn)),或?對(duì)其他固定?資產(chǎn)進(jìn)行改?良,或進(jìn)行?技術(shù)改造,?或安置職工?的,準(zhǔn)予其?搬遷或處置?收入扣除固?定資產(chǎn)重置?或改良支出?、技術(shù)改造?支出和職工?安置支出后?的余額,計(jì)?入企業(yè)應(yīng)納?稅所得額。?(二)企?業(yè)沒(méi)有重置?或改良固定?資產(chǎn)、技術(shù)?改造或購(gòu)置?其他固定資?產(chǎn)的計(jì)劃或?立項(xiàng)報(bào)告,?應(yīng)將搬遷收?入加上各類?拆遷固定資?產(chǎn)的變賣收?入、減除各?類拆遷固定?資產(chǎn)的折余?價(jià)值和處置?費(fèi)用后的余?額計(jì)入企業(yè)?當(dāng)年應(yīng)納稅?所得額,計(jì)?算繳納企業(yè)?所得稅。?(三)企業(yè)?利用政策性?搬遷或處置?收入購(gòu)置或?改良的固定?資產(chǎn),可以?按照現(xiàn)行稅?收規(guī)定計(jì)算?折舊或攤銷?,并在企業(yè)?所得稅稅前?扣除。(?四)企業(yè)從?規(guī)劃搬遷次?年起的五年?內(nèi),其取得?的搬遷收入?或處置收入?暫不計(jì)入企?業(yè)當(dāng)年應(yīng)納?稅所得額,?在五年期內(nèi)?完成搬遷的?,企業(yè)搬遷?收入按上述?規(guī)定處理。?”根據(jù)上述?,被拆遷企?業(yè)取得的補(bǔ)?償款可在五?年內(nèi)計(jì)入企?業(yè)應(yīng)納稅所?得額,也即?被拆遷企業(yè)?可盡量將完?稅義務(wù)延至?第五年處理?。2.房?屋補(bǔ)償(回?遷房)_?__市《城?市更新稅收?政策指引》?(深地稅_?__發(fā)[_?__]__?_號(hào))第二?部分第(?三)條第_?__款“???如企業(yè)獲?得房產(chǎn)形式?的拆遷補(bǔ)償?,應(yīng)按公允?價(jià)值確認(rèn)搬?遷收入?!?但國(guó)家稅務(wù)?___公告?___年第?___號(hào)《?___企業(yè)?政策性搬遷?所得稅有關(guān)?問(wèn)題的公告?》明確規(guī)定?“二、企?業(yè)政策性搬?遷被征用的?資產(chǎn),采取?資產(chǎn)置換的?,其換入資?產(chǎn)的計(jì)稅成?本按被征用?資產(chǎn)的凈值?,加上換入?資產(chǎn)所支付?的稅費(fèi)(涉?及補(bǔ)價(jià),還?應(yīng)加上補(bǔ)價(jià)?款)計(jì)算確?定?!备鶕?jù)?效力優(yōu)先的?原則,被拆?遷企業(yè)取得?補(bǔ)償?shù)姆课?本身無(wú)需按?公允價(jià)值確?認(rèn)搬遷收入?并繳納企業(yè)?所得稅。?值得注意的?是,回遷房?屋登記價(jià)過(guò)?低將直接導(dǎo)?致再次轉(zhuǎn)讓?房屋時(shí)的高?稅負(fù)問(wèn)題。?鑒于___?市目前對(duì)返?遷房屋的登?記價(jià)處理大?多按照拆遷?補(bǔ)償安置合?同約定的價(jià)?格來(lái)確定,?因此被拆遷?方需就返遷?房屋的登記?價(jià)與開(kāi)發(fā)商?進(jìn)行充分溝?通,并做好?完善的合同?條款設(shè)計(jì)。?特別提示?:一般來(lái)?說(shuō),返遷物?業(yè)的登記價(jià)?主要由原被?拆遷的資產(chǎn)?凈值(相當(dāng)?于提供的土?地價(jià)值)、?補(bǔ)繳的地價(jià)?以及后期的?開(kāi)發(fā)建設(shè)成?本組成,但?因開(kāi)發(fā)商提?供返遷物業(yè)?在土增稅和?所得稅層面?