城市公共交通管理

1、國(guó)外城市公共交通的發(fā)展西歐諸國(guó)20世紀(jì)50年代初，城市交通由自行車(chē)、摩托車(chē)向小汽車(chē)轉(zhuǎn)化。20世紀(jì)60年代聯(lián)邦德國(guó)對(duì)全國(guó)20多個(gè)城市的有軌交通進(jìn)行全面改造。70年代后開(kāi)始大規(guī)模修建地鐵。目前，西歐大城市大都建有完善的公共交通系統(tǒng)設(shè)施，供開(kāi)車(chē)進(jìn)城的人們存車(chē)、換乘，以減少市區(qū)小汽車(chē)的停車(chē)量和交通量。另外城市道路網(wǎng)密集，等級(jí)功能分明，有利于公共汽車(chē)線路分布。亞洲國(guó)家如日本，重視發(fā)展戰(zhàn)略的制定，嚴(yán)格執(zhí)行交通規(guī)劃，在發(fā)展城市交通過(guò)程中確定了原則：一是為緩解城市客運(yùn)緊張的狀況，必須大力地發(fā)展以大運(yùn)量公共交通為主的高效快速交通系統(tǒng)；二是客運(yùn)交通服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平要服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，盡量做到多樣化；三是從政策上穩(wěn)定和強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和投資能力。另外還在培養(yǎng)公民的交通意識(shí)，大力建設(shè)綜合的換乘樞紐等方面采取了諸多措施。為城市的公共交通建設(shè)和安全管理奠定了重要基礎(chǔ)。2、國(guó)內(nèi)城市公共交通的發(fā)展改革開(kāi)放之前，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，發(fā)展速度緩慢，城市交通的供需矛盾并不十分突出，公共交通客運(yùn)量在市民出行很大比重。20世紀(jì)70年代后，自行車(chē)擁有量開(kāi)始增長(zhǎng)，自行車(chē)客運(yùn)量在城市居民出行總客運(yùn)量中占的比重逐漸增大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，居民收入水平不斷提高，必然產(chǎn)生強(qiáng)大的交通需求。這一時(shí)期，城市公共交通得以相應(yīng)的發(fā)展，城市居民的出行逐步改善。同時(shí)，城市私人機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1984年~1994年間，私人機(jī)動(dòng)車(chē)每年增長(zhǎng)28%，其中私人客車(chē)每年增長(zhǎng)達(dá)64%，客車(chē)日趨小型化，私人小汽車(chē)總量迅速增長(zhǎng)。1994年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施家庭轎車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，轎車(chē)進(jìn)入家庭的勢(shì)頭很猛。相對(duì)應(yīng)迅速增長(zhǎng)的交通需求，城市道路供給明顯不足，城市交通問(wèn)題日漸成為城市政府面臨的棘手難題。4.3城市公共交通管理4.3.1城市公共交通管理概述1、概念：城市公共交通是市民公共使用的客運(yùn)業(yè)，即在城市及其轄區(qū)范圍內(nèi)供公眾出行乘用的，經(jīng)濟(jì)方便的各種客運(yùn)交通方式的總稱(chēng)。（廣義）2、分類(lèi)：常規(guī)的公共交通是由公共汽車(chē)、電車(chē)、軌道交通、出租汽車(chē)、輪渡等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，是城市賴(lài)以生存的重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。（技術(shù)特征）輔助公共交通系統(tǒng)主要是指出租車(chē)這一交通運(yùn)營(yíng)工具。特殊公共交通系統(tǒng)包括輪渡等交通工具。公共交通系統(tǒng)公共汽車(chē)有軌電車(chē)無(wú)軌電車(chē)出租車(chē)輪渡等地鐵輕軌市郊列車(chē)單軌跨坐式或懸掛式常規(guī)大運(yùn)量快速常規(guī)輔助特殊大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)構(gòu)成示意圖3.特征——規(guī)模經(jīng)濟(jì)和自然壟斷性——公平服務(wù)性——需求彈性小——接受公共管制4.管理模式——由私營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)——由公共部門(mén)經(jīng)營(yíng)——公私結(jié)合經(jīng)營(yíng)——特許經(jīng)營(yíng)制度目的和意義城市公共交通與城市的發(fā)展有著非常密切的關(guān)系，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性的行業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高道路利用率和解決城市擁堵的主要手段。城市公共交通的發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情和城市交通健康發(fā)展的戰(zhàn)略思想，國(guó)家大力倡導(dǎo)城市公共交通的發(fā)展，為城市公共交通行業(yè)做了鑒定的政策基礎(chǔ)。4.3.2城市公共電（汽）車(chē)管理1、概況：客車(chē)（或稱(chēng)巴士，音譯自Bus）是一種用來(lái)輸送大量乘客的汽車(chē)，經(jīng)常使用在長(zhǎng)途旅行或是大眾運(yùn)輸。公共汽車(chē)起源于19世紀(jì)的法國(guó)，是最早的大眾運(yùn)輸工具。大眾運(yùn)輸里所使用的客車(chē)，也稱(chēng)為公共汽車(chē)，指在城市道路上循固定路線，有或者無(wú)固定班次時(shí)刻，承載旅客出行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。公共汽車(chē)在中國(guó)大陸又稱(chēng)為公交車(chē)、公汽，其中“公交”是公共交通的簡(jiǎn)稱(chēng)；臺(tái)灣又稱(chēng)為公車(chē)、客運(yùn)；在香港和澳門(mén)，則多直接稱(chēng)為巴士。

