談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度研究與分析

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度研究與分析目錄：1、談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度研究與分析2、談世貿(mào)組談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度的應用省人民政府水行政主管部門建立水土保持談世貿(mào)組織中的競爭法律制度談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度作者

毛德龍

一、世界貿(mào)易組織概說

（一）世界貿(mào)易組織建立

1994年4月15日124個烏拉圭回合參加方的政府和歐洲共同體的代表于摩洛哥馬拉喀什（Marraksh）最后簽署了烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的最終文本。這個回合的談判為國際貿(mào)易制定了更加明確的法律框架，設(shè)置了更為有效的貿(mào)易爭端解決機制，進一步全面降低關(guān)稅，制定了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的多邊規(guī)則，加強了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝的多邊規(guī)則，建立了世界貿(mào)易組織。作為世界貿(mào)易組織前身的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT1947）成立于二戰(zhàn)以后。1947年4月在美國的倡議下，23個國家在雙邊談判的基礎(chǔ)上簽訂了100多項雙邊減讓關(guān)稅協(xié)議，以解決當時進出口中關(guān)稅過多而嚴重干擾國際貿(mào)易的迫切問題。1947年10月30日，上述23個國家中的8個國家簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書》，并宣布從1948年1月1日起臨時生效。待國際貿(mào)易組織成立后，以國際貿(mào)易組織憲章中的相關(guān)內(nèi)容取代。由于國際貿(mào)易組織憲章未能生效，上述議定書（簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）一直處于適用狀態(tài)，并在以后的國際經(jīng)濟交往中發(fā)揮了重要作用。然而，建立世界貿(mào)易組織一直都是世界各國努力的方向，直到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判，建立世界貿(mào)易組織再次成為各國關(guān)心的議題之一。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判于1986年9月在烏拉圭埃勘探特角城拉開帷幕（也稱烏拉圭回合）。該輪回合先后有125不國家或地區(qū)參加，是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定生效以來議題最多、范圍最廣、規(guī)模最大的回合，歷經(jīng)8年多時間?；诖?，在烏拉圭回合結(jié)束前，各參加方就再次建立世界貿(mào)易組織總體達成了協(xié)議草案。1994年4月15日，參加談判的代表完成了對烏拉圭回合最后文本和《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的簽署，世界貿(mào)易組織從此取代了1947年的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定相比，經(jīng)過烏拉圭回合談判后建立的世界貿(mào)易組織具有以下特點：

首先，依照《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》（以下簡稱《世貿(mào)組織協(xié)定》）而成立的世界貿(mào)易組織（以下簡稱世貿(mào)組織或WTO）是一個常設(shè)性的負責全面落實《世貿(mào)組織協(xié)定》的行政機構(gòu)，它的職能除了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（以下簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）所具有的監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行以外，還負責審核各成員方的政策，解決貿(mào)易爭端。

其次，世貿(mào)組織的一攬子協(xié)議不僅包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定調(diào)整的貨物貿(mào)易規(guī)則，并把過去游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品貿(mào)易何題．也納人了調(diào)整范圍。世賈組織不僅擴大了貨物貿(mào)易的調(diào)整范圍，而且將調(diào)整的領(lǐng)域擴大到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。

再次，原先的關(guān)貿(mào)總協(xié)定是依照1947年10月30日《關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書》而生效的。按照這個協(xié)定書，參加國同意臨時適用《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第一部分和第三部分；在不違背各參加國現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時適用該協(xié)定的第二部分。而《世貿(mào)組織協(xié)定》規(guī)定，世貿(mào)組織應為其成員之間與該協(xié)定有聯(lián)系的貿(mào)易關(guān)系和在該協(xié)定各附錄中有聯(lián)系的法律文件，提供普遍適用的框架，不再是“在不違背各參加國現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時適用”?！妒蕾Q(mào)組織協(xié)定》還改變了各締約國可以有選擇地參加歷次多邊貿(mào)易談判所形成的協(xié)議的做法，把包括在該協(xié)定附錄1、2、3中的協(xié)議以及與其有聯(lián)系的法律文件，都規(guī)定為該協(xié)定的組成部分，對所有成員都具有拘束力。只有附錄4中的四個協(xié)議，成員方才可以選擇參加。世貿(mào)組織進一步強化并澄清了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中不很明確、易被誤解的規(guī)則，同時，把這些規(guī)則普遍適用于所有世貿(mào)組織的成員，不論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家。

