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18/18TOC\o”1—3"\h\z\uHYPERLINK(一)流轉(zhuǎn)稅的適用原則是界定交易行為和服務(wù)性質(zhì) PAGEREF_Toc339080899\h4HYPERLINK\l”_Toc339080900”(二)腳踩兩只船的融資租賃交易行為和服務(wù)性質(zhì) PAGEREF_Toc339080900\h4HYPERLINK\l”_Toc339080901"(三)過渡型稅制,難以規(guī)避重復(fù)納稅?PAGEREF_Toc339080901\h5HYPERLINK\l"_Toc339080902"(四)相當(dāng)一段時間稅負(fù)不公平、適用不明晰 PAGEREF_Toc339080902\h5HYPERLINK\l"_Toc339080903"(五)財稅部門對融資租賃業(yè)的關(guān)注和扶持 PAGEREF_Toc339080903\h5HYPERLINK\l”_Toc339080904”三轉(zhuǎn)型期承租人抵扣政策的適用?PAGEREF_Toc339080904\h7HYPERLINK\l"_Toc339080905"四破除四個觀念誤區(qū)?PAGEREF_Toc339080905\h8HYPERLINK\l"_Toc339080906"(一)沒有增值稅票如何記賬?PAGEREF_Toc339080906\h8HYPERLINK\l”_Toc339080907"(二)租賃資產(chǎn)所有權(quán)沒保障 PAGEREF_Toc339080907\h9HYPERLINK\l"_Toc339080908”(三)是否有逃避稅之嫌?PAGEREF_Toc339080908\h9HYPERLINK\l"_Toc339080909”(四)增加承租人采購成本?PAGEREF_Toc339080909\h10HYPERLINK\l"_Toc339080910”五明確和完善增值稅抵扣政策的建議?080910\h10HYPERLINK\l"_Toc339080911”融資租賃營改增試點稅收政策解讀及適用 PAGEREF_Toc339080911\h12HYPERLINK\l"_Toc339080912”一、明確營改增的稅改目的 PAGEREF_Toc339080912\h12(一)指導(dǎo)思想 PAGEREF_Toc339080913\h12HYPERLINK\l”_Toc339080914”(二)稅改目的 PAGEREF_Toc339080914\h12HYPERLINK\l"_Toc339080915"二、明確營改增試點的范圍 PAGEREF_Toc339080915\h13HYPERLINK\l”_Toc339080916”(一)四大運輸業(yè): PAGEREF_Toc339080916\h13HYPERLINK\l”_Toc339080917"(二)六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè):?PAGEREF_Toc339080917\h13HYPERLINK\l”_Toc339080918”(三)金融保險業(yè)試點:?339080918\h13HYPERLINK\l"_Toc339080919”三、明確稅基—差額納稅政策繼續(xù)有效?PAGEREF_Toc339080919\h13HYPERLINK\l”_Toc339080920”四、計征方法-簡易計稅法 PAGEREF_Toc339080920\h14HYPERLINK\l"_Toc339080921”五、操作方法 PAGEREF_Toc339080921\h15HYPERLINK\l"_Toc339080922"六、營改增是重大利好?PAGEREF_Toc339080922\h16HYPERLINK\l”_Toc339080923"(一)有利于融資租賃業(yè)務(wù)的市場推廣?PAGEREF_Toc339080923\h16HYPERLINK(二)對傳統(tǒng)租賃業(yè)和節(jié)能減排重大利好 PAGEREF_Toc339080924\h16HYPERLINK\l"_Toc339080925"附件:國家稅務(wù)總局公告2010年第13號?PAGEREF_Toc339080925\h17融資租賃業(yè)務(wù)中增值稅抵扣的適用問題屈延凱一增值稅基本知識1什么是增值稅?增值稅是是對商品和勞務(wù)在生產(chǎn)、經(jīng)營中的新增價值征收的流轉(zhuǎn)稅2實行增值稅有哪些優(yōu)點?增值稅具有普遍征收、道道征稅、不重復(fù)納稅的特點.有利于均衡稅負(fù)、保證財政收入、促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營鏈條的延伸,便于出口退稅,具有防止偷漏稅的連鎖機(jī)制3增值稅的適用范圍理論上:所有商品和勞務(wù)實踐中:農(nóng)產(chǎn)品、小商販一般不納入,金融保險業(yè)各國做法不一4增值稅納稅人通常為銷售應(yīng)稅商品和服務(wù)的單位和個人,應(yīng)稅商品的進(jìn)口人。