-英國(guó)的制度創(chuàng)新

第8課一、英國(guó)君主立憲制的建立---從《大憲章》到《權(quán)利法案》（政治權(quán)力從英王向議會(huì)轉(zhuǎn)移）（一）背景（二）過(guò)程

1、《大憲章》（1215年）

2、議會(huì)制度的雛形創(chuàng)立（1265年）

3、“光榮革命”（1688年）

4、《權(quán)利法案》（1689年）

（三）意義（一）背景

斯圖亞特王朝奉行“君權(quán)神授”，阻礙資本主義的發(fā)展。（必要性）1、《大憲章》（1215年）背景：內(nèi)容：意義：

①?lài)?guó)王對(duì)臣民生殺大權(quán)被廢除；②納稅必須由納稅人派出代表參加立法。它第一次明確了國(guó)王必須服從法律，王權(quán)不能凌駕于法律之上，成為英國(guó)自由民主的奠基石。它是全人類(lèi)歷史上第一部憲法的雛形，隨著時(shí)間的推移，它規(guī)定的封建貴族權(quán)利（法律至上；有限王權(quán)）已逐步演化成普遍的憲法權(quán)利，也為《權(quán)利法案》的頒布奠定了基礎(chǔ)。英王因強(qiáng)化王權(quán)與封建主發(fā)生矛盾。

（二）過(guò)程：《大憲章》的頒布有何意義？1215年，英王約翰簽署《大憲章》大憲章紀(jì)念亭“國(guó)王在沒(méi)有征得貴族同意時(shí)，不可隨意收取賦稅，也不能任意向臣民勒索財(cái)款……”“……國(guó)王不得將任何人逮捕囚禁，不得剝奪其財(cái)產(chǎn)，不得施加任何刑罰折磨……”“國(guó)王如違背之，貴族會(huì)議有權(quán)對(duì)國(guó)王使用武力。”——《大憲章》《大憲章章》節(jié)選第14條為了得得到王王國(guó)議議會(huì)對(duì)對(duì)協(xié)助助金或或免服服兵役役稅數(shù)數(shù)量的的共識(shí)識(shí)……在所定定的日日期，，按照照在場(chǎng)場(chǎng)者之之建議議進(jìn)行行議事事。第39條除非經(jīng)經(jīng)過(guò)同同等之之人的的合法法審判判，否否則不不得任任意逮逮捕拘拘禁、、放逐逐或剝剝奪自自由人人法律律上的的保護(hù)護(hù)，或或以任任何手手段摧摧殘自自由人人。請(qǐng)思考考：《大憲章章》對(duì)英國(guó)國(guó)民主主政治治形成成有何何影響響？《大憲章章》局部（（1215）內(nèi)容：：限限制國(guó)國(guó)王權(quán)權(quán)力意義：：在英英國(guó)的的歷史史上第第一次次明確確了““限制制王權(quán)權(quán)”和和“法法律至至上””的的原則則2、議會(huì)會(huì)制度度的雛雛形創(chuàng)創(chuàng)立（（1265年）英文議議會(huì)parliament源于拉拉丁文文parliamentum（會(huì)談?wù)?、?duì)對(duì)話））。英英國(guó)議議會(huì)源源于國(guó)國(guó)王主主持的的御前前擴(kuò)大大會(huì)議議。在在貴族族、市市民與與王權(quán)權(quán)的不不斷沖沖突中中，““法律律高于于王權(quán)權(quán)”的的原則則逐步步形成成。時(shí)間：：1265年組成：：國(guó)王王、上上議院院（貴貴族院院）、、下議議院（（平民民院））。主權(quán)確確立：：1689年《權(quán)利法法案》通過(guò)后后，議議會(huì)才才確立立了主主權(quán)。。1265年，孟孟福爾爾召集集有僧僧侶、、貴族族、騎騎士和和市民民代表表參加加的“大會(huì)議議”討論國(guó)國(guó)事，，創(chuàng)立立了英英國(guó)議議會(huì)的的雛形形。亨利三三世上議院下議院3、“光光榮革革命””（1688年）“光榮榮革命命”前前后國(guó)國(guó)王的的權(quán)力力有何何明顯顯區(qū)別別？1688年“光光榮革革命””中，，國(guó)王王是被被議會(huì)會(huì)請(qǐng)來(lái)來(lái)的，，國(guó)王王權(quán)力力的來(lái)來(lái)源已已不再再是神神授而而是議議會(huì)。國(guó)王從從此變變成服服從議議會(huì)的的立憲憲君主主。它標(biāo)志志著長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)半半個(gè)世世紀(jì)的的英國(guó)國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)級(jí)革命命結(jié)束束，也也宣告告了一一種新新的社社會(huì)政政治秩秩序的的誕生生。從從此，人類(lèi)歷歷史開(kāi)開(kāi)始步步入資資本主主義時(shí)時(shí)代。就像中中國(guó)古古代奴奴隸制制與封封建制制的更更替經(jīng)經(jīng)過(guò)了了500多年一一樣，，英國(guó)國(guó)議會(huì)會(huì)權(quán)力力的確確立也也經(jīng)歷歷了幾幾百年年。