（二）世界貿(mào)易組織的組織機構(gòu)

主要有部長級會議、常務(wù)理事會、貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會、貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、預算和財務(wù)及管理委員會等，若干單項貿(mào)易下的工作組、秘書處等。部長級會議由所有參加方的代表組成，它有權(quán)對各多邊貿(mào)易協(xié)議的事項作出決定。部長級會議每兩年召開一次。常務(wù)理事會由所參加方代表組成，在適當時召開會議，負責在部長級會議休會期間執(zhí)行部長級會議的各項職能以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》授予的職能，如爭端解決職能、貿(mào)易政策評審職能。貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會在常務(wù)理事會的指導下進行工作，分別負責各相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行監(jiān)督工作。上述理事會的成員從所有參加方代表中產(chǎn)生。貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、預算和財務(wù)及管理委員會在部長級會議下設(shè)立，從所有參加方代表中產(chǎn)牛，分別負責世界貿(mào)易組織法律文件中所賦予的職責。若干單項貿(mào)易下的工作組負責各單項貿(mào)易協(xié)議賦予的職責，并向常務(wù)理事會報告工作。秘書處由總干事領(lǐng)導，總干事由部長級會議任命。總干事和秘書處根據(jù)部長級會議的規(guī)定履行職責。

二、世界貿(mào)易組織法中的競爭法體系

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織并存1年后，世界貿(mào)易組織于1996年1月1日正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，承擔了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的一切權(quán)利義務(wù)及法律體系，故世界貿(mào)易組織的法律體系除了原關(guān)貿(mào)總協(xié)定的法律體系外，還包括：1994年4月5日簽署的《馬拉喀什宣言》、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本》、《部長會議決議與宣言》、部長會議通過的決定以及有關(guān)金融服務(wù)承諾的諒解書協(xié)議。其中，烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本包括：附錄4《關(guān)于多邊貨物貿(mào)易協(xié)定》、（關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）、（關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議）、《關(guān)于衛(wèi)生與植物檢疫措施申請協(xié)議》、《關(guān)于紡織品與服裝協(xié)議》、（關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》、《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、（關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條執(zhí)行協(xié)議》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條執(zhí)行協(xié)議》、《關(guān)于裝運前檢驗協(xié)議》、（關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》、《關(guān)于進口許可證程序協(xié)議》、《關(guān)于補貼與反補貼措施協(xié)議》、《關(guān)于保護措施協(xié)議》；附錄1B《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其各附錄》；附錄1C《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》；附錄2《關(guān)于對爭端處理管理規(guī)則和程序諒解》；附錄3《關(guān)于貿(mào)易政策評審機構(gòu)》；附件4《關(guān)于若干單項貿(mào)易協(xié)議）即（民用航空器貿(mào)易協(xié)議）、（政府采購協(xié)議》、《國際牛乳協(xié)議》、《關(guān)于牛肉協(xié)議》等。

世界貿(mào)易組織的競爭法規(guī)則體系主要有傾銷與反傾銷、補貼與反補貼、國營貿(mào)易及其限制、政府采購制度、與保護知識產(chǎn)權(quán)的反不正當競爭等制度。此外在《關(guān)于紡織品與服裝協(xié)議》、《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中都有所涉及。

三、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中的競爭法律制度

《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）的全稱為《與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，是世貿(mào)組織代替關(guān)貿(mào)總協(xié)定之前，由關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員在1993年烏拉圭回合談判結(jié)束前所達成的協(xié)議。該協(xié)議的保護范圍相當廣，主要包括：（1)與鄰接權(quán)，；（2)商標權(quán)；（3)地理標志；(4)工業(yè)品外觀設(shè)計:(5)專利權(quán)；（6）集成電路布圖設(shè)計；（7)未披露過的信息。協(xié)議的一般條款要求各成員國遵守《巴黎公約》、《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》、《保護表演者、錄音制品作者與廣播組織國際公約》等4個知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約?！吨R產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的反不正當競爭的規(guī)定主要有：

（一）對商標的保護

根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第巧條之規(guī)定，任何能夠?qū)⒁黄髽I(yè)的商品或服務(wù)與其他企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別的標記或標記組合，均應能構(gòu)成商標。這類標記，均應能夠作為商標獲得注冊。該協(xié)議第16條規(guī)定，注冊商標所有人應享有專有權(quán)防止任何第三方未經(jīng)許可而在貿(mào)易活動中使用與注冊商標相同或近似的標記去標示相同或類似的商品或服務(wù)，以造成混淆的可能。如果確將相同標記用于相同商品或服務(wù)，即應推定已有混淆之虞。但上述權(quán)利不得損害任何已有的在先