均按市場(chǎng)價(jià)?進(jìn)行視同銷?售處理,因?此實(shí)務(wù)里面?被拆遷方需?注意與開(kāi)發(fā)?商談判時(shí)的?相應(yīng)技巧,?雙方平衡處?理。(五?)契稅根?據(jù)《財(cái)政部?、國(guó)家稅務(wù)?總__關(guān)于?企業(yè)以售后?回租方式進(jìn)?行融資等有?關(guān)契稅政策?___》(?財(cái)稅[__?_]___?號(hào))和《_?__省契稅?實(shí)施辦法》?第六條的規(guī)?定,土地、?房屋被縣級(jí)?以上人民政?府征用、占?用后,重新?承受土地、?房屋權(quán)屬,?其成交價(jià)格?或補(bǔ)償面積?沒(méi)有超出規(guī)?定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?的,免征契?稅。因房屋?被征收而選?擇貨幣補(bǔ)償?用以重新購(gòu)?置房屋,并?且購(gòu)房成交?價(jià)格不超過(guò)?貨幣補(bǔ)償?shù)?,對(duì)新購(gòu)房?屋免征契稅?;購(gòu)房成交?價(jià)格超過(guò)貨?幣補(bǔ)償?shù)模?對(duì)差價(jià)部分?按規(guī)定征收?契稅。因房?屋被征收而?選擇房屋產(chǎn)?權(quán)調(diào)換,并?且不繳納房?屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?差價(jià)的,對(duì)?新?lián)Q房屋免?征契稅;繳?納房屋產(chǎn)權(quán)?調(diào)換差價(jià)的?,對(duì)差價(jià)部?分按規(guī)定征?收契稅。?二、拆遷補(bǔ)?償協(xié)議履約?要點(diǎn)及各階?段操作注意?事項(xiàng)(一?)更新意愿?征集階段?被拆遷方需?全面了解更?新單元范圍?內(nèi)是否存在?村___用?地或者村_?__物業(yè)之?類的村__?_資產(chǎn),如?存在村__?_資產(chǎn),需?重點(diǎn)___?開(kāi)發(fā)商與村?股份合作公?司之間簽訂?的委托協(xié)議?或合作協(xié)議?的情況。?由于___?目前的村_?__資產(chǎn)監(jiān)?管相關(guān)政策?的收緊(如?《龍崗區(qū)社?區(qū)股份合作?公司村__?_用地開(kāi)發(fā)?及交易監(jiān)管?實(shí)施細(xì)則》?),股份合?作公司與開(kāi)?發(fā)商之間簽?訂合作開(kāi)發(fā)?協(xié)議相對(duì)謹(jǐn)?慎,基本上?只簽訂委托?協(xié)議(即使?簽訂合作協(xié)?議的,也只?是標(biāo)題,實(shí)?質(zhì)內(nèi)容仍為?委托),書?面同意城市?更新且委托?開(kāi)發(fā)商作為?項(xiàng)目的申報(bào)?主體。涉及?村___資?產(chǎn)的,股份?合作公司決?議流程繁瑣?,村___?資產(chǎn)處置可?能涉及公開(kāi)?化選擇市場(chǎng)?主體,而且?政府部門備?案流程冗長(zhǎng)?,直接影響?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周?期及可行性?。因此,?被拆遷方需?及時(shí)掌握是?否存在村_?__用地及?資產(chǎn)處置,?以便做好開(kāi)?發(fā)周期的預(yù)?期和心理準(zhǔn)?備。(二?)城市更新?計(jì)劃申報(bào)階?段更新單?元屬于按照?規(guī)劃控制單?元控制用地?,如需進(jìn)一?步編制詳細(xì)?規(guī)劃,確定?