分為一般納稅人、小額納稅人應(yīng)稅貨物按銷售和交付方式分類。某些即便沒有發(fā)生銷售行為和取得銷售收入的“視同"銷售,例如:委托和代理銷售、生產(chǎn)自用、委托加工等;應(yīng)稅服務(wù)按行業(yè)分類5課稅環(huán)節(jié)——多環(huán)節(jié)理論上為所有商品和勞務(wù)的銷售環(huán)節(jié)6稅基-—差額課稅生產(chǎn)型:銷售額扣除外購原材料、燃料、動力包裝物料和低值易耗品等后的余額為增值額。不能扣除固定資產(chǎn)購置或者折舊,存在重負(fù)納稅,不利于企業(yè)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資收入型:允許納稅人在銷售收入中分期扣除固定資產(chǎn)折舊,這種做法理論上比較合理,但實踐中企業(yè)的銷售收入與折舊提取并不匹配,實際操作也較復(fù)雜,所以采用國不多消費型:允許納稅人在當(dāng)期的銷售收入中扣除當(dāng)期的購進(jìn)的固定資產(chǎn),這種做法操作簡便、避免重負(fù)納稅、鼓勵投資、加速設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展7稅率大部分國家的應(yīng)稅貨物增值稅率在10%-20%之間,我國為17%大部分國家應(yīng)稅服務(wù)增值稅率5%-7%之間。我國為6%-11%小額納稅人增值稅率在3-6%,8計稅方法加法:構(gòu)成增值額的各項目金額相加乘以稅率,得出應(yīng)納增值稅額應(yīng)納增值稅額=(工資+利潤+利息+租金)×稅率扣額法:銷售收入減除外購原材料、燃料、動力包裝物料、低值易耗品和固定資產(chǎn)等項目之后的余值為增值額,在乘以稅率得出應(yīng)納增值稅額應(yīng)稅服務(wù)在增值稅也多采用扣額法實行差額納稅應(yīng)納增值稅額=(銷售收入-扣除項目金額)×稅率扣稅法:又分為發(fā)票法和賬面法應(yīng)納增值稅額=銷項稅額-進(jìn)項稅額各國普遍采用發(fā)票扣稅法,我國也是如此二增值稅轉(zhuǎn)型改革(一)流轉(zhuǎn)稅的適用原則是界定交易行為和服務(wù)性質(zhì)1增值稅:銷售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)2營業(yè)稅:銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、提供應(yīng)稅勞務(wù)(二)腳踩兩只船的融資租賃交易行為和服務(wù)性質(zhì)1多方位的市場功能:基于資產(chǎn)交易的融資服務(wù),促銷方式和理財工具是有別于傳統(tǒng)股權(quán)和債權(quán)投資的基于資產(chǎn)的租賃投資,是一種資產(chǎn)配置和管理機(jī)制和中介服務(wù)2基于資產(chǎn)的金融服務(wù):你選我付款,與貸款類似3兩種機(jī)構(gòu)屬性、多種機(jī)構(gòu)類型4包羅萬象的租賃標(biāo)的、靈活創(chuàng)新的業(yè)務(wù)組合5服務(wù)領(lǐng)域廣泛,投資生產(chǎn)、貿(mào)易流通、政府采購、旅游消費,既有增值稅納稅人又有非增值稅納稅人(三)過渡型稅制,難以規(guī)避重復(fù)納稅我國原來實行的增值稅制是生產(chǎn)型增值稅買方購買設(shè)備已支付了銷項增值稅買方購買的固定資產(chǎn)不抵扣銷項稅對設(shè)備流通提供的運輸、安裝、融資等任何服務(wù)征收營業(yè)稅都會存在重復(fù)納稅的問題(四)相當(dāng)一段時間稅負(fù)不公平、適用不明晰1同類業(yè)務(wù),不同企業(yè)性質(zhì)、不同資金來源,稅種適用不同、稅基確定不同、稅率水平不一2租賃業(yè)務(wù)類型靈活、多變,不同業(yè)務(wù)模式的稅收適用不明晰(五)財稅部門對融資租賃業(yè)的關(guān)注和扶持1突破傳統(tǒng)金融業(yè)局限,明確稅種適用1995年國稅函656號文明確外商投資融資租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)適用營業(yè)稅稅目中“金融保險業(yè)”中的“融資租賃"稅目2004年商務(wù)部、稅務(wù)總局頒布《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》開放了內(nèi)資租賃公司從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點企業(yè)審批2明確征管方式,按資質(zhì)適用稅種從稅征管政策來講,流轉(zhuǎn)稅只能簡化征管,不能實施優(yōu)惠,實施流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠,有違于公平競爭原則2000年國稅函514號和909號文明確規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù),無論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方,均按《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定征收營業(yè)稅,不征收增值稅.