2017天祝煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練評價(jià)總結(jié)報(bào)告

天祝煤業(yè)公司2017年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練評估總結(jié)報(bào)告窯街煤電集團(tuán)有限公司：為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防止條例》，有效提高我公司應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件的水平和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援能力，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)廣大職工群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)、避險(xiǎn)自救意識，提高地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任部門的快速反應(yīng)能力和決策能力，完善我公司搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，根據(jù)炭山嶺人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的文件精神，結(jié)合我公司實(shí)際，我公司于2017年4月20日按照《天祝煤業(yè)2017年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練方案》組織了本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，現(xiàn)將本次應(yīng)急救援演練的評估報(bào)告總結(jié)如下：一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的在我礦地面范圍內(nèi)發(fā)生山體滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的緊急下，能夠迅速、高效、有序的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，做好災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過演練，提高應(yīng)急救援職能部門的快速協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)能力，提高防災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，從而最大限度降低人員生命和財(cái)產(chǎn)損失。二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)本次應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：天祝煤業(yè)公司礦區(qū)范圍內(nèi)遭受大雨侵襲，導(dǎo)致三采區(qū)采空區(qū)對應(yīng)地表的西大掌出現(xiàn)大面積山體滑坡，造成3棟房屋倒塌，5人失蹤事故。災(zāi)情有可能繼續(xù)擴(kuò)大的情況下，及時(shí)啟動《天祝煤業(yè)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，相關(guān)救援職能部門各司其職，及時(shí)組織滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員快速有序安全撤離，在確保人員安全的前提下采取一切措施防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，把損失降到最低。三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則1、以人為本、避讓為主的原則。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。4、部門配合、分工協(xié)作的原則。四、應(yīng)急預(yù)案演練的組織（一）在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施演練方案。（二）參加演練單位及人員：1、指揮部（設(shè)在公司調(diào)度室）總指揮：李滋榮副總指揮：劉建榮、朱小寧、趙忠、張華、曹天斌、賈登興、黨延飛2、演習(xí)督導(dǎo)組：組長：趙文強(qiáng)成員：周營、李樹華、陳延文、王希云、曹小祥。3、協(xié)調(diào)組：組長：張家祥成員：李存福、楊毅、沈光輝、李樹紅。4、救護(hù)組：組長：苗剛成員：集團(tuán)公司總醫(yī)院天礦分院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員。5、后勤保障組：組長：王維軍成員：后勤保障部相關(guān)人員。6、保安組：組長：李天祿組員：武保部全體人員。7、參加演習(xí)的人員：公司各生產(chǎn)部室，值班調(diào)度員，救護(hù)中隊(duì)，經(jīng)營管理部，后勤保障部，武保部及相關(guān)單位。五、演練時(shí)間2017年4月20日上午9時(shí)六、演練過程2017年4月20日早上8時(shí)40分，調(diào)度室接到匯報(bào)，我公司三采區(qū)對應(yīng)地面西大掌發(fā)生大面積滑坡，造成3棟房屋倒塌，2人失蹤事故。8時(shí)45分，調(diào)度員根據(jù)事故的級別匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)部門、礦山救護(hù)中隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)。9時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)部室人員接到報(bào)警電話后立即趕到公司調(diào)度監(jiān)控中心集合，在聽取事故介紹后，經(jīng)理指示：立即啟動《天祝煤業(yè)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》，成立應(yīng)急救援指揮中心，經(jīng)理李滋榮任總指揮，要求各救援小組按預(yù)案的職責(zé)分工立即組織人員奔赴現(xiàn)場，開展救援工作。