在全區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作會(huì)上的講話(一)

在全區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作會(huì)上的講話(一)荊州?區(qū)控制和查?處違法建設(shè)?實(shí)施方案?為加強(qiáng)對(duì)城?鄉(xiāng)違法建設(shè)?的控制和查?處力度，進(jìn)?一步優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)環(huán)境，切?實(shí)保障城鄉(xiāng)?建設(shè)有序進(jìn)?行，現(xiàn)制定?如下工作方?案：一、?指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?在區(qū)委、區(qū)?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，按?照“統(tǒng)一部?署、屬地管?理、依法行?政、著眼長(zhǎng)?效、標(biāo)本兼?治”的原則?，以《__?_土地管理?法》、《_?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》為依?據(jù)，進(jìn)一步?落實(shí)《荊州?區(qū)控制和查?處違法建設(shè)?暫行辦法》?，建立違法?建設(shè)長(zhǎng)效管?理機(jī)制，切?實(shí)遏制違法?建設(shè)行為，?為荊州區(qū)的?經(jīng)濟(jì)建設(shè)和?社會(huì)發(fā)展提?供有力保障?。二、_?__領(lǐng)導(dǎo)?成立以區(qū)委?書(shū)記為政委?，區(qū)人民政?府區(qū)長(zhǎng)為指?揮長(zhǎng)，區(qū)_?__書(shū)記、?區(qū)政府分管?領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)公?安分局局長(zhǎng)?為副指揮長(zhǎng)?，相關(guān)部門?主要負(fù)責(zé)人?組成的控制?和查處違法?建設(shè)指揮部?（以下簡(jiǎn)稱?“指揮部”?），重點(diǎn)_?__對(duì)東城?、西城、城?南街道辦事?處和郢城鎮(zhèn)?、紀(jì)南鎮(zhèn)轄?區(qū)內(nèi)違法建?設(shè)的巡查、?監(jiān)管和查處?。指揮部下?設(shè)辦公室（?辦公室設(shè)在?區(qū)___局?，局長(zhǎng)兼任?辦公室主任?），具體負(fù)?責(zé)___、?協(xié)調(diào)、考核?控制和查處?違法建設(shè)工?作。三、?工作安排?l、各地各?部門要充分?利用宣傳欄?、橫幅、板?報(bào)、宣傳車?等多種形式?，廣泛深入?宣傳《__?_土地管理?法》和《_?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》以及?相關(guān)的法律?、法規(guī)和規(guī)?范性文件。?大力宣傳控?制和查處違?法建設(shè)對(duì)優(yōu)?化荊州區(qū)發(fā)?展環(huán)境，提?升城市形象?，實(shí)現(xiàn)全區(qū)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)又?好又快發(fā)展?的重大意義?。2、加?強(qiáng)___，?大力宣傳正?面典型，對(duì)?阻撓控制和?查處違法建?設(shè)工作的單?位和個(gè)人進(jìn)?行曝光。新?聞媒體及時(shí)?報(bào)道區(qū)委、?區(qū)政府控制?和查處違法?建設(shè)工作的?重大決策、?工作部署和?工作動(dòng)態(tài)（?范本），做?到家喻戶曉?、深入人心?，引導(dǎo)和教?育廣大群眾?支持，擁護(hù)?控制和查處?違法建設(shè)工?作，形成良?好的社會(huì)氛?圍。3、?鎮(zhèn)，村（居?）委會(huì)兩級(jí)?要落實(shí)包村?包組責(zé)任，?層層簽訂控?制和查處違?法建設(shè)責(zé)任?書(shū)，于__?_月316?前報(bào)指揮部?辦公室備案?。4、各?鎮(zhèn)、街道辦?事處、各村?（居）委會(huì)?，區(qū)直各部?門的工作人?員要如實(shí)填?報(bào)違法建設(shè)?自查自糾情?況登記表和?不參與違法?建設(shè)的承諾?書(shū)，并由單?位主要負(fù)責(zé)?人把關(guān)審簽?后報(bào)區(qū)__?_監(jiān)察局，?按干部管理?權(quán)限納入各?級(jí)___個(gè)?人廉政建設(shè)?檔案。（?二）清查整?改階段（，?___年_?__月__?_日至__?_月___?日）1、?本輪違法建?設(shè)的查處時(shí)?間以___?年___月?___日《?___城鄉(xiāng)?規(guī)劃法》施?行之日為界?定點(diǎn)。經(jīng)?規(guī)劃和國(guó)土?部門依法認(rèn)?定嚴(yán)重影響?城鄉(xiāng)規(guī)劃且?必須拆除的?，不在此界?定時(shí)間范圍?之內(nèi)：（?1）在已出?讓的城市建?設(shè)用地、重?點(diǎn)項(xiàng)目及各?類待開(kāi)發(fā)地?塊范圍內(nèi)的?違法建設(shè)。?（2）非?法占用耕地?的違法建設(shè)?。（3）?其他嚴(yán)重影?響城鄉(xiāng)規(guī)劃?、群眾反映?強(qiáng)烈、影響?惡劣的違法?建設(shè)。2?、各鎮(zhèn)、街?道辦事處對(duì)?___年_?__月__?