其他單位從事的融資租賃業(yè)務(wù),租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方,征收增值稅,不征收營業(yè)稅;租賃的貨物的所有權(quán)未轉(zhuǎn)讓給承租方,征收營業(yè)稅,不征收增值稅3減少重復(fù)納稅,縮小納稅基數(shù)1999年財稅字183號明確規(guī)定外商投資融資租賃公司的境外借款利息可包括在租賃物的實際成本中,稅納稅基數(shù)中扣除2003年財稅字16號文統(tǒng)一了外資融資租賃公司和內(nèi)資金融租賃公司的納稅稅基,利息支出可以扣除2004年底,商務(wù)部、稅務(wù)總局明確內(nèi)資融資租賃試點企業(yè),營業(yè)稅適用16號文積極支持融資租賃立法,對融資租賃業(yè)務(wù)稅收問題進(jìn)行專題研究,明確了流轉(zhuǎn)稅不應(yīng)重復(fù)納稅的原則在設(shè)備不能抵扣的情況下,財稅部門做出有資質(zhì)的融資租賃公司適用營業(yè)稅,并以差額為計稅基數(shù)繳納納營業(yè)稅,是當(dāng)時稅制下唯一合理可行的選擇三轉(zhuǎn)型期承租人抵扣政策的適用(一)融資租賃公司未納入增值稅抵扣主體有資質(zhì)的融資租賃公司開展的融資租賃業(yè)務(wù)視同金融保險業(yè),繳納營業(yè)稅,未被界定為銷售行為(二)增值稅是流轉(zhuǎn)稅,是對應(yīng)稅貨物的銷售和流通征稅,即:對有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)銷售行為以及委托銷售、代理銷售、跨區(qū)域移送、用于非增值稅項目、福利消費、投資提供、分配、贈送等其他8種“視同銷售"的貨物流通行為征稅(三)凡不同時具備“不墊款、不要票、僅收手續(xù)費”的代購貨物行為,無論會計制度規(guī)定如何核算,均征收增值稅。(財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》[(94)財稅字第026號]的第五條規(guī)定,有效保留條款)上述交易行為,有的未發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移,如貨物的跨區(qū)域移送,投資提供;有的轉(zhuǎn)讓了貨物的所有權(quán),但未能“有償”,如分配、贈送、代購;但都有物的實質(zhì)交付或移動,顯然增值稅的適用主體及稅票的出具和接受方,應(yīng)是貨物的提供和取得方,票隨物走,理所當(dāng)然(四)在稅規(guī)不明晰的現(xiàn)狀下,可采取的運作方式1直接融資租賃業(yè)務(wù)中,可采取出租人委托承租人購買的方法,同時明確貨款支付方式、出租人擁有租賃物所有權(quán)的相關(guān)承諾和確認(rèn)的法律文書.出租方可依據(jù)貨款支付單據(jù)或增值稅票復(fù)印件記賬2售后租回業(yè)務(wù)中,沒有發(fā)生設(shè)備的實質(zhì)性流通和交付,客戶轉(zhuǎn)讓的是物權(quán)(用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán))通過回租重新取得用益物權(quán),系用益物權(quán)的占有改定.出租人實際只取得了擔(dān)保物權(quán)。出售環(huán)節(jié)沒有流轉(zhuǎn)稅(2010年國家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的13號公告)3售后回租業(yè)務(wù),必須采取一個融資租賃合同,合同條款應(yīng)明確注明轉(zhuǎn)讓物權(quán)條款和租賃期承租人違約,所有權(quán)自動轉(zhuǎn)移的有條件生效條款四破除四個觀念誤區(qū)(一)沒有增值稅票如何記賬1融資租賃公司未納入增值稅抵扣主體,未被視同銷售,無需取得增值稅票2稅務(wù)總局日前下發(fā)關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知(國稅函[2009]377號)明確規(guī)定:銀行、信用社、小額貸款、保險、證券、期貨、信托投資、金融資產(chǎn)管理、融資租賃、擔(dān)保、財務(wù)、典當(dāng)?shù)冉鹑谄髽I(yè)為國稅發(fā)[2008]30號文件第三條第二款所稱“特定納稅人”.