9時(shí)10分，保安組到達(dá)現(xiàn)場，并對沿途公路予以疏通，到現(xiàn)場后立即根據(jù)情況設(shè)置警戒區(qū)域，疏散危險(xiǎn)區(qū)域居民，除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外，其他人不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域。9時(shí)15分，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場，成立臨時(shí)指揮部，地測副總魯文福任組長。9時(shí)15分，搶險(xiǎn)救災(zāi)組，后勤保障部，救護(hù)組，協(xié)調(diào)組到達(dá)現(xiàn)場展開救援。9時(shí)30分，臨時(shí)指揮部向調(diào)度室匯報(bào)：現(xiàn)場情況（滑坡情況、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、各救援小組采取的措施，人員疏散、后續(xù)監(jiān)測情況等）。9時(shí)40分，搶險(xiǎn)救災(zāi)組報(bào)告：緊急調(diào)撥的二臺挖掘機(jī)和兩臺裝載機(jī)已把受災(zāi)破壞路段修通，而后又盡快投入到受災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，對滑坡區(qū)域已提出初步的應(yīng)急處置技術(shù)方案，并協(xié)調(diào)好后勤保障組的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。9時(shí)45分，救護(hù)醫(yī)療組報(bào)告:無人員傷亡，失蹤的2人全部找到，生命體征平穩(wěn)，已送至礦醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。9時(shí)48分，保安組報(bào)告：離滑坡威脅區(qū)最近的一處居民已撤離完畢。9時(shí)50分，后續(xù)監(jiān)測組報(bào)告：滑坡無明顯擴(kuò)大，滑坡區(qū)域趨于穩(wěn)定，已在滑坡區(qū)域外圍100m設(shè)置警戒區(qū)域，任何人不得入內(nèi)，并派專人現(xiàn)場巡視。9時(shí)55分，應(yīng)急救援臨時(shí)指揮部召開現(xiàn)場會議，決定請示調(diào)度室總指揮：此次下達(dá)的救援任務(wù)全部完成，后續(xù)監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，如有情況及時(shí)報(bào)告，是否終止救援演練，請指示！10時(shí)，總指揮指示：應(yīng)急救援演練預(yù)案成功，本次演練宣布結(jié)束。七、演練工作總結(jié)本次演練由于時(shí)間緊、任務(wù)重，滑坡區(qū)域道路交通運(yùn)輸困難，參演的各部門和人員沒有絲毫怠慢，在救援領(lǐng)導(dǎo)組的有效指揮下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、群策群力、協(xié)同作戰(zhàn)使演練獲得成功。通過這次演練，Q提高了公司管理人員對應(yīng)急工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了處理突發(fā)事件的認(rèn)識。Q鍛煉了礦山管理隊(duì)伍的組織救援能力，提高了應(yīng)急救援水平。Q完善了公司處理突發(fā)事件和應(yīng)急救援的能力，增強(qiáng)了公司應(yīng)急預(yù)案的可操作性。八、演練中存在的不足及改進(jìn)措施雖然此次演練獲得了成功，但在演練過程中也暴露出了存在的問題，需要我們?nèi)ジ倪M(jìn)：.救災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)備不充分，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃預(yù)案。.搶險(xiǎn)人員對專業(yè)救援知識掌握的不夠全面，還不能及時(shí)、快速的處理出現(xiàn)的問題。.各部門在演練中配合的還不夠密切，協(xié)調(diào)工作還不夠默契，需要改進(jìn)，要進(jìn)一步健全組織指揮體系，理順部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。.記錄不規(guī)范，沒有完整的演練情況記錄，現(xiàn)場應(yīng)急人員對匯報(bào)的內(nèi)容不規(guī)范。5.通過演練，我們發(fā)現(xiàn)在組織指揮，專業(yè)技能，協(xié)作救援方面還存在一定的問題。公司急需建立一支具備專業(yè)救援知識、精通專業(yè)救援能力、裝備專業(yè)救援器材的業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)救援隊(duì)伍。九、今后的工作打算從今年開始，公司三采區(qū)全面進(jìn)入河下采煤的特殊時(shí)期，需要不斷完善、優(yōu)化各項(xiàng)防治水措施，最大限度的減少地面沉陷、滑坡的可能性。要繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查工作，深化安全生產(chǎn)管理工作和應(yīng)急管理工作，今后要做好以下幾個(gè)方面的工作：Q提高認(rèn)識，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理責(zé)任感、使命感和緊迫感。Q要健全體制，完善應(yīng)急預(yù)案的制度和體系建設(shè)。Q強(qiáng)化管理，建立專業(yè)化的救援隊(duì)伍。附件1：天祝煤業(yè)公司2017年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練預(yù)案窯街煤電集團(tuán)天祝煤業(yè)有限責(zé)任公司2017年4月27日附件1天祝煤業(yè)公司2017年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練預(yù)案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)、避險(xiǎn)自救意識，提高地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任部門的快速反應(yīng)能力和決策應(yīng)對能力，完善我礦搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，根據(jù)炭山嶺人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練方案。