（二）對地理標志的保護

地理標志是指標明一商品來源于一成員的領(lǐng)土，或該領(lǐng)土的一個區(qū)域，或一個地方的標志，而該商品的一種特定的質(zhì)嘎、聲譽或其他的特性本質(zhì)上可以歸于這一地理來源。協(xié)議規(guī)定各成員應為利益各方提供法律保護以防止下列行為：(1)在商品的標示或說明中，指明或暗示該商品原產(chǎn)于一個非實際原產(chǎn)地的地域，從而導致公眾對該商品的原產(chǎn)地產(chǎn)生誤解的任何形式的使用。（2)《巴黎公約》（1967年）第10條之二含義內(nèi)構(gòu)成不正當競爭行為的任何使用行為。

（三）對未公開信息的保護

《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第39條規(guī)定，在保證按照《巴黎公約》1967年文本第10條之二的規(guī)定為反不正當競爭提供有效保護的過程中，成員方應依照本條第2款，保護未披露過的信息（即未公開的信息）；應依照本條第3款，保護向政府或政府的代理機構(gòu)提交的數(shù)據(jù)。該協(xié)議對何為“公開信息”作了條件規(guī)定。

（四）許可合同中對反競爭行為的控制

協(xié)議規(guī)定，締約方可在他們立法實踐中詳細規(guī)定構(gòu)成濫用知識產(chǎn)權(quán)或?qū)υ谟嘘P(guān)市場的競爭有負效應的許可合同，并采取相應措施來防止或控制這類做法。

為此，協(xié)議列舉了3種應予禁止的限制性貿(mào)易行為：

(1)獨占性回授條件，即在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中，許可方要求被許可方在使用有關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上，如果開發(fā)出新的技術(shù)發(fā)明并獲得知識產(chǎn)權(quán)，必須通過獨占許可的形式，只許可原許可方使用。

(2)禁止被許可方對知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出爭議。

（3）強迫性的“一攬子許可”，即許可人在向被許可人提供后者所需要的技術(shù)時，強行搭賣后者并不需要的技術(shù)或物品，以及附加與此類似的其他不合理條件。

（五）具體保護措施

協(xié)議規(guī)定締約方應采取民事、行政和刑事方面的措施以及邊境措施和臨時措施來具體實施它們對知識產(chǎn)權(quán)所提供的保護，以防止發(fā)生侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。締約國司法、行政當局有權(quán)命令方停止行為，特別是應禁止那些對知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成行為的進口商品進人商業(yè)渠道。對于因故意或過失造成的對知識產(chǎn)權(quán)的行為，司法、行政當局有權(quán)責令人向權(quán)利所有人就其所受損害作足夠的補償。司法、行政當局還有權(quán)對商品在商業(yè)渠道以外加以處置或銷毀。當任何措施的延遲將會給權(quán)利人帶來不可彌補的損害時，或證據(jù)有被毀滅的危險時，司法、行政當局有權(quán)采取適當?shù)呐R時措施；采取臨時措施時，應及時通知有關(guān)的各方，如果臨時措施采取20天或1個月之后，仍未提起訴訟時，則可應被訴人的要求撤銷該臨時措施；如果臨時措施被撤銷，或者由于申請人的任何作為或不作為而失效，或者后來發(fā)現(xiàn)不存在或的威脅，應被訴人的請求，司法、行政當局有權(quán)責令申請人對被告的損失作適當?shù)馁r償。協(xié)議規(guī)定，締約方應制定程序，根據(jù)該程序，權(quán)利所有人如有有效的證據(jù)表明仿冒商標的冒牌貨或盜印其的商品有可能進口，可以書面向主管行政或司法當局提出要求，由海關(guān)當局中止此類商品的放行，以免其進人流通領(lǐng)域。對此申請，主管當局有權(quán)要求申請人提供一筆保證金或類似的擔保，以保護被告的利益的有關(guān)當局，并防止濫用權(quán)利。協(xié)議還規(guī)定，締約方對于具有商業(yè)規(guī)模的故意仿冒商標和盜印及的案件，應適用刑事程序和刑罰。