融資租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)被視同金融保險服務(wù),銀行固定資產(chǎn)貸款如何做賬,融資租賃公司就如何做賬3出租方可依據(jù)貨款支付單據(jù)或增值稅票復(fù)印件記賬(二)租賃資產(chǎn)所有權(quán)沒保障1發(fā)票是支付和納稅的法律憑證,不是所有權(quán)的憑證2租賃資產(chǎn)如何對抗善意第三人,要通過完善交易合同、明晰法律關(guān)系和規(guī)范法律文件來解決3推動融資租賃立法或推動動產(chǎn)登記的司法實踐,頒布司法解釋才是解決問題的根本辦法(三)是否有逃避稅之嫌1供應(yīng)商貨物賣出必須開增值稅票2出租人適用營業(yè)稅,沒有逃稅,是重復(fù)納稅;3票隨貨物走,增值稅票沒有虛開,承租人是一般納稅人抵扣進(jìn)項稅合乎鼓勵投資的立法本意3增值稅票開給取得設(shè)備的增值稅納稅人,符合讓生產(chǎn)企業(yè)可以抵扣設(shè)備進(jìn)項稅的立法本意4直接融資租賃,讓承租人代購,取得增值稅票,無人逃稅,合稅理,罰無據(jù)。金融、內(nèi)資和部分外資融資租賃公司已有大量的業(yè)務(wù)實踐(四)增加承租人采購成本1個體戶和小額納稅人的納稅行為會改變,對銷售的影響可能是暫時的2融資租賃公司改變客戶定位,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合3宣傳“職能部門和利潤中心公司化”“機(jī)構(gòu)設(shè)置稅收適用合理化”的經(jīng)營理念,引導(dǎo)非增值稅應(yīng)稅承租人,如政府采購、服務(wù)運營行業(yè),構(gòu)建新的交易主體,如民生投資公司、資產(chǎn)投資管理公司,成為增值稅一般納稅人和租賃資產(chǎn)的轉(zhuǎn)投和轉(zhuǎn)租機(jī)構(gòu)4融資租賃公司要積極創(chuàng)新稅收資源合理配置的交易模式五明確和完善增值稅抵扣政策的建議(一)在融資租賃公司未納入增值稅抵扣主體,營業(yè)稅和增值稅并行的條件下,融資租賃公司開展融資租賃業(yè)務(wù),應(yīng)按照現(xiàn)有規(guī)定視同金融服務(wù)業(yè)繼續(xù)交納營業(yè)稅(二)企業(yè)通過融資租賃方式取得設(shè)備,不論租賃期滿是否轉(zhuǎn)讓所有權(quán),供應(yīng)商可將增值稅票直接開給承租人,承租人進(jìn)項稅額應(yīng)予抵扣,租期內(nèi),承租人退回租賃物,其抵扣額按退貨的相關(guān)規(guī)定做相應(yīng)沖回(三)企業(yè)通過售后回租方式融資,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)向銀行辦理抵押貸款方式融資的政策相當(dāng),售后回租作為融資交易行為,出售不需要交納二手設(shè)備增值稅(四)租賃期滿,承租人續(xù)租、留購的,由于未發(fā)生新的租賃物交付和流通行為,不需要再交納增值稅(五)租賃期滿,出租人從承租人處取得的處置收益或處置收回租賃物取得的收益,超出合同約定的余值部分,融資租賃公司應(yīng)當(dāng)按營業(yè)外收入,交納營業(yè)稅。財政部和國家稅務(wù)總局應(yīng)盡快制定具體的操作辦法(六)在全面實行增值稅轉(zhuǎn)型后,融資租賃業(yè)務(wù)作為設(shè)備流通的一個金融服務(wù)環(huán)節(jié),應(yīng)作為增值稅納稅主體按照應(yīng)稅服務(wù)交納增值稅(七)如果融資租賃公司納入應(yīng)稅服務(wù)增值稅抵扣環(huán)節(jié),如航空、水運、軌道交通、電訊等對設(shè)備投入較大的應(yīng)稅服務(wù)行業(yè)未納入營改增,采購環(huán)節(jié)成本增加,將不利于有利于這些行業(yè)的發(fā)展,融資租賃營改增應(yīng)與這些行業(yè)同步營改增結(jié)束語轉(zhuǎn)型已啟動,租賃依舊規(guī)。設(shè)備可抵扣,票貨緊相隨。理解新稅政,規(guī)范可應(yīng)對.全力展手腳,業(yè)界大騰飛!融資租賃營改增試點稅收政策解讀及適用屈延凱2012年9月1日一、明確營改增的稅改目的(一)指導(dǎo)思想建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展.