_日以后違?法建設(shè)行為?進(jìn)行全面清?查，建立區(qū)?、鎮(zhèn)、村：?級(jí)管理臺(tái)賬?，鎖定違法?建設(shè)，實(shí)行?一戶一檔，?杜絕新的違?法建設(shè)行為?發(fā)生.對(duì)界?定為違法建?設(shè)的要在違?法建設(shè)所在?地的村（居?）委會(huì)進(jìn)行?公告，并在?媒體上予以?曝光。3?、規(guī)劃、土?地部門要對(duì)?所有鎮(zhèn)，街?道辦事處提?供的違法建?設(shè)逐一審核?界定。認(rèn)定?為違法建設(shè)?或非法占地?的，由規(guī)劃?、土地部門?依法下達(dá)_?__，并限?期拆除。?4、對(duì)目前?正在進(jìn)行和?新增的違法?建設(shè)，查實(shí)?后一律拆除?。對(duì)規(guī)劃或?土地部門已?經(jīng)下達(dá)__?_的違法建?設(shè)，在__?_年___?月2g日前?要自拆薊位?。逾期不拆?除的，依法?強(qiáng)制拆除。?（三）拆?除處置階段?（___年?___月_?__至__?_月___?日）1、?村（居）委?會(huì)居民個(gè)人?違法建設(shè)的?分類處理意?見(jiàn)：唯一?住宅設(shè)定基?本占地面積?和基本居住?面積：基本?占地面積在?城市規(guī)劃區(qū)?范圍內(nèi)不超?過(guò)___平?方米，在城?市規(guī)劃區(qū)以?外的不超過(guò)?___平方?米；基本居?住面積（建?筑面積）以?本村人均?居住面積為?準(zhǔn)。對(duì)居民?基本居住面?積內(nèi)的原舊?房面積在城?市建設(shè)拆遷?時(shí)按政策評(píng)?估補(bǔ)償，超?出部分不予?補(bǔ)償。對(duì)?原已經(jīng)村（?居）民代表?會(huì)議討論通?過(guò)，村（居?）兩委__?_認(rèn)定符合?“一戶一宅?”條件，但?未經(jīng)土地、?規(guī)劃許可新?建住宅的，?或擅自拆舊?建新的，或?批少建多的?，由戶主書(shū)?面承諾違法?建設(shè)拆遷時(shí)?，按基本居?住面積政策?執(zhí)行，該建?筑可予保留?。不簽署書(shū)?面承諾的，?依法拆除.?2、在_?__土地上?開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)?房的處理意?見(jiàn)：?jiǎn)挝?、個(gè)人在_?__土地上?開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)?房，未經(jīng)規(guī)?劃、國(guó)土部?門許可，不?符合消防安?全、建筑質(zhì)?量存在嚴(yán)重?問(wèn)題的一律?拆除；基本?符合土地利?用總體規(guī)劃?和城鄉(xiāng)規(guī)劃?、符合消防?安全要求且?建筑質(zhì)量經(jīng)?鑒定合格的?一律沒(méi)收。?對(duì)違法違規(guī)?經(jīng)營(yíng)小產(chǎn)權(quán)?房的單位和?個(gè)人，由?司法機(jī)關(guān)或?監(jiān)察機(jī)關(guān)依?法依規(guī)追究?當(dāng)事人法律?、紀(jì)律責(zé)任?，并沒(méi)收非?法所得。對(duì)?非法購(gòu)買小?產(chǎn)權(quán)房的，?一律清退。?3、在國(guó)?有劃撥土地?和___土?地上的單位?違法建設(shè)的?處理意見(jiàn)：?（1）未?經(jīng)規(guī)劃許可?且不符合規(guī)?劃的違法建?設(shè)一律拆除?。（2）?改變規(guī)劃許?可用途的，?自行恢復(fù)?原用途；不?能恢復(fù)原用?途的，對(duì)改?變用途的部?分依法限期?自行拆除并?追究相關(guān)責(zé)?任人的法律?、紀(jì)律責(zé)任?.（3）?對(duì)黨政機(jī)關(guān)?、企事業(yè)單?位臨時(shí)建筑?超過(guò)使用期?限的，由建?設(shè)單位自行?申報(bào)，限期?拆除.對(duì)故?意隱瞞、漏?報(bào)的單位要?追究主要責(zé)?任人責(zé)任。?在程序上?按自拆、幫?拆、___?三個(gè)環(huán)節(jié)展?開(kāi)須堅(jiān)持“?以事實(shí)為依?據(jù)，以法?律為準(zhǔn)繩”?的原則照行?政處罰程序?進(jìn)行。四?、建立違法?建設(shè)長(zhǎng)效管?理機(jī)制（?一）建立工?作責(zé)任制度?。各鎮(zhèn)、街?道辦事處為?本轄區(qū)控制?和查處違法?建設(shè)的責(zé)任?主體，其主?要負(fù)責(zé)人為?本轄區(qū)內(nèi)控?制和查處違?法建設(shè)的第?一責(zé)任人，?負(fù)責(zé)對(duì)違法?建設(shè)進(jìn)行調(diào)?查摸底、分?類查處和拆?除的具體工?作。各鎮(zhèn)，?街道辦事處?、村（居）?委會(huì)要建立?對(duì)違法建設(shè)?巡查、監(jiān)管?的信息員制?度.信息員?要切實(shí)發(fā)，?軍作用，落?實(shí)責(zé)任，如?實(shí)記載、上?報(bào)日巡查記?錄。（二?）建立社會(huì)?監(jiān)督制度。?邀請(qǐng)各級(jí)_?__、政協(xié)?委員視察建?設(shè)情況，監(jiān)?督查違控違?工作的落實(shí)?情況。要_?__新聞媒?體開(kāi)展__?_，設(shè)立違?法建設(shè)曝光?臺(tái)，對(duì)違法?建設(shè)典型案?例進(jìn)行曝光?，并跟蹤查?處進(jìn)度和處?理結(jié)果，及?時(shí)向社會(huì)公?開(kāi)。（三?）建立登記?備案制度。?