第9章項(xiàng)目采購(gòu)管理

會(huì)計(jì)學(xué)1第9章項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理幾乎貫穿整個(gè)項(xiàng)目生命期,項(xiàng)目采購(gòu)管理模式直接影響項(xiàng)目管理的模式和項(xiàng)目合同類型,對(duì)項(xiàng)目整體管理起著舉足輕重的作用.1.采購(gòu)費(fèi)用占項(xiàng)目投資的比重很大,一般要占項(xiàng)目投資的50%~60%2.采購(gòu)物資的質(zhì)量、成本對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成有重要的影響3.采購(gòu)過程在整個(gè)項(xiàng)目管理中占據(jù)較大的工作量，是與項(xiàng)目外部交往的過程，不確定因素較多。第1頁/共27頁9.1項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理（ProjectProcurementManagement):指在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程中，有關(guān)項(xiàng)目組織為完成項(xiàng)目可交付成果，而從外部積極尋求和采購(gòu)項(xiàng)目各種所需資源的管理。資源采購(gòu)產(chǎn)品服務(wù)廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料、能源勞務(wù)、咨詢、設(shè)計(jì)、管理中介等第2頁/共27頁9.2采購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)計(jì)劃編制是確定從項(xiàng)目組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù)能夠最好地滿足項(xiàng)目需求的過程,它必須在范圍定義中完成.項(xiàng)目計(jì)劃主要考慮的內(nèi)容包括：項(xiàng)目采購(gòu)管理的六要素采購(gòu)什么（what)何時(shí)采購(gòu)(when)采購(gòu)多少(howmany)向誰采購(gòu)(Who)如何采購(gòu)(how)何種價(jià)格(howmuch)第3頁/共27頁9.2采購(gòu)計(jì)劃編制過程依據(jù)工具和方法結(jié)果項(xiàng)目范圍說明書成果說明采購(gòu)所需的資源市場(chǎng)狀況其他相關(guān)的計(jì)劃項(xiàng)目的制約因素假設(shè)條件物料清單自制/外購(gòu)分析獨(dú)立估算合同類型的選擇經(jīng)濟(jì)訂貨量分析項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃工作說明A、制定零件清單B、制定單級(jí)物料清單C、編制多級(jí)物料清單需采購(gòu)資源的類型采購(gòu)時(shí)采用的合同類型每種資源的采購(gòu)價(jià)格如何管理資源的供應(yīng)商采購(gòu)管理如何與項(xiàng)目管理的其他方面協(xié)調(diào)第4頁/共27頁采購(gòu)計(jì)劃編制工具和方法：自制與外購(gòu)分析外部購(gòu)買？自己生產(chǎn)？金科玉律：“成本”是決定項(xiàng)目是否外購(gòu)資源的核心因素項(xiàng)目組織應(yīng)該將主要精力集中于自身的核心能力第5頁/共27頁采購(gòu)計(jì)劃編制工具和方法：合同類型選擇：1.固定總價(jià)或總價(jià)合同（1）明確、固定的價(jià)格（2）賣主承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)（價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工作量風(fēng)險(xiǎn)）（3）范圍明確規(guī)定、可交付成果達(dá)成一致（4）固定總價(jià)+獎(jiǎng)勵(lì)合同第6頁/共27頁采購(gòu)計(jì)劃編制工具和方法：合同類型選擇：

2.成本償還合同正當(dāng)成本（合同約定）由買主買單買主承擔(dān)最高風(fēng)險(xiǎn)（財(cái)務(wù)報(bào)表審核）可以發(fā)揮承包商的積極性適用于：范圍相當(dāng)不確定性況下采用（隨意變更）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談

第7頁/共27頁成本加固定費(fèi)用成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用第8頁/共27頁1)成本加固定百分比酬金C——合同總價(jià)Cd——實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成本P——固定百分比2)成本加固定酬金Cd——實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成本F——固定酬金第9頁/共27頁3)成本浮動(dòng)酬金C——合同總價(jià)C0——預(yù)期成本△F——酬金的增減部分4)目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰C0——目標(biāo)成本P1——基本酬金百分?jǐn)?shù)P2——獎(jiǎng)罰百分?jǐn)?shù)第10頁/共27頁采購(gòu)計(jì)劃編制工具和方法：合同類型選擇：