廣州18米BRT公交車(chē)#巨無(wú)霸#首次演練2、城市公共電（汽）車(chē)的管理城市公共電（汽）車(chē)管理的主要內(nèi)容包括對(duì)城市公共電（汽）車(chē)的規(guī)劃管理、資質(zhì)管理、運(yùn)營(yíng)管理和從業(yè)隊(duì)伍管理。規(guī)劃管理行業(yè)的主管部門(mén)根據(jù)本市公交發(fā)展的現(xiàn)狀對(duì)本市公交的整體規(guī)劃，合理安排運(yùn)力、線路和戰(zhàn)場(chǎng)等。資質(zhì)管理

包括開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)、停業(yè)管理和專(zhuān)營(yíng)權(quán)管理。運(yùn)營(yíng)管理

公交企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)中的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督。從業(yè)隊(duì)伍管理

對(duì)廣大從業(yè)人員進(jìn)行政治思想、道德文化、科學(xué)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)的培訓(xùn)和考核。

4.3.3城市軌道交通管理1、產(chǎn)生與發(fā)展

1863年世界上第一條地下鐵道于1月10日在倫敦建成。開(kāi)始是采用蒸汽機(jī)車(chē)牽引。1881年第一輛有軌電車(chē)在德國(guó)柏林工業(yè)博覽會(huì)上展示。1888年美國(guó)弗吉尼亞州里士滿(mǎn)市世界上第一條有軌電車(chē)系統(tǒng)投入運(yùn)行。1908年中國(guó)第一條有軌電車(chē)在上海建成通車(chē)。1969年中國(guó)第一條地鐵北京地鐵一期工程當(dāng)年10月建成。1978年在比利時(shí)國(guó)際公共交通聯(lián)合會(huì)上，確定了新型有軌電車(chē)交通的統(tǒng)一名稱(chēng)，簡(jiǎn)稱(chēng)輕軌交通（LRT）。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，到目前已有50個(gè)國(guó)家建有360條輕軌線路。2、分類(lèi)

軌道交通包括了地鐵、輕軌、空中軌道列車(chē)、有軌電車(chē)和磁懸浮列車(chē)等。說(shuō)到這里，給大家介紹一下世界地鐵發(fā)展史上的幾個(gè)世界之最：最早的地鐵：于1863年在英國(guó)倫敦建成。由于當(dāng)時(shí)電動(dòng)機(jī)車(chē)尚未問(wèn)世，機(jī)車(chē)牽引仍用蒸汽機(jī)車(chē)。盡管隧道里煙霧彌漫，但人們?nèi)誀?zhēng)著去坐。最長(zhǎng)的地鐵：英國(guó)8個(gè)城市有地鐵，總長(zhǎng)度將近1000公里，共設(shè)有458個(gè)車(chē)站，是目前地鐵最長(zhǎng)的國(guó)家。最現(xiàn)代化的地鐵：美國(guó)舊金山地鐵，運(yùn)行時(shí)速高達(dá)128公里，為世界地鐵速度之最。最方便的地鐵：莫斯科的地鐵，營(yíng)運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)車(chē)頻繁、行車(chē)迅速、坐車(chē)舒服、票價(jià)低廉、換車(chē)方便，堪稱(chēng)世界第一流。最漂亮的地鐵：法國(guó)巴黎的地鐵，建筑設(shè)計(jì)十分精美，技術(shù)設(shè)備極為先進(jìn)，被人們譽(yù)為“地下宮殿”。最深的地鐵：朝鮮平壤市的地鐵，由于地質(zhì)的原因，路線和車(chē)站都離地面七八十米深。最便宜的地鐵：莫斯科的地鐵，花5盧布(約人民幣1元多)可以來(lái)回坐。最干凈的地鐵：新加坡的地鐵，車(chē)廂寬敞漂亮，車(chē)票種類(lèi)多樣。3、軌道交通管理內(nèi)容：政府對(duì)軌道交通的宏觀管理和軌道交通企業(yè)對(duì)軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理。管理模式：一體化模式專(zhuān)業(yè)化管理模式P964.3.4城市出租汽車(chē)管理1、定義：城市中為公眾提供不定線交通服務(wù)的租乘汽車(chē)。出租汽車(chē)的車(chē)型主要是轎車(chē)，也有普通客車(chē)、旅游客車(chē)和客貨兩用車(chē)。車(chē)上有專(zhuān)門(mén)的標(biāo)記和“出租”字樣，以便識(shí)別。出租汽車(chē)客運(yùn)是城市公共交通的一個(gè)組成部分。2、特點(diǎn)：

①租乘手續(xù)簡(jiǎn)便，可以在路上招呼上車(chē),或在營(yíng)業(yè)點(diǎn)乘車(chē),也可以電話要車(chē)或預(yù)約訂車(chē)；②在道路條件和交通法規(guī)允許的情況下，可為乘客提供“門(mén)到門(mén)”的全程服務(wù)，乘客可任意選擇行車(chē)路線，也可以要求中途停車(chē)；③除載客外，還可以為乘客載運(yùn)隨身攜帶的行李或貨物；