1688年，議會(huì)邀邀請(qǐng)詹姆士士二世世的女女兒瑪瑪麗和和她的的丈夫夫荷蘭蘭執(zhí)政政威廉廉繼承承英國(guó)國(guó)王位。這是是一場(chǎng)場(chǎng)不流流血的的政變變，史史稱(chēng)“光榮革革命”“人民不不想冒冒可能能發(fā)生生內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)”——英國(guó)皇皇家歷歷史學(xué)學(xué)會(huì)副副主席席狄更更斯4、《權(quán)利法法案》（1689年）內(nèi)容：：意義：以明確確的法法律條條文，，限制制國(guó)王王的權(quán)權(quán)力，，約束束英王王的實(shí)實(shí)際統(tǒng)統(tǒng)治權(quán)權(quán)，保保證議議會(huì)的的立法法權(quán)、、財(cái)政政權(quán)、、司法法權(quán)和和軍權(quán)權(quán)。標(biāo)志著著英國(guó)國(guó)的君君主立立憲制制確立立。（三）歷歷史影響響：英國(guó)貴族族地主階階級(jí)與資資產(chǎn)階級(jí)級(jí)實(shí)行集集體統(tǒng)治治，統(tǒng)治治方式從從人治轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向法治治。英國(guó)國(guó)社會(huì)從從此進(jìn)入入了長(zhǎng)期期穩(wěn)定的的發(fā)展時(shí)時(shí)期。《權(quán)利法案案》吸取了《大憲章》的什么思思想？限制了國(guó)國(guó)王哪些些權(quán)力？？凡未經(jīng)議議會(huì)同意意，以國(guó)國(guó)王權(quán)威威停止法法律或停停止法律律實(shí)施之之僭越權(quán)權(quán)力，為為非法行行為。凡未經(jīng)議議會(huì)準(zhǔn)許許，借口口國(guó)王特特權(quán)，為為國(guó)王而而征收，，或供國(guó)國(guó)王使用用而征收收金錢(qián)，，超出議議會(huì)準(zhǔn)許許之時(shí)限限或方式式者，皆皆為非法法。設(shè)立審理理宗教事事務(wù)之欽欽差法庭庭之指令令，以及及一切其其他同類(lèi)類(lèi)指令與與法庭，，皆為非非法。除經(jīng)議會(huì)會(huì)同意之之外，平平時(shí)在本本王國(guó)內(nèi)內(nèi)征募或或維持常常備軍,皆屬違違法。立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)司法權(quán)重點(diǎn)解讀讀：《權(quán)利法案案》保證了議議會(huì)哪些些權(quán)力？？議會(huì)議員員之選舉舉應(yīng)是自自由的。。議會(huì)之演演說(shuō)自由由、辯論論或議事事之自由由，不應(yīng)應(yīng)在議會(huì)會(huì)之外任任何法院院或任何何地方，，受到彈彈劾或詢(xún)?cè)儐?wèn)。為伸雪一一切訴冤冤，并為為修正、、加強(qiáng)與與維護(hù)法法律起見(jiàn)見(jiàn)，議會(huì)會(huì)應(yīng)經(jīng)常常集會(huì)。。選舉權(quán)言論自由由權(quán)集會(huì)權(quán)重點(diǎn)解讀讀：《權(quán)利法案案》請(qǐng)思考：：《權(quán)利法案案》吸取了《大憲章》的什么思思想？運(yùn)用法律律對(duì)國(guó)王王的權(quán)力力進(jìn)行限限制，英國(guó)君主主立憲制制確立的的過(guò)程——從《大憲章》到《權(quán)利法案案》約翰王簽簽署《大憲章》1215年；憲法法雛形亨利三世世撕毀1261年孟福爾召召開(kāi)“大會(huì)議”1265年；議會(huì)會(huì)雛形斯圖亞特特王朝信信奉“君權(quán)神授授”17世紀(jì)初；；多次解解散議會(huì)會(huì)“光榮革命命”至1688年；解決決了主權(quán)之爭(zhēng)爭(zhēng)威廉接受受《權(quán)利法案案》1689年知識(shí)梳理理“……歸根結(jié)底底，17世紀(jì)的英英王違背背了英國(guó)國(guó)自古以以來(lái)就形形成的自自由傳統(tǒng)統(tǒng)……”——錢(qián)乘旦二、責(zé)任任內(nèi)閣制制的形成成1、內(nèi)閣的的由來(lái)（1）內(nèi)閣的原意為密室，早期是國(guó)王與顧問(wèn)和助手開(kāi)會(huì)的地方。（2）多數(shù)黨實(shí)際控制政權(quán)，后逐漸成為國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。