四、傾銷與反傾銷制度

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的第6條是關(guān)于“傾銷與反傾銷”的規(guī)定，由于該條款是一個總的原則，在內(nèi)容上存在著許多漏洞，也沒有明確的程序規(guī)則。為此，總協(xié)定又于1967年創(chuàng)制了一個作為總協(xié)定附屬文件的（反傾銷守則），對第6條進行了具體化。1979年在東京回合多邊貿(mào)易談判中，該守則又被進一步修訂和補充。目前，作為烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本之一的《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條執(zhí)行協(xié)議》（即《反傾銷協(xié)議》）是最重要的國際反傾銷法規(guī)，《反傾銷協(xié)議》共18即當出口商主動承諾修改其價格或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口，使當局對傾銷有害結(jié)果影響的消除感到滿意時，訴訟程序可暫時中止，而不采取臨時措施或征收反傾銷稅。

（五）規(guī)定了反規(guī)避措施

規(guī)避反傾銷行為是指出口商在其產(chǎn)品被定為傾銷并征收反傾銷稅的情況下，將該產(chǎn)品零部件出口到征收反傾銷稅的出口國，再組裝出售的行為。對規(guī)避反傾銷行為，該協(xié)議第11條規(guī)定了反規(guī)避措施，即組裝產(chǎn)品成本中有70%為已被征收反傾銷稅產(chǎn)品的零部件且組裝產(chǎn)品在對進口國同類產(chǎn)品造成損害時，要征收反傾銷稅。

（六）反傾銷的調(diào)查程序

反傾銷的調(diào)查程序主要包括程序的發(fā)起、調(diào)查、初裁、終裁、復審、司法審議等6個階段。其中，發(fā)起程序主要規(guī)定發(fā)起者的資格以及書面申請的內(nèi)容。發(fā)起者應該是能代表進口國某產(chǎn)業(yè)的大部分或全部生產(chǎn)者，或產(chǎn)量占進口國產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者代表或生產(chǎn)者協(xié)會等。申請內(nèi)容主要包括傾銷、損害以及兩者之間的存在因果關(guān)系的事實及證據(jù)。調(diào)查程序由進口國主管當局在接到調(diào)查申請后認為可以且必須進行調(diào)查時，才可以展開。在調(diào)查時主要應就該產(chǎn)品在進口國是否有絕對數(shù)量的大量增長、傾銷產(chǎn)品對進口國國內(nèi)市場價格的影響、傾銷貨物對國內(nèi)生產(chǎn)部門在產(chǎn)量、銷售額、市場擁有量、利潤、生產(chǎn)率、投資利潤率等方面的抑制程度、傾銷貨物對現(xiàn)金流通量、庫存、‘就業(yè)、薪水、增長率等方面的實際潛在影響等總體進行調(diào)查。調(diào)查要基于直接的證據(jù)而非由于其他因素所導致。在調(diào)查過程中或結(jié)束后，對反傾銷案件需要進行裁決。裁決分初裁和終裁。初裁主要發(fā)生于調(diào)查程序尚在進行之時，終裁則是主管當局對傾銷和損害作出的最終裁決。如果是肯定性的裁決，則同時要確定反傾銷稅稅率。復審程序是指裁定征收反傾銷稅后一段合理的期限內(nèi)，應任何利害關(guān)系人的要求，對傾銷進行復審，以降低或者提高征收反傾銷稅；或在征稅5年期滿時，應申訴方的要求進行復審，以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。利害關(guān)系人對主管當局的裁決和復審決議不服的，還可向該國的法院起訴。

五、補貼與反補貼制度

關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織對補貼作了一系列限制和禁止性規(guī)定。這些規(guī)定主要體現(xiàn)在總協(xié)定第6條、第16條和第23條之中。另外，“烏拉圭回合”的《補貼與反補貼協(xié)議》，對補貼的定義及反補貼措施作了更為明確的規(guī)定。

（一）補貼的定義

補貼是指由出口國政府或與政府有密切關(guān)系的機構(gòu)對生產(chǎn)廠商生產(chǎn)經(jīng)營某種商品時所給予的一種財務(wù)支持，并由此對進口國國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙或產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性阻礙的行為。補貼行為可以直接降低出口產(chǎn)品的價格，其結(jié)果是通過政府超經(jīng)濟行為，增強了本國企業(yè)在國際市場上的競爭力，破壞了國際上經(jīng)營同種商品企業(yè)之間的公平競爭。補貼的方式主要包括政府直接轉(zhuǎn)讓資金的行為，政府提供商品或服務(wù)或政府購買產(chǎn)品，或?qū)Ρ緫魇盏亩愂沼枰曰砻饣虿挥枵魇盏取?/p>