一、應(yīng)急演習(xí)總體概況（一）演習(xí)時(shí)間：2017年4月20日（二）演習(xí)目的：以三采區(qū)采空區(qū)對應(yīng)西大掌山坡發(fā)生大面積滑坡為假想事故場景，通過天祝煤業(yè)公司、集團(tuán)公司救護(hù)中隊(duì)及相關(guān)單位或部門，在演練救援處置過程中，綜合檢驗(yàn)天祝煤業(yè)公司，集團(tuán)公司救護(hù)中隊(duì)等部門的應(yīng)急處理能力。（三）參加演習(xí)單位：天祝煤業(yè)公司相關(guān)單位或部門、集團(tuán)公司救護(hù)中隊(duì)。（四）成立天祝煤業(yè)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練指揮機(jī)構(gòu)：1、指揮部（設(shè)在公司調(diào)度室）總指揮：李滋榮副總指揮：劉建榮、朱小寧、趙忠、張華、曹天斌、賈登興、黨延飛2、演習(xí)督導(dǎo)組：組長：趙文強(qiáng)成員：周營、李樹華、陳延文、王希云、曹小祥。3、協(xié)調(diào)組：組長：張家祥成員：李存福、楊毅、沈光輝、李樹紅。4、救護(hù)組：組長：苗剛成員：集團(tuán)公司總醫(yī)院天礦分院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員。5、后勤保障組：組長：王維軍成員：后勤保障部相關(guān)人員。6、保安組：組長：李天祿組員：武保部全體人員。7、參加演習(xí)的人員：公司各生產(chǎn)部室，值班調(diào)度員，救護(hù)中隊(duì)，經(jīng)營管理部，后勤保障部，武保部及相關(guān)單位。（五）、責(zé)任分工：1、指揮部，負(fù)責(zé)事故演習(xí)調(diào)度、指揮及處理突發(fā)事件。2、督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)演習(xí)現(xiàn)場，指導(dǎo)、審查事故演習(xí)方案，監(jiān)督演習(xí)方案的實(shí)施，評估事故演習(xí)成果。3、協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)事故演習(xí)期間協(xié)調(diào)工作，組織參加演習(xí)人員進(jìn)行有關(guān)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以及礦區(qū)治安秩序，接待上級領(lǐng)導(dǎo)。4、救護(hù)組，模擬事故救援演習(xí)，深入現(xiàn)場進(jìn)行地質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，查找受災(zāi)人員并救出。5、后勤保障組，負(fù)責(zé)演練人員的后期不給。6、保安組，模擬救災(zāi)中封鎖礦區(qū)交通，維護(hù)礦區(qū)治安、閑雜人員不準(zhǔn)進(jìn)入礦區(qū)。7、經(jīng)理負(fù)責(zé)演習(xí)的全面指揮工作。8、總工程師負(fù)責(zé)組織制定營救人員的計(jì)劃及事故的處理，負(fù)責(zé)模擬事故現(xiàn)場的直接指揮，并組織相關(guān)單位對此次演習(xí)效果進(jìn)行綜合評價(jià)。9、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)提供最新的地面廣場圖紙。10、機(jī)電動力環(huán)保部負(fù)責(zé)演習(xí)的機(jī)電管理工作。11、調(diào)度室負(fù)責(zé)演習(xí)事故匯報(bào)、記錄、人員召集、上傳下達(dá)以及向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)、通知救護(hù)中隊(duì)到公司調(diào)度室。12、礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)演習(xí)搶救工作的安全措施的監(jiān)督、落實(shí)工作。13、演習(xí)前，通滅部負(fù)責(zé)對通訊設(shè)施進(jìn)行檢查，確保通訊順暢。二、事故應(yīng)急演習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間：2017年4月20日上午9點(diǎn)-10點(diǎn)地點(diǎn)：三采區(qū)采空區(qū)對應(yīng)西大掌山坡大面積滑坡為假想事故場景三、事故演習(xí)模擬描述：2017年4月19日晚上下大雨，我公司三采區(qū)地面西大掌山坡發(fā)生大面積滑坡，造成3棟房屋倒塌，5人失蹤事故。2017年4月20日早上8時(shí)40分，調(diào)度室接到匯報(bào)，我公司三采區(qū)對應(yīng)地面西大掌發(fā)生大面積滑坡，造成3棟房屋倒塌，5人失蹤事故。接著，值班員根據(jù)事故的級別匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)部門、礦山救護(hù)中隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)。9時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)部室人員接到報(bào)警電話后立即趕到公司調(diào)度監(jiān)控中心匯集，在簡單聽取事故介紹后，經(jīng)理決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮中心，要求各救援組立即按要求、按預(yù)案開展救援工作。四、現(xiàn)場處置安全技術(shù)措施為防止演習(xí)過程中出現(xiàn)意外，特制定以下技術(shù)措施：1、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，受災(zāi)區(qū)域人員不要驚慌，應(yīng)迅速有組織地撤離受災(zāi)區(qū)域。2、撤離過程中要時(shí)刻注意周圍的異常情況，防止發(fā)生其它傷害事故。3、及時(shí)組織救援行動，有組織的組織群眾撤離。在救援及撤離過程中應(yīng)注意觀察災(zāi)區(qū)地質(zhì)情況，防止次生災(zāi)害事故的發(fā)生。4、參加演習(xí)人員要聽從指揮部統(tǒng)一指揮，不得擅自改變演習(xí)計(jì)劃。5、參加演習(xí)人員必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)該措施。附件1：應(yīng)