（3）1714年即位的喬治一世出生于德國(guó)，不懂英語(yǔ)，對(duì)英國(guó)的事務(wù)也不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會(huì)議而讓大臣們?nèi)チ侠韲?guó)事。大臣們有事就自己先商定對(duì)策，然后再提交國(guó)王，內(nèi)閣制由此得以形成。國(guó)王也就逐漸成為“統(tǒng)而不治”的國(guó)家元首。內(nèi)閣承擔(dān)實(shí)際行政職責(zé)。

1721年，羅伯特·沃爾波爾成為英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相。喬治一世世英國(guó)第一一任內(nèi)閣閣首相——羅伯特·沃波爾英國(guó)現(xiàn)任任首相——卡梅倫倫敦唐寧寧街10號(hào)，1732年喬治二二世將其其贈(zèng)給沃沃波爾，，從此成成為首相相官邸。。卡梅倫一一家首相議會(huì)下院院內(nèi)閣（政府）下院大選選中獲勝勝的多數(shù)數(shù)黨領(lǐng)袖袖對(duì)議會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)提出名單單組成責(zé)責(zé)任制內(nèi)內(nèi)閣原則：在在政府事事務(wù)上對(duì)對(duì)議會(huì)集集體負(fù)責(zé)責(zé)內(nèi)閣與首首相在政政治上共共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣閣，從而而控制行行政英國(guó)議會(huì)會(huì)與政府府的關(guān)系系請(qǐng)看下列列材料：：明朝廢除除丞相，，皇帝君君臨天下下，直接接處理國(guó)國(guó)家大事事，設(shè)殿殿閣大學(xué)學(xué)士輔政政，后逐逐漸演變變?yōu)閮?nèi)閣閣，成為為與六部部并行的的國(guó)家行行政機(jī)關(guān)關(guān)，內(nèi)閣閣的最高高長(zhǎng)官稱(chēng)稱(chēng)“首輔輔”。1721年，沃爾爾波爾成成為英國(guó)國(guó)歷史上上第一任任內(nèi)閣首首相，英英國(guó)的內(nèi)內(nèi)閣制形形成。請(qǐng)問(wèn)：同同樣是““內(nèi)閣””，兩者者有何根根本區(qū)別別？明朝——封建君主主專(zhuān)制封建王朝朝加強(qiáng)君君主專(zhuān)制制的產(chǎn)物物英國(guó)——君主立憲憲制資產(chǎn)階級(jí)級(jí)民主政政治的產(chǎn)產(chǎn)物【解析與探探究】18世紀(jì)英國(guó)國(guó)內(nèi)閣制制與同時(shí)時(shí)期中國(guó)國(guó)的內(nèi)閣閣制有什什么區(qū)區(qū)別？英國(guó)：內(nèi)閣掌握握實(shí)權(quán)，，不對(duì)君君主負(fù)責(zé)責(zé)。君主主統(tǒng)而不不治，虛虛有其位位。中國(guó)：內(nèi)閣權(quán)力力很輕，，只負(fù)責(zé)責(zé)日常事事務(wù)。君君主專(zhuān)制制，大權(quán)權(quán)獨(dú)攬。。①行使行政政權(quán)，內(nèi)閣首首相和成成員對(duì)議議會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)②集體責(zé)任任制，內(nèi)閣全全體成員員與首相相共進(jìn)退退③兩黨輪替替制，多數(shù)黨黨的領(lǐng)袖袖負(fù)責(zé)組組織內(nèi)閣閣輝格黨（偷馬賊）保守黨自由黨保守黨工黨“這兩黨互互相監(jiān)督督著；他他們互相相阻止侵侵犯法律律的神圣圣性；他他們互相相憎恨，，但是他他們都愛(ài)愛(ài)國(guó)家——這是兩個(gè)個(gè)醋氣熏熏天的情情夫在爭(zhēng)爭(zhēng)獻(xiàn)殷勤勤地侍奉奉同一情情婦?！