（二）補貼的界定及范圍

關(guān)于補貼的界定及范圍，主要涉及兩方面的問題。一方面，對國內(nèi)生產(chǎn)廠家的補貼與出口補貼要區(qū)別對待。對于前者，協(xié)定原則上不加限制；而對后者則嚴加限制。對于這兩類補貼，補貼國都必須將其范圍、性質(zhì)、貿(mào)易影響及補貼的必要性，書面通知締約國全體。如果此項補貼被判定對另一締約國的收益造成了損害或產(chǎn)生嚴重威脅，那么，給予補貼的締約國應在接到要求后，與有關(guān)締約國或締約國全體，討論限制此項補貼的可能性。另一方面，界定初級產(chǎn)品的補貼。協(xié)定允許締約國對初級產(chǎn)品進行出口補貼，但要力求避免這種補貼。對初級產(chǎn)品出口補貼時，不要使它自己在這一產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中占有不合理的份額，并適用前一代表性時期締約國在這種產(chǎn)品貿(mào)易中所占的份額，以及已經(jīng)影響或可能影響這種產(chǎn)品的特殊因素。

（三）反補貼措施

關(guān)于反補貼，協(xié)定規(guī)定：如果一締約國所進口的是有出口補貼的產(chǎn)品，而這種補貼使該國的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性的傷害，或有傷害之虞，或嚴重阻礙了某新建產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，則該國有權(quán)對已補貼的進口產(chǎn)品征收反補貼稅；反補貼稅的課稅金額不得超過該種產(chǎn)品在原產(chǎn)國或輸出國所得全部補貼（包括生產(chǎn)、制造或輸出時的直接和間接的補貼，以及在運輸時所得到的特殊補貼）的估計數(shù)；不能對一國的同一種產(chǎn)品同時征收反傾銷稅和反補貼稅。另外，“烏拉圭回合”的《補貼與反補貼協(xié)議》規(guī)定，反補貼稅僅以在根據(jù)該協(xié)議和《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》發(fā)起和進行調(diào)查的基礎(chǔ)上征收。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering談世貿(mào)組織中的競爭法律制度談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度作者

毛德龍

一、世界貿(mào)易組織概說

（一）世界貿(mào)易組織建立

1994年4月15日124個烏拉圭回合參加方的政府和歐洲共同體的代表于摩洛哥馬拉喀什（Marraksh）最后簽署了烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的最終文本。這個回合的談判為國際貿(mào)易制定了更加明確的法律框架，設(shè)置了更為有效的貿(mào)易爭端解決機制，進一步全面降低關(guān)稅，制定了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的多邊規(guī)則，加強了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝的多邊規(guī)則，建立了世界貿(mào)易組織。作為世界貿(mào)易組織前身的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT1947）成立于二戰(zhàn)以后。1947年4月在美國的倡議下，23個國家在雙邊談判的基礎(chǔ)上簽訂了100多項雙邊減讓關(guān)稅協(xié)議，以解決當時進出口中關(guān)稅過多而嚴重干擾國際貿(mào)易的迫切問題。1947年10月30日，上述23個國家中的8個國家簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書》，并宣布從1948年1月1日起臨時生效。待國際貿(mào)易組織成立后，以國際貿(mào)易組織憲章中的相關(guān)內(nèi)容取代。由于國際貿(mào)易組織憲章未能生效，上述議定書（簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）一直處于適用狀態(tài)，并在以后的國際經(jīng)濟交往中發(fā)揮了重要作用。然而，建立世界貿(mào)易組織一直都是世界各國努力的方向，直到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判，建立世界貿(mào)易組織再次成為各國關(guān)心的議題之一。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判于1986年9月在烏拉圭埃勘探特角城拉開帷幕（也稱烏拉圭回合）。該輪回合先后有125不國家或地區(qū)參加，是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定生效以來議題最多、范圍最廣、規(guī)模最大的回合，歷經(jīng)8年多時間。基于此，在烏拉圭回合結(jié)束前，各參加方就再次建立世界貿(mào)易組織總體達成了協(xié)議草案。1994年4月15日，參加談判的代表完成了對烏拉圭回合最后文本和《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的簽署，世界貿(mào)易組織從此取代了1947年的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定相比，經(jīng)過烏拉圭回合談判后建立的世界貿(mào)易組織具有以下特點：