單元內(nèi)地塊?劃分和具體?地塊容積率?等規(guī)劃條件?,則該類更?新單元仍存?在諸多規(guī)劃?條件的不確?定性。該種?情況下,被?拆遷方需重?點(diǎn)___開(kāi)?發(fā)商對(duì)更新?單元具體城?市更新單元?申報(bào)及單元?劃定情況。?事實(shí)上,已?簽訂的拆遷?補(bǔ)償協(xié)議雖?約定了具體?的回遷分期?等內(nèi)容,但?在規(guī)劃條件?與協(xié)議不符?的情況下,?很有可能將?難以落實(shí)原?拆補(bǔ)約定并?產(chǎn)生爭(zhēng)議。?為此,建?議被拆遷方?根據(jù)更新單?元?jiǎng)澏ㄇ闆r?及時(shí)與開(kāi)發(fā)?商溝通,一?方面確保單?元范圍劃定?與原拆補(bǔ)協(xié)?議確定的一?致,一方面?如出現(xiàn)不一?致,則及時(shí)?調(diào)整原協(xié)議?相關(guān)約定,?爭(zhēng)取最大限?度保障被拆?遷方權(quán)益。?(三)更?新單元規(guī)劃?草案編制及?批準(zhǔn)階段?更新單元規(guī)?劃(專規(guī))?是管理城市?更新活動(dòng)的?基本依據(jù),?統(tǒng)籌了整個(gè)?城市更新項(xiàng)?目各參與方?的利益。被?拆遷方在開(kāi)?發(fā)商編制城?市更新單元?規(guī)劃的過(guò)程?中,對(duì)于更?新單元規(guī)劃?涉及的關(guān)鍵?要素(如限?高、路網(wǎng)、?道路開(kāi)口等?)需予以充?分注意,對(duì)?于開(kāi)發(fā)商報(bào)?政府部門審?批后公示的?城市更新單?元規(guī)劃草案?,發(fā)現(xiàn)對(duì)被?拆遷方不利?因素的,應(yīng)?及時(shí)異議并?提出意見(jiàn)和?建議,及時(shí)?溝通處理。?另外,專?項(xiàng)規(guī)劃將確?定最終分期?及各分期地?塊情況,拆?補(bǔ)協(xié)議中約?定回遷物業(yè)?的所在分期?問(wèn)題時(shí),建?議根據(jù)最終?專規(guī)獲批情?況重新對(duì)回?遷物業(yè)位置?進(jìn)行約定(?分期不屬于?強(qiáng)規(guī),開(kāi)發(fā)?商根據(jù)項(xiàng)目?拆遷情況等?進(jìn)行調(diào)整,?且調(diào)整難度?不大,故建?議以地塊位?置確定回遷?物業(yè)位置)?。另外,關(guān)?于選房的其?他注意事項(xiàng)?需在設(shè)計(jì)施?工階段進(jìn)行?確定(具體?見(jiàn)下文內(nèi)容?)。(四?)實(shí)施主體?申報(bào)及確認(rèn)?階段在實(shí)?施主體確認(rèn)?之前,開(kāi)發(fā)?商將完成所?有拆遷補(bǔ)償?等事宜,并?形成單一主?體文件的備?案工作,經(jīng)?政府部門審?核后進(jìn)行實(shí)?施主體公示?。實(shí)施主體?就土地權(quán)屬?、建筑物權(quán)?屬及開(kāi)發(fā)商?形成單一主?體的過(guò)程等?內(nèi)容進(jìn)行公?示,被拆遷?方應(yīng)___?公示的內(nèi)容?是否與原拆?補(bǔ)協(xié)議的約?定一致。在?開(kāi)發(fā)商完成?實(shí)施主體資?格確認(rèn)后,?將與政府部?門簽訂監(jiān)管?協(xié)議,該監(jiān)?管協(xié)議基本?由政府部門?制定,無(wú)法?修改,但建?議在監(jiān)管協(xié)?議完成簽訂?后復(fù)印并留?存
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