薄鼱柼栋捅葌惞鳌穬?nèi)閣運(yùn)行行特點(diǎn)(原則)三、代議議制下的的民主化化趨勢(shì)1688年光榮革革命是英英國(guó)歷史史上最后后一次革革命。議議會(huì)成為為各個(gè)集集團(tuán)不滿(mǎn)滿(mǎn)情緒的的宣泄口口，從而而化解了了積怨與與仇恨。。英國(guó)政政治家們們審時(shí)度度勢(shì)，推推行了一一系列漸漸進(jìn)式的的改革，，避免了了內(nèi)戰(zhàn)與與革命對(duì)對(duì)國(guó)家秩秩序的威威脅。農(nóng)村地區(qū)區(qū)議員必必須有年年收入600英英鎊以上的地地產(chǎn)，城城市議員員年收入入必須在在300英英鎊以上。1831年塞福?？酥挥杏?2個(gè)選民，，卻仍可可推選2名議員；；薩里郡郡有3個(gè)個(gè)選區(qū)總總共只有有7個(gè)選民，，卻可推推舉6名議員。。曼徹斯特特人口18.2萬(wàn)，伯明翰翰人口14.4萬(wàn)，利茲人人口12.3萬(wàn)，但在議議會(huì)中完全沒(méi)有有議席。城市居民民凡年收收入在10鎊以以上的房房主和年年付房租租額在10鎊以以上的房房客都有有選舉權(quán)權(quán)；農(nóng)村村居民中中年收入入在10鎊以上上的土地地所有者者和年收收入在50鎊以以上的租租地經(jīng)營(yíng)營(yíng)者有選選舉權(quán)取消56個(gè)“衰衰敗選區(qū)區(qū)”的議議會(huì)代表表名額，，30個(gè)個(gè)小選區(qū)區(qū)選舉名名額也從從2名減減至1名名，空出出的143席位位分配給給新興的工工業(yè)城市市。1832年英國(guó)國(guó)進(jìn)行了了第一次次議會(huì)選選舉制度度的改革革工業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)（主要是是中產(chǎn)階階級(jí)）躋躋身于統(tǒng)統(tǒng)治地位位漸變1：：19世紀(jì)紀(jì)后半期期，英國(guó)國(guó)又進(jìn)行行了兩次次議會(huì)改改革，成年男子子獲得了了普選權(quán)權(quán)。漸變2：：20世紀(jì)紀(jì)初，非貴族出出身議員員在下院中中首次超超過(guò)半數(shù)數(shù)，民主主化的又又一里程程碑。漸變3：：1918年議會(huì)會(huì)通過(guò)《《人民代代表法》》，30歲以上上有一定定財(cái)產(chǎn)的的婦女首次次獲得選選舉權(quán)。漸變4：：1928年法律律賦予成年女子子和男子子擁有一一樣的選選舉權(quán)。漸變N:歲月滄桑桑、時(shí)世世斑駁，，世道必必進(jìn)，后后勝于今今。時(shí)代在漸漸變，英英國(guó)代議議制民主主化的程程度也在在漸變國(guó)王上議院下議院內(nèi)閣（（政府））選民民（大貴族）（權(quán)力中中心立立法法權(quán)）（行政權(quán)·核心）（國(guó)家象征征統(tǒng)而而不治）多數(shù)組閣閣（代議制民民主·基礎(chǔ)）負(fù)責(zé)任命選舉議會(huì)形式任命命結(jié)論：行政權(quán)力:國(guó)王轉(zhuǎn)向內(nèi)閣政治權(quán)力:國(guó)王轉(zhuǎn)向議會(huì)整理問(wèn)題題：君主立憲憲制度的的特點(diǎn)1、以代議制制民主為為基礎(chǔ)