首先，依照《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》（以下簡稱《世貿(mào)組織協(xié)定》）而成立的世界貿(mào)易組織（以下簡稱世貿(mào)組織或WTO）是一個常設(shè)性的負責全面落實《世貿(mào)組織協(xié)定》的行政機構(gòu)，它的職能除了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（以下簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）所具有的監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行以外，還負責審核各成員方的政策，解決貿(mào)易爭端。

其次，世貿(mào)組織的一攬子協(xié)議不僅包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定調(diào)整的貨物貿(mào)易規(guī)則，并把過去游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品貿(mào)易何題．也納人了調(diào)整范圍。世賈組織不僅擴大了貨物貿(mào)易的調(diào)整范圍，而且將調(diào)整的領(lǐng)域擴大到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。

再次，原先的關(guān)貿(mào)總協(xié)定是依照1947年10月30日《關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書》而生效的。按照這個協(xié)定書，參加國同意臨時適用《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第一部分和第三部分；在不違背各參加國現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時適用該協(xié)定的第二部分。而《世貿(mào)組織協(xié)定》規(guī)定，世貿(mào)組織應為其成員之間與該協(xié)定有聯(lián)系的貿(mào)易關(guān)系和在該協(xié)定各附錄中有聯(lián)系的法律文件，提供普遍適用的框架，不再是“在不違背各參加國現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時適用”。《世貿(mào)組織協(xié)定》還改變了各締約國可以有選擇地參加歷次多邊貿(mào)易談判所形成的協(xié)議的做法，把包括在該協(xié)定附錄1、2、3中的協(xié)議以及與其有聯(lián)系的法律文件，都規(guī)定為該協(xié)定的組成部分，對所有成員都具有拘束力。只有附錄4中的四個協(xié)議，成員方才可以選擇參加。世貿(mào)組織進一步強化并澄清了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中不很明確、易被誤解的規(guī)則，同時，把這些規(guī)則普遍適用于所有世貿(mào)組織的成員，不論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家。

（二）世界貿(mào)易組織的組織機構(gòu)

主要有部長級會議、常務(wù)理事會、貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會、貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、預算和財務(wù)及管理委員會等，若干單項貿(mào)易下的工作組、秘書處等。部長級會議由所有參加方的代表組成，它有權(quán)對各多邊貿(mào)易協(xié)議的事項作出決定。部長級會議每兩年召開一次。常務(wù)理事會由所參加方代表組成，在適當時召開會議，負責在部長級會議休會期間執(zhí)行部長級會議的各項職能以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》授予的職能，如爭端解決職能、貿(mào)易政策評審職能。貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會在常務(wù)理事會的指導下進行工作，分別負責各相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行監(jiān)督工作。上述理事會的成員從所有參加方代表中產(chǎn)生。貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、預算和財務(wù)及管理委員會在部長級會議下設(shè)立，從所有參加方代表中產(chǎn)牛，分別負責世界貿(mào)易組織法律文件中所賦予的職責。若干單項貿(mào)易下的工作組負責各單項貿(mào)易協(xié)議賦予的職責，并向常務(wù)理事會報告工作。秘書處由總干事領(lǐng)導，總干事由部長級會議任命?？偢墒潞兔貢幐鶕?jù)部長級會議的規(guī)定履行職責。

二、世界貿(mào)易組織法中的競爭法體系

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織并存1年后，世界貿(mào)易組織于1996年1月1日正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，承擔了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的一切權(quán)利義務(wù)及法律體系，故世界貿(mào)易組織的法律體系除了原關(guān)貿(mào)總協(xié)定的法律體系外，還包括：1994年4月5日簽署的《馬拉喀什宣言》、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本》、《部長會議決議與宣言》、部長會議通過的決定以及有關(guān)金融服務(wù)承諾的諒解書協(xié)議。其中，烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本包括：附錄4《關(guān)于多邊貨物貿(mào)易協(xié)定》、（關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）、（關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議）、《關(guān)于衛(wèi)生與植物檢疫措施申請協(xié)議》、《關(guān)于紡織品與服裝協(xié)議》、（關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》、《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、（關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條執(zhí)行協(xié)議》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條執(zhí)行協(xié)議》、《關(guān)于裝運前檢驗協(xié)議》、（關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》、《關(guān)于進口許可證程序協(xié)議》、《關(guān)于補貼與反補貼措施協(xié)議》、《關(guān)于保護措施協(xié)議》；附錄1B《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其各附錄》；附錄1C《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》；附錄2《關(guān)于對爭端處理管理規(guī)則和程序諒解》；附錄3《關(guān)于貿(mào)易政策評審機構(gòu)》；附件4《關(guān)于若干單項貿(mào)易協(xié)議）即（民用航空器貿(mào)易協(xié)議）、（政府采購協(xié)議》、《國際牛乳協(xié)議》、《關(guān)于牛肉協(xié)議》等。