3.時(shí)間和物料（T&M）合同總價(jià)值為完成該項(xiàng)目所需工作量的函數(shù)時(shí)間和物料可能預(yù)定特定元素或部分組成項(xiàng)目的單價(jià)（固定總價(jià)合同類似）物料成本的總金額未知（成本償還合同類似）第11頁/共27頁9.3詢價(jià)計(jì)劃編制目的是編制在詢價(jià)程序所使用的文件.輸入采購(gòu)管理計(jì)劃工作說明其他計(jì)劃編制輸出工具與方法標(biāo)準(zhǔn)形式專家判斷輸出采購(gòu)文件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作說明更新用來請(qǐng)供應(yīng)商對(duì)你的采購(gòu)需求報(bào)價(jià)。第12頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，是“法人”之間達(dá)成有償?shù)?、具有約束力的法律行為。招標(biāo)方與投標(biāo)方相交易的商品統(tǒng)稱為“標(biāo)的”。招投標(biāo)的特征平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性招投標(biāo)的基本原則公開原則公平原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則第13頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施一般程序：1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段2、投標(biāo)準(zhǔn)備階段3、開標(biāo)評(píng)標(biāo)階段4、決標(biāo)簽約階段第14頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施1）招標(biāo)準(zhǔn)備主要工作：編制招標(biāo)文件和標(biāo)底刊登招標(biāo)公告資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件召開投標(biāo)者會(huì)議第15頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施2）投標(biāo)投標(biāo)文件的內(nèi)容：投標(biāo)書及其附錄報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件

第16頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施3）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)選擇供應(yīng)商要考慮的主要因素：成本技術(shù)方案進(jìn)度計(jì)劃分析在同類項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)

用加權(quán)體系法來計(jì)算投標(biāo)商的綜合得分選定得分最高者

第17頁/共27頁附：招標(biāo)文件的編寫招標(biāo)文件的編寫1．招標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)人須知；2．合同的通用條款、專用條款；3．業(yè)主對(duì)工程與服務(wù)方面的要求一覽（表格式）、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙；4．投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、工程量清單、報(bào)價(jià)一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金格式及其他補(bǔ)充資料表；5．雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，動(dòng)員預(yù)付款保證函格式等。第18頁/共27頁附：投標(biāo)文件的編寫不同類型的投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的具體內(nèi)容也不同，一般有以下幾方面的基本內(nèi)容：1.法人代表授權(quán)委托書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2.根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的“投標(biāo)書”；3.各種證明文件，如證明投標(biāo)者具備投標(biāo)資格并有能力履行合同的文件；貨物或工程合格文件；根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式所填寫的報(bào)價(jià)單和投標(biāo)保證書；投標(biāo)者認(rèn)為要說明的事項(xiàng)。第19頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇2、非招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施直接采購(gòu)、自營(yíng)工程1）分析物料的需求情況2）了解市場(chǎng)情況3）制定訂單計(jì)劃4）樣品的認(rèn)證5）選擇供應(yīng)商第20頁/共27頁直接采購(gòu)：1.對(duì)已授標(biāo)并簽約，在需要增加類似的工程量或貨物量的情況下可通過這種方式延續(xù)合同2.考慮與現(xiàn)有設(shè)備配套或設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化方面3.所需設(shè)備具有專營(yíng)性4.負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的人指定一定供貨商5.特殊情況下,如抵御自然災(zāi)害第21頁/共27頁自營(yíng)工程：1.工程量多少無法事先確定2.工程規(guī)模小而分散或所處地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn),承包商要承擔(dān)過高的動(dòng)員調(diào)遣費(fèi)用3.必須在不干擾正在進(jìn)行中的作業(yè)的情況下進(jìn)行施工,并完成工程4.無承包商對(duì)工程感興趣第22頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇輸入投標(biāo)書組織政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)工具與方法合同談判加權(quán)機(jī)制篩選機(jī)制獨(dú)立估算輸出供應(yīng)商（簽合同）指標(biāo)指標(biāo)說明權(quán)重對(duì)需求的理解供應(yīng)商對(duì)買主的資源需求的準(zhǔn)備理解，可從具體的報(bào)價(jià)和發(fā)盤中看出0.2全生命期成本中選的供應(yīng)商是否能夠按照項(xiàng)目生命期最低總成本(購(gòu)買成本加運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本)供貨0.3組織技術(shù)能力供應(yīng)商具備項(xiàng)目所需的技術(shù)決竅和知識(shí)或能夠得到0.25管理水平供應(yīng)商是否具備或預(yù)期可開發(fā)出項(xiàng)目所需資源的管理能力0.15財(cái)務(wù)能力是否具備或預(yù)期可具備所需的財(cái)務(wù)資源和財(cái)務(wù)能力0.1“既成事實(shí)”第23頁/共27頁9.5項(xiàng)目采購(gòu)合同管理1、概述合同也成契約，具有法律效力采購(gòu)合同編制的原則:P137采購(gòu)合同的主要內(nèi)容P137第24頁/共27頁9.5項(xiàng)目采購(gòu)合同管理項(xiàng)目采購(gòu)合同管理的內(nèi)容采購(gòu)合同管理的內(nèi)容報(bào)告供應(yīng)實(shí)施的情況采購(gòu)質(zhì)量控制合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別糾紛的解決項(xiàng)目組織內(nèi)部對(duì)變更的認(rèn)可支付系統(tǒng)管理采購(gòu)合同的實(shí)施第25頁/共27頁9.5項(xiàng)目采購(gòu)合同管理2、項(xiàng)目采購(gòu)合同管理過程依據(jù)工具和方法