(二)稅改目的有利于完善稅制,消除重復(fù)征稅;有利于社會專業(yè)化分工,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本,增強企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費和出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)的原則,通過稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過渡等安排,改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降,基本消除重復(fù)征稅顯然此次稅制改革不僅是貨物增值稅擴(kuò)大抵扣主體至到運輸和服務(wù)業(yè),而是運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)營改增二、明確營改增試點的范圍(一)四大運輸業(yè):交通運輸業(yè)(海陸空和管道),鐵路和航天除外(二)六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè):研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。其中:有形動產(chǎn)租賃服務(wù),是稅務(wù)總局根據(jù)租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對有形動產(chǎn)租賃服務(wù)中的服務(wù)形式做出的新界定,分為融資租賃、經(jīng)營性租賃,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(三)金融保險業(yè)試點:三類經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的融資租賃公司從事的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)和經(jīng)金融主管部門門批準(zhǔn)的信息技術(shù)服務(wù)中的金融支付服務(wù)是金融業(yè)的試點,將來信托、保險、證券、基金、小貸、擔(dān)保、銀行也勢必要營改增三、明確稅基—差額納稅政策繼續(xù)有效(一)試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù),按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的,允許其以取得的全部價款和價外費用,扣除支付給非試點納稅人(指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人)價款后的余額為銷售額。(二)試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款,應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的憑證。否則,不得扣除。(三)上述憑證是指:支付給境內(nèi)單位或者個人的款項,且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的,以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。(四)三類公司原適用的營業(yè)稅差額征稅政策可以延續(xù);融資租賃公司銷售額的確定方法仍按2003年財稅字16號文的規(guī)定辦理。差額即為銷售額.四、計征方法—簡易計稅法(一)生活性服務(wù)業(yè)和金融保險業(yè),原則上適用增值稅簡易計稅方法。簡易計稅法的稅率一般為3%。承租人租息是未來發(fā)生的,而且及其頻繁,采取扣稅法,以票控稅,將無法操作。簡易計稅法可以大大降低納稅和征繳稽查成本.(二)經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。(三)按差額3%征收增值稅,稅負(fù)肯定是降低的.但如果三個附加按17%稅率征收,稅負(fù)加重部分不能即增即退,增值稅部分和即增增即退計入收入繳納所得稅,融資租賃公司的的實際稅負(fù)能與原來持平就不錯了。五、操作方法(一)試點納稅人通過融資租賃公司采用融資租賃方式取得動產(chǎn),如采取接受出租人委托代購買租賃物,承租人分別從供應(yīng)商和融資租賃公司取得應(yīng)稅貨物和應(yīng)稅服務(wù)的增值稅票。如出租人根據(jù)客戶選擇購買租賃物,設(shè)備增值稅票平開平走,同時按規(guī)定再開具應(yīng)稅金融服務(wù)的增值稅票。(三)企業(yè)通過售后回租方式融資,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)向銀行辦理抵押貸款方式融資的政策相當(dāng),售后回租作為融資交易行為,出售不需要交納二手設(shè)備增值稅.2010年稅務(wù)總局13號公告繼續(xù)有效(四)租賃期滿,承租人續(xù)租、留購的,由于未發(fā)生新的租賃物交付和流通行為,是出租人債權(quán)實現(xiàn),不
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