世界貿(mào)易組織的競爭法規(guī)則體系主要有傾銷與反傾銷、補貼與反補貼、國營貿(mào)易及其限制、政府采購制度、與保護知識產(chǎn)權(quán)的反不正當競爭等制度。此外在《關(guān)于紡織品與服裝協(xié)議》、《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中都有所涉及。

三、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中的競爭法律制度

《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）的全稱為《與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，是世貿(mào)組織代替關(guān)貿(mào)總協(xié)定之前，由關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員在1993年烏拉圭回合談判結(jié)束前所達成的協(xié)議。該協(xié)議的保護范圍相當廣，主要包括：（1)與鄰接權(quán)，；（2)商標權(quán)；（3)地理標志；(4)工業(yè)品外觀設(shè)計:(5)專利權(quán)；（6）集成電路布圖設(shè)計；（7)未披露過的信息。協(xié)議的一般條款要求各成員國遵守《巴黎公約》、《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》、《保護表演者、錄音制品作者與廣播組織國際公約》等4個知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約。《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的反不正當競爭的規(guī)定主要有：

（一）對商標的保護

根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第巧條之規(guī)定，任何能夠?qū)⒁黄髽I(yè)的商品或服務(wù)與其他企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別的標記或標記組合，均應能構(gòu)成商標。這類標記，均應能夠作為商標獲得注冊。該協(xié)議第16條規(guī)定，注冊商標所有人應享有專有權(quán)防止任何第三方未經(jīng)許可而在貿(mào)易活動中使用與注冊商標相同或近似的標記去標示相同或類似的商品或服務(wù)，以造成混淆的可能。如果確將相同標記用于相同商品或服務(wù)，即應推定已有混淆之虞。但上述權(quán)利不得損害任何已有的在先

（二）對地理標志的保護

地理標志是指標明一商品來源于一成員的領(lǐng)土，或該領(lǐng)土的一個區(qū)域，或一個地方的標志，而該商品的一種特定的質(zhì)嘎、聲譽或其他的特性本質(zhì)上可以歸于這一地理來源。協(xié)議規(guī)定各成員應為利益各方提供法律保護以防止下列行為：(1)在商品的標示或說明中，指明或暗示該商品原產(chǎn)于一個非實際原產(chǎn)地的地域，從而導致公眾對該商品的原產(chǎn)地產(chǎn)生誤解的任何形式的使用。（2)《巴黎公約》（1967年）第10條之二含義內(nèi)構(gòu)成不正當競爭行為的任何使用行為。

（三）對未公開信息的保護

《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第39條規(guī)定，在保證按照《巴黎公約》1967年文本第10條之二的規(guī)定為反不正當競爭提供有效保護的過程中，成員方應依照本條第2款，保護未披露過的信息（即未公開的信息）；應依照本條第3款，保護向政府或政府的代理機構(gòu)提交的數(shù)據(jù)。該協(xié)議對何為“公開信息”作了條件規(guī)定。

（四）許可合同中對反競爭行為的控制

協(xié)議規(guī)定，締約方可在他們立法實踐中詳細規(guī)定構(gòu)成濫用知識產(chǎn)權(quán)或?qū)υ谟嘘P(guān)市場的競爭有負效應的許可合同，并采取相應措施來防止或控制這類做法。

為此，協(xié)議列舉了3種應予禁止的限制性貿(mào)易行為：

(1)獨占性回授條件，即在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中，許可方要求被許可方在使用有關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上，如果開發(fā)出新的技術(shù)發(fā)明并獲得知識產(chǎn)權(quán)，必須通過獨占許可的形式，只許可原許可方使用。

(2)禁止被許可方對知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出爭議。

（3）強迫性的“一攬子許可”，即許可人在向被許可人提供后者所需要的技術(shù)時，強行搭賣后者并不需要的技術(shù)或物品，以及附加與此類似的其他不合理條件。

（五）具體保護措施

協(xié)議規(guī)定締約方應采取民事、行政和刑事方面的措施以及邊境措施和臨時措施來具體實施它們對知識產(chǎn)權(quán)所提供的保護，以防止發(fā)生侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。締約國司法、行政當局有權(quán)命令方停止行為，特別是應禁止那些對知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成行為的進口商品進人商業(yè)渠道。對于因故意或過失造成的對知識產(chǎn)權(quán)的行為，司法、行政當局有權(quán)責令人向權(quán)利所有人就其所受損害作足夠的補償。司法、行政當局還有權(quán)對商品在商業(yè)渠道以外加以處置或銷毀。當任何措施的延遲將會給權(quán)利人帶來不可彌補的損害時，或證據(jù)有被毀滅的危險時，司法、行政當局有權(quán)采取適當?shù)呐R時措施；采取臨時措施時，應及時通知有關(guān)的各方，如果臨時措施采取20天或1個月之后，仍未提起訴訟時，則可應被訴人的要求撤銷該臨時措施；如果臨時措施被撤銷，或者由于申請人的任何作為或不作為而失效，或者后來發(fā)現(xiàn)不存在或的威脅，應被訴人的請求，司法、行政當局有權(quán)責令申請人對被告的損失作適當?shù)馁r償。協(xié)議規(guī)定，締約方應制定程序，根據(jù)該程序，權(quán)利所有人如有有效的證據(jù)表明仿冒商標的冒牌貨或盜印其的商品有可能進口，可以書面向主管行政或司法當局提出要求，由海關(guān)當局中止此類商品的放行，以免其進人流通領(lǐng)域。對此申請，主管當局有權(quán)要求申請人提供一筆保證金或類似的擔保，以保護被告的利益的有關(guān)當局，并防止濫用權(quán)利。協(xié)議還規(guī)定，締約方對于具有商業(yè)規(guī)模的故意仿冒商標和盜印及的案件，應適用刑事程序和刑罰。

四、傾銷與反傾銷制度

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的第6條是關(guān)于“傾銷與反傾銷”的規(guī)定，由于該條款是一個總的原則，在內(nèi)容上存在著許多漏洞，也沒有明確的程序規(guī)則。為此，總協(xié)定又于1967年創(chuàng)制了一個作為總協(xié)定附屬文件的（反傾銷守則），對第6條進行了具體化。1979年在東京回合多邊貿(mào)易談判中，該守則又被進一步修訂和補充。目前，作為烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本之一的《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條執(zhí)行協(xié)議》（即《反傾銷協(xié)議》）是最重要的國際反傾銷法規(guī)，《反傾銷協(xié)議》共18即當出口商主動承諾修改其價格或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口，使當局對傾銷有害結(jié)果影響的消除感到滿意時，訴訟程序可暫時中止，而不采取臨時措施或征收反傾銷稅。

（五）規(guī)定了反規(guī)避措施

規(guī)避反傾銷行為是指出口商在其產(chǎn)品被定為傾銷并征收反傾銷稅的情況下，將該產(chǎn)品零部件出口到征收反傾銷稅的出口國，再組裝出售的行為。對規(guī)避反傾銷行為，該協(xié)議第11條規(guī)定了反規(guī)避措施，即組裝產(chǎn)品成本中有70%為已被征收反傾銷稅產(chǎn)品的零部件且組裝產(chǎn)品在對進口國同類產(chǎn)品造成損害時，要征收反傾銷稅。

（六）反傾銷的調(diào)查程序

反傾銷的調(diào)查程序主要包括程序的發(fā)起、調(diào)查、初裁、終裁、復審、司法審議等6個階段。其中，發(fā)起程序主要規(guī)定發(fā)起者的資格以及書面申請的內(nèi)容。發(fā)起者應該是能代表進口國某產(chǎn)業(yè)的大部分或全部生產(chǎn)者，或產(chǎn)量占進口國產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者代表或生產(chǎn)者協(xié)會等。申請內(nèi)容主要包括傾銷、損害以及兩者之間的存在因果關(guān)系的事實及證據(jù)。調(diào)查程序由進口國主管當局在接到調(diào)查申請后認為可以且必須進行調(diào)查時，才可以展開。在調(diào)查時主要應就該產(chǎn